El Código Penal del Enemigo

El  Código  Penal  del  enemigo   Carlos  Rivera  Lugo  /  Claridad   El  gobierno  colonial  de  Puerto  Rico  acaba  de  declarar  al  ciudadano   puertorriqueño  su  enemigo.    Bajo  el  nuevo  Código  Penal  aprobado  el  pasado  30  de   junio  por  su  brazo  legislativo,  se  le  ha  prohibido  al  ciudadano  puertorriqueño  el   ejercicio  de  su  libertad  inalienable  y  consustancial  como  ser  humano,  la  que   incluye,  por  cierto,  la  libertad  de  protestar  y  rebelarse  contra  las  actuaciones   ilegítimas  y  arbitrarias  de  sus  gobernantes.    De  aquí  en  adelante,  todo  ciudadano  se   presume  sospechoso  o,  peor  aún,  real  o  potencialmente  culpable.   Por  ejemplo,  en  el  artículo  297  del  nuevo  Código,  se  prohíbe  cualquier   expresión  de  protesta  que  “perturbe”,  “interrumpa”  o  “impida”  la  operación  de  la   Asamblea  Legislativa  colonial.    Otro  artículo,  el  247,  tipifica  como  delito  toda   protesta  que  obstruya  el  acceso  a  o  afecte  las  labores  regulares  en  instituciones  de   enseñanza,  centros  de  salud  o  edificios  gubernamentales.    Finalmente,  el  artículo   200  define  como  delito  la  protesta  contra  “obras  de  construcción  o  movimientos  de   terreno”,  que  hayan  recibido  las  autorizaciones  pertinentes  del  gobierno.    Las   medidas  van  dirigidas  específicamente  a  proscribir  las  actividades  contestatarias   de  los  trabajadores,  los  estudiantes,  las  comunidades,  los  movimientos  sociales  y   políticos  contra  las  decisiones  y  actuaciones  corruptas  y  arbitrarias  del  gobierno   colonial  y  los  grandes  intereses  económicos  que  operan  en  la  Isla.       Ello  sintoniza  con  la  reorientación  del  Tribunal  Supremo  de  Puerto  Rico,   bajo  cuya  mayoría  actual  se  han  invisibilizado  los  derechos  constitucionales  y   adquiridos  de  los  trabajadores;  se  han  proscrito  los  reclamos  ambientales  de  las   comunidades;  y  hasta  se  ha  proscrito  una  Facultad  de  Derecho  alternativa,  la   Eugenio  María  de  Hostos,  con  sede  en  Mayagüez.    El  Estado  de  Derecho  se  ha  hecho   relativo  a  la  eficacia  de  las  decisiones  políticas  del  partido  que  hoy  administra  la   colonia,  de  corte  abiertamente  anexionista  y  neoliberal.   De  espaldas  a  su  condición  de  “sujeto  de  derechos”,  al  puertorriqueño  se  le   ha  declarado  “enemigo”  real  o  potencial  del  orden  establecido.    Del  Estado  de   derecho  se  ha  pasado  al  Estado  de  seguridad.      Es  la  mayor  admisión  de  que  en  el   fondo  la  sociedad  nuestra  constituye  hoy  un  orden  social  de  batalla  cuya   potencialidad  máxima  está  aún  por  aflorar.    En  ese  contexto  hay  que  ubicar  incluso   el  compromiso  reciente  manifestado  por  Janet  Napolitano,  la  secretaria  de   Seguridad  de  la  Patria,  de  Estados  Unidos,  de  brindarle  todo  el  apoyo  de  su  agencia   a  la    “Estrategia  Operacional  de  Ley  y  Orden”  para  la  Isla  que  le  fuera  presentado   por  el  gobernador  colonial  Luis  Fortuño.     El  derecho  penal  del  enemigo         De  esa  forma,  el  gobierno  colonial  de  Puerto  Rico  se  inscribe  en  la  tendencia   conocida  como  el  derecho  penal  del  enemigo  que  se  va  instaurando  a  diestra  y   siniestra  en  el  mundo.    Por  ejemplo,  en  Estados  Unidos  y  Europa  se  ha  ido   instituyendo  un  controvertible  estado  de  excepción  para  controlar  y  repeler  el   nuevo  despertar  de  la  lucha  de  clases  y  las  contestaciones  políticas  en  sus   respectivas  sociedades.    En  un  mundo  capitalista  que  se  describe  como  gobernado   en  beneficio  exclusivo  del  1%  y  bajo  el  cual  el  99  %  se  le  ha  desposeído  

