Distritos productivos locales potenciales en Bogotá
Descripción
Distritos productivos locales potenciales en Bogotá* Potential local productive districts in Bogotá
Laura Amézquita** Armando Palencia Pérez***
5HFLELGR $SUREDGR
'2,KWWSG[GRLRUJHFRV *
El presente artículo es resultado de un trabajo conjunto entre la Universidad de La 6DOOH\OD6HFUHWDUtD'LVWULWDOGH3ODQHDFLyQGH%RJRWiDWUDYpVGHO&RQYHQLRGH Asociación No 212/2013.
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*URXSH GH 5HFKHUFKH HQ (FRQRPLH 7HUULWRULDO ²*5(7² 8QLYHUVLWp GH 1HXFKkWHO )DFXOWDGGH&LHQFLDV(FRQyPLFDV\6RFLDOHVGHOD8QLYHUVLGDGGH/D6DOOH%RJRWi >ODPH]TXLWD#XQLVDOOHHGXFR@
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8QLYHUVLGDG0LOLWDU1XHYD*UDQDGD%RJRWi&RORPELD'LUHFWRUGH(VWXGLRV0DFUR GHOD6XEVHFUHWDUtDGH,QIRUPDFLyQ\(VWXGLRV(VWUDWpJLFRVGHOD6HFUHWDUtD'LVWULWDOGH3ODQHDFLyQGH%RJRWi>DVSDOHQFLDS#XQDOHGXFR@
ISSN 1657-4206 I Vol. 18 I No. 39 I julio-diciembre 2014 I pp. 113-141 I Medellín-Colombia
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Resumen (VWDLQYHVWLJDFLyQGDFXHQWDGHODORFDOL]DFLyQGHODLQGXVWULDHQ%RJRWi&RORPELD 6H presenta el estado del debate sobre los distritos industriales, su potencial local y, en particular, el estudio de la cuestión en la ciudad. Se aplica la metodología propuesta por &URFFRHWDO SDUDLGHQWLÀFDUORVGLVWULWRVSURGXFWLYRVORFDOHV'3/ SRWHQFLDOHV D WUDYpV GH XQ tQGLFH GH FRQFHQWUDFLyQ QRUPDOL]DGR D SDUWLU GH GDWRV GH OD &iPDUD GH &RPHUFLR GH %RJRWi SDUD HO DxR \ VH UHDOL]D HO HMHUFLFLR GH HVSHFLDOL]DFLyQ PRVWUDQGRVXXELFDFLyQHQXQLGDGHVGHSODQHDPLHQWR]RQDO83= \ORFDOLGDGHV&RPR UHVXOWDGR VH HVWDEOHFHQ RQFH VHFWRUHV FRQ '3/ SRWHQFLDOHV GH ORV FXDOHV RFKR VH LOXVWUDQHQODFDUWRJUDItDFRUUHVSRQGLHQWH$VLPLVPRVHHQFXHQWUDTXHDOJXQDVORFDOLGDGHVSUHVHQWDQYDULRV'3/SRWHQFLDOHVHVGHFLUVHHQFXHQWUDSROLHVSHFLDOL]DFLyQHQ la ciudad.
