ECONOMIA AMBIENTAL

UNIVERSIDAD POPULAR AUTONOMA DE VERACRUZ

INGENIERIA EN CONTROL Y GESTIÒN AMBIENTAL

FACILITADOR: ING. DIANA A. GONZÁLEZ ROBLEDO

ALUMNA: JESSICA NAYELI MORALES HERNÁNDEZ

MODULO: COSTOS

PRESENTA ENSAYO ACERCA DE LOS TEMAS 4.1 CONTABILIDAD AMBIENTAL 4.1.1 ECONOMIA ABIENTAL 4.1.2 CUENTAS AMBIENTALES 4.1.3 INICIATIVAS DE LA CONTABILIDAD AMBIENTAL EN MÈXICO

COATZACOALCOS VERACRUZ, A 25 DE ABRIL DE 2015

Página 1

ÍNDICE

Resumen…………………………………………………………………….….……..3 Introducción………………………………………………………………………….4 Contabilidad Ambienta…………………………………..………………………5 Momentos del proceso de la Contabilidad Ambiental…..6 Economía Ambiental………………………………………………………………7 Cuentas Ambientales………………………………………………………………8 Iniciativas de la Contabilidad Ambiental en México………………….10 Consideraciones finales………………………………………………………….11 Bibliografia…………………………………………………………………………...12

Página 2

CONTABILIDAD AMBIENTAL "Vive como si fueras a morir mañana; aprende como si el mundo fuera a durar para siempre." Mahatma Gandhi

POR: JESSICA NAYELI MORALES HERNANDEZ

RESUMEN

La contabilidad ambiental es considerada ya como una medida, evaluación y comunicación de la actuación ambiental de la empresa, aunque no se haya dado mucho a conocer al respecto o es mejor decir que en nuestra vida diaria poco se conoce de ese tema. México cuenta con dos sistemas de mediciones de sostenibilidad: el Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas de México, que incorpora mediciones ambientales en las Cuentas Nacionales, y los Indicadores de Desarrollo Sustentable, que dan cuenta de variables económicas, ecológicas, sociales e institucionales. En el presente ensayo tocare el tema acerca de las principales conclusiones en que la situación ambiental de México tiende a deteriorarse alarmantemente, que la metodología del Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas no es transparente, y que sus resultados, al estar limitados a la sostenibilidad ecológica, son reflejos tenues de lo que el concepto de desarrollo sostenible pretende reflejar.

Palabras clave: Contabilidad Ambiental, Economía Ambiental, Ambientales e Iniciativas de la Contabilidad Ambiental en México.

Página 3

Cuentas

INTRODUCCIÓN

“Si supiera que el mundo se ha de acabar mañana, yo hoy aún plantaría un árbol.” - Martin Luther King, Jr

La Contabilidad Ambiental entendida en un sentido amplio. Es decir, entendida como el conjunto de sistemas e instrumentos útiles para medir, evaluar y comunicar la actuación ambiental de la empresa. Conviene explicitar que la economía ambiental no es la aplicación de las ciencias económicas en general a la problemática ambiental. Se llama así a la interpretación de una escuela del pensamiento económico, a saber, la neoclásica, que pasó a incorporar el medio ambiente como objeto de estudio. La economía ambiental se basa, entonces, en los mismos conceptos y presupuestos básicos de la teoría neoclásica, que concentra el análisis sobre la escasez, y donde los bienes son valorados según su abundancia-rareza, de tal manera que cuando se trata de bienes escasos, éstos son considerados bienes económicos, mientras que cuando son bienes abundantes, no son económicos. El medio ambiente viene adquiriendo estatus de bien económico porque muchos recursos naturales, como el agua y algunas fuentes de energía no renovables, comienzan a escasear y presentan horizontes de agotamiento previsibles. Al mismo tiempo, estos bienes naturales, aun cuando sean insumos indispensables del proceso productivo, presentan características de bienes no económicos, por no poseer precio,1 ni dueño. Por esta razón, el medio ambiente se encuentra externo al mercado. La incorporación del medio ambiente al mercado se daría mediante el procedimiento de internalización de esas externalidades, adjudicándoles un precio. La introducción del concepto de desarrollo sostenible (DS) ha conducido a la elaboración de mediciones que intentan integrar los aspectos económico, social y ambiental. Estas mediciones requieren establecer indicadores y, en algunos casos, modificar los sistemas de cuentas nacionales.

