2 4
Turismofobia, cuando el turismo entra en la agenda de los movimientos sociales Malditas masas
5 9
Externalización en hoteles: Precariedad y vulneración de derechos
15
Kioto no está en venta: invasión turística y oposición vecinal en la excapital de Japón
19
La ciutat és per viure-hi, no per viure’n! La lluita pel decreixement turístic: el cas de Barcelona
25 27
La turistització com negació del dret a l'habitatge
31
Atenció!: Alt perill per contaminació de creuers
35
Espai públic: recuperem l’escenari de la vida veïnal
39
Especulació i precarietat darrere el boom turístic
43
Reptes de futur (immediat)
46
Towards a New Urban Agenda, ¿la ciudad sometida al valor de cambio?
49 54 55
La Taula és un espai de trobada de diferents col·lectius i agents urbans independents de la ciutat de Barcelona, sorgits des de la societat civil i els moviments socials, per intercanviar impresions, diagnòstics i propostes per a la millora de l'hàbitat urbanistic de la nostra ciutat que sorgeix a partir de la cel·lebració del 1er Fòrum Veïnal d'Urbanisme de Barcelona el 2015 passat. Ens proposem aplegar forces per aconsseguir possar el focus del desenvolupament urbà de la ciutat sobre el veïnat.
La revista Marea Urbana necessita participació ciutadana. Si vols col·laborar amb nosaltres escriu-nos a:
[email protected] CONSELL DE REDACCIÓ: José A. Mansilla Laura González de Paolí Ancor Mesa Méndez Ana Menéndez Daniel Pardo Rivacoba Juan Camilo Ramos Mercè Tatjer DISSENY I MAQUETACIÓ: Mai-t Carbonell IMATGE DE COBERTA: Kauê Oliverira PRODUCCIÓ I ECOEDICIÓ: Pol·len edicions, sccl IMPRESSIÓ: Novoprint (Imprès a Catalunya) ISSN: 2462-635X DL: B 19995 - 2016
1
Aquesta publicació ha estat possible gràcies a:
Si hubiera que establecer un punto de partida, una fecha simbólica en el calendario, desde donde disponer el inicio de estas movilizaciones contra un fenómeno que ha llegado a alcanzar cotas de reconocimiento internacional, este podría ser el verano del año 2014, cuando las protestas llevadas a cabo por los vecinos y vecinas de la Barceloneta saltaron a las páginas de los periódicos y a las pantallas de nuestros aparatos de televisión. Los hechos son por todos conocidos: el Ajuntament, gobernado por Convergéncia i Unió (CiU), era interpelado por un barrio que veía como, pese a unas estadísticas oficiales que decían que únicamente 72 de los 604 apartamentos turísticos legales con los que contaba Barcelona se encontraban dentro de sus límites, la realidad más dura se empeñaba en señalar lo contrario, esto es, la existencia de cientos de pisos turísticos sin licencia y una clara pasividad municipal al respecto. El comercio tradicional desaparecía, los vecinos y vecinas se mudaban, imposibilitados para hacer frente al alza de los alquileres, hoy en día desorbitados, y el barrio, tal y como había sido conocido hasta ese momento, caminaba hacía su desaparición. Se denunciaron entonces los efectos que años de políticas, tanto municipales como autonómicas y estatales, de barra libre o tarifa plana (términos en aquel tiempo de moda), estaban erosionando gravemente el tejido social de la Barceloneta, pero también de otros barrios emblemáticos como el Gòtic, la Sagrada Família, Poble Sec o
1
Gràcia. Para ello se puso el acento, no solo en criticar la ausencia de una regulación específica y restrictiva sobre todo tipo de establecimientos turísticos -hoteles, pensiones, apartamentos, hostels, albergues, etc.-, así como las prácticas incívicas de algunos de los visitantes, sino también la permisividad institucional con la proliferación de un tipo de turismo de carácter depredador, así como la apuesta por modelos elitistas para zonas como el Port Vell o Diagonal Mar. No creemos que sea un error adjudicar parte del éxito de una fórmula electoral como Barcelona en comú a, por un lado, el saber hacer suyas las exigencias vecinales y, por otro, a la implicación de algunos de sus líderes en conflictos que escapaban al ámbito más inmediato de los barrios, alcanzando niveles de ciudad. No obstante, también es cierto que los vecinos y vecinas no se quedaron cruzados de brazos en espera de una hipotética resolución de la problemática por parte de las renovadas instituciones municipales. La Assemblea de Barris per un Turisme Sostenible (ABTS), a nivel suprabarrial, así como plataformas y entidades de menor tamaño, como EnsPlantem en el Poblenou, o la Xarxa Ciutat Vella No Està en Venda, nacieron o tomaron nuevos bríos en este nuevo contexto local, coordinando esfuerzos y compartiendo dinámicas y acciones. Como dice Claudio Milano en su artículo, incluido en el presente número, “Turismofobia: cuando el turismo entra en la agenda de los movimientos sociales”, las resistencias vecinales contra la presión turística suponen un fenómeno ciertamente novedoso en el panorama europeo, así como en el Estado español, y más aun las reflexiones en torno a la relación entre el turismo, el derecho a la vivienda, la justicia espacial, el acceso al espacio urbano o los procesos especulativos. Es por esto que los artículos que conforman el dossier central la Revista, elaborados por miembros de la propia ABTS en base a su experiencia o sobre las conclusiones recogidas durante la celebración del 1er. Fòrum Veïnal sobre Turisme -celebrado durante los primeros días de julio de este año-, recogen los anhelos, demandas y propuestas de un amplio movimiento vecinal que no deja de estar alerta. Se completa el número 1 de Marea Urbana, además de con otras secciones estables, con un artículo que persigue ser una reflexión sobre el turismo de masas; con otro que ahonda en la cruda realidad de las externalizaciones presentes
Revista de la Taula Veïnal d'Urbanisme de BARCELONA
¿El turismo contra los barrios?
