El PKK y la cuestión kurda. Las incidencias del escenario violento sirio-iraquí

Miguel Ángel Moreno Casaus.

El PKK y la cuestión kurda. Las incidencias del escenario violento sirio-iraquí.

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Contenido INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 3 HISTORIA Y ORÍGENES DE LA CUESTIÓN KURDA. ................................................................................ 3 EL NACIONALISMO KURDO Y LA HISTORIA DEL PKK ........................................................................... 5 EL ESTADO DE LAS NEGOCIACIONES DE PAZ ..................................................................................... 10 EL PKK EN EL CONFLICTO SIRIO E IRAQUÍ .......................................................................................... 13 CONCLUSIONES .................................................................................................................................. 16 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................................... 17

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INTRODUCCIÓN El objeto de estudio del presente trabajo es el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) que podría ser incluido dentro de las organizaciones terroristas denominadas de liberación nacional. Para no dejar el análisis en una mera sucesión de interacciones violentas, se ha buscado contextualizar la eclosión del grupo y la decisión de buscar sus objetivos políticos a través de la violencia. Tras un recorrido histórico por el conflicto entre el gobierno turco y el PKK, se aborda el actual proceso de paz entre ambos actores para finalizar con la actuación del PKK en los escenarios sirio e iraquí y las incidencias de la aparición de un enemigo común para la organización, etiquetada de terrorista y que ahora lucha contra el terror yihadista, y para el papel de la comunidad kurda en Oriente Medio.

HISTORIA Y ORÍGENES DE LA CUESTIÓN KURDA. El Kurdistán cuenta con 190.000 km² en Turquía, 125.000 km² en Irán, 65.000 km² en Irak, y 12.000 km² en Siria, así que el área total seria de 392.000 km²” 1. Las estimaciones de población apuntan a más de 30 millones de kurdos, distribuidos entre los dieciséis de Turquía, siete en Irán, cuatro y medio en Irak y uno y medio en Siria 2. Existen otras minorías en Armenia, Azerbaiyán y el Líbano, así como una diáspora en Occidente, a destacar Alemania y EEUU. El Kurdistán, un territorio escarpado con una altitud media de 1000 metros sobre el nivel del mar, está dominada por los montes Taurus y Zagros y bañada por los ríos Tigris y Éufrates y otros ríos menores. Un rico enclave acuífero que convierte a estas tierras en un preciado tesoro para los poderes de una región tan necesitada del agua. Este interés ha conllevado diversos proyectos políticos como el Acueducto de la Paz que une Turquía con Arabia; pero que en ningún caso contó con los intereses de los kurdos. Además, el Kurdistán alberga grandes reservas petrolíferas que en Siria y Turquía contemplan casi la totalidad del crudo que manejan los gobiernos centrales 3.

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Perazzo, N. (29 de Abril de 2013). Instituto Español de Estudios Estratégicos. Obtenido de ieee.es: http://www.ieee.es/Galerias/fichero/docs_opinion/2013/DIEEEO40-2013_Kurdistan-Iraqui_N.Perazzo.pdf 2

Ruiz González, F. J. (2013). El Kurdistán turco: Conflicto inacabable en una región convulsa. En Instituto Español de Estudios Estratégicos., Panorama Geopolítico de los Conflictos (págs. 131-151). Madrid: Ministerio de Defensa. 3 Nazanín, A. (2005). Los Kurdos. Kurdistán: el país inexistente. Barcelona: Flor del Viento Ediciones. pp. 22-26.

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El contacto con diversas culturas y sus gentes ha configurado un mosaico heterogéneo de creencias e individuos que no responden a un culto cerrado o a un desarrollo étnico monolítico. Si bien el islam sunní es la religión mayoritaria, los kurdos reparten sus creencias entre el chiismo, el zoroastrismo, el cristianismo o el yazidismo. La emigración de otros pueblos y la incursión de ejércitos extranjeros a lo largo de los siglos han modelado un Kurdistán multiétnico y mestizo. Mantienen un idioma diferenciado del árabe, el persa o el turco y sus usos y costumbres; aunque matizados por la propia experiencia histórica de las cuatro áreas fragmentadas del Kurdistán y la añadida complejidad de unas comunicaciones abruptas. La sociedad kurda está fragmenta en tribus jerarquizadas con una cúspide ocupada por un jefe de clan y un líder militar o religioso. Siguen un sistema para llegar a acuerdos inter-tribales; pero la lealtad está más con la familia, la tribu o el partido y su jefe, sin llegar a un concepto de identidad nacional. De allí la falta de una voluntad común que haya unido a los kurdos en un fin político de carácter nacional.4. Según las versiones históricas mayoritarias los kurdos son de origen medo. La primera noticia política en la región del Kurdistán es la unión de todas las tribus medas a finales del siglo VIII a.c. para derrotar al imperio asirio, ya en decadencia. A mediados del siglo VI Ciro el Grande anexiona la zona a Persia. Inaugurando el fatal destino de sus pobladores. Desde entonces vivirán bajo el dominio de diversos imperios: macedonios, romanos, bizantinos, árabes, otomanos, persas, o padecerán las invasiones de tártaros o mogoles. Durante este tiempo gozarán de una mayor o menor autonomía, lo que les llevará a la colaboración o a la sublevación y en no pocas ocasiones a sufrir la represión. Dentro del espíritu de los catorce puntos de Wilson, entre los que aparece como piedra angular el convencimiento de la libre determinación de los pueblos, se firma el Tratado de Paz de Sevres entre Turquía y las potencias vencedoras de la Primera Guerra Mundial que imponía duras condiciones a la rendición. El tratado estipulaba en sus artículos 62-64 la delimitación de las fronteras de un futuro Estado kurdo independiente de Turquía decidido por la mayoría de sus habitantes 5. Sin embargo, la reacción militar y diplomática de Mustafá Kemal llevó a un nuevo tratado en

