El patrimonio cultural valenciano: Horizonte 2020

El patrimonio cultural valenciano: Horizonte 20201 Rafael Gil Salinas2 Introducción al concepto de patrimonio cultural El concepto de  patrimonio cultural  es subjetivo y dinámico, no depende de los objetos o bienes sino de los valores que la sociedad en general le atribuye en cada momento de la historia y que determina qué bienes son los que hay que proteger y conservar para la posteridad. El patrimonio cultural es la herencia cultural propia del pasado de una comunidad, con la que ésta vive en la actualidad y la que transmite a las generaciones presentes y futuras. Hoy son varios los documentos internacionales que consolidan una visión amplia y plural del patrimonio cultural, que valoran todas aquellas entidades materiales e inmateriales significativas y testimoniales de las distintas culturas, sin establecer límites temporales ni artísticos, considerando así las entidades de carácter tradicional, industrial, inmaterial, contemporáneo, subacuático o los paisajes culturales como garantes de un importante valor patrimonial. Sin embargo, la visión restringida, singular, antigua, monumental y artística del patrimonio del siglo XIX será superada durante el siglo XX con la incorporación del concepto de valor cultural. Desde el siglo XVIII hasta nuestros días el patrimonio y el museo han conocido momentos claves de inflexión que han marcado la incorporación de nuevas tipologías, nuevos modelos de administración, nuevos conceptos y también nuevas metodologías. En este tiempo ha cambiado mucho: del museo tradicional y el patrimonio histórico artístico, al bien cultural, a su uso y gestión como recurso, a las políticas actuales o al museo contemporáneo. En 1849 John Ruskin en su obra Las Siete Lámparas de la Arquitectura describía la actitud que debía presidir nuestras actuaciones en el patrimonio –entonces denominado «Monumento»– con estas palabras: «Tened en cuenta sus piedras, del mismo modo que haríais con las joyas de una corona. Poned guardianes como los pondríais a la puerta de una ciudad prisionera. Hacedlo con ternura y respeto, con vigilancia incesante, y más de una generación nacerá y desaparecerá a la sombra de sus muros». En 1993 Jean Baudrillard, ya en el contexto del pensamiento de la postmodernidad, afirmaba a colación del papel de la cultura que «todo lo que queda por hacer es jugar con los fragmentos». Ponencia de la jornada “Educació i formació en torn al patrimoni cultural de l’interior”. Xàtiva, 11 de diciembre de 2013. 1

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Profesor Titular. Departament d’Història de l’Art. Universitat de València. 55

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En siglo y medio, el patrimonio ha pasado de ser ese tesoro artístico heredado de nuestros antepasados, que era preciso transmitir a las generaciones venideras, a la actitud y acción de la sociedad contemporánea que elige y adapta elementos de su pasado y su presente, otorgándoles un valor significativo como expresión de su identidad. Ese universo de reconocimiento elocuente de nuestra cultura y nuestra cohesión social.

Antecedentes y estado de la cuestión Desde el punto de vista del patrimonio cultural, España es un país privilegiado, se sitúa en orden al volumen e importancia de su patrimonio en el segundo lugar después de Italia. Sin embargo, la capacidad de nuestro país en investigación e innovación en conservación es mucho menor, no sólo en el sector público, sino, sobre todo, en el de las empresas privadas. El patrimonio cultural, además del enorme valor cultural que atesora, es fuente de crecimiento económico y creación de riqueza y empleo en nuestro país, no sólo de forma directa, sino también como estímulo para el turismo. Todos los estudios existentes relacionados con patrimonio y economía revelan su notable importancia como motor de desarrollo en los sectores público y privado, destacando un porcentaje alto de retorno de la inversión y un beneficio directo a la mejora de la economía local. Un segundo aspecto relevante es la apropiación social, objetivo dirigido a la educación, que alcanza también un notable impulso con la conservación del patrimonio. Un patrimonio conocido y con el que la sociedad se identifica genera cultura y conocimiento entre sus individuos. En tercer lugar, cabe mencionar el aspecto medioambiental. La conservación del medio ambiente se encuentra también favorecida por la conservación del patrimonio. De un modo evidente y directo, en objetivos como la conservación de los paisajes culturales, del patrimonio industrial y del patrimonio inmaterial. De un modo indirecto, con la investigación en técnicas y procesos respetuosos con el medio ambiente y la incorporación de criterios medioambientales a los tratamientos de conservación y restauración de los bienes culturales. No debemos olvidar que el patrimonio cultural es un bien no renovable. Aunque existe la conciencia de la necesidad de conservar, y existen numerosos planes y actuaciones de conservación, hay aún problemas sin resolver y nuevos riesgos para el patrimonio, que hacen imprescindible seguir avanzando en el conocimiento para garantizar la preservación de este patrimonio en el futuro. La investigación en conservación del patrimonio cultural es un tema complejo, por lo variado de las características y problemáticas de los bienes culturales, y porque en la conservación del patrimonio intervienen factores físicos, químicos, históricos, culturales, etc. La naturaleza histórica y cultural del patrimonio sitúa su estudio y comprensión en el campo de las ciencias humanas, si bien su naturaleza material y los problemas físicos y químicos de su conservación hacen necesaria la aplicación de las ciencias experimentales. 56