Palabras clave: 'LVWULWRVSURGXFWLYRVORFDOHV%RJRWiLQGXVWULD
Abstract 7KLVUHVHDUFKH[DPLQHVWKHVLWLQJRILQGXVWU\LQ%RJRWi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
Keywords: /RFDO3URGXFWLYH'LVWULFWV%RJRWDLQGXVWU\ -(/&ODVVLÀFDWLRQ R10, R58, 014
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Introducción /DLGHQWLÀFDFLyQGHORVGLVWULWRVSURGXFWLYRVORFDOHV'3/ SRWHQFLDOHVHQ%RJRWiHVGH YLWDOLPSRUWDQFLDSDUDSODQLÀFDUHOGHVDUUROORGHODFLXGDGSRUTXHXQDYH]VHWHQJDQ LGHQWLÀFDGRVVHSRGUiQGLVHxDUSROtWLFDVS~EOLFDVDGHFXDGDVSDUDVXUiSLGRGHVDUUROOR ORTXHLPSOLFDUiGHKHFKRXQDPD\RUFRPSHWLWLYLGDGUHJLRQDO/DPHWRGRORJtDTXHVH utiliza para lograr el objetivo planteado en este trabajo es la desarrollada por Crocco et al. 6HXWLOL]DXQDWpFQLFDGHODQiOLVLVPXOWLYDULDGRHODQiOLVLVGHFRPSRQHQWHV principales, para construir un índice de concentración industrial que prescribe el poWHQFLDOGHXQ'3/GHGHWHUPLQDGRVHFWRUGHODLQGXVWULD(VWHtQGLFHGHFRQFHQWUDFLyQ es obtenido a partir de la combinación lineal de tres indicadores, los cuales son previaPHQWHFDOFXODGRVDSDUWLUGHORVGDWRVGHOQ~PHURGHHVWDEOHFLPLHQWRVGHFDGDVHFWRU LQGXVWULDOHQODVGLIHUHQWHVXQLGDGHVGHSODQHDPLHQWR]RQDO83= GHODFLXGDG (VWH GRFXPHQWR HVWi RUJDQL]DGR GH OD VLJXLHQWH PDQHUD GHVSXpV GH OD LQWURGXFFLyQ VHUHYLVDQORVDQWHFHGHQWHVWHyULFRVGHOREMHWRGHHVWXGLROXHJRVHSUHVHQWDQORVHOHPHQWRVFHQWUDOHVGHODPHWRGRORJtDGHVDUUROODGDSRU&URFFR*DOLQDUL6DQWRV%RUJHV\ 6LP}HV SDUDLGHQWLÀFDU'3/SRWHQFLDOHVSRVWHULRUPHQWHVHGDQDFRQRFHUORV UHVXOWDGRVREWHQLGRVSDUD%RJRWiDSOLFDQGRODPHWRGRORJtDPHQFLRQDGD\XWLOL]DQGRGDWRVREWHQLGRVDSDUWLUGHOUHJLVWURPHUFDQWLOTXHOOHYDOD&iPDUDGH&RPHUFLRGH%RJRWi &&% SRU~OWLPRVHRIUHFHQODVFRQFOXVLRQHV
Marco teórico y antecedentes (OiPELWRGHODVDJORPHUDFLRQHVSURGXFWLYDVKDVLGRDPSOLDPHQWHHVWXGLDGRHQODFLHQcia económica. Varias investigaciones analizan los distritos industriales estudiados por $OIUHG0DUVKDOOHQHOVLJOR;,;\DSDUWLUGHHVRVDQiOLVLVVHHQFXHQWUDQFRPRSULQFLSDOHV FDUDFWHUtVWLFDVGHORVGLVWULWRVLQGXVWULDOHVODVVLJXLHQWHVHVSHFLDOL]DFLyQGHORVSURYHHGRUHVORFDOHVGHIDFWRUHVGHSURGXFFLyQFRQFHQWUDFLyQGHODPDQRGHREUDHVSHFLDOL]DGDORFXDOJHQHUDODYLDELOLGDGGHHVWDEOHFHUXQIRQGRFRP~QSDUDORVWUDEDMDGRUHV