Página 4

El concepto de Contabilidad Ambiental integra, en consecuencia, tanto la información y datos que se expresan en unidades físicas como los que se expresan en unidades monetarias o económicas. Y esto es así porque, a pesar del lógico interés de las empresas por traducir los datos ambientales expresados en unidades físicas, en datos que se expresen en unidades monetarias, ello no es siempre fácil ni, a veces, posible. A medida que crece el compromiso empresarial respecto al medio ambiente, se hace más necesario contar con instrumentos de medida, análisis y comunicación más precisos y objetivos, muy especialmente, en el momento en que la estrategia ambiental de la empresa aparece como un componente esencial a la hora de añadir valor a la compañía. Sistematizar, objetivar y estandarizar en este terreno es mucho más difícil que hacerlo en el terreno de la contabilidad financiera tradicional. En efecto, es imposible (y probablemente sería contraproducente), contar hoy con un sistema de contabilidad ambiental de empresa único y generalmente aceptado por todo tipo de empresas. Hablamos de contabilidad ambiental como una serie de instrumentos al servicio del objetivo último de la empresa en el terreno ambiental: la Ecoeficiencia. La Ecoeficiencia consiste en maximizar el valor de la empresa al mismo tiempo que la compañía minimiza el uso de recursos y los impactos ambientales negativos. La Ecoeficiencia se expresa a través de la siguiente fórmula: Valor del producto o servicio Influencia ambiental La contabilidad ambiental se puede definir como la generación, análisis y utilización de información financiera y no financiera destinada a integrar las políticas económica y ambiental de la empresa y construir una empresa sostenible. Como hemos comentado, en el presente ensayo identificamos contabilidad ambiental con el conjunto de instrumentos y sistemas que permiten a la empresa medir, evaluar y comunicar su actuación ambiental a lo largo del tiempo. La contabilidad ambiental es el proceso que facilita las decisiones directivas relativas a la actuación ambiental de la empresa a partir de la selección de indicadores, la recogida y análisis de datos, la evaluación de esta información con relación a los criterios de actuación ambiental, la comunicación, y la revisión y mejora periódicos de tales procedimientos. La contabilidad ambiental debe servir a la dirección de la empresa para contar con información fiable, verificable y periódica para determinar si la actuación ambiental de la compañía se desarrolla de acuerdo con los criterios establecidos por la citada dirección. Existen tres momentos en el proceso definido de contabilidad ambiental.

Página 5

El primer momento es el de la medida, que consiste en la obtención de datos relevantes. Para ello, es preciso haber definido antes las áreas de influencia ambiental y de creación de valor que deben ser estudiadas, y los indicadores a utilizar para obtener la información adecuada de cada aspecto relevante dentro de cada área. El segundo momento es el de la evaluación, y consiste en el análisis y conversión de los datos en información útil para la toma de decisiones, así como en la valoración y ponderación de esta información. Un tercer momento en el que se expresa la contabilidad ambiental es el de la comunicación de la actuación ambiental de la compañía, tanto hacia dentro como hacia fuera de la empresa. Tal proceso de comunicación consiste en la transmisión de información sobre la actuación ambiental de la empresa a los partícipes externos o internos, sobre la base de la valoración que la dirección realiza sobre las necesidades e intereses, tanto de la empresa como de sus diferentes partícipes. Una clasificación que establece el siguiente esquema entre tres conceptos: producción, dirección y medio ambiente. MEDIO AMBIENTE Impactos PRODUCCIÓN Aspectos DIRECCIÓN Decisiones