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Ibídem, pp. 40 y 48-49. http://wwi.lib.byu.edu/index.php/Section_I,_Articles_1_-_260

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Lausana, en donde se establecieron las fronteras modernas de Turquía y la fragmentación del Kurdistán en las cuatro regiones actuales. El tratado incluía el reconocimiento de los derechos de las minorías no musulmanes, de tal modo que la población kurda y sus reivindicaciones fueron silenciadas en favor de intereses políticos ajenos6. Tras las aspiraciones fallidas de un Kurdistán unido, los kurdos van a ver como los gobiernos locales que los alojan van a llevar a cabo políticas nacionalistas orientadas a la integración de la población en un proyecto de nación identitaria, sin lugar para la cultura y el idioma kurdo. De allí las sucesivas revueltas armadas de los kurdos contra los gobiernos nacionales. Las décadas de los años veinte y treinta comienzan con reiterados levantamientos en el Kurdistán turco, repelidos con sanguinaria firmeza. En el Kurdistán iraní se proclama la República de Mahabad como primer Estado independiente kurdo, pero con una efímera vida de 11 meses7. En la década de los 60 los kurdos de Irak obtuvieron varios éxitos militares contra las fuerzas iraquíes en un momento de inestabilidad política y lucha de poder en Bagdad. Llegaron a conseguir el reconocimiento del kurdo en una nueva constitución y promesas de autonomía que no serán cumplidas (Zorgbide, 1997, págs. 420-423). En 1979 la revolución de los ayatolas en Irán va a introducir en la cuestión kurda la conflictividad confesional entre chiíes y sunníes que se ha mantenido con altibajos en esa región. Por último, señalar el uso de armas químicas contra 250 poblaciones kurdas en 1988 por parte del gobierno de Sadam Hussein (Ruiz González, 2013, pág. 131).

EL NACIONALISMO KURDO Y LA HISTORIA DEL PKK Cuando el nacionalismo kurdo empieza a manifestarse a mediados del siglo XIX, el Imperio Otomano se había embarcado en un proceso de reforma de las estructuras administrativas y su funcionamiento con la intención de invertir una gestión económica ineficaz y frenar los nacionalismos de las minorías. La reforma, Tanzimat, se hizo mediante soluciones occidentales: un código civil para todos los ciudadanos y una gestión centralizada del Estado. Sin embargo, el proceso se hizo de forma desigual y no pudo frenar el separatismo en los Balcanes y del Norte de África. Tanzimat, 6 7

Nazanín, A. op. cit.: pp. 58-59. Ibídem, p. 96.

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introdujo en el Imperio la idea del Estado nación y con ella un nacionalismo turco canalizado por intelectuales y sectores del ejército con su materialización en el movimiento militar de los Jóvenes Turcos. Sin embargo, el nacionalismo kurdo, sedado en su estado embrionario por las estructuras sociales tradicionales y la religión, no se organiza hasta la primera década del siglo XX. Entonces surgen asociaciones como la “Comunidad del Progreso y la Cooperación Kurda” o “Esperanza” con la misión de difundir la cultura y el idioma kurdo 8. Pero el nacionalismo kurdo se desarrolla de forma asimétrica al turco y cuando este llega al poder en 1923, lanza una campaña de “turquificación” de lo diferente mediante la reeducación, la restricción lingüística y, cuando era necesario, la represión y la deportación, siguiendo la lógica nacionalista de homogeneidad única. Desde entonces el kurdo pasó a llamarse “turco de la montaña” e identificarse con lo incivilizado. El nacionalismo político se dividió en tres facciones: independentistas, autonomistas e islamistas. Mientras la última se puede considerar como nacionalismo islámico colaboracionista; las otras dos tendencias van a padecer el amordazamiento de toda manifestación pro-kurda. A partir de 1960, el nuevo gobierno turco saliente de un golpe de estado relaja la presión sobre el kurdo y permite la constitución de partidos políticos. Aparece en el escenario político turco el marxismo-leninismo, en el que convergen comunistas turcos y kurdos en defensa de los derechos de las minorías en torno al Partido de los Trabajadores de Turquía, PTT. Pero el contexto internacional anticomunista y el éxito de los kurdos en Iraq despiertan una campaña de hostigamiento contra el PTT. Las divergentes reacciones de los políticos kurdos en respuesta al acoso gubernamental propician la división del partido y la confrontación en el seno de la política kurda9. El Partido de los Trabajadores del Kurdistán nace en 1978, fruto del liderazgo de Öcalan, quien inició su activismo político como estudiante de Ciencias Políticas en la Universidad de Ankara. Sus pilares ideológicos se sustentan en el marxismoleninismo y nacionalismo kurdo con un horizonte final independentista, aunque el desgaste de 27 años de guerra propició en 2005 un cambio en la visión del partido hacia lo que Öcalan denominó federalismo democrático dentro de una Turquía

