EFICACIA DE LA TUTELA DE LOS DERECHOS LABORALES

Los profesores José Luis Ugarte Cataldo y Claudio Palavecino Cáceres, discurren en las facultades que tienen la DT y las IT para la fiscalización de las normas laborales, haciendo presente que la CS indica que fiscalizar sólo sería detectar infracciones precisas, determinadas y objetivas, y que cualquier otra operación distinta implicaría ejercer jurisdicción.  Luego, se analizan los fallos de primera instancia recaídos en los recursos de protección deducidos por CODELCO contra la DT, al determinar esta última, por medio de la fiscalización, que la primera estaría vulnerando la Ley de Subcontratación.  La mayoría de estos fallos resuelve que las facultades de la DT se limitan a constatar infracciones claras, precisas y determinadas que se funden en hechos objetivos e indubitados, correspondiendo a los Tribunales de Justicia conocer las cuestiones que presenten conflicto entre las partes, por lo que el actuar de la DT sería ilegal, restando así eficacia a la tutela de los derechos laborales de los trabajadores.  El fallo disidente indica que la DT actúa conforme a las facultades que le confiere la LODT.  Frente a este panorama, salta la interrogante de ¿quién tutela los derechos de los trabajadores?, y se hace necesario buscar una solución a través de determinar el verdadero sentido y alcance de los conceptos “jurisdicción” y “fiscalización”.