Las decisiones de la dirección de la empresa afectan el desarrollo de las actividades productivas o "de operaciones" de la empresa. Diferentes aspectos de estas actividades productivas tienen posibilidad de afectar el medio ambiente de forma negativa. Estas actividades acaban teniendo impactos concretos y mensurables en el medio ambiente. Tales impactos mesurables deben tenerse en cuenta, a su vez, para reorientar o modificar las decisiones directivas. Es a partir de estas tres grandes áreas (dirección, producción y medio ambiente) que clasificaremos los instrumentos de contabilidad ambiental. Delimitadas estas tres grandes áreas, definamos ahora qué son las decisiones, los aspectos y los impactos ambientales de la empresa. Las decisiones ambientales incluyen todas las políticas, estrategias, planes de acción e instrucciones de trabajo que la dirección de la empresa adopta para desarrollar una gestión ambiental determinada en la compañía. Los aspectos ambientales son elementos específicos de las actividades, productos o servicios de la empresa que pueden interactuar (positiva o negativamente) con el medio ambiente. Los impactos ambientales se definen como todo cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, que sea resultado, total o parcialmente, de las actividades, productos o servicios de la empresa.

Página 6

ECONOMÍA AMBIENTAL: LOS RECURSOS NATURALES SI “VALEN”

Constituye un avance el hecho de que la teoría neoclásica reconozca que la “mano invisible” no siempre consigue regular el mercado de forma de hacer coincidir los costos y beneficios privados con los costos y beneficios sociales. Consideran eso como fallas del mercado, y las llaman externalidades. Para internalizarlas, desarrollan métodos de valoración que atribuyen un valor monetario a dichos efectos externos. En primer lugar, conviene anotar que la internalización de las externalidades no tiene como objetivo aprehender teóricamente la dimensión ecológica de los fenómenos económicos, sino reducir el medio ambiente a una dimensión mercantil. En segundo lugar, los métodos de valoración presentan una serie de limitaciones de medición. La primera de ellas es que los recursos naturales solamente son monetarizables cuando son útiles para el ser humano. Aquí cabe comentar que un bien natural no utilizable o cuando no es conocida su utilidad, no posee valor (por ejemplo, la biodiversidad). Otra dificultad de medición ocurre cuando se pretende encuadrar el medio ambiente como otro bien de consumo cualquiera. Muchas veces, el medio ambiente se presenta como un “bien público puro”, no apropiable ni exclusivo, gratuito, no monetarizable, inclusive no consumible, aunque útil para todos, como es, por ejemplo, la capa de ozono. La segunda limitación de los métodos de valoración (contingente) es que la utilidad del medio ambiente depende de la visión de quien lo examina, por lo tanto, es totalmente subjetiva. Por consiguiente, los métodos siempre llegan a valores diferentes para el mismo bien natural. Además, la propensión a pagar varía conforme el ingreso, lo que incorpora a la discusión una cuestión ética, ya que un mismo bien natural, en un país rico y en un país pobre, presenta valores muy dispares.1 Y la propensión a recibir por no tener un bien, es siempre mayor que la propensión a pagar para tener el mismo bien,2 lo que muestra la inexactitud de ambas mediciones. Por último, coincidimos con Kapp (1983), en que las externalidades, lejos de ser excepciones o fallas del mercado, representan éxitos en transferir costos a otros. Son parte de las reglas de un mercado de competencia que fuerza a la externalización de los costos siempre que sea posible, en algunos casos, para maximizar lucros, y en otros, para poder permanecer en el mercado.

1 Por ejemplo, según los cálculos de las aseguradoras, para indemnización de la vida humana, cuando está basada en los salarios que los asegurados reciben, la vida de un americano valdría la de 10 chinos. O, el Río Reno vale mucho más para los alemanes que el Amazonas para los ribereños nativos, porque la propensión a pagar de los primeros es, indiscutiblemente, más elevada. 2 Los experimentos realizados a través del método de contingencia llegaron a la conclusión de que la propensión a recibir es 10 veces mayor que la propensión a pagar por el mismo bien.