significativamente  de  sus  medios  de  vida  y  posibilidades  de  progreso,  por  la   presente  voracidad  expoliadora  del  capital,  los  más  se  constituyen  crecientemente,   desde  sus  resistencias,  en  riesgos  y  amenazas  reales  o  potenciales  a  la  seguridad  y   dominación  de  los  menos.     Puerto  Rico  constituye  un  ejemplo  clásico  de  lo  anterior.  Si  existe  una  crisis   de  seguridad  en  el  contexto  puertorriqueño  ello  no  se  debe  en  el  fondo  al   narcotráfico  sino  más  bien  a  las  escandalosas  desigualdades  sociales.    He  ahí  la   razón  sin  tapujos  de  la  guerra  social  que  se  vive  hace  años  en  nuestro  país,  la   misma  que  sucesivos  gobernantes  han  ignorado  o  han  pretendido  reconocer  tan   sólo  parcialmente  sin  ir  a  la  raíz:  el  modo  de  vida  capitalista-­‐colonial  imperante  y   sus  lógicas  excluyentes  y  depredadoras.       En  la  medida  en  que  “Nosotros,  el  pueblo…la  fuente  del  poder  público”     -­‐según  reza  formalmente  la  Constitución  Política  de  Puerto  Rico-­‐  está   evidentemente  constituido  en  su  mayoría  por  los  condenados  de  esta  tierra,  hemos   sido  consiguientemente  descalificados  por  el  poder  constituido.    Extraño  por  no   decir  disparatado  entendimiento  de  lo  que  es  una  sociedad  democrática.  A  ello  se   suma  la  tribalización  y  lumpenización  creciente  del  gobierno  colonial,  en  sus  tres   ramas,  con  su  consiguiente  deslegitimación  e  incapacitación  para  gobernar  en   función  de  los  problemas,  las  necesidades  y  expectativas  reales  de  la  sociedad   puertorriqueña.       El  gobierno  se  ha  erigido  en  finca  privada  de  los  grandes  intereses  que   apuntalan  a  los  dos  principales  partidos  del  país,  el  Partido  Nuevo  Progresista   (anexionista)  y  el  Partido  Popular  Democrático  (autonomista),  los  cuales  se   alternan  en  la  administración  de  la  colonia  y  sus  presupuestos  para  beneficio  de   sus  respectivos  inversionistas  o  cuadros.    Al  pueblo  que  se  las  busque  como  pueda.     Eso  sí,  luego  de  que  descargue  sus  responsabilidades  contributivas  para  alimentar   las  arcas  públicas  que  sirven  de  sustento  al  rampante  clientelismo  e  inversionismo   que  desangran  a  nuestro  pueblo  más  que  las  balas  del  crimen  organizado.    Si   queremos  realmente  poner  fin  a  los  crímenes  nuestros  de  cada  día,  habrá  que   extirpar  la  desigualdad  social  y  la  corrupción  política,  eliminar  a  los  traficantes  de   sustancias  controladas  así  como  a  los  traficantes  de  la  politiquería  inconsecuente.             Según  una  publicación  de  la  ONU,  Puerto  Rico  posee  una  de  las  tasas  de   desigualdad  más  altas  del  planeta.    De  147  países  incluidos  en  la  muestra,  Puerto   Rico  ocupa  el  lugar  133.    El  20  por  ciento  más  rico  se  apropia  de  casi  el  60  por   ciento  de  la  riqueza  nacional.    Entretanto,  el  20  por  ciento  más  pobre  se  las  tiene   que  ver  con  el  1.9  por  cierto  de  la  riqueza  generada.  Como  resultado,  el  45  por   ciento  de  nuestra  población  se  encuentra  bajo  los  estándares  federales  de  pobreza.   Hasta  Afganistán  aparece  con  mayor  equidad  distributiva  que  la  eufemísticamente   llamada  “Isla  del  Encanto”.   