Evaluación de la dinámica urbana para la ciudad de Envigado

Evaluación de la dinámica urbana para la ciudad de Envigado Urban dynamics evaluation of Envigado city

Alejandro Betancourt* Luis Antonio Quintero**

)HFKDGHUHFHSFLyQ )HFKDGHDSUREDFLyQ

,QJHQLHUR 0DWHPiWLFR 5HVHDUFK LQ 6SDWLDO (FRPLFV 5L6( JURXS  8QLYHUVLGDG  $),7&RORPELD&RUUHRHOHFWUyQLFRDEHWDQ#HDILUHGXFR ( **  3K')tVLFR\(FRQRPLVWD'RFHQWHGHO'HSDUWDPHQWRGH&LHQFLDV%iVLFDV8QLYHUVLGDG($),7&RORPELD&RUUHRHOHFWUyQLFROTXLQWH#HDILWHGXFR *



ISSN 1657-4206 I Año 16 I No. 34 I enero-junio 2012 I pp. 29-48 I Medellín-Colombia

30 Evaluación de la dinámica urbana para la ciudad de Envigado ALEJANDRO BETANCOURT LUIS ANTONIO QUINTERO

Resumen En este artículo se presenta la conceptualización metodológica y los principales resultados GH XQ PRGHOR GH GLQiPLFD GH VLVWHPDV FX\R REMHWLYR SULQFLSDO HV VRSRUWDU OD WRPD GH decisiones para la ciudad de Envigado en políticas de vivienda. Para esto se elaboró un modelo basado en escenarios, el cual mediante una combinación de la perspectiva del 3URGXFWR,QWHUQR%UXWR3,% \XQDHVWUDWHJLDGHSHUPLVRVGHFRQVWUXFFLyQPRGHODODHYROXFLyQDSUR[LPDGDGHODGHPDQGD\ODRIHUWDGHYLYLHQGDHQODFLXGDG8VDQGRHVWHPRGHOR VHREWLHQHQDOJXQRVUHVXOWDGRVLPSRUWDQWHVHQIXQFLyQGHOHVFHQDULRXWLOL]DGRSRUHMHPSOR VHHQFXHQWUDTXHODRIHUWDGHYLYLHQGDDOFDQ]DUiHOSXQWRGHVDWXUDFLyQHQWUHHO\HO 2046, situación ocasionada por la disponibilidad de suelos. Por último es importante resalWDUTXHHVWHDUWtFXORHVXQDPXHVWUDGHFyPRKHUUDPLHQWDVDFDGpPLFDVFRPRODGLQiPLFD de sistemas pueden ayudar a los gobernantes en su labor de toma de decisiones.

Palabras clave: &RQVWUXFFLyQ GHPRJUDItD GLQiPLFD XUEDQD LQPLJUDFLyQ PLJUDFLyQ 3ODQ GH 2UGHQDPLHQWR7HUULWRULDO327 

Abstract 7KLV DUWLFOH SUHVHQWV WKH PHWKRGRORJLFDO FRQFHSWXDOL]DWLRQ DQG WKH PDLQ UHVXOWV RI D System Dynamics model, which main objective is to support the housing policies in the FLW\RI(QYLJDGR7KHXVHGPHWKRGRORJ\GHYHORSHGDVFHQDULREDVHGPRGHOWRHPXODWH WKHDSSUR[LPDWHHYROXWLRQRIWKHKRXVLQJGHPDQGDQGVXSSO\IRUWKHFLW\XVLQJDVFHQDULRRIWKH*URVV'RPHVWLF3URGXFW*'3 DQGDKRXVLQJDXWKRUL]DWLRQVWUDWHJ\DVLQSXW 'LYHUVHUHVXOWVZHUHREWDLQHGIRULQVWDQFHLWZDVIRXQGWKDWGXHWRWKHVRLODYDLODELOLW\ the housing supply reaches the saturation point between 2040 and 2046. Finally this DUWLFOHFRXOGEHFRQVLGHUHGDVDQH[DPSOHRIKRZDFDGHPLFWRROVVXFKDV6\VWHP'\QDPLFVFDQEHXVHGE\GHFLVLRQVPDNHUVLQWKHJRYHUQPHQW