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El problema surge a la hora de compatibilizar esta naturaleza dual, que hace que, por su contenido humanístico sea considerada como una materia secundaria por las ciencias experimentales, y que por su complejidad científica no siempre sea comprendida en el campo de las ciencias humanas. Por esa razón, muchos proyectos no tienen un éxito suficiente en los programas de ciencias experimentales, ya que no se consideran prioritarios, ni tampoco en los programas de humanidades, que los consideran fuera de su campo. Es fundamental considerar esta doble naturaleza a la hora de abordar la investigación en conservación del patrimonio, que hace necesaria la colaboración de equipos interdisciplinares tanto en la investigación como en la definición de objetivos y la evaluación de los proyectos. Este abordaje interdisciplinar sólo es posible desde un programa específico que tenga en cuenta todos estos factores.

Importancia económica del patrimonio cultural El patrimonio cultural constituye indudablemente una fuente de riqueza y generación de empleo para diversos sectores. Directamente genera importantes actividades económicas relacionadas con su identificación, protección, conservación, restauración, gestión y puesta en valor3. Aunque existen algunos estudios y estadísticas sobre el impacto económico del patrimonio cultural, los datos disponibles son insuficientes y difíciles de comparar, ya que no siempre coinciden las fuentes y criterios. Así, aunque a grandes rasgos podemos afirmar que las cifras aportan un balance positivo, sería necesario profundizar en estos estudios. Los estudios sobre el impacto económico del patrimonio cultural son escasos y recientes, sin embargo todos los estudios existentes revelan su notable importancia como motor de desarrollo en los sectores público y privado, un porcentaje de retorno de la inversión alto y un beneficio directo a la mejor de la economía local. Además, es una importante alternativa a otros sectores económicos en retroceso, especialmente en áreas rurales. Recogiendo algunos datos clave, según estadísticas de 2008 del Ministerio de Cultura, el PIB correspondiente a patrimonio, que incluye las actividades ligadas a la gestión y explotación de elementos del patrimonio cultural, tales como los monumentos históricos, los museos y los yacimientos arqueológicos, generada como consecuencia de su apertura al uso público, creció desde el año 2000 a un fuerte ritmo, con una tasa media de crecimiento anual del 13,3%, muy superior a la observada en el conjunto de la economía española, del 7,1%4. De manera directa, la conservación del patrimonio cultural da empleo a numerosos profesionales tanto en el sector público (museos, instituciones, centros de formación…) como en el sector privado (fundaciones, profesionales Véase el informe de la Fundación COTEC para la innovación tecnológica, Innovación en el sector del patrimonio histórico, Madrid, 2010, p. 13. 3

Cuenta Satélite de la Cultura en España. Avance de resultados 2000-2008. Secretaría General Técnica, Subdirección General de Publicaciones, Información y Documentación. Ministerio de Cultura, NIPO: 55110-180-X, 2010. http://www.mcu.es/estadisticas/docs/CSCE/avance_resultados_csce-2010.pdf. 4