Desde  Madrid  a  Nueva  York,  Moscú  a  San  Juan  se  va  instaurando  así  un   estado  de  dominación  de  hecho,  bajo  el  cual  se  le  pretende  cerrar  todo  tipo  de   resistencia  al  pueblo.    El  Derecho,  en  su  acepción  neoliberal,  pasa  tan  sólo  a   legitimar  las  acciones  del  capital  y  la  de  sus  cuadros  promotores,  a  quienes  ampara   en  su  impunidad  a  pesar  del  grave  daño  criminal  que  en  la  práctica  le  causan  al   bienestar  común.    A  los  excluidos  que  manifiesten  su  inconformidad  con  este   estado  de  cosas,  desde  los  indignados  hasta  los  inmigrantes,  los  miserables  hasta   los  precarizados,  les  espera  la  cárcel  o  los  centros  de  detención.       En  este  contexto,  no  es  de  extrañarse  que  Puerto  Rico  sea  el  quinto  país  del   mundo  con  mayor  población  penal  per  capita  o  que  Estados  Unidos,  con  quien  

Puerto  Rico  se  vanagloria  en  estar  asociado,  es  el  número  uno  al  respecto,  con  más   personas  encarceladas  que  el  total  combinado  de  36  países  europeos.    No  debe   extrañarnos,  pues,  que  quien  se  autodenomina  liberal,  como  el  mandatario   estadounidense,  Barack  Obama,  se  haya  negado  a  clausurar  el  campo  de   concentración  de  Guantánamo;  haya  firmado  legislación  en  enero  pasado  que   posibilita  la  detención  indefinida,  sin  juicio,  en  territorio  estadounidense  de   ciudadanos  estadounidenses  por  el  ejército  de  su  país;  o  admita  públicamente  que   mantiene  un  “kill-­‐list”,  es  decir,  una  lista  de  candidatos,  en  su  calidad  de   “combatientes  enemigos”,  para  su  ejecución  extrajudicial  con  los  notorios  “drones”.     El  Secretario  de  Justicia  Eric  Holder  sostiene  que  incluso  ese  derecho  puede   ejercerse  contra  ciudadanos  estadounidenses,  como  ya  ha  sido  el  caso.    Entretanto,   los  crímenes  de  guerra  de  George  W.  Bush  y  sus  adlátares  siguen  impunes.      Peor   aún:  las  políticas  imperiales  en  que  se  sustentaron  han  seguido  prácticamente   intactas  bajo  el  gobierno  de  Obama.     Guantánamo  como  nuevo  paradigma  de  control         Ahora  bien,  si  hay  un  hecho  que  simboliza  la  nueva  era  del  derecho  penal  del   enemigo,  este  es  Guantánamo.    Es  la  lógica  última  del  Estado  neoliberal:  la   existencia  de  un  estado  de  guerra  permanente,  entre  abierta  y  encubierta,  para  el   sometimiento  de  todo  foco  de  oposición,  sea  externa  o  interna.    Ante  ello,  el   encierro  se  instituye  como  estrategia  de  control  absoluto.  Bajo  ésta,  se  pretende   someter  la  sociedad  toda,  sin  posibilidad  de  escape,  a  las  lógicas  normativas  del   capital.    Constituida  ya  en  espacio  ampliado  de  producción  social,  en  el  que  todo  ha   sido  invadido  por  sus  insaciables  designios,  incluyendo  entre  otras  cosas  la  salud  y   la  educación,  así  como  los  servicios  indispensables  como  el  agua  y  la  electricidad,   la  sociedad  se  transforma  en  un  espacio  de  la  más  absoluta  indeterminación   jurídica,  es  decir,  un  lugar  sujeto  absolutamente  a  la  razón  de  Estado  –como  burdo   achichincle  del  capital-­‐  en  que  el  individuo  está  desprovisto  de  sus  libertades   fundamentales.     Hacer  de  la  sociedad  toda  un  campo  de  concentración  a  lo  Guantánamo  bajo   el  cual  se  pueda  realizar  el  más  absoluto  control  de  la  vida  humana:  Esa  es  la  lógica   inescapable  de  la  actual  razón  de  Estado  bajo  el  neoliberalismo,  en  que  los  hechos   de  fuerza  prevalecen  sobre  las  cuestiones  de  derecho.  