Página 7

LAS CUENTAS AMBIENTALES

Las cuentas medioambientales monetarias en sentido estricto sólo identifican por separado, dentro de las cuentas nacionales, los gastos efectivos en protección del medio ambiente. En algunos casos se externalizan tratando las actividades auxiliares de protección del medio ambiente como establecimientos separados Actualmente, 2 países en la región desarrollan sistemáticamente cuentas ambientales: México y Colombia. El Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas de México (SCEEM), es una Cuenta Satélite del Medio Ambiente elaborada como una extensión del Sistema de Cuentas Nacionales de 1993 (SCN 93). Su principal objetivo es generar y proveer información confiable y eficiente sobre el agotamiento de los recursos naturales y la degradación del medio ambiente vinculado a las principales variables macroeconómicas del país, y estimar, a través de la valoración de sus costos, el Producto Interno Neto Ajustado Ambientalmente (PINE). Los temas cubiertos por el SCEEM son los siguientes: • Petróleo; • Recursos forestales (maderables) y cambios en el uso de suelos; • Recursos hídricos (agua subterránea); • Erosión del suelo; • Contaminación del agua; • Contaminación del suelo; y • Contaminación del aire. Además, incorpora los dos temas de carácter económico incluidos implícitamente en el Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM): • Balances de los activos económicos producidos; y • Gastos de protección ambiental. Activos Económicos: Activos ambientales no producidos (Kanp) Son aquellos activos de origen natural que son afectados por la actividad económica y poseen características tales que no es posible establecer alguna propiedad sobre ellos; por ejemplo el aire y los océanos. Activos económicos no producidos (Kanp) Son utilizados en la producción pero no provienen de proceso productivo alguno; quedan contemplados aquí los activos de origen natural como son el suelo, los bosques y los depósitos de minerales, entre otros. Activos económicos producidos (Kep) Son activos surgidos de procesos productivos que contempla el SCN 1993 y comprende construcciones e instalaciones; maquinaria y equipo, así como el gando reproductor, las mejoras de tierra, etc. Estos activos son elaborados bajo control y la responsabilidad de una

Página 8

unidad de producción, y son los bienes de capital que sirven para obtener otros bienes y servicios. Las cuentas ambientales sólo incluyen los activos económicos, que son aquellos sobre los que las unidades institucionales ejercen derechos de propiedad y cuya posesión o utilización durante un periodo de tiempo puede derivar beneficios económicos para los propietarios. INICIATIVAS DE LA CONTABILIDAD AMBIENTAL EN MÈXICO

En ese marco, México desarrolló dos iniciativas: el SCEEM y los IDS. Ambas iniciativas son responsabilidad del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) y tienen cobertura nacional. También están basadas en los lineamientos de la Comisión de Desarrollo Sostenible (CDS) de las Naciones Unidas. El SCEEM es una cuenta satélite dedicada al ambiente y elaborada como una extensión del Sistema de Contabilidad Nacional, y tiene la intención de integrar las estadísticas económicas y ambientales. La finalidad del SCEEM es compilar y generar estadísticas e indicadores que describan el estado y los cambios en los recursos naturales y el ambiente, y que puedan ser valuados monetariamente para incorporar la dimensión ambiental a la contabilidad nacional. Esta información serviría para medir los avances del país en términos de sostenibilidad, incluyendo mediciones que reflejen la protección, prevención y conservación del ambiente, y que ayuden a diseñar y poner en marcha estrategias y políticas de DS que faciliten la toma de decisiones con criterio ambiental. Por su parte, la segunda iniciativa, los IDS, es resultado de la colaboración de varias dependencias gubernamentales, y tiene como finalidad probar el paquete de indicadores generados por la Comisión de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas en México. El propósito es proporcionar a los expertos y al público en general un conjunto de indicadores que contribuyan tanto al conocimiento de la problemática de la sostenibilidad como a apoyar el diseño de estrategias y políticas de DS en el país; al mismo tiempo, sentar las bases metodológicas que permitan continuar el trabajo de elaboración y actualización de dichos indicadores. En términos generales, el objetivo de las dos iniciativas es brindar información que permita evaluar el estado del país en función del DS. No obstante, mientras el SCEEM tiene el propósito de valuar monetariamente determinadas variables ambientales que no aparecen contabilizadas en el tradicional producto interno bruto (PIB), como es el caso de las reservas de minerales o el estado de contaminación del agua, los IDS incluyen una base más amplia de dimensiones e indicadores.