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independientes, empresas especializadas en conservación de bienes muebles, empresas de la construcción que trabajan en la conservación de bienes inmuebles, empresas y laboratorios especializados en estudios o en productos y tecnologías para la conservación, etc.)5. En un momento como el actual, la conservación del patrimonio cultural puede ser un motor importante de generación de empleo: datos recientes muestran que, de manera global en Europa, la rehabilitación de edificios históricos obtiene unos beneficios un 13% superior y un 16,5% más que el empleo de las nuevas construcciones; y un 10% más de beneficios y un 26,6% más de empleo que la construcción de autopistas6. Pero aún mayor es el impacto económico que tiene de manera indirecta, como base para el creciente sector del turismo cultural. Probablemente, el sector sobre el que el patrimonio cultural tiene un mayor impacto es el del turismo. En Europa, se estima que el turismo cultural supone unos ingresos directos e indirectos de 335 billones de euros por año. España es un país en el que el turismo representa en torno al 10% del PIB y dentro de este sector, el turismo cultural es el que está experimentando un mayor crecimiento según la Organización Mundial del Turismo. En cuanto al turismo nacional, el gasto total en viajes de residentes en España realizados principalmente por motivos culturales pasó de 4.500 millones de euros en 2005 a 6.118 millones en 2009, lo que supone aproximadamente un 36% de incremento. En cuanto a turismo internacional, el gasto pasó de 3.483 millones a 4.836, un 39% de incremento7. La importancia relativa del turismo cultural dentro del total del turismo también ha aumentado significativamente en los últimos años: el porcentaje de gasto de los viajes realizados principalmente por motivos culturales, respecto al total de gasto en viajes por ocio, recreo o vacaciones, pasó de un 27,4% a un 34,4% (+26%) entre los turistas nacionales, y de un 9,4% al 12,4% (+32%) entre los turistas internacionales. Otras mejoras directas a la economía y el empleo proceden de la fabricación de productos, equipamientos y materiales para la conservación y restauración, así como para la investigación, formación y divulgación. Estos aspectos no han sido, hasta ahora, incluidos en los estudios realizados sobre el impacto económico del patrimonio. El mantenimiento y acrecentamiento de este valor económico viene asegurado por una correcta gestión y, sobre todo, por la conservación de este recurso no renovable que es el patrimonio cultural. La salvaguarda de este patrimonio cultural, cada vez más complejo y variado, se ve amenazada, además de por su natural envejecimiento, por factores como la creciente presión humana, la contaminación, el cambio climático, etc. La única forma de afrontar con garantías estas amenazas es por medio de la investigación, el desarrollo y la innovación en este sector. Juan Alonso Hierro y Juan Martín Fernández, Conservación del Patrimonio Histórico en España. Análisis Económico, Fundación Caja Madrid, Madrid, 2008. 5

Véase The Economy of Culture in Europe, Study prepared for the European Commission (DirectorateGeneral for Education and Culture), KEA European Affairs for the European Commission, 2006, p. 306. 6

CULTURAbase. Sistema de difusión de estadísticas culturales. Ministerio de Cultura. http://www.mcu. es/culturabase/cgi/um?M=/t7/p7/a2005/&O=pcaxis&N=&L=0. 7

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Conservar este patrimonio es, por lo tanto, conservar una de las bases fundamentales de una de las principales industrias del país. No hay que olvidar en ningún momento que se trata de un bien no renovable, con valores únicos e insustituibles. Por tanto, las inversiones en este ámbito y, en concreto, en la investigación en conservación del patrimonio, no deben ser vistas, como tradicionalmente se ha hecho hasta ahora, a modo de una inversión que no genera beneficio, sino como una inversión a corto, medio y largo plazo, ligada a importantes sectores económicos, motor de desarrollo y empleo. Por tanto, existe una gran interacción positiva entre investigación en conservación y crecimiento económico, de modo que se establece un ciclo en el que la investigación da lugar a una mejor conservación del patrimonio cultural, que a su vez, tiene un gran impacto en el crecimiento económico, que revierte de nuevo en un aumento de los recursos en investigación. Así pues, el principal valor del patrimonio cultural es, precisamente, el cultural, de carácter intangible y cualitativo. Sin embargo, aunque España es uno de los países más ricos en patrimonio cultural, “los índices de turismo cultural de países con menos patrimonio, como Gran Bretaña o Francia, son muy superiores al nuestro. Las causas de esta contradictoria realidad son varias pero existen dos especialmente relevantes: por un lado, el patrimonio histórico de esos países está en su conjunto mejor conservado y gestionado que el patrimonio español; por otro lado, el aprovechamiento cultural y turístico de los recursos patrimoniales de España es mucho menor que el de aquéllos. Y es que la existencia de monumentos, sitios arqueológicos, museos, paisajes, etc., no supone ningún beneficio económico automático para un territorio, siendo necesaria una adecuada gestión con una visión amplia y a largo plazo en la que la innovación juega un papel determinante”8. En el ámbito regional, el estudio de la Fundación Caja Madrid indica que la aportación del turismo cultural a la economía de, al menos, cuatro Comunidades Autónomas -Cantabria, Extremadura, Asturias y Castilla-La Mancha-, está muy por encima del esfuerzo que sus respectivas administraciones autonómicas realizan en la conservación y puesta en valor de su patrimonio histórico9. De ello se desprende también que, para estas comunidades, las medidas de conservación y valoración de su patrimonio han de constituir un importante elemento de dinamización económica.