Key words: Construction, Demography, Urban Dynamics, Inmigration, Migration, Territorial Ordering Plan. Clasificación JEL: R00, R52, R58

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1. Introducción 'XUDQWHORV~OWLPRVDxRVHOFUHFLPLHQWRGHODSREODFLyQ\GHODRIHUWDGHYLYLHQGDVHKD convertido en un problema de gran cuidado, especialmente en los países en desarrollo, debido a que es en la población donde se encuentra el alma de las ciudades. Por esta razón se han venido aplicando nuevas herramientas para ayudar a tomar decisiones FRUUHFWDVIUHQWHDODVSUREOHPiWLFDVTXHVHGHVSUHQGHQGHODGLQiPLFDSREODFLRQDO (QHVWHFDVRVHGHVDUUROOyXQPRGHORPHGLDQWHODPHWRGRORJtDGHGLQiPLFDGHVLVWHPDVTXHUHSUHVHQWDODHYROXFLyQGHODSREODFLyQHQHOPXQLFLSLRGH(QYLJDGRFRQHOÀQ de hacerle un seguimiento y proyectar su crecimiento de acuerdo con los patrones que se han dado en los últimos años.

2. Descripción del problema (OSUREOHPDGHVDUUROODGRSRUHVWHPRGHORDQDOL]DODGLQiPLFDXUEDQDHQ(QYLJDGR³$QWLRTXLD³\HVWXGLDODGHPDQGD\RIHUWDGHYLYLHQGDTXHVHKDSUHVHQWDGRHQHOPXQLFLpio. Cabe anotar que Envigado, en los últimos veinte años, ha invertido gran cantidad de UHFXUVRVHQHOGHVDUUROORGHQXHYDVYLYLHQGDVSDUDDOEHUJDUODDÁXHQFLDGHSHUVRQDV TXHPLJUDQKDFLDDOOtGHVGHGLYHUVRVVLWLRVGHOYDOOHGHO$EXUUiHQE~VTXHGDGHPHMRU calidad de vida y seguridad, lo cual ha convertido al municipio en uno de los de mayor FUHFLPLHQWRGHOSDtV2WUD3DUWH  El nivel de demanda de vivienda que se ha presentado en los últimos años es consecuencia directa de los buenos indicadores de seguridad y de calidad de vida de EnvigaGR&LIUDVRÀFLDOHVPXHVWUDQTXHDSUR[LPDGDPHQWHHOGHODVSHUVRQDVTXHKDELWDQ ODV]RQDVXUEDQDVFXHQWDQFRQORVVHUYLFLRVS~EOLFRVEiVLFRV$QXDULRHVWDGtVWLFRGHO PXQLFLSLR GH (QYLJDGR  OR TXH OR FRQYLHUWH HQ XQ PXQLFLSLR FRQ DOWR QLYHO PLJUDWRULR y atraer gran cantidad de población de Medellín, ciudad esta última que, de acuerdo con el Censo general de población, en el año 2005 contaba con 2.219.861 habitantes '$1(  /D GHPDQGD GH YLYLHQGD WDPELpQ VH YH DIHFWDGD HQ XQD JUDQ PHGLGD SRU HO crecimiento autónomo del municipio de Envigado, es decir, por el aumento de población ocasionado por su tasa de nacimientos.