LQGXVWULDOHV SUR[LPLGDG JHRJUiÀFD TXH IDFLOLWD OD SURSDJDFLyQ GH OD LQIRUPDFLyQ GHO PHUFDGR)XMLWD.UXJPDQ 9HQDEOHV 6HSXHGHDGXFLUTXHGHHVWDVFDUDFWHUtVWLFDVVHGHVSUHQGHQFRPSRUWDPLHQWRVTXHODVÀUPDVDSURYHFKDQ\TXHVRQHVWXGLDGRV por la microeconomía, como las economías de escala, las economías de alcance y las H[WHUQDOLGDGHV6LELHQHVWDVVHSUHVHQWDQWHyULFDPHQWHFRPRIDOORVGHPHUFDGRSRU
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FXDQWRWDQWRURPSHQORVVXSXHVWRVGHOPRGHORGHFRPSHWHQFLDSHUIHFWDVRQFDUDFWHUtVWLFDVTXHKDQVLGRGRWDGDVSRUORVWHUULWRULRV\TXHODVÀUPDVWLHQGHQDLQFRUSRUDUHQ su proceso productivo como un ahorro en costos de transacción. La concentración de procesos productivos especializados en entidades territoriales particulares lleva a la FUHDFLyQGHGLVWULWRVLQGXVWULDOHV*HQpULFDPHQWHXQGLVWULWRLQGXVWULDOSXHGHVHUGHÀQLGRFRPRXQDFRQFHQWUDFLyQVHFWRULDO\HVSDFLDOGHÀUPDV(VWDDJORPHUDFLyQGHÀUPDV similares puede ayudar a las empresas, especialmente a las pequeñas, ya que genera HFRQRPtDVH[WHUQDVRH[WHUQDOLGDGHVSRVLWLYDVTXHSHUPLWHQEDMDUORVFRVWRVDODVÀUPDVTXHFRQIRUPDQHOGLVWULWR /DGLVPLQXFLyQGHFRVWRVVHORJUDGHELGRDODRIHUWDGHWUDEDMRHVSHFLDOL]DGRDOIiFLO DFFHVRDRIHUHQWHVGHLQVXPRV\VHUYLFLRVHVSHFLDOL]DGRV\DODUiSLGDH[SDQVLyQGH QXHYRFRQRFLPLHQWR3DUD6FKPLW]\1DGYL ODVH[WHUQDOLGDGHVSRVLWLYDVQRVRQ VXÀFLHQWHVVHUHTXLHUHDGHPiVGHODDFFLyQFRQMXQWDGHODVÀUPDVHLQVWLWXFLRQHVSDUD HOGHVDUUROORGHOGLVWULWR$VtORVGLVWULWRVLQGXVWULDOHVHVWiQFDUDFWHUL]DGRVSRUODSUR[LPLGDGJHRJUiÀFDODHVSHFLDOL]DFLyQVHFWRULDOHOSUHGRPLQLRGHSHTXHxDV\PHGLDQDV HPSUHVDV OD FRRSHUDFLyQ HQWUH ÀUPDV OD FRPSHWHQFLD HQWUH HPSUHVDV GHWHUPLQDGD SRU OD LQQRYDFLyQ HO LQWHUFDPELR GH LQIRUPDFLyQ EDVDGD HQ OD FRQÀDQ]D VRFLDOPHQWH FRQVWUXLGDODFUHDFLyQGHRUJDQL]DFLRQHVGHDSR\RDFWLYRHQODRIHUWDGHVHUYLFLRV\XQD HVWUHFKDFRODERUDFLyQFRQHOVHFWRUS~EOLFRVXEQDFLRQDO 'HDFXHUGRFRQ&URFFRet al HQODPHGLGDHQTXHXQGLVWULWRLQGXVWULDOHVXQIUigil producto histórico del espacio social, este debe ser llamado distrito productivo local '3/ FXDQGRVHFUHDHQORVSDtVHVGHODSHULIHULDFDSLWDOLVWD\DTXHVHGHEHFRQVLGHUDU TXHHQGLFKRVSDtVHV ODVFDSDFLGDGHVLQQRYDWLYDVVRQSRUORJHQHUDOLQIHULRUHVDODV