El patrimonio cultural valenciano Se conoce como Patrimonio Cultural Valenciano al conjunto de bienes muebles e inmuebles de valor histórico, artístico, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, etnológico, documental, bibliográfico, científico, técnico, o de cualquier otra Véase el informe de la Fundación COTEC para la innovación tecnológica, Innovación en el sector del patrimonio histórico, Madrid, 2010, p. 14. 8

Juan Alonso Hierro y Juan Martín Fernández, Conservación del Patrimonio Histórico en España. Análisis Económico, Fundación Caja Madrid, Madrid, 2008. 9

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naturaleza cultural, existentes en el territorio de la Comunidad Valenciana (España) o que, hallándose fuera de él, sean especialmente representativos de la historia y la cultura valenciana. También forman parte del patrimonio cultural valenciano, en calidad de bienes inmateriales del patrimonio etnológico, las creaciones, conocimientos y prácticas de la cultura tradicional valenciana. Asimismo, forman parte de dicho patrimonio como bienes inmateriales, las expresiones de las tradiciones del pueblo valenciano en sus manifestaciones musicales, artísticas, gastronómicas o de ocio, y en especial aquellas que han sido objeto de transmisión oral y las que mantienen y potencian el uso del valenciano. Así mismo también son elementos integrantes del patrimonio cultural valenciano los bienes inmateriales de naturaleza tecnológica que constituyan manifestaciones relevantes o hitos de la evolución tecnológica de la Comunidad Valenciana. La protección del Patrimonio Cultural Valenciano y su clasificación, viene recogida en la Ley 4/1998, de 11 de junio, de la Generalidad Valenciana, del Patrimonio Cultural Valenciano. Los bienes que integran el patrimonio cultural valenciano se clasifican en: a) Bienes de Interés Cultural Valenciano. Son aquellos que por sus singulares características y relevancia para el patrimonio cultural son objeto de las especiales medidas de protección, divulgación y fomento que se derivan de su declaración como tales. b) Bienes inventariados no declarados de interés cultural. Son aquellos que por tener alguno de los valores mencionados en el artículo primero en grado particularmente significativo, aunque sin la relevancia reconocida a los Bienes de Interés Cultural, forman parte del Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano y gozan del régimen de protección y fomento que de dicha inclusión se deriva. c) Bienes no inventariados del patrimonio cultural. Son todos los bienes que, conforme al artículo 1.2 de dicha Ley, forman parte del patrimonio cultural valenciano y no están incluidos en ninguna de las dos categorías anteriores. Veamos un ejemplo concreto, el relativo a la ciudad de Xàtiva, para comprender mejor este significado. En Xàtiva son considerados como BIC: • Almudín • Castillo y conjunto monumental • Colegiata • Ermita de San Félix • Real monasterio de la Asunción • Ermita de Santa Ana • Ex-Convento de Santo Domingo • Hospital Municipal • Iglesia de San Francisco • Iglesia de San Pedro Apóstol • Palacio de Alarcón 60

