El ascenso del Estado Islámico en Iraq y Siria: un nuevo frente en la agenda de Qatar por el poder en Medio Oriente

El ascenso del Estado Islámico en Iraq y Siria: un nuevo frente en la agenda de Qatar por el poder en Medio Oriente Por Carlos Hugo Zamarrón Romero Estudiante de Relaciones Internacionales en la Universidad Nacional Autónoma de México, campus FES Acatlán, México. Asistente de Investigación en la UNAM y en consultoría política de iniciativa privada, en torno a temas de Derecho Internacional Humanitario, Medio Oriente y política exterior de México. Adicionalmente participa en la redacción de editoriales y resúmenes ejecutivos en consultoría política sobre temas de política interna y exterior de México.

Abstract: La declaración de un califato islámico marca la nueva etapa de transnacionalización de ISIS (Estado Islámico de Iraq y el Levante) y sus acciones terroristas en Medio Oriente, ante lo cual se han suscitado un sinfín de procesos sistémicos que eventualmente podrían reconfigurar a profundidad la estructura de poder regional. Uno de los posibles cambios en la estructura de poder de Medio Oriente sería el reajuste de poder entre lospunterosregionales:eldeIránylasmonarquías del Golfo, específicamente Qatar, alternando el balance en la nueva guerra fría de Medio Oriente. Key Words: Estado Islámico de Iraq y el Levante, Qatar, nueva guerra fría de Medio Oriente.

Parece no haber cupo para la duda frente al hecho del incremento de la actividad de grupos terroristas en Medio Oriente casi inmediatamente de la distensión del periodo de “primaveras árabes”. Esto es consecuencia del debilitamiento de las instituciones estatales que debían garantizar la seguridad e integridad del Estado. Entre la variada gama de organizaciones terroristas, surge finalmente el grupo del Estado Islámico de Iraq y el Levante (en lo sucesivo ISIS, por sus siglas en inglés) como un actor transnacional terrorista preponderante en este conflicto.

teóricas en cuanto a la estructura de poder actual en la región, a saber: I) la dispersión total del poder en una estructura acéfala (4) ; II) la competencia multipolar de los modelos turco, saudí e iraní; y III) una nueva guerra fría entre Irán y Arabia Saudita (5) .

En este último modelo de guerra fría se desprende un nuevo frente en la recomposición del poder. Entre las monarquías de la península arábiga existe una disputa por el control La declaración de un califato islámico en junio regional: Arabia Saudita y Qatar se enfrentan del presente año marca la nueva etapa de veladamente por la detentación del poder entre transnacionalización de ISIS y sus acciones el bloque monárquico representado en el terroristas en la región. Ante esto, se ha Consejo de Cooperación del Golfo. Esta pugna suscitado un sinfín de procesos sistémicos que entre monarquías implica también adoptar el eventualmente podrían reconfigurar a frente de la disputa política contra Irán. profundidad la estructura de poder en la región. Uno de los posibles cambios en la estructura de La contraposición indirecta (vía financiamiento poder de Medio Oriente sería el reajuste de del terrorismo) de Qatar –en detrimento de las poder entre los punteros del panislamismo repúblicas panarabistas y a modelo particular regional: el de Irán y el de las monarquías del del panislamismo wahabita de los saudís– Golfo, específicamente Qatar, Estado al que se plantea un posible conflicto político y acusa de financiar al grupo terrorista de ISIS. progresivamente bélico entre estos actores. Este conflicto tendría como fin alterar el Para delimitar oportunamente el sistema de equilibrio de poder desde la posible Medio Oriente en esta disertación, se debe transnacionalización del modelo panislámico tomar en cuenta una serie de factores cruciales qatarí. que enmarcan los valores esenciales del sistema y sobre los que el conflicto adquiere su Aunada a esta conducta de Doha, las causas de la dimensión histórica, social y política. La primera religión se interpretan como parte del interés variable definitoria del sistema radica en la nacional. Es entonces cuando la teopolítica pugna “teopolítica” (1) entre el chiismo y sunis contraria se convierte en un elemento más de la mo. La segunda consiste en la confrontación de política exterior de estos actores (6) , quienes los modelos pan-nacionales árabes (panislamis recurren al apoyo político y material hacia mo vs. panarabismo) (2) . Y la tercera reside en la movimientos subnacionales para fungir como influencia de un conflicto base internacional: la elementos de desestabilización regional (7) , confrontación Estados Unidos-Rusia (3) . Bajo intentando debilitar al bloque contrario e estas directrices es que el grueso de los inclinar la balanza de poder hacia uno u otro de conflictos en Medio Oriente pueden describirse. los bandos, sin necesidad de realizar A partir de una revisión de la literatura intervenciones directas. especializada en la modelación sistémica de Medio Oriente puede llegarse a tres propuestas

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Bajo esta línea de conducta está actuando Qatar. El Gobierno de Doha ha usado el financiamiento a grupos de sublevación en las repúblicas afectadas por la primavera árabe a fin de injerir políticamente a través de una dispersión indirecta del modelo panislamista Wahabita mediante la desintegración territorial y política de Siria e Iraq (8). En este sentido, un primer insumo o input en el sistema es el grado de apoyo financiero, militar y diplomático. Cuanto mayor sea la cantidad de canales que se utilicen para estos flujos, mayor será la efectividad de las estrategias de desestabilización del statu quo vigente. El resultado del input antes mencionadoimplicaunarecomposiciónpolíticoterritorial que inclina la balanza en favor de uno u otro actor.