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Ibídem, pp.48-51. Ibidem., pp. 67-68.

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democratizada10. El mensaje organizacional se difunde a través de las redes sociales y de una página web propia. En el pasado se ha valido de canales de televisión vía satélite en suelo europeo, cerradas por presiones del gobierno turco. El último caso es el cierre de ROJ TV que operaba desde Dinamarca11. La financiación del PKK se recaudaría vía tráfico de drogas 12, extorsión de compatriotas o donaciones voluntarios13. En los primeros años de lucha armada, el PKK va a obtener un importante apoyo popular dentro del independentismo. De las políticas represivas a manifestaciones de voluntad kurda o comunista, resultado del golpe militar de 1980 que pretendía poner fin a la espiral de violencia entre marxistas y neofascistas, nace en 1984 el Ejército de Liberación Popular del Kurdistán, rama militar del PKK con la finalidad de combatir al ejército turco y a los Guardianes Municipales, una organización paramilitar anticomunista kurda, armada y financiada por el Gobierno Turco. El ARGK está organizado por una estructura jerarquizada, bajo mando centralizado, porta estandarte, bandera y sus militantes suelen vestir uniforme y utiliza tácticas de guerrilla. Según esta descripción cumplirían con el artículo 4 de la tercera Convención de Ginebra para ser calificados combatientes irregulares. Entonces, cabe preguntarse si es adecuada o no la etiquetación de grupo terrorista; una arbitrariedad que mantiene vigente su instrumentalización política, gracias a la indefinición del término terrorismo. Sin embargo, el ARGK también opera con métodos terroristas14. Durante el primer lustro de actividad, los efectivos del PKK se concentran en crear una zona de influencia entre las villas del sureste de Anatolia siguiendo la lógica maoísta de insurgencia rural. El objetivo final pretendía superar la división tribal

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Tal y como señala en su declaración Al pueblo kurdo y a la comunidad internacional. Agencia EFE. (3 de julio de 2013). Un tribunal danés condena a un canal kurdo por terrorismo y ordena su cierre. Recuperado el 15 de Enero de 2015, de lainformacion.com: http://noticias.lainformacion.com/policia-yjusticia/magistratura/un-tribunal-danes-condena-a-un-canal-kurdo-por-terrorismo-y-ordena-sucierre_BzSvGSC3HERrT3BS5mC4n5/ 11

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Según el Informe Mundial contra las Drogas de 2012 de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, el PKK consigue ingresos del tráfico de heroína para financiar su actividad armada.UNODC. (2012). Informe Mundial sobre las Drogas. Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. Viena: Naciones Unidas. p.124. http://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/WDR2012/WDR_2012_Spanish_web.pdf 13

Fernández Bermejo, L. (2006). La trayectoria del terrorismo separatista en Turquía: el Partido de los Trabajadores Kurdos (PKK). UNISCI Discussion Papers, 121-136. pp. 132. 14

Besikci, I. (1991). Kurdistán, una colonia internacional. Madrid, España: Iepala, Editorial, pp. 319-322.

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tradicional y unir a los kurdos de Turquía bajo un estandarte común liderado por el PKK15. Para ello se creó en 1985 el Frente de Liberación Nacional del Kurdistán, ERNK, con la aspiración de converger la diversidad social y pluralidad de culto de los kurdos de Turquía y del exterior 16. El primer ataque del 15 de agosto de 1984 a las sedes electorales de los distritos de Eruh y Semdinli, de mayoría kurda, apunta a dos objetivos: la administración turca en suelo kurdo y cualquier acción civil relacionada o dependiente de la administración central. En efecto, el PKK amenaza directamente a cualquier supuesto colaborador del gobierno turco, pretexto que se utilizó para asesinar a civiles kurdos. El gobierno turco compró a varios líderes tribales para constituir una estructura paramilitar de Guardias Municipales, de este modo enfrentaba a kurdos contra kurdos. El fortalecimiento del levantamiento lleva al gobierno turco a lanzar una ofensiva contra las posiciones del PKK en 1990, lo que facilitó el cambio de los ataques a objetivos militares, ante la dificultad de justificar la violencia contra los propios kurdos. 1993 supone la cima del poder del PKK con el ejercicio de la autoridad local en amplias zonas del Kurdistán turco17. Ante una posición estable en el tablero de juego y una aparente distensión de la política del ejecutivo turco, Öcalan decide anunciar un alto el fuego y suavizar su proyección independentista. Si era un intento de llevar al primer ministro Turgut Özal, a la mesa de negociaciones, la muerte del político turco va a frustrar cualquier esperanza. El nuevo primer ministro inicia una aplastante campaña militar que se repetirá en el tiempo hasta desplazar a los milicianos kurdos a las montañas de Kandil en Irak. La primera campaña movilizó 160.000 militares y 40.000 paramilitares kurdos contra unos 15.000 guerrilleros que contaban con cierta colaboración popular. Turquía utilizó la táctica de tierra quemada en las zonas lindantes a la influencia del PKK, quemando las poblaciones y desplazando a sus pobladores a las ciudades del interior. Llegó a bombardear posiciones del PKK en terreno iraquí. El brazo armado del PKK