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Mientras que otra categoría se ha contemplado. Nos referimos a los Bienes de Relevancia Local. Son bienes inmuebles de relevancia local todos aquellos bienes inmuebles que, no reuniendo los valores a que se refiere el artículo 1 de esta ley en grado tan singular que justifique su declaración como bienes de interés cultural, tienen no obstante significación propia, en el ámbito comarcal o local, como bienes destacados de carácter histórico, artístico, arquitectónico, arqueológico, paleontológico o etnológico. En el caso de Xàtiva se contemplan como tales: • Torre y restos de la iglesia de Santa Tecla • Antiguo monasterio de Montsant • Asilo de las Hermanas de los Pobres, antiguo convento de capuchinos de San Antonio • Convento de San Onofre el Nuevo, iglesia de la Beneficencia • Convento de San Onofre el Viejo • Ermita del Puig • Ermita de San Antonio • Ermita de San José y Santa Bárbara • Ermita y Calvario Alto • Iglesia parroquial de los Santos Juanes • Iglesia parroquial de la Merced y Santa Tecla, antiguo convento de la Merced • Iglesia parroquial de Nuestra Señora de los Ángeles • Iglesia parroquial de la Mare de Déu del Carmen • Iglesia parroquial de la Mare de Déu del Roser • Iglesia y convento de San Agustín, actual Conservatorio Lluis Milà • Monasterio de la Consolación o Convento de la Consolación Por último, conviene recordar que existe un Inventario General del Patrimonio Cultural Valenciano, donde se recoge el régimen de protección de los bienes inventariados. De manera que los bienes de interés cultural están clasificados en: Bienes Inmuebles de Interés Cultural, Bienes Muebles de Interés Cultural, Bienes Inmateriales de Interés Cultural, Bienes de Relevancia Local, Bienes Muebles de Relevancia Patrimonial y Bienes Inmateriales de Relevancia Local.

Horizonte 2020. Europa. El papel del patrimonio cultural se reconoce a nivel de la UE como parte fundamental de las políticas y programas de la Unión. En el artículo 167.2 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (antiguo 151 del Tratado de Constitución de Comunidad Europea), establece que la UE favorecerá la cooperación entre Estados miembros, apoyará y completará la acción de éstos en la conservación y protección del patrimonio cultural de importancia europea. Las primeras acciones de la UE sobre este tema, en el año 1974, instaban a tomar medidas urgentes para la protección del patrimonio arquitectónico y cultural de Europa. Las primeras acciones de salvaguarda del patrimonio cultural se enfocaron, a la protección de patrimonio construido. En el año 1993 se reconoció en el tratado de la Comunidad Europea, en el ya mencionado artículo 151, su papel en la salvaguarda del patrimonio cultural. 61

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El patrimonio cultural europeo fue pronto reconocido como un factor clave en el desarrollo de Europa, con claras implicaciones medioambientales, sociales y económicas. Hace ya muchos años que se ha reconocido que el PC de Europa es uno de los más ricos y variados del mundo, pero que se haya expuesto a amenazas derivadas del desarrollo humano, de su uso, disfrute y explotación, del cambio climático, etc. Y como consecuencia lógica de ello, se reconoce que solo la investigación y el avance en el conocimiento resultante pueden dar respuesta a estas amenazas. Por ello, la investigación en conservación del patrimonio cultural ha tenido una presencia constante, aunque con ciertos altibajos, en los Programas Marco de la UE. El Consejo de la Unión Europea aprobó el 3 de diciembre de 2013 el nuevo programa marco de investigación e innovación Horizonte 2020, que durará de 2014 a 202010. Con un presupuesto total de 77.000 millones de euros, Horizonte 2020 contribuirá a los objetivos de la estrategia Europa 2020 de creación de empleo y crecimiento, así como al refuerzo de las bases científicas y tecnológicas para conformar un verdadero Espacio Europeo de Investigación donde las investigadoras y los investigadores, el conocimiento científico y la tecnología puedan circular libremente. El Horizonte 2020 sustituirá el Séptimo Programa Marco (FP7) de Investigación de la Unión Europea, que concluía a finales de 2013. Comparado con FP7, se espera que el nuevo programa llegue más lejos y elimine la fragmentación entre los campos de investigación científica y la innovación. Horizonte 2020 está estructurado en tres pilares: Ciencia Excelente, Liderazgo Industrial y Retos Sociales11. Estas tres prioridades comprenden: a) Ciencia excelente: análisis, estudio y aplicación de tecnologías futuras y emergentes. Y desarrollo de infraestructuras de investigación europea. b) Liderazgo industrial: Liderazgo en tecnologías industriales, de información y comunicación, nanotecnología y biotecnología; acceso a la financiación de riesgo e innovación en las PYME. c) Retos sociales: • Salud, cambio demográfico y bienestar • La seguridad alimentaria, la agricultura y su sostenibilidad • La investigación sobre el agua y la bio-economía marina y marítima • La energía segura, limpia y eficiente • El transporte inteligente, ecológico e integrado • Acciones sobre el clima, el medio ambiente y la eficiencia de los recursos y materias primas • Las sociedades seguras, la protección de la libertad y la seguridad de Europa y de sus ciudadanos • Y, además, el reto Europa en un mundo cambiante: Sociedades inclusivas, innovadoras y reflexivas 10

Véase http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/.