Redefinidas  así  las   relaciones  de  poder,  la  prisión  o  el  campo  de  concentración  es  el  espacio  ampliado   de  dominación  que  se  abre  cuando  el  estado  de  excepción  se  constituye  en  la  regla   predominante  en  función  del  estado  de  guerra  permanente.      El  filósofo  italiano  Giorgio  Agamben  califica,  por  ejemplo,  al  campo  de   concentración  como  la  matriz  oculta  del  espacio  político-­‐jurídico  actual.    En  éste  se   produce  una  simbiosis  fatal  entre  el  derecho  –esa  concepción  ya  de  por  sí  limitada   de  la  libertad,  según  la  interpretación  interesada  del  Estado–  y  el  poder  bruto  y   absoluto  del  gobernante.    A  partir  de  ello,  el  gobernante,  incluyendo  su  brazo   judicial,  está  por  encima  de  la  ley  y  más  acá  del  crimen:  ambos  de  ahora  en   adelante  son  lo  que  él  diga.                 Si  ha  de  resistir  a  la  dominación  en  cualesquiera  de  sus  formas,  el  individuo   está  ahora  obligado  a  hacerlo  sin  las  garantías  acostumbradas  de  los  derechos   fundamentales,  tales  como  el  habeas  corpus,  la  libre  expresión  o  el  derecho  de   asociación.    Éstos  han  asumido  la  forma  de  meros  permisos,  sujetos  a  la  discreción   política  del  gobierno.  Forzados  a  obedecer  los  efectos  abusivos  de  tales  hechos  

desnudos  de  fuerza  protagonizados  por  las  autoridades  gubernamentales,  a  los   que  éstas  le  atribuyen  arbitrariamente  efectos  legales,  hemos  sido  reducidos  a  lo   que  se  ha  calificado  como  la  vita  nuda.     Del  “sujeto  de  derecho”  al  sujeto  de  libertad       En  fin,  llevamos  nuestra  existencia  en  carne  viva.    Estamos  implicados,  lo   sepamos  o  no,  nos  guste  o  no,  en  este  resurgir  de  la  lucha  de  clases  como  motor  de   la  historia  contemporánea.       Como  demostró  la  exitosa  lucha  en  Vieques,  nuestros  cuerpos  y  nuestras   mentes  se  constituyen  prácticamente  en  los  únicos  instrumentos  de  nuestra   resistencia  ante  las  armas  represivas  del  gobierno,  en  particular  sus  dispositivos   militares,  policiales  y  judiciales.    Las  ocupaciones  de  playas,  plazas,  calles,  caminos,   instalaciones  gubernamentales,  centros  laborales  y  universidades,  entre  otros,  se   convierten  en  batallas  por  la  liberación  de  parcelas  de  nuestra  vida  en  común   usurpadas  ilegítimamente  por  el  gobierno  o  el  capital.   Como  atestiguan  los  temores  de  aquellos  que  fraguan  nuevos  mecanismos   de  control  y  represión  sobre  nuestro  pueblo,  no  hay  relaciones  de  poder  sin   resistencias.    Y  dichas  resistencias  ya  no  serán  producto  de  ese  cooptado  “sujeto  de   derecho”,  sometido  invariablemente  a  esa  institucionalidad  colonial-­‐capitalista   desde  la  cual  se  le  pretende  someter  en  cuerpo  y  alma.       El  pueblo  tendrá  que  desbordar  todo  ese  marco  económico-­‐político-­‐jurídico   que  le  atrofia  sus  posibilidades  reales,  para  transfigurarse  en  seres  vivos,  reales  y   concretos,  que  hagan  valer  por  sí  mismos,  sin  permiso  de  nadie,  su  propia  libertad.     Y  es  que  más  allá  del  fatulo  “sujeto  de  derecho”  se  encuentra  el  sujeto  de  libertad.     El  autor    es  Catedrático  de  Filosofía  y  Teoría  del  Derecho  y  del  Estado  en  la  Facultad  de   Derecho  Eugenio  María  de  Hostos,  en  Mayagüez,  Puerto  Rico.  Es,  además,  miembro  de  la   Junta  de  Directores  y  colaborador  permanente  del  semanario  puertorriqueño  “Claridad”.                  

  Julio  de  2012