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Imset, I. G. (5 de Diciembre de 1995). The PKK: freedom fighters o terrorists? Recuperado el 15 de Enero de 2015, de kurdistan.org: http://kurdistan.org/work/commentary/the-pkk-freedom-fighters-or-terrorists/ 16

Martorell, M. (s.f.). El PKK un poderoso grupo constituido por un complejo entramado de organizaciones con amplia base popular. Recuperado el 15 de Enero de 2015, de geocities.ws: http://www.geocities.ws/capitolhill/lobby/1753/apo.htm 17

Ruiz González, F. J. op. cit.: p. 134.

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respondió con ataques terroristas en ciudades turcas 18. En 1999 Öcalan es apresado por el servicio secreto turco en Kenia, tras ser expulsado de Siria y verse obligado a buscar refugio en la embajada griega de Kenia. Desde entonces se ha mostrado mucho más moderado en sus aspiraciones políticas y ha hecho repetidas llamadas a la solución pacífica del conflicto. Los años siguientes al encarcelamiento de Öcalan están protagonizados por la división en las filas de la organización, un intento de esquivar la guerra contra el terror de Bush y un infructuoso alto el fuego. El renovado escenario internacional de terrorismo, propiciado por los atentados del 11 de septiembre, lleva a la organización a cambiar varias veces de nombre y a declarar su intención de resolver el conflicto con el uso del diálogo para revertir la catalogación de grupo terrorista por parte de EEUU y la UE. Las diferencias dentro de la organización produce la escisión de un ala independentista19. La contradicción entre la intención de usar medios políticos y mantener la estructura militar también podría indicar disparidad de percepciones o una simple estrategia de negociación. La presión de la Unión Europea en las negociaciones para la admisión de Turquía en la UE, llevan al gobierno de Erdogan a levantar el estado de emergencia y promulgar una serie de medidas destinadas a respetar los derechos culturales y lingüísticos kurdos aunque de un alcance limitado según la UE. El PKK interpretó estos avances de insuficientes y reanudo la actividad militar. Las acciones del PKK siguieron manteniendo una doble operatividad: ataques directos de guerrilla contra fuerzas de seguridad turcas y atentados con explosivos contra edificios de la administración pública, centros turísticos, infraestructuras, trenes, incluyendo un atentado fallido contra una mezquita. Hay que destacar la prolífica actividad terrorista del grupo escindido del PKK 20. La reacción contrainsurgente no fue menos contundente, llegando a lanzar una ofensiva contra las posiciones del PKK en Iraq. Según las fuerzas armadas turcas la cifra de muertos para el periodo 1984-2008 ascienden a 32.000 bajas del PKK, 6482 soldados turcos y 5560 civiles. La fuente y el número de militantes muertos parecen indicar una

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Ibidem., pp.133-134. Taybazen Azadiya Krurdistan (TAK) o Los Halcones por la Libertad del Kurdistán. 20 Fernández Pérez, D. (2007). El problema kurdo en Turquía. Valladolid: Universidad de Valladolid, pp. 28-249. 19

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manipulación de los resultados. Actualmente se estima el número de militantes activos entre 5.000 y 3.00021.

EL ESTADO DE LAS NEGOCIACIONES DE PAZ Cuando un político cercano a Erdogan afirmaba en un programa de televisión que el conflicto con el PKK no podía terminar sólo por la fuerza, podía parecer un mensaje intencional dirigido a la opinión pública22. Posteriormente, la visita de un grupo de diputados pro-kurdos al cautiverio de Öcalan23 y la liberación de 8 rehenes turcos 24 avanzaban el comunicado de Öcalan del 20 de marzo de 201325, anunciando el inicio de conversaciones de paz y la petición a sus correligionarios de seguir el camino de la política26. Posteriormente, la guerrilla del PKK iniciaba su retirada de las posiciones avanzadas en territorio turco a sus bases montañosas de Irak. Un largo conflicto que ha desgastado la popularidad de la organización y diezmado sus filas y que sitúa al PKK en una seria situación de debilidad en la mesa de negociaciones. ¿Puede variar en algo el resultado de este proceso con el de los anteriores? En una estructura estable, semejante, los actores que interactúan en ella suelen tender hacia los mismos resultados si los comportamientos no varían. En cambio, una estructura que cambia o ha cambiado, afectará a las interacciones y a los resultados que dejarán de ser los mismos hasta la estabilización de la estructura. El contexto regional en el que se desarrolló la última tregua ha variado considerablemente: “Primaveras Árabes”, guerra civil siria, y eclosión del Estado Islámico. La guerra y la inestabilidad han cambiado la región; y los actores principales implicados en el conflicto están dando los primeros pasos para mover el resistente caparazón de desconfianza en el que