GHORVSDtVHVGHVDUUROODGRV HODPELHQWHRUJDQL]DFLRQDOHVDELHUWR\SDVLYRHVGHFLU ODVIXQFLRQHVHVWUDWpJLFDVSULPRUGLDOHVVRQUHDOL]DGDVH[WHUQDPHQWHDOVLVWHPDSUHYDOHFLHQGRORFDOPHQWHXQDPHQWDOLGDGTXHHVH[FOXVLYDPHQWHSURGXFWLYD HODPELHQWH LQVWLWXFLRQDO\PDFURHFRQyPLFRHVPiVYROiWLO\SHUPHDGRSRUOLPLWDFLRQHVHVWUXFWXUDOHV\ HOHQWRUQRHVEiVLFDPHQWHGHVXEVLVWHQFLDODGHQVLGDGXUEDQDHVOLPLWDGDHO QLYHOGHUHQWDSHUFiSLWD\ORVQLYHOHVGHHGXFDFLyQVRQEDMRVODFRPSOHPHQWDULHGDG productiva y de servicios con el polo urbano es parcial o totalmente restringida y la LQPHUVLyQVRFLDOHVIUiJLO$ÀQDOHVGHOVLJOR;;HOVXUJLPLHQWRGH'3/SURSLFLyVHJ~Q 3HUHLUD&DPLOR'LDV\=DYDOD XQDXPHQWRGHLQWHUpVKDFLDHOHVWXGLRGHOSDSHO de la dimensión territorial en la organización de las actividades sociales y económicas,
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SHUPLWHTXHVHFRQVLGHUHDODUHJLyQFRPRXQDXQLGDGGHDQiOLVLVHQODLQYHVWLJDFLyQ de los procesos de desarrollo económico. Sin embargo, de acuerdo con Crocco et al. SDUWHFRQVLGHUDEOHGHORVHVWXGLRVHPStULFRVVHKDFRQFHQWUDGRHQHODQiOLVLV de distritos ampliamente establecidos, realizando una evaluación ex post de sus características y contribuciones al desarrollo local, regional o nacional. En contraste, raros VRQORVHVWXGLRVTXHSURFXUDQRVRQFDSDFHVGH LGHQWLÀFDUHOVXUJLPLHQWRGH'3/ La experiencia colombiana se ha caracterizado por poseer bajos niveles de industrializaFLyQHQODV]RQDVSHULIpULFDVFRPRUHVXOWDGRGHOPRGHORDGRSWDGROXHJRGHODFULVLVGH (QHIHFWRGHDFXHUGRFRQ/RWHUR HQ&RORPELDQRVHSURGXMRODUHDVLJQDción territorial de los recursos hacia las regiones con ventaja comparativa, sino que se mantuvo la concentración como característica predominante del patrón de localización LQGXVWULDO3DUD7RUR ODVHFRQRPtDVGHDJORPHUDFLyQD~QQRSDUHFHQWHQHUVXÀFLHQWHSHVRHQODPD\RUtDGHODVJUDQGHVFLXGDGHVFRORPELDQDVH[FHSWR%RJRWi7DO VLWXDFLyQUHTXLHUHXQYLUDMHHQODSROtWLFDLQGXVWULDOGHO(VWDGRGiQGROHSULRULGDGDOD LGHQWLÀFDFLyQ\IRFDOL]DFLyQGHDJORPHUDFLRQHVLQGXVWULDOHVSRWHQFLDOHVTXHSHUPLWDQ lograr economías de escala y mejorar los indicadores de innovación tecnológica y de