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La atención de la demanda del suelo urbano es una tarea predominante para los alFDOGHVORFXDOWRUQDHVWHWUDEDMRPiVFRPSOHMRDOFRQVLGHUDUTXHJUDQFDQWLGDGGHODV tierras del municipio no son aptas para construcción, por sus inclinadas pendientes. Por HVWDUD]yQHQHO3ODQGH2UGHQDPLHQWR7HUULWRULDO327 PXQLFLSDOVHOLPLWDGHPDQHUD FRQVLGHUDEOHHOiUHDDSWDSDUDODFRQVWUXFFLyQGHQXHYDVYLYLHQGDV$GHPiVVLVHSLHQVDTXHDODUJRSOD]RHOSUREOHPDVHFRPSOLFDD~QPiV\DTXHDSHVDUGHTXHDFWXDOPHQWHHOPXQLFLSLRFXHQWDFRQXQDJUDQGLVSRQLELOLGDGSDUDFRQVWUXFFLyQYÀJXUD VH SUHYpTXHGHQWURGHFXDUHQWDRFLQFXHQWDDxRVHVWDGLVSRQLELOLGDGVHUiPXFKRPHQRU o posiblemente nula. Por dicha razón es de suma importancia planear el horizonte de GHVDUUROORGHODViUHDVGLVSRQLEOHV\KDFHUSUHYLVLRQHVSDUDHOPRPHQWRHQHOTXHODV WLHUUDVHVWpQXWLOL]DGDVHQVXWRWDOLGDG Figura 1. 'HQVLGDGXUEDQDGHÀQLGDHQHO3ODQGH2UGHQDPLHQWR7HUULWRULDO1

 0DSDWRPDGRGHORVSODQRVGHO3ODQGH2UGHQDPLHQWR7HUULWRULDOHODERUDGRSRUOD2ILFLQD$VHVRUDGH Planeación.

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3. Antecedentes metodológicos 'HVGHÀQDOHVGHODGpFDGDGHORVVHVHQWDXQRGHORVSUREOHPDVDORVTXHVHGHVWLQyOD GLQiPLFDGHVLVWHPDVGHVSXpVGHODVDSOLFDFLRQHVFRUSRUDWLYDVIXHDODGLQiPLFDXUEDQDFRQHOWUDEDMRSLRQHURGH)RUUHVWHU HOFXDOJHQHUyGLVFXVLyQHQWRUQRDHVWD SURSXHVWDSDUDHQWRQFHVQRYHGRVDSHURTXHIXHDFRJLGDSRUSDUWHGHODFRPXQLGDG DFDGpPLFDKDFLpQGROHXQDLQWHJUDFLyQFUtWLFD+DUYH\D 5REHUWK*UD\5HVVHO 9DUDUMD,QJUDP .DLQ6D[WRQ  Debido a la complejidad y a la gran cantidad de variables que se pueden encontrar para HO PRGHODPLHQWR DGHFXDGR GH XQD FLXGDG OD PHWRGRORJtD GH GLQiPLFD GH VLVWHPDV RIUHFH JUDQGHV YHQWDMDV \D TXH SHUPLWH UHSUHVHQWDU\ DQDOL]DU HO VLVWHPD GHVGH VXV elementos esenciales y estructurales. Por esta razón, en los últimos tiempos se han venido construyendo modelos que desarrollan y estudian problemas relacionados con la GLQiPLFDXUEDQDGHODVFLXGDGHVGHPRGRTXHEULQGDXQLQYDOXDEOHDSR\RDORVHQWHV gubernamentales en los procesos de planeación. Se tienen ejemplos de aplicación en ORVFDVRVGHODFLXGDGGH6H~O&RUHD GRQGHVHDQDOL]DVXFUHFLPLHQWRDXWRVXÀFLHQWH considerando los problemas que se le oponen como la saturación del transporte, el creFLPLHQWRGHODLQIUDHVWUXFWXUD\ORVSUREOHPDVDPELHQWDOHV0RRQVHRHWDOSS  HOPRGHORGHVDUUROODGRSDUDODFLXGDGGH%HLMLQ&KLQD TXHSODQWHDODH[SDQVLyQ GHODFLXGDGKDVWDHOHQIXQFLyQGHORVIDFWRUHVOLPLWDQWHVTXHGHWHUPLQDUtDQHVWH FUHFLPLHQWR&KXQ\DQJ1RULR4LDRIHQJ3HLMXQ -LQJVKXLSS HOHVWXGLRGHODGLVSRVLFLyQGHGHVHFKRVHQODFLXGDGGH1HZ-HUVH\.ROOLNNDWKDUD HO HVWXGLRGHODFLXGDGGH3XHUWR$XUDHQODUHJLyQGHOODJR9DOVHTXLOORHQ3XHEOD0p[LFR  UHIHULGRDOVLVWHPDXUEDQRLQWHJUDQGRGLIHUHQWHVGLPHQVLRQHVSDUDGDUFXHQWDGHODGLQiPLFDGHOGHVDUUROORVRVWHQLEOH'XUiQ(QFDODGD 3DXFDU&iFHUHVSS  /DGLQiPLFDGHVLVWHPDVWDPELpQKDVLGRDSOLFDGDSDUDSODQHDUHOIXWXURGHODFLXGDG FRVWHUDHVSDxRODGH0DWDUyGRQGHHOPRGHORFRQVWUXLGRSHUPLWLyEULQGDULQIRUPDFLyQD HQWLGDGHVJXEHUQDPHQWDOHVHVSDxRODVHQWRUQRDODHYROXFLyQGHPRJUiÀFD\JHRJUiÀFD GHHVWDUHJLyQ5HYHUWp  $VLPLVPRHQGLYHUVRVHVWXGLRVDSOLFDGRVVHKDLQWHJUDGRODGLQiPLFDGHVLVWHPDVFRQ RWUDVPHWRGRORJtDVFRPRORVVLVWHPDVGHLQIRUPDFLyQJHRJUiÀFRV6,* FRPRHQHOFDVR GHOFLWDGRHVWXGLRSDUDODFLXGDGGH1HZ-HUVH\.ROOLNNDWKDUD RHOGHVDUUROODGRHQ ODFLXGDGGH&KRQJTLQJ&KLQD *XDQ*DR6X/L +RNDRSS 