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Ruiz González, F. J. op. cit.: p.137. BBC Mundo. (1 de Enero de 2013). La inteligencia turca debate el desarme del PKK. Recuperado el 17 de Enero de 2015, de http://www.bbc.co.uk/: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2013/01/121231_ultnot_declaraciones_sobre_pkk_turquia_b d 23 BBC Mundo. (23 de Febrero de 2013). Turquía: parlamentarios visitan a líder kurdo encarcelado. Recuperado el 17 de Enero de 2015, de bbc.co.uk: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2013/02/130223_ultnot_turquia_visita_kurdo_ocalan_jgc 24 BBC Mundo. (13 de Marzo de 2013). El PKK libera a ocho rehenes turcos. Recuperado el 17 de Enero de 2015, de http://www.bbc.co.uk: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2013/03/130313_ultnot_turquia_pkk_kurdistan_rehenes_ar 25 BBC Mundo. (21 de Marzo de 2013). Líder encarcelado kurdo pide un alto el fuego. Recuperado el 17 de Enero de 2015, de bbc.co.uk: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2013/03/130321_ultnot_turquia_pkk_alto_fuego_il 26 Las conversaciones habían empezado en 2012, en el llamado “Proceso de Oslo” 22

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ambas partes se han relacionado históricamente27. ¿La parte más débil buscó intencionadamente el momento o es una mera repetición de otras tantas treguas? El gobierno Erdogan respondió con un paquete de medidas orientadas a las minorías, aunque en ningún momento se refirió a ellas como decisiones tomadas en el marco de las negociaciones con el PKK. Las reformas permiten la enseñanza del idioma kurdo en academias privadas, habilitan los nombres de las poblaciones en su idioma original y el uso de los idiomas minoritarios en el ámbito político. En esta última esfera se rebajaba la necesidad de obtener un 7% de los votos a un 3% para conseguir financiación del estado y se abría la posibilidad a reformar el sistema electoral que exige una losa del 10% para obtener representación en la asamblea legislativa. Sin embargo, nada ha variado en la ley antiterrorista que permite series violaciones contra la libertad de expresión en la interpretación arbitraria de atentar contra la soberanía de Turquía. Unas medidas que han sido calificadas como insuficientes tanto por el PKK como por Partido para la Paz y la Democracia (BDP), el principal partido prokurdo legal28. Y es que Erdogan ha de actuar con prudencia e intentar moldear una opinión pública sensibilizada ante el historial terrorista del PKK si no quiere perder apoyo social. Por otra parte, avanzar en la concesión de derechos a los kurdos, le permitiría mantener el importante foco de votos que el partido del gobierno, Partido de la Justicia y el Desarrollo (AKP), consigue del Kurdistán por convicción religiosa o pragmática29. Se podría decir que el proceso está siendo lento, lleno de altibajos y obstáculos agudizados por las guerras en Iraq y Siria. Kobane se ha convertido ya en un símbolo de la resistencia kurda contra la virulencia extrema de los yihadistas; una lucha que, tanto en Siria como en Irak, les ha granjeado las simpatías de la Comunidad Internacional. Sin embargo, Turquía se encuentra en una posición compleja ya que cualquier acción que tome o deje de tomar implica 27

Hugh, P. (10 de Diciembre de 2014). Turkey, Syria and Saving the PKK Peace Process. Recuperado el 17 de Enero de 2015, de crisisgroup.org: http://www.crisisgroup.org/en/regions/europe/turkey-cyprus/turkey/oped/pope-turkey-syria-and-saving-the-pkk-peace-process.aspx 28

Calatayud, J. M. (13 de Septiembre de 2013). Turquía anuncia reformas democráticas que favorecen a kurdos e islamistas. Recuperado el 17 de Enero de 2015, de http://internacional.elpais.com/: http://internacional.elpais.com/internacional/2013/09/30/actualidad/1380535016_574710.html 29

Clayfield, M. (8 de Agosto de 2014). Turkey's Kurdish community divided over the country's first presidential election. Recuperado el 16 de Enero de 2015, de abc.net.au: http://www.abc.net.au/news/2014-0808/turkeys-kurds-split-over-presidential-vote/5658580