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Véase http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/h2020-sections.

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En el Horizonte 2020, el Programa de Trabajo para 2014-2015 el área de Europa en un mundo cambiante: Sociedades inclusivas, innovadoras y reflexivas12, se divide, a su vez, en 5 líneas claramente definidas: • Vencimiento de la Crisis: Nuevas Ideas, Estrategias y Estructuras de Gobernanza para Europa. • La Generación Joven en una Europa Innovadora, Global y Sostenible. •Sociedades Reflexivas: Patrimonio Cultural e Identidades europeas que, a su vez contempla una línea concreta titulada: “Aparición y transmisión del patrimonio cultural europeo y su europeización” (reconocimiento, puesta en valor y rentabilidad). • Europa como un Actor Global. • Nuevas Formas de Innovación.

Aparición y transmisión del patrimonio cultural europeo y de su europeización Los desafíos específicos a los que se enfrentan los ciudadanos vienen determinados, en primer lugar, por su pasado. La historia de Europa y más de sesenta años de integración europea han promovido la aparición de un patrimonio cultural a diferentes niveles: local, regional, nacional y, recientemente, el europeo. En todas sus formas del patrimonio cultural, los valores y la lengua son cruciales para la memoria colectiva y la sociabilidad de los grupos humanos, pero también para el desarrollo personal de los ciudadanos, permitiéndoles encontrar su lugar en la sociedad. El patrimonio cultural también sirve como una fuente de inspiración para el desarrollo de las personalidades de la gente y el desarrollo de sus talentos. El patrimonio cultural juega un papel clave ya que provee de sentido la pertenencia europea y la ciudadanía de la Unión Europea, combinado con el sentido de ciudadano de un país. El patrimonio cultural y sus valores están en el fondo de nuestra capacidad para vencer la corriente de crisis de la Unión Europea y, así mismo, podría servir de estímulo para revisar la política de la Unión Europea y para proporcionar una base sólida para la aparición de un patrimonio cultural realmente europeo y transmitirlo a futuras generaciones. La interacción del patrimonio cultural a diferentes niveles tiene impacto con el proceso de europeización y las percepciones de los ciudadanos sobre Europa. Deberá atender tanto el patrimonio cultural tangible como el intangible así como los ejemplos menos consolidados o populares del patrimonio cultural en el área de las artes vivas, así como considerar las tendencias del arte contemporáneo y cultural en la formación futura de la cultura patrimonial europea para enriquecer el estudio que distingue entre los aspectos comerciales y los no comerciales.

Véase http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/h2020-section/europe-changing-worldinclusive-innovative-and-reflective-societies. 12

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También debe atender la naturaleza multilingüe del patrimonio europeo, procurando ganar una comprensión más profunda desde un punto de vista axiológico, los aspectos lingüísticos, sociales y culturales de multilingüismo y cómo ellos aseguran la transmisión del patrimonio cultural a través de las generaciones y de las fronteras. El patrimonio cultural cuenta con una componente educacional fundamental en el proceso de europeización. Y además, es un potencial turístico de la Unión Europea. Por eso este programa cuenta con una contribución de la Unión Europea que oscila entre 1.5 y 2.5 millones de euros. El impacto esperado por el desarrollo de este programa redundará en el patrimonio cultural local, regional, nacional y europeo. Proporcionará la creación de acciones tendentes al desarrollo y conservación del patrimonio cultural, con la incorporación de sinergias innovadoras. Además se espera que estas actividades puedan ofrecer consejo y directrices prácticas a las instituciones culturales y educativas europeas, promoviendo el patrimonio cultural europeo, creando empleo y cooperación con las autoridades, los expertos y la participación de los ciudadanos de la Unión Europea13.