¿El turismo contra los barrios?
Que la ciudad es un espacio de y para el conflicto es un hecho sencillo de comprobar abriendo cualquier periódico: huelgas en los servicios públicos, represión de la venta ambulante irregular, vulneraciones de la legalidad urbanística vigente, manifestaciones varias, desahucios, luchas por la apropiación del espacio urbano, etc. Barcelona, en este sentido, no se queda atrás. Es más, dada su envergadura y su carácter político, social y económico, no puede más que arrastrar toda una historia de conflictividad urbana con conocidos y, a veces, recordados picos de actividad. Desde los sucesos de la Semana Trágica, pasando por la Revolución del 36 y los movimientos vecinales de los años 70, hasta llegar al 15M y sus asambleas de barrio, las acciones de la Plataforma d’Afectats per la Hipoteca (PAH), las ocupaciones de inmuebles destinados a la especulación o, más recientemente, unas protestas vecinales que han puesto de moda un, cada vez más, difundido neologismo, la turistificación.
2
ABTS
Herramientas para entender el urbanismo: hablemos del PEUAT Laura G. de Paoli Advocada i membre de la FAVB ¿Qué es el PEUAT? Sus siglas responden a Plan Especial Urbanístico de Alojamientos Turísticos, es decir, el marco normativo en torno al cual se regulan los criterios urbanísticos y de gestión de los alojamientos turísticos de la ciudad de Barcelona. Los alojamientos turísticos incluyen tanto establecimientos hoteleros, viviendas de uso turístico, apartamentos turísticos, albergues o residencias universitarias y son la pieza básica para ordenar el modelo turístico de la ciudad de Barcelona, así como para gestionar su impacto sobre los barrios de la ciudad. No obstante esta definición conviene que desgajemos un poco qué entendemos por Plan Especia Urbanístico.
3
pública, permaneciendo su crítica y conocimiento restringido a los ámbitos más cercanos de la alta empresa, la academia y la política local.
Suelo urbanizable
Planteameniento
Esperamos que el presente ejemplar sirva para consolidar una Revista con vocación crítica que no pretende otro objetivo que el de convertirse en una herramienta útil en manos de diferentes colectivos, vecinas y vecinas de Barcelona, y recoger sus principales debates, inquietudes y propuestas.
Gestión Urbanización
1
La planificación urbanística del territorio compone por: Planeamiento urbanístico general – planes directores urbanísticos; – planes de ordenación urbanística municipal; – normas de planeamiento urbanístico; – programas de actuación urbanística municipal Planeamiento urbanístico derivado – planes especiales urbanísticos; – planes de mejora urbana; – planes parciales urbanísticos; – planes parciales urbanísticos de delimitación Y ¿qué son los Planes Especiales? son instrumentos de planeamiento urbanístico de desarrollo, que tienen como finalidad dar una regulación sectorial de determinados elementos o aspectos relevantes de un ámbito territorial determinado.
¿Qué regula el PEUAT? los criterios urbanísticos
Esquema básico del Derecho Urbanístico
Licencias
en el sector hotelero, para finalizar con un texto que pretende hacernos reflexionar sobre las formas, escasamente democráticas y fuertemente vinculadas al sistema neoliberal, en las que se diseñan las políticas urbanas a nivel global. Las conferencias preparatorias continentales, así como la cita final de la Agenda Urbana de Habitat III (un capítulo de políticas que estará vigente en el marco de Naciones Unidas por un periodo de veinte años), han pasado desapercibidas para la opinión
Solar
Acció de malvinguda a Barcelona a l’Harmony of the Seas (Horror of the Seas), el creuer més gran al món
En primer lugar, ¿Qué es un plan? Existen muchas definiciones, siguiendo a Carceller se dice que es "un acto del poder público que ordena el territorio, estableciendo previsiones sobre el emplazamiento de los centros de producción y de residencia, regula la utilización del suelo urbano, y al hacerlo, define el contenido de la propiedad", se puede decir que los planes prefiguran y anticipan lo que, al cabo del tiempo, será la ciudad o el concreto espacio territorial por ellos considerado.
¿Cuántos tipos de planes hay? Teniendo en consideración que es una materia cuya regulación tras la Sentencia del TC 61/97 es asumida por las CCAA ,podemos decir que :
y de gestión de los alojamientos turísticos de la ciudad de Barcelona. Los alojamientos turísticos incluyen tanto establecimientos hoteleros, viviendas de uso turístico, apartamentos turísticos, albergues o residencias universitarias, piezas básicas para ordenar el modelo turístico de la ciudad de Barcelona, así como para gestionar su impacto sobre los barrios de la ciudad.
4