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riesgos para sus intereses. En la defensa de Kobane están implicadas las Unidades de Protección Popular (YPG)30, el ala militar del Partido Unión y Democracia (PYD), una supuesta filial del PKK. Turquía no permite la entrada de suministros, de armas ni de voluntarios kurdos; desconfía de los posibles contactos entre ambos partidos, del acceso del PKK a armamento enviado por EEUU y quiere evitar que una implicación mayor del PKK mejore su posición en el tablero turco-kurdo. Sin embargo, sí ha permitido el paso de Peshmergas, milicias kurdas del Gobierno Regional Kurdo en Iraq con quien mantiene una relación diplomática estable, para la defensa de Kobane y ha concedido el permiso de entrada a Turquía de los refugiados que huyen de los yihadistas. Pero la pasividad turca conlleva problemas diplomáticos con sus aliados, ya que su actitud supone una ayuda indirecta a la campaña del EI, y alimenta los rumores y la desconfianza entre sectores kurdos que ven como sí es posible engrosar las filas del EI a través de las porosas fronteras turcas y engordar las arcas de los yihadistas con el tráfico de petróleo. Por eso, algunos se preguntan a quién está apoyando el gobierno. Una posición turca que perjudica el avance de las conversaciones de paz y contribuye a espolear los enfrentamientos entre islamistas kurdos y partidarios del PKK, que ven en aquellos un ala del gobierno y en extensión del EI31 Si el proceso de paz entre el PKK y el gobierno turco se presenta como un gran reto para los principales actores y sus intermediarios, la cuestión kurda o la asunción de derechos civiles de los kurdos dentro de los mecanismos del Estado turco parece ser más factible. Las tibias reformas de Erdogan en favor de la minoría kurda han contribuido a cambiar la negativa percepción de lo kurdo en algunos sectores de la sociedad turca, en un proceso que ha durado una década. Tras ese periplo reformista ha surgido un partido político pro-kurdo y un líder con el suficiente carisma como para obtener voto transversal, es decir, papeletas que superan lo étnico a favor de lo ideológico, gracias a un discurso progresista de izquierdas, de alcance nacional y a favor de todas las minorías32. Demirtas, líder del Partido Democrático de los Pueblos

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Existe una organización femenina: Unidad Femenina de Protección YPJ. Beck, J. (31 de Octubre de 2014). Kobane Offensive Adds Obstacles to Kurdish-Turkish Peace Process. Recuperado el 15 de Enero de 2015, de news.vice.com: https://news.vice.com/article/kobane-offensive-addsobstacles-to-kurdish-turkish-peace-process 32 Lale, K. (5 de Enero de 2015). Pro-Kurdish party’s risky election gamble. Recuperado el 17 de Enero de 2015, de todayszaman.com: http://www.todayszaman.com/columnist/lale-kemal/pro-kurdish-partys-risky-electiongamble_368928.html 31

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(HDP), anteriormente BDP, conseguía un 9.8% de los votos en las elecciones presidenciales turcas del 10 de agosto de 2014, mejorando en 4 puntos los resultados de las locales del mismo año33.

EL PKK EN EL CONFLICTO SIRIO E IRAQUÍ El Estado Islámico de Irak y del Levante (EIIL) irrumpe en Siria en abril de 2013 como asociada al Frente Al Nusra, la filial de Al Qaeda central en Siria; pero la disparidad de objetivos y los métodos de terror aplicados por sus militantes provocaron la ruptura entre ambos grupos a finales de 2013. Desde sus bases en la provincia iraquí de Al Anbar han ido avanzando y ocupando poblaciones a lo largo del río Éufrates hasta llegar a la región de Alepo al norte de Siria. Raqqa, ocupada desde el 12 de enero de 2014, es el epicentro del grupo en Siria y germen de una administración califal experimental guiada por la aplicación de una interpretación literal de la Sharia y de la Hada34. En Irak, siguiendo el Éufrates, han entrado en Faluya y Ramadi aprovechando la desafección de los ciudadanos sunníes con el gobierno del entonces presidente Al Malaki. En Mayo lanzan una ofensiva contra Mosul, la segunda población más importante de Irak, cuya ocupación el 9 de junio provee a los yihadistas de material militar, millones de dólares y acceso a reservas de petróleo. En junio Al Baghdadi se autoproclama califa del Estado Islámico (EI). Los éxitos proporcionan al grupo 6.000 nuevos reclutas en julio y las estimaciones de septiembre cifran entre 20.000 y 30.000 el número de miembros del EI35. Tras Mosul cae Tikrit36 siguiendo el cauce del Tigris. Mientras al norte llega a las puertas de Erbil, la capital kurda de la Región Autónoma del Kurdistán iraquí (KRG). La estrategia de expansión del EI sigue los cauces de los ríos Éufrates y Tigris confluyentes a la mayoría de las poblaciones más importantes de Siria e Iraq y desde ese itinerario acercarse a zonas ricas en petróleo y a infraestructuras estratégicas. Siguiendo esta lógica, han conseguido conectar la franja