El conflicto se ha manejado a nivel diplomático, en el que las estrategias para la consecución de estos objetivos recurren frecuentemente a la amenaza de la fuerza (por parte de Irán contra ISIS) y a la búsqueda de alianzas diplomáticas que aporten una percepción positiva a la política exterior de Doha. La posición de poder de ambos actores no responde a los lineamientos de diplomacia institucionalizada, tales como la del CCG (Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo), la Liga Árabe o Naciones Unidas, por lo que la discrecionalidad en la actuación se reafirma junto con las declaraciones de ambos Estados.

El Gobierno de Doha ha usado el financiamiento a grupos de sublevación en las repúblicas afectadas por la primavera árabe a fin de injerir políticamente a través de una dispersión indirecta del modelo panislamista Wahabita mediante la desintegración territorial y política de Siria e Iraq. Fuente de la imagen: mappery.com

La ventaja que Qatar pueda sacar de este agente desestabilizador en la región, frente a la pugna entre el bloque liderado por Arabia Saudita. Fuente: middleeastmonitor.com

Finalmente, aun cuando Qatar participe en las recientes operaciones contra ISIS, esto puede interpretarse como una válvula de escape para la presión de la opinión pública internacional sobre su apoyo al terrorismo. Esto abonaría a una mejor imagen que indudablemente consiste en una estrategia más para hacerse de poder en Medio Oriente. Esto parecería contradictorio con la estrategia de apoyo al terrorismo, sin embargo la poca transparencia y la puesta en duda de la evidencia del financiamiento qatarí a ISIS da pie al empleo discrecional de ambas tácticas en su carrera política, social e ideológica en la configuración del sistema meso oriental.

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La ventaja que Qatar pueda sacar de este agente desestabilizador en la región, frente a la pugna entre el bloque liderado por Arabia Saudita frente a Irán, podría cambiar los roles mismos de liderazgo regional e incluso influenciar, a modo de retroalimentación, al equilibrio de poder y redefinición de escenarios de lucha entre las potencias del conflicto base internacional: Rusia y Estados Unidos.

Citas (1) Duran, Burhanettin et ali (2013), Islam, Models and the Middle East: The New Balance of Power Following the Arab Spring”, en “Perceptions” N.° 4, Center of Strategic Studies, Turquía, p. 1. (2) Zeraoui, Zidane, “Islam y política”, México, TrillasITESM, p. 74. (3) Ozkan, Mehmet (2010), El Medio Oriente en la política mundial: una perspectiva sistémica, en “Estudios Políticos”, N.° 38, Centro de Estudios Políticos de la Universidad de Antioquía, Colombia. (4)EstosurgiríaaraízdelaausenciapolíticadeGamalAbdel Nasser en Egipto, lo cual da pie a una competencia por el poder y respaldo regional, sobre todo entre las flamantes repúblicas árabes fundadas sobre la identidad nacional árabe. Zeraoui, Zidane, óp. cit., pp. 120-140. (5)Guse, Gregory III (2014), Beyond Sectarianism: The New Middle East Cold War, en “Brookings Doha Center Analysis papers”, N.° 11, Brookings Doha Center, Qatar, p. 12. (6)Duran, Burhanettin et ali, óp. cit., pp. 143-144. (7)Gause, Gregory III (1999), Systemic approaches to Middle East International Relations en “International Studies Review” , N.º 1, Estados Unidos, pp. 25-27. (8)Coates Ulrichsen, Kristian (2012), “Small States with a big role: Qatar and the United Arab Emirates in the Wake of the Arab Spring” en “HH Sheik Nasser Al Mohammad al Sabah Publication Series”, N.º 3 Durham University, Reino Unido, p. 10. Bibliografía Aya Smitmans, María Teresa (2005), “Los árabes: ¿entre el panislamismo y el fundamentalismo islámico?” en “Oasis”, N.º 10, Universidad Externado de Colombia, Colombia. Coates Ulrichsen, Kristian (2012), Small States with a Big Role: Qatar and the United Arab Emirates in the Wake of the Arab Spring en “HH Sheik Nasser Al Mohammad al Sabah Publication Series”, N.º 3 Durham University, Reino Unido. Dorse, James M (2013), Wahabism vs. wahabism. Qatar challenges Saudi Arabia, en “RISIS Work Papers”, N.º 262, Rajaratnam School of International Studies, Singapur. Duran, Burhanettin et ali (2013), Islam, Models and the Middle East: The new Balance of Power Following the Arab Spring, en “Perceptions” N.° 4, Center of Strategic Studies, Turquía. Gause, Gregory III (1999), Systemic Approaches to Middle East International Relations, en “International Studies Review”, N.º 1, Estados Unidos.

Guse, Gregory III (2014), Beyond Sectarianism: The New Middle East Cold War, en “Brookings Doha Center Analysis Papers”, N.° 11, Brookings Doha Center, Qatar. Ozkan, Mehmet (2010), El Medio Oriente en la política mundial: una perspectiva sistémica, en “Estudios Políticos” N.° 38, Centro de Estudios Políticos de la Universidad de Antioquía, Colombia. Zeraoui, Zidane (2012), “Islam y política”, México, TrillasITESM.