Página 9

CONSIDERACIONES FINALES: “Tú debes ser el cambio que quieres en el mundo” Mahatma Gandhi

Desde sus orígenes, el hombre ha dispuesto de manera casi inconsciente de todos los recursos de la Tierra que ha encontrado a su paso, si bien en un principio debió parecer un motivo de preocupación, no fue sino mucho después que se hicieron notorias las terribles consecuencias de las explotaciones y el uso irracional de los recursos naturales, es a partir de entonces que las sociedades y los gobiernos toman conciencia de la situación a este respeto, surgiendo así el Desarrollo Sustentable, este implica la utilización racional y controlada de los recursos naturales, para su conservación y utilización, no solo de generaciones actuales, sino futuras. En consecuente esto implica aspectos fundamentales en toda nación: los económicos, ecológicos y sociales, la armonía entre ellos significa la viabilidad del sistema económico, una economía equitativa y un sistema soportable con los recursos naturales que dirijan a las naciones a la sustentabilidad. La contabilidad Ambiental pretende corregir las desviaciones que pueden presentarse en el registro contable nacional a partir del uso, aprovechamiento y extracción de recursos naturales. Esto significa que México no solamente no mantiene su ‘salud ambiental’, sino que ya requeriría de 10% anual de la actividad económica para reponer los daños. Considerando que muchos de estos daños son irreversibles, sea porque corresponden a extracción de recursos no renovables, como el caso del petróleo, sea porque ilustran sobre un grado de deterioro que hace inviable su fácil recuperación, como es el caso de la erosión en grados graves y muy graves, puede afirmarse que gran parte del daño ambiental es también irreversible. México es uno de los países con mayores riquezas naturales y es al mismo tiempo pionero en la implementación de políticas para su protección y conservación. El hecho de haber sido uno de los países en realizar pruebas piloto lo pone a la vanguardia. Sin embargo, el contar con un sistema de contabilidad que permita medir el deterioro ambiental y el impacto que tiene este en la economía no se ha traducido en CAMBIOS en el manejo de la política económica en materia de medio ambiente. Evidencias obtenidas gracias al SCEEM demuestra que a pesar de las políticas establecidas para reducir los niveles de explotación de los recursos naturales y la degradación del medio ambiente, la economía mexicana se ha desenvuelto siempre al margen del desarrollo sustentable, explotando de manera irracional todos los recursos naturales con los que cuenta y lo peor aun sin reponerlos. En tanto la sociedad no se decida a cambiar ámbitos y costumbres que afectan al medio ambiente; y que el gobierno y el sector privado decidan invertir esfuerzos y el capital de tecnologías amigables con el medio ambiente o que disminuyan sus emisiones contaminantes.

Página 10

BIBLIOGRAFIA

Ortíz Paniagua, M. y Pelegrín Mesa, A.: "La contabilidad financiera medioambiental en México: situación actual", en Observatorio de la Economía Latinoamericana, Nº180, 2013. Texto completo en http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/mx/2013/contabilidad-financieramedioambiental-mexico.html Dow Jones Sustainability Group. Guide to the Dow Jones Sustainability Group Indexes. Version1.0. Septiembre 1999. Gilbert. M., Gould, R. Achieving Environmental Standards. Financial Times. Pitman Publishing, London 1998. CEPAL. 1996, Panorama de la inserción internacional de América Latina y el Caribe. CEPAL-ONU. Conde, Raúl, 1996. “Globalización y política económica: los límites del crecimiento”, Cuadernos del seminario, núm.1. Instituto de Estudios Educativos y Sindicales de América. México Miguel Fernández Pérez, La profesionalización del docente, Siglo XXI España Editores, España 2003.p.185 Boltvinik, J., 2001. Opciones metodológicas para medir la pobreza en México. Comercio Exterior 51 (10): 869-878. Gestión ambiental para América Latina y el Caribe Evolución tendencias y principales practicas, Manuel Rodríguez Becerra, Guillermo Espinoza

Página 11