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Rethink Institue. (10 de Agosto de 2014). Turkish Elections. Recuperado el 17 de Enero de 2015, de rethinkinstitute.org: http://www.rethinkinstitute.org/turkish-elections/ 34 Castigos de extrema dureza tipificados en tiempos de Mahoma que buscaban evitar las represalias entre familias o clanes, el ojo por ojo, y mantener la estabilidad social y la gobernanza. Por ejemplo, un robo con la presencia de cuatros testigos piadosos, y de supuesta moralidad intachable, podía finalizar en la amputación de una mano 35 Echeverría, C. (3 de Octubre de 2014). El Estado Islámico (EI) como grupo terrorista yihadista salafista y otros grupos armados violentos actuando en Irak hoy. P. 8. Obtenido de ieee.es: http://www.ieee.es/contenido/noticias/2014/10/DIEEEINV06-2014.html 36 Echeverría, C. (19 de Junio de 2014). Grupos terroristas operando en Siria. p. 11. Obtenido de ieee.es: http://www.ieee.es/contenido/noticias/2014/06/DIEEEINV04-2014.htm

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Siria ocupada con las provincias iraquíes de Al Anbar y Nínive a través de dos pasos fronterizos al norte y al sur37. Tanto en Siria como en Iraq los kurdos se enfrentan al avance del EI que amenaza a infieles y apóstatas: cristianos, yazidíes, chiíes, judíos y sunníes moderadas. En Siria la renuncia de Al Assad a la región del Kurdistán ha dejado bajo control del PYD varias ciudades de la región de Rodaja, el Kurdistán sirio, en donde han declarado un gobierno autónomo junto a árabes y cristianos 38. Mantiene un rol defensivo sin implicarse en alianzas contra el gobierno sirio. Por el contrario, el Consejo Nacional Kurdo (KNC, en inglés), una coalición de partidos políticos opuestos al PYD, se ha opuesto a esa decisión unilateral y sí participa de la Coalición Nacional Siria contra el gobierno de Al Assad39. En Iraq el presidente del KGR Massud Barzani pretende defender la estabilidad y prosperidad conseguida desde 2006 y proteger las riquezas energéticas40 con la movilización conjunta de los peshmergas del Partido Democrático del Kurdistán (KDP), el partido del presidente, y de la Unión Patriótica del Kurdistán. Pero si algo tienen en común ambas regiones kurdas, es la creciente colaboración entre los partidos kurdos en la defensa de la población contra el EI y en operar sobre el terreno con el PKK, aunque supuestamente no deberían estar allí. Por primera vez los marxistas del PKK están colaborando con los Peshmergas del KDP en el campo de batalla, tras años de enemistad y conflicto. Cuando a principios de agosto las huestes del EI giraban en dirección norte hacia la capital kurda iraquí, Erbil; guerrilleros del PKK participaron en el ataque de los peshmergas para recuperar la localidad de Majmour, a cincuenta kilómetros de la capital, y poco después en la batalla por Kirkuk y en Jalawla. Entre estos episodios, Barzani visitó la base del PKK en las montañas de Kandil para agradecer la contribución a la derrota del EI en 37

Caerus Associates. (5 de Enero de 2015). Areas Under ISIS Control. Recuperado el 19 de Enero de 2015, de nytimes.com: http://www.nytimes.com/interactive/2014/06/12/world/middleeast/the-iraq-isis-conflict-inmaps-photos-and-video.html?_r=2 38 Rudaw. (13 de Noviembre de 2013). PYD Announces Surprise Interim Government in Syria’s Kurdish Regions. Recuperado el 18 de Enero de 2015, de http://rudaw.net/: http://rudaw.net/english/middleeast/syria/13112013 39 Calatayud, J. M. (23 de Enero de 2014). La minoría kurda en Siria consolida su autonomía política. Obtenido de http://internacional.elpais.com/: http://internacional.elpais.com/internacional/2014/01/22/actualidad/1390407485_695334.html 40 BBC Mundo. (15 de Agosto de 2014). El Kurdistán, el milagro de estabilidad y prosperidad del "otro Irak. Recuperado el 19 de Enero de 2015, de bbc.co.uk: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2014/08/140815_irak_kurdos_kurdistan_milagro_estabilidad_jp

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Majmour41. Según el testimonio de un miembro del PKK, habrían estado defendiendo el Kurdistán sirio junto a las unidades del YPG desde 2012 42. En Agosto de 2014 abrieron un corredor humanitario hacia la frontera con Siria para proteger a los yazidíes que huían del hostigamiento de los yihadistas hacia la montaña de Sinjar 43. En Kobane la llegada de los Peshmergas en octubre ha ayudado a aliviar la situación de las YPG ante el avance del EI en el interior de la ciudad. Las últimas noticias desde la ciudad hablan de una ofensiva yihadista con carros de combate 44. La posición de Turquía frente al PKK y la inclusión de la organización dentro de las listas de grupos terroristas de la UE y de EEUU complican la actividad de los actores sobre el terreno. Por un lado, los peshmergas atribuyen a las guerrillas del PKK un bajo perfil defensivo en las operaciones, mientras que otros testigos en la zona les atribuyen una implicación determinante y ofensiva45. En Kobane, la implicación protagonista del PYD en la defensa de la ciudad está provocando tensiones diplomáticas entre Ankara y Washington. Mientras que Turquía considera a las YPG ramificaciones hermanas del brazo armado del PKK y se ha opuesto a abrir un corredor de aprovisionamiento a la ciudad, EEUU considera prioritario contener al enemigo común y ha empezado un suministro aéreo de material militar defensivo y ofensivo para los defensores kurdos46. El tema no es menor para EEUU y otros países europeos, ya que por razones legales el derecho internacional prohíbe ayudar a grupos terroristas. De todos modos, es probable que la asistencia de armamento al PKK esté llegando de forma indirecta a través de otros actores kurdos.