HPSOHRLQGXVWULDOHQODVUHJLRQHVGRQGHD~QQRVHKDQDSURYHFKDGRORVIUXWRVGHODXELFDFLyQJHRJUiÀFD/RV'3/LQFOXVRHQVXVIRUPDVPiVLQFRPSOHWDVJHQHUDQLPSDFWRV VLJQLÀFDWLYRVVREUHHOGHVHPSHxRGHODVÀUPDVSULQFLSDOPHQWHSHTXHxDV\PHGLDQDV \VREUHODJHQHUDFLyQGHHPSOHRGHDKtODLPSRUWDQFLDGHLGHQWLÀFDUHOVXUJLPLHQWRGH HVWRVGLVWULWRVSDUDTXHORVGLVHxDGRUHV\HMHFXWRUHVGHODVSROtWLFDVS~EOLFDVSXHGDQ FDUDFWHUL]DUORV\IRFDOL]DUVXGHVDUUROOR $SDUWLUGHODGpFDGDGHHOSDQRUDPDGHOLEHUDOL]DFLyQGHFDSLWDOHV\ODDSHUWXUD HFRQyPLFDFRQVWUX\HQXQRGHORVPiVLPSRUWDQWHVFDPELRVHVWUXFWXUDOHVGHQXHVWUD KLVWRULDUHFLHQWH\VHDEUHXQFDPSRGHHVWXGLRGHODLQGXVWULDHQIUHQWDQGRGRVSRVLFLRQHVHOKHFKRGHTXHVHSURIXQGLFHQSURFHVRVGHFDXVDFLyQDFXPXODWLYD\XQSDXODWLQR SURFHVRGHGHVLQGXVWULDOL]DFLyQHVSHFLDOPHQWHHQORVIRFRVQDFLRQDOHVGHLQGXVWULDOLzación. Algunos autores han hablado de la desindustrialización1 porque se aprecia un aumento en la participación del sector servicios y comercio, argumento que debe ser HVWXGLDGRFRQPD\RUGHWDOOHDODOX]GHODFDUDFWHUL]DFLyQTXHGLIHUHQFLHQORVJUDGRV GHWHFQRORJtD\WUDEDMRFDOLÀFDGRODGHVFRQFHQWUDFLyQGHDFWLYLGDGHVHQFHQWURVXUED1
9HU(FKDYDUUtD %RQHW 0RQFD\R /ySH]3LQHGD \5HQGyQ
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nos, así como las políticas que han dejado en libertad a la empresa privada la decisión GHORFDOL]DFLyQGHVXVDFWLYLGDGHV(QHVWDGLVFXVLyQHOFDVRGHOD6DEDQDGH%RJRWi brilla por su particular desarrollo, ya que “la excepción se dio en Cundinamarca, donde HOFUHFLPLHQWRGHODLQGXVWULDIXHVLPLODUDOGHVHUYLFLRVHLQFOXVRHQHOSHULRGR ODSULPHUDFUHFLyPiVTXHHOVHJXQGRµ/ySH]S DGHPiVFLWDQGRD /RWHUR DÀUPDTXHHOGHSDUWDPHQWRSUHVHQWDXQSURFHVRGH´GHVFRQFHQWUDFLyQ FRQFHQWUDGDµGHODLQGXVWULDGH%RJRWiHVGHFLUTXH´ODLQGXVWULDVHKDWUDVODGDGRD &XQGLQDPDUFDSRUUD]RQHVHVWUDWpJLFDVGHGLVPLQXFLyQGHFRVWRVÀVFDOHV\PD\RUGHVFRQJHVWLyQHQWUHRWUDVSHURODVRÀFLQDVGHOFRPDQGRSULQFLSDOJHUHQFLDPHUFDGHR ÀQDQ]DVHWFpWHUD FRQWLQ~DQHQODFDSLWDOµ/ySH]S (QWpUPLQRVGHORFDOL]DFLyQGHODLQGXVWULDVHKDQUHDOL]DGRGLYHUVRVHMHUFLFLRVSDUDOD UHJLyQ%RJRWi&XQGLQDPDUFD/RVWUDEDMRVGH$OIRQVR PXHVWUDQ ODHYROXFLyQGHODLQGXVWULDHQODFLXGDGUHJLyQ%RJRWi&XQGLQDPDUFD$ODOX]GHORV SURFHVRV GH JOREDOL]DFLyQ \ PiV SUHFLVDPHQWH GH ORV SURFHVRV GH