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Por otra parte, se da la integración con otras metodologías como los modelos de autóPDWDVFHOXODUHVHQHOFDVRGHODFLXGDGGH%HLMLQ&KXQ\DQJ1RULR4LDRIHQJ3HLMXQ  -LQJVKXLSS (QYDULRVWUDEDMRVGHPRGHODFLyQXUEDQDVHKDLQWHJUDGR ODGLQiPLFDGHVLVWHPDVFRQPRGHORVGHUHGHVQHXURQDOHVSDUDH[WUDFFLyQGHODGLQiPLFDGHYDULDEOHVGHOVLVWHPDFRPRODVHFRQyPLFDVHQHUJpWLFDV\DPELHQWDOHV\OD optimización de las trayectorias resultantes en los escenarios analizados, mediante la DSOLFDFLyQGHWpFQLFDVGHDOJRULWPRVJHQpWLFRVORFXDOHVHOFDVRGHOPRGHORLPSOHPHQWDGRHQODFLXGDGGH-DLSXU,QGLD 6DWVDQJL0LVKUD*DXU 6LQJKSS  8QHOHPHQWRFRP~QHQODDSOLFDFLyQGHODGLQiPLFDGHVLVWHPDVDSUREOHPDVXUEDQRV HVHOHQIRTXHHQHODQiOLVLVGHORVSUREOHPDVDPELHQWDOHVGHODVFLXGDGHVYDOLpQGRVH GHOSRWHQFLDOGHLQWHJUDFLyQVLVWpPLFDTXHSURSLFLDODPHWRGRORJtD:HH.HDQ+LURVKL  $GLVVHUWDWLRQIRUGHJUHHRIGRFWRURI(QYLURQPHQWDO0DQDJHPHQW@1HZ-HUVH\((880RQWFODLU6WDWH University. 0RRQVHR3