Universidad de Leiden Departamento de Estudios Latinoamericanos (LAS)
CURSO
Latin American foreign policy 2013 –2014
Docente Dra. M.L. Wiesebron
El ALBA–TCP: un proyecto alternativo de integración regional
Autor: Andrea Tedde Número de estudiante: S1442465 E–mail:
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Introducción El objetivo de ese paper es examinar las características de una de las organizaciones de integración latinoamericana de más reciente creación: el ALBA–TCP. Para ello, en la primera parte, se analizan, sumariamente, sus orígenes y peculiaridades. A continuación, se analiza el papel que hubo Hugo Chávez en la creación y en la implementación de la Alianza. Por último se establecen unas conclusiones finales. Palabras clave: ALBA–TCP, complementación económica, cooperación, Hugo Chávez, ideología, integración regional, socialismo, solidaridad. El ALBA–TCP: solidaridad, cooperación y beneficio mutuo La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América – Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA–TCP)1 es un proyecto de colaboración y complementación política–cultural, social y económica entre nueve países de América Latina y el Caribe2, promovida por Venezuela y Cuba en el 2004 como alternativa al ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), impulsada por Estados Unidos. A tal propósito, Ullán de la Rosa señala cómo: “La sigla ALBA en si misma pretende ser un juego de palabras al ‘otro’ de su némesis, el ALCA […] y se inviste del papel de portador de un nuevo amanecer, aurora, “alba” de la civilización, que vendría a iluminar el mundo con la luz de un nuevo humanismo” (2012:135).
Los programas diseñados por el ALBA–TCP se basan en el respecto de cuatro principios pilares: solidaridad, cooperación, complementación económica y beneficio mutuo. La Alianza, fuertemente dirigida desde lo político, pone el énfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusión social evitando en lo posible la competencia de mercado (Vanbiervliet, 2013:11). El fin es lograr una mayor integración regional a través del: -‐ establecimiento de joint ventures entre empresas estatales, la denominadas “grannacionales” 3 , para resolver los problemas en diferentes áreas. Por ejemplo, en el área de finanzas se creó el Banco del ALBA; en educación, los sistemas de alfabetización y post–alfabetización (Villalobos Soto y Pinho, 2012:725); -‐ mejoramiento de la interconexión a nivel de infraestructura; -‐ comercio intrarregional para compensar las asimetrías entre los países miembros (Gardini, 2009:85 y Ullán de la Rosa, 2012:133). 1
El acrónimo ALBA pasó a ser ALBA–TCP, a solicitud del presidente boliviano Evo Morales, para incluir y reflejar el Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA, 2006). 2 Los miembros del ALBA–TCP son: Cuba y Venezuela (2004), Bolivia (2006), Nicaragua y Dominica (2007), Honduras (2008) – que se retiró tras el golpe de Estado en este país en 2009, Ecuador, Antigua y Barbuda, San Vicente y las Granadinas (2009) y Santa Lucía (2013) (Vanbiervliet, 2013:15). 3 Ullán de la Rosa destaca cómo “el ALBA ha creado el concepto de Empresa Grannacional, en oposición a las transnacionales con principios de gestión orientados a privilegiar la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades humanas” (2012:155–156).
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Hugo Chávez y la ola de izquierda en América Latina El carisma del ex presidente venezolano Hugo Chávez (1999–2013) y el particular contexto de la primera década del siglo XXI, caracterizado por la expansión de la izquierda en América Latina, tuvieron un papel determinante en la implementación del ALBA–TCP. De hecho, Chávez supo aprovechar del malestar entre las poblaciones latinoamericanas, ante los resultados socioeconómicos del modelo neoliberal, para incrementar su influencia y convertirse en un fenómeno en la región (Vanbiervliet, 2013:13). A tal propósito, Malamud destaca cómo: “La gran influencia ejercida por Chávez sobre casi todos los mandatarios de la región es buena prueba de su capacidad de influencia, una influencia que se considera única e irrepetible” (2013:s.n.p.).
Además, la fuerte amistad con Fidel Castro, junto con los ingentes recursos invertidos por el presidente venezolano en el proyecto bolivariano, ayudaron, por un lado, a que Chávez fuese más aceptado en los círculos izquierdistas, por el otro lado, dieron mayor credibilidad al proyecto mismo (Vanbiervliet, 2013:10). Conclusiones El ALBA–TCP es, sin duda, un proyecto original, diferente a las otras organizaciones regionales por su orientación hacia el desarrollo social mediante la promoción de la cooperación, la solidaridad y complementariedad entre los países miembros (Emerson, 2013:207). Sin embargo, sus posturas radicales y la retorica anti Estados Unidos han llevado, no sólo, a que la participación se quede limitada a países de menor importancia, mas también a la incapacidad de convertirse en la plataforma principal de la integración latinoamericana (Vanbiervliet, 2013:24). Además, la imposición de otros proyectos de integración regional como el Mercosur o la CELAC comportan una redefinición del ALBA—TCP y al mismo tiempo han reducido su importancia y capacidad de atracción (Gardini, 2009:86). Por último, la muerte de Hugo Chávez, la falta de una personalidad fuerte entre los actuales presidente vinculados al ALBA y los actuales problemas internos a Venezuela han creado un gran vacío que nos hace preguntar si aún sea posible un “alba” sin su líder carismático (Malamud, 2013:s.n.p.).
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Bibliografía ALBA (2006). ‘Acuerdo para la aplicación del ALBA y el Tratado de Comercio de los Pueblos’, en: https://www.alianzabolivariana.org
Altmann, J. (2008). ‘ALBA:¿un proyecto alternativo para América Latina?’, Análisis del Real Instituto (ARI), 17, pp. 1–7. Emerson, R.G. (2013). ‘Institutionalising a Radical Region? The Bolivarian Alliance for the Peoples of Our America’, Journal of Iberian and Latin American Research, 19(2), pp. 194–210. Gardini, G.L. Latin America in the 21st Century: Nations, Regionalism, Globalization, London, New York, Zed, 2009. Malamud, C. (2013). ‘El liderazgo en América Latina tras la muerte de Hugo Chávez’, Real Instituto Elcano, 21, s.n.p. Ullán de la Rosa, F.J. (2012). ‘La Alianza Bolivariana para las Américas–Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA–TCP): análisis de integración regional latinoamericana con una fuerte dimensión altermundista’, Estudios Políticos, novena época, 25, 131–170. Vanbiervliet, S.A. (2013). ‘El Proyecto Regional Bolivariano y las consecuencias de la muerte de Hugo Chávez para América Latina’, Agenda Internacional, 31, pp. 9–30. Villalobos Soto, D. J., Pinho, M. F. (2012). ‘El cooperativismo como nueva forma de integración: ALBA–Energía’, Actas del XV Encuentro de Latinoamericanistas Españoles, pp. 723–732. Número de palabras: 1025
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