Entrevista Jorge de Esteban. Julio 2012. N. 233

Entrevista ! JORGE DE ESTEBAN 11

LA EJEMPLARIDAD ES ESENCIAL)) El reputado constitucionalista considera inaplazable la creación de una ley orgánica ¡2~ para la Corona. ~ a:

A. S.M. ¿Los últimos acontecimientos han puesto de manifiesto vacíos legales a los que tarde o temprano había de enfrentarse fa monarquía? La monarquía tal y como la concebimos en España fue, como dijo Tierno Galván, "tal vez no una solución, pero sí una salida·: Y la salida fue un éxito, porque gracias al Rey y a la monarquía pasamos de la dictadura a la democracia sin ningún tipo de violencia. El Rey tuvo un prestigio enorme a partir de ese momento . Parecía que Tierno estaba en lo cierto, y que así resolvíamos los dos grandes problemas que hemos tenido siempre en nuestros regímenes· constitucionales, el de la Jefaturafdel Estado, monarquía o república; y el asunto de la descentra lización del poder. El primero estaba más o menos resuelto, mientras que el Estado de las Autonomías, como todos sabemos, no ha sido un remedio, s ino más bien al revés . Ahora bien, para que la monarq uía fu era una solución se necesitaban unos requisitos. En primer lugar, que el Rey y la Familia Real cumpliesen con lo establecido en la Constitución. A est e respecto hay que decir que la Corona, a lo largo de estos años, ha sido el órgano del Estado que mejor ha cumplido con lo establecido en la Carta Magna. En segundo lugar, el hecho de que la Corona sea el único órgano del Estado que esté por encima de los partidos políticos era garantía de que el Rey, gracias a esa neutralidad ideológica, podía ser una solución eficaz que se mantuviese por tiempo indefinido. Es el tercer requisito el que ha fallado: la monarquía tiene

que ser ejemplar. En este sentido, el "caso Urdangarin" ha sido una verdadera bomba de la que no sabemos qué puede resultar, puesto que no ha hecho más que estallar. Si falla este tercer punto, la monarquía dejaría de ser una solución. De haber existido una ley orgánica, ¿qué hubiese cambiado a fa hora de afrontar el caso de fa cacería y el "caso Nóos " ? Vengo desde hace muchos años, sin éxito alguno, reivindicando una ley que desarrolle el Título 11 de la Constitución, referido a la Corona. Tanto éste como el Título VIII sobre la organización territorial son los dos peores títulos, por ambiguos, de toda la Ley de Leyes . Están muy mal desarrollados, muy ma l redactados, y la única manera de enmendarlos es a través de leyes orgánicas. En el caso de la Corona, no hay más que dudas e interroga ntes . Era necesario haber regulado esta ley orgánica para que, por ejemplo, cada vez que el Rey salga del territorio nacional tenga que informar al presidente del Gobierno. Eso ocurre en otras monarquías parlamenta rias modernas, como Bélgica, Dinama rca o Suecia . Si es un viaje privado, el presidente del Gobierno le da la autorización . Y si se trata de un viaje of icial tiene

"Ha ce años que , reivindico una ley quff desarrolle el Título JI de la Constitución, referido a la Corona"

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i que ir acompañado por un ministro, cosa que no ha ocurrido en el último viaje del Rey a Kuwait. Es necesario tam bién regu lar las func iones de l príncipe heredero . ¿Cuá l es s u estatus? La Constitución no dice nada . También habría que establecer cuál es la Fa m ilia Real y cuál es la fami lia del Rey. La Fam ilia Real se refiere a aquel las personas que pueden optar a la s ucesión a la Corona , y que por tanto deben tener un estatus especia l y defin irse sus incom pat ibilidades . Hay otros temas como la lista civil y la tra nspa renc ia, en el sentido de qué es lo que gana el Rey, lo que debe ganar cada m iem bro de la Familia Real, etcétera . De existir la ley orgán ica, el Rey hubiese sabido que no se podía ir a cazar elefantes sin saberlo el pres idente de l Gobierno. En cuant o a Urdangarin, al no haber ningún tipo de regulación, este m uchacho debió de pensar que la inviolabilidad del Rey se extendía también a él. En un Estado de Derecho cuand o las cosas no se prevén en las leyes acaban su rgiendo, porque la natu raleza hu mana ya sa bemos cómo es. ¿Percibe que exista voluntad política para abordar esta reforma? No veo que en estos momentos el Gobierno quiera legislar. Aquí el problema es que va a tener que acudir a testificar tal vez incluso la Infa nta. Eso puede acabar de hundir la mo na rquía . ¿Qué sol uc ión hay? Si sigue a peor, no veo más que una, y es que el Rey abdiqu e y que Felipe suba al t rono. Tampoco esto es garant ía de que se salve la instituc ión, que ha quedado tocada . @

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