LQWHUQDFLRQDOL]DFLyQDWUDYpVGHOÁXMRFRPHUFLDOHVWDHVXQDUHJLyQFHUUDGDHOGHODVLQGXVWULDV ERJRWDQDVGHSHQGHQGHOPHUFDGRH[WHUQR´(OYDORUGHORVFRHÀFLHQWHVGHH[SRUWDFLyQ \GHLPSRUWDFLyQFRQHOUHVWRGHOSDtVORVHVWLPDPRVHQ\SDUD%RJRWi PLHQWUDVTXHSDUD&XQGLQDPDUFDDVFLHQGHQD\UHVSHFWLYDPHQWHµ$OIRQVRS 8QWUDEDMRUHFLHQWHGHO&HQWURGH,QYHVWLJDFLRQHVSDUDHO'HVDUUROOR&,'5RGUtJXH] *DUFtD6iQFKH] 0DOGRQDGR H[SORUDODORFDOL]DFLyQGHODDFWLYLGDGHFRQyPLFD HQ%RJRWi\&XQGLQDPDUFDDSDUWLUGHORVDxRVQRYHQWD(QHVHWUDEDMRVHPXHVWUDHO SHVRGHODUHJLyQHQHO3,%QDFLRQDO\VHHQFXHQWUDTXH%RJRWiWLHQHXQDSDUWLFLSDFLyQ sostenida por encima del 22% y Cundinamarca por encima del 5%, argumentando a la YH]XQFDPELRGHGLUHFFLyQ´%RJRWiKDLGRSHUGLHQGRWHUUHQRPLHQWUDVTXH&XQGLQDmarca lo ha ido ganando. Hay indicios de cierto desplazamiento de la industria de la FDSLWDODOGHSDUWDPHQWR>«@&XQGLQDPDUFDHQFDPELRQRVRORHVPiVHVSHFLDOL]DGD TXH%RJRWiHQLQGXVWULDPDQXIDFWXUHUDDOPHQRVGHVGHVLQRTXHVXJUDGRGH HVSHFLDOL]DFLyQHQHVWDDFWLYLGDGKDWHQGLGRDDXPHQWDUµ5RGUtJXH]et al.S 6LQHPEDUJRWDPELpQVHxDODTXHSDUD%RJRWiSHUFLEHXQ3,%SHUFiSLWD PiVDOWRTXHHOWRWDOQDFLRQDO\HOGH&XQGLQDPDUFD5RGUtJXH]et al.S /D SUHJXQWDFHQWUDOGHOGRFXPHQWRVHUHÀHUHDODÀVFDOLGDGFRPRIXHQWHGHH[SOLFDFLyQGH IHQyPHQRVGHORFDOL]DFLyQGHVSOD]DPLHQWRRXQDHYHQWXDOGHVLQGXVWULDOL]DFLyQHQFRQ-
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WUDQGRTXHHQORVPXQLFLSLRVFHUFDQRVD%RJRWiODFDUJDWULEXWDULDORFDOWLHQGHDVHU PiVDOWDORFXDOQRSXHGHH[SOLFDUXQD´FRPSHWHQFLDWULEXWDULDUXLQRVDµTXHHVDXVSLciada por las mismas reglas de juego que operan a nivel nacional. El estudio encontró que “la distancia a la capital y el tamaño relativo del mercado, captado por el tamaño GHODSREODFLyQGHFDGDPXQLFLSLRFRQUHVSHFWRDOGHVXVYHFLQRVVRQVLJQLÀFDWLYRVD ODKRUDGHGDUFXHQWDGHODVYDULDFLRQHVGHO3,%SHUFiSLWDGH%RJRWi\ORVPiVGHFLHQ PXQLFLSLRVGH&XQGLQDPDUFD>«@HQHOSHULRGRµ5RGUtJXH]et al., 2012, p. /RDQWHULRUVHSXHGHVLQWHWL]DUGLFLHQGRTXHFXDQGRORVPXQLFLSLRVVRQUHODWLYDPHQWHFHUFDQRVODGLVWDQFLDGHMDGHVHUXQIDFWRUH[SOLFDWLYRHQWRQFHVVHH[SORUDODSROtWLFD ÀVFDOTXHDODYH]HVLQFLHUWDSRUTXHORVFRVWRVSDUDODXELFDFLyQHQ%RJRWiSXHGHQVHU DOWRVPLHQWUDVTXHORVEHQHÀFLRVQRQHFHVDULDPHQWH 