Horizonte 2020. España Casi un mes antes de que la Unión Europea hiciera público su programa Horizonte 2020, concretamente, el miércoles 6 de noviembre de 2013, en España, el Ministerio de Economía y Competitividad hacía pública una Resolución de la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación, por la que se aprobaba la convocatoria para el año 2013 del procedimiento de concesión de ayudas correspondientes al Programa Estatal de Investigación, Desarrollo e Innovación Orientada a los Retos de la Sociedad, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-201614. Sin ánimo de ser oficialista, sí que conviene destacar que entre las bondades del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica de Innovación 2013-2014, destacaban cuatro programas: • Programa Estatal de Promoción del Talento y su Empleabilidad, basado en la formación, incorporación y movilidad. • Programa Estatal de Fomento de la Investigación Científica y Técnica de Excelencia, amparado en la generación de conocimiento, el desarrollo de las tecnologías emergentes, el fortalecimiento institucional y las infraestructuras científicas y técnicas de equipamiento. Véase http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/calls/h2020reflective-society-2014.html. 13

Ministerio de Economía y Competitividad, Resolución de 5 de noviembre de 2013, de la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación, por la que se aprueba la convocatoria para el año 2013 del procedimiento de concesión de ayudas correspondientes al Programa Estatal de Fomento de la Investigación Científica y Técnica de Excelencia, Subprograma Estatal de Generación de Conocimiento, en el marco del Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación 2013-2016, BOE, Miércoles 6 de noviembre de 2013, núm. 266, pp. 89257-89286. 14

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Catálogo e inventario como instrumentos para la gestión del patrimonio cultural

• Programa Estatal de Impulso al Liderazgo Empresarial en I+D+i, centrado en la creación de fórmulas para fortalecer el tejido empresarial, el impulso a las tecnologías facilitadoras esenciales y la orientación a las demandas del tejido productivo. • Programa Estatal de I+D+I Orientado a los Retos de la Sociedad. Retos que se entienden como cruciales: – La salud, el cambio demográfico y el bienestar – La seguridad y calidad alimentaria; la actividad agraria productiva y sostenible, la sostenibilidad de los recursos naturales y la investigación marina y marítima – La energía segura, eficiente y limpia – El transporte sostenible, inteligente e integrado – La acción sobre el cambio climático y la eficiencia en la utilización de recursos y materias primas – Los cambios e innovaciones sociales – La economía y la sociedad digital – La seguridad, protección y defensa El Programa de Retos de la Sociedad está dotado de cerca de 260 millones de euros. De todos ellos, hemos de destacar el Reto en cambios e innovaciones sociales, que aborda cómo en los últimos años se han producido transformaciones sociales de gran calado que suponen importantes retos para la sociedad española. Entre ellos destacan la expansión educativa, la nueva configuración de la estructura ocupacional, la progresiva incorporación de las mujeres al mundo del empleo remunerado y el impacto social, económico y cultural de los flujos migratorios. Por otro lado, los procesos de globalización de la economía y de europeización de las políticas públicas muestran, su contribución al agravamiento de la crisis financiera, crisis de deuda y recesión y el impacto en el crecimiento económico y la generación de empleo. Los cambios y tendencias mencionados, que pueden catalogarse de estructurales, traen consigo nuevas realidades, cuestiones e interrogantes a los que la investigación científica en Ciencias Sociales y en Humanidades debe contribuir a responder para mejorar nuestra comprensión de la realidad, la calidad de las políticas públicas y las estrategias de los actores económicos y sociales. Las prioridades científico-técnicas y sociales que se contemplan dentro de este reto incluyen entre otras las siguientes: • El crecimiento económico y la generación de empleo • El diseño, evaluación e impacto de las políticas públicas • Los cambios sociales y su impacto • La innovación, cambio técnico, progreso y bienestar • Y, finalmente, la protección y preservación de la cultura y el patrimonio

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Esta última prioridad, pone en evidencia, por una parte, la coincidencia con el programa europeo que marca el Horizonte 2020 en lo relativo a la importancia que se concede al tema del patrimonio cultural desde el marco propiamente español. Y además, que constituye una de las principales líneas estratégicas, considerada como esencial por el gobierno de España y que incumbe al Patrimonio artísticocultural y arqueológico entendido como fuente de desarrollo de nuevas capacidades científico-técnicas y modelos de explotación sostenible. A las industrias culturales como potenciales fuentes de generación de empleo. Y al aprendizaje individual y valores colectivos que proporciona el patrimonio artístico-cultural. Por tanto, aceptemos las directrices europeas y españolas para consolidar de una vez por todas, nuestro patrimonio en el Horizonte de 2020 al amparo de las medidas económicas que fomentan y ayudan a fortalecer la relevancia de un país donde el patrimonio artístico-cultural ocupa un lugar destacado, es un eje principal y un motor fundamental para el desarrollo y el crecimiento de la sociedad contemporánea.

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