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Echeverría, C. (3 de Octubre de 2014). op. cit.: pp. 11 y 13. Carrión, F. (14 de Agosto de 2014). La nueva guerra de los 'terroristas' del PKK. Recuperado el 18 de Enero de 2015, de http://www.elmundo.es/internacional/2014/08/29/5400cae2ca4741be2c8b458f.html 43 Echeverría, C. (3 de Octubre de 2014). op. cit.: pp. 12. 44 EFE. (6 de Enero de 2015). Los yihadistas contraatacan en Kobane ante el fuerte avance kurdo. Recuperado el 19 de Enero de 2015, de internacional.elpais.com: http://internacional.elpais.com/internacional/2015/01/06/actualidad/1420546221_569002.html 45 Beck, J. (22 de Agosto de 2014). Meet the PKK 'Terrorists' Battling the Islamic State on the Frontlines of Iraq. Recuperado el 19 de Enero de 2015, de news.vice.com: https://news.vice.com/article/meet-the-pkk-terroristsbattling-the-islamic-state-on-the-frontlines-of-iraq 46 Mourenza, A. (21 de Octubre de 2014). EEUU envía armas a los kurdos de Kobani para combatir a los yihadistas. Recuperado el 19 de Enero de 2015, de elperiodico.com: http://www.elperiodico.com/es/noticias/internacional/eeuu-envia-armas-los-kurdos-kobani-para-combatirlos-yihadistas-3618114 42

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CONCLUSIONES No queda del todo claro Si la calificación del PKK como grupo terrorista responde a una percepción objetiva o a la instrumentalización del término para descalificar al adversario. Para responder con concisión sería necesario realizar un estudio pormenorizado del número de atentados y ver si este modelo operativo se ha utilizado de forma estratégica o táctica, aunque la cifra de atentados y víctimas civiles manejados en las fuentes de este análisis pueden apuntar en una dirección afirmativa o al menos en diferentes periodos del conflicto. Sí parece claro que el recurso al terrorismo después de los atentados del 11 de septiembre ha sido un error estratégico que ha perjudicado a la causa kurda que dicen defender. Por otra parte, los acontecimientos acaecidos en Siria y en Irak con la aparición de un enemigo común y la participación activa de los guerrilleros del PKK sobre el terreno están mejorando la depauperada imagen de la organización entre sectores kurdos y fortaleciendo su posición en la mesa de negociaciones, aunque lejos de llegar a un enfoque de igual a igual. Las expectativas podrían mejorar si orientasen su ala militar hacia otros horizontes y así despegarse la molesta etiqueta de terrorista. La solución al conflicto puede llegar de manos de los intermediarios; del partido HDP y del líder kurdo-iraquí Barzani. El primero ha conseguido buenos resultados en las elecciones presidenciales, a pesar de los exiguos recursos disponibles, y su mensaje puede contribuir a superar la percepción étnica del voto ligado a un partido de raíces kurdas, mientras que el segundo puede utilizar sus buenas relaciones con Turquía en un contexto de fortalecimiento del KRG frente al poder central iraquí y de mayor concienciación de grupo entre la comunidad kurda. La lucha contra el enemigo común está contribuyendo a superar viejas rivalidades y a actuar como una entidad común. De hecho, son las regiones kurdas las que disfrutan de mayor estabilidad dentro del conflicto en Siria e Irak, lo que está fortaleciendo su posición en la región. En Turquía, la representación de la política kurda es plural y responde a diferentes lealtades como el origen tribal o la religión. Hay que tener en cuenta que en algunas regiones del Kurdistán la opción política mayoritario es el partido en el gobierno y no opciones más o menos nacionalistas. Teniendo en cuenta estas variables, la opción más factible para el Kurdistán sería un gobierno autónomo dentro de Turquía. Ante estas consideraciones, es factible afirmar que la cuestión kurda no es propiedad del 16

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PKK y que el recurso a la violencia es ya solo una cuestión particular que perjudica al resto de sensibilidades políticas del Kurdistán. La constitución turca se asienta sobre la base de un nacionalismo étnico, configurando un estado de derecho que prioriza la identidad turca por encima de los derechos de los ciudadanos para mantener la unidad nacional. Este carácter étnico de la legislación ha permitido aprobar una ley antiterrorista por la que un juez puede interpretar una manifestación a favor del respeto de los derechos de las minorías como un delito contra la unidad del estado penado con cárcel. Sustituir el concepto “turco” de la constitución por la de “ciudadano” sería un recurso muy importante para avanzar en la resolución del conflicto.

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