7DPD\R\0DOGRQDGR GDQFXHQWDGHODVFXHVWLRQHVPLFURHFRQyPLFDVTXHGHWHUminan la localización industrial, al estudiar en especial los establecimientos ubicados HQHOSHUtPHWURXUEDQRGH%RJRWiXWLOL]DQGRODPHWRGRORJtDGH'XUDQWRQ\3XJD muestran que, en este caso, como indica la teoría, existen rendimientos crecientes,2 y modelan una distribución de densidad de las distancias entre las posibles parejas de OD LQGXVWULD (O HMHUFLFLR HV OLPLWDGR GHELGR D TXH OD FRQÀGHQFLDOLGDG GH ORV GDWRV QR SHUPLWHLGHQWLÀFDUGHTXpVHFWRUHVVHHVWiKDEODQGR,PDJLQDQGR´XQDFLXGDGGRQGH ODVFRQGLFLRQHVVXHOHQVHUKRPRJpQHDV>«@$VtODFLXGDGPLVPDVHFRQVWLWX\HHQXQD H[SOLFDFLyQSDUDHOIHQyPHQRGHFRQFHQWUDFLyQµ7DPD\R 0DOGRQDGRS VXpuestos que al observar el contexto bogotano pueden resultar bastante discutibles. Por RWURODGRHOWUDEDMRUHDOL]DGRSRU3pUH]%XUJRV SUHVHQWDXQHMHUFLFLRGHDQiOLVLV HVSDFLDOGRQGHKDFHXQVHJXLPLHQWRDODGHPRJUDItDLQGXVWULDOFUHDFLyQGHHPSUHVD DFXxDQGRHOWpUPLQRQDWDOLGDG GHVWUXFFLyQGHHPSUHVDPRUWDOLGDG \ODSHUPDQHQFLD LQFXEDFLyQ HLGHQWLÀFDQGRVHLVDQLOORVSDUD%RJRWi'HHVWDPDQHUDLQYHVWLJDVL´HV SRVLEOHQRWDUVLHOHPSOHRPDQXIDFWXUHURHQXQDFLXGDGHVSURGXFWRGHSRFDVÀUPDV grandes muy concentradas o, si por el contrario, es el resultado de la distribución de PXFKDVÀUPDVSHTXHxDVORFDOL]DGDVHQYDULDV]RQDVGHODFLXGDGµ3pUH]%XUJRV S /DVFRQFOXVLRQHVGH3pUH]%XUJRV VRQYDOLRVDVSDUDFRPSUHQGHUHOHVWDGRDFWXDOGHODORFDOL]DFLyQGHODLQGXVWULDHQ%RJRWiHVSHFLDOPHQWHVLVHDQRWDTXH ODJHQHUDFLyQGHHPSOHRHQODFDSLWDOIXHSURGXFWRGHODVQXHYDVÀUPDVGHPHQRVGH 2
5HQGLPLHQWRVFUHFLHQWHVDHVFDODTXHFRPRVHVHxDOyHQXQSULQFLSLRVHWUDWDGHXQVXSXHVWRTXHHVWi SRUIXHUDGHOPRGHOREiVLFRGHFRPSHWHQFLDGHPHUFDGRSRUWDQWRIDOOR9HU'XUDQWRQ 3XJD \ .UXJPDQ
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YHLQWLFLQFRWUDEDMDGRUHV(ODQiOLVLVHVSDFLDOLGHQWLÀFDFODUDPHQWHORVSDWURQHVGHHVSHcialización de actividades dentro de la ciudad como zonas residenciales o industriales. /DFRQWLJLGDGWDPELpQGHVHPSHxDXQSDSHOLPSRUWDQWHHQHVWHDQiOLVLVSXHVVLXQD empresa pequeña decide una ubicación próxima a empresas grandes o donde se hayan consolidado economías de aglomeración, es posible que tenga una mayor permanencia.
