ENSAYO LEY REFORMATORIA PARA LA EQUIDAD TRIBUTARIA

ENSAYO
LEY REFORMATORIA PARA LA EQUIDAD TRIBUTARIA
En la actualidad se han visto muchas reformas respecto a la actividad tributaria en el Ecuador dando como consecuencia mayor ingreso en la recaudación de tributos alrededor de los últimos años.
De acuerdo a lo previsto en el artículo 6 del CODIGO TRIBUTARIO en lo que respecta a los fines de los tributos constata que es responsabilidad del Estado propender a una mejor distribución de la riqueza en el país.
La base del sistema tributario nacional busca la creación y reformas de la estructura impositiva de tal forma que los impuestos se conviertan en una herramienta para minimizar las desigualdades entre los individuos de la sociedad y obtener una mayor justicia entre los mismos.
Hace algunos años atrás, desde la entrada del actual gobierno se han percibido cambios en el sistema tributario ecuatoriano, logrando mayor recaudación de los impuestos directos, los cuales distinguen la actividad económica del individuo y esto ocasiona el pago de tributos proporcional al ingreso que el contribuyente perciba.
El sistema tributario no solo es una herramienta para la recaudación de impuestos, sino que también constituye un muy importante instrumento de política económica, que permite controlar diversos aspectos de la actividad que se desarrolla en el país como lo es el estímulo al uso de recursos renovables, incentivar el ahorro y una mejor distribución de la riqueza, por eso es de suma importancia introducir, en las leyes que lo conforman y lo rigen, herramientas que posibiliten un manejo efectivo y eficiente del mismo, que posibilite el establecimiento de tributos justos y que graven al contribuyente sobre la base de su verdadera capacidad para contribuir.
Por lo expresado en el párrafo es necesario introducir reformas en la normativa que garanticen el efectivo ejercicio de la facultad de gestión de los tributos por parte de las Administraciones Tributarias, dotándoles de mayores y mejores instrumentos para prevenir y controlar la evasión y elusión de los tributos y no solo para obtener mayor ingreso al Presupuesto General del Estado sino para realizar conciencia en el contribuyente y evitar lo mencionado anteriormente.
Cabe recalcar que solamente con la institucionalización de un verdadero sistema penal tributario que establezca sanciones efectivas y proporcionales al daño causado, se podrá evolucionar en el logro del cumplimiento tributario en la población; y, que, es imperioso normar adecuadamente los procedimientos de juzgamiento y sanción de delitos y demás infracciones tributarias.
Lo expuesto en el párrafo anterior es viable a favor del Estado, pero no hay que olvidar las necesidades que tiene el contribuyente, las necesidades a no tener tantos obstáculos en los procesos que si bien aumenta la recaudación agobia el desarrollo del contribuyente.
Con la creación de la ley reformatoria para la equidad tributaria se implementan impuestos como:
Impuesto a las salidas de divisas: Grava a las transferencias monetarias o en cheques que se realicen al exterior.
Impuesto a los ingresos extraordinarios: Grava a los ingresos percibidos por motivo de contrato con el Estado para la exploración y explotación de recursos no renovables.
Impuesto a las tierras rurales: Grava a la porción de tierra que posee el contribuyente cuando supere las 25 hectáreas
Impuesto a los activos en el exterior: Grava posesión de títulos de fondos disponibles en entidades domiciliadas fuera del país así como las inversiones.
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LEY REFORMATORIA PARA LAS FINANZAS PÚBLICAS

















ENSAYO
LEY DE FOMENTO AMBIENTAL Y OPTIMIZACIÓN DE RECURSOS DEL ESTADO
La Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Recursos del Estado fue aprobada por la asamblea el 24 de noviembre del 2011 cuyo proyecto de ley fue enviado por el ejecutivo con carácter de urgente en materia económica.
La creación de impuestos ambientales los cuales pretenden castigar a los ciudadanos que practiquen conductas que no sean amigables con el medio ambiente.
Las actividades humanas que se realizan tienen un efecto negativo en el medio ambiente, el Ecuador como indica su Constitución Política debe garantizar la calidad de vida de los ecuatorianos dando prioridad al interés general sobre el interés individual.
Por ello la sociedad ecuatoriana debe avanzar con sistemas de producción que cuenten con responsabilidad social no solo con el objetivo de obtener una empresa rentable, por estos motivos se crea una legislación ambiental con dos objetivos fundamentales.
Entregar incentivos a los ciudadanos creando una conciencia social y así cambiar sus hábitos de consumo, conocer el beneficio del reciclaje, utilizar procesos productivos más limpios minimizando el impacto ambiental lo que a su vez garantiza la salud de los individuos.
Castigar a las prácticas más contaminantes partiendo del principio de quien contamina debe pagar, la ley se constituye un instrumento que desestimula la producción y el consumo de productos con un nivel de contaminación muy alto.
Para lograr lo antes mencionado el Gobierno propone un impuesto a los carros que más contaminan que son los de más alto cilindraje.
También propone gravar las botellas plásticas, con un impuesto que incentivaría su reutilización.
La implementación de impuestos ambientales obliga a cambiar los sistemas tributarios ya que su característica fundamental es gravar aquellas acciones humanas que provoquen un deterioro del medio ambiente, la reforma fiscal verde llamada así por la enfoque que se tenía de trasladar la carga impositiva de tributos tradicionales a estos nuevos tipos de impuestos que se da para la recaudación por parte de Estado y la necesidad de internalizar los problemas que acontecen en el resto del mundo.
Cambiar los hábitos de los consumidores no basta con gravar con una carga impositiva elevada a los servicios o productos que estos consumen, sino que debe encaminarse a que el mercado local provea de productos sustitutos ecológicos con un precio de mercado similar al producto contamínate pero con el beneficio que al comprar este bien o servicio no tenga que pagar el impuesto.
En Ecuador los vehículos híbridos o eléctricos gozan de cierto privilegio en el pago del impuesto ambiental a la contaminación vehicular porque su tecnología es menos contaminante, pero los precios en el mercado son elevados por lo que la mayoría de la población no puede acceder a comprar un automotor con estas características por lo tanto debe optar por el mismo vehículo que se ha venido usando.
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VIVIANA DEYSI TOALA VILLAMAR

3RO B DIURNO





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