0HWRGRORJtDSDUDLGHQWLÀFDU'3/SRWHQFLDOHV 6LJXLHQGRORVWUDEDMRVGH%ULWR\$OEXTXHUTXH 6HEUHD ,(', &URFco et al. SURSRQHQODHODERUDFLyQGHXQtQGLFHFDSD]GHFDSWDUODHVSHFLÀFLGDG de un sector dentro de una región, su peso en relación con la estructura industrial de la región, la importancia nacional del sector y la escala absoluta de la estructura industrial local. En el ejercicio propuesto en este trabajo se traslada esta metodología usando la nomenclatura o división político-administrativa de la ciudad, cuya economía se toma FRPRODHVWUXFWXUDGHUHIHUHQFLDHTXLSDUDEOHDODQDFLyQDODYH]TXHODV83=VRQWRPDGDVFRPRUHJLRQHV/DPHWRGRORJtDSURSXHVWDXWLOL]DXQDWpFQLFDGHODQiOLVLVPXOWLYDULDGRHODQiOLVLVGHFRPSRQHQWHVSULQFLSDOHVSDUDFRQVWUXLUXQtQGLFHGHFRQFHQWUDFLyQ industrial que prescribe el potencial de determinado sector de la industria zonal para convertirse en un distrito productivo local. Este índice de concentración es obtenido a partir de la combinación lineal de tres indicadores calculados a partir de los datos del Q~PHURGHHVWDEOHFLPLHQWRVGHORVVHFWRUHVLQGXVWULDOHVHQODVGLIHUHQWHV83= (OSULPHURHVHOFRFLHQWHORFDFLRQDO4 GHODLQGXVWULDHOFXDOSHUPLWHGHWHUPLQDUVLXQD HQWLGDGWHUULWRULDOHQHVWHFDVRXQD83=HQSDUWLFXODUSRVHHHVSHFLDOL]DFLyQHQXQVHFWRUHVSHFtÀFR/DIyUPXODGHFiOFXORGHHVWHLQGLFDGRUHVODVLJXLHQWH
donde EVHUHÀHUHDOQ~PHURGHHVWDEOHFLPLHQWRVHOVXEtQGLFHiVHUHÀHUHDOVHFWRUi = 1, 2, …, M HOVXEtQGLFHjVHUHÀHUHDODXQLGDGGHSODQHDPLHQWR]RQDOj = 1, 2, …, N \HO subíndice BOGKDFHUHIHUHQFLDDOWRWDOGH%RJRWi/DOHFWXUDGHHVWHLQGLFDGRUSHUPLWH considerar la especialización del sector iHQOD83=jHQFDVRGHVXSHUDUODXQLGDGDGHPiVORVDXWRUHVVXJLHUHQUHYLVDUVLODSDUWLFLSDFLyQUHODWLYDGHOVHFWRUi en la economía GHUHIHUHQFLDHVGHFLUGH%RJRWiHVPD\RUDO
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(OVHJXQGRLQGLFDGRUHVXQtQGLFHGHFRQFHQWUDFLyQ+ FRQVLGHUDQGRXQDWUDQVIRUPDFLyQGHOLQGLFDGRUGH+LUVFKPDQ+HUÀQGDKOHOFXDOSURFXUDFDSWDUHOUHDOVLJQLÀFDGRGHO SHVRGHOVHFWRUHQODHVWUXFWXUDSURGXFWLYDGHODHFRQRPtDGHUHIHUHQFLD7DOLQGLFDGRU HVGHQRPLQDGR+LUVFKPDQ+HUÀQGDKOPRGLÀFDGR\VHGHÀQHGHODVLJXLHQWHIRUPD
Este indicador permite comparar el peso del sector iGHOD83=j en el sector i de la ecoQRPtDGHUHIHUHQFLDFRQHOSHVRGHODHVWUXFWXUDSURGXFWLYDGHOD83=j en la estructura GHODHFRQRPtDGHUHIHUHQFLD (OWHUFHULQGLFDGRUHVXQRGHSDUWLFLSDFLyQUHODWLYD5 TXHVHXWLOL]DSDUDFDSWDUODLPportancia del sector iGHOD83=jGHQWURGHODHFRQRPtDGHUHIHUHQFLD'LFKRLQGLFDGRU VHFDOFXODGHODVLJXLHQWHPDQHUD
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Los indicadores Qij , Hij y Rij \SURSRUFLRQDQORVSDUiPHWURVQHFHVDULRVSDUDODHODERUDFLyQGHXQ~QLFRtQGLFHGHFRQFHQWUDFLyQGHOVHFWRULQGXVWULDOiGHQWURGHXQD83=j, ܫ ൌ ߠொ ܳ ߠு ܪ ߠோ ܴ 3DUDVXFiOFXOR³GHFDGD TXHVHUiOODPDGRtQGLFHGHFRQFHQWUDFLyQQRUPDOL]DGRI ij VHFWRU LQGXVWULDO \ FDGD 83=³ VH SURSRQH UHDOL]DU XQD FRPELQDFLyQ OLQHDO GH ORV WUHV LQGLFDGRUHV
ߠொ ߠு
L
ߠோ
donde ƧiQ, ƧiH y ƧiR, y son las ponderaciones de los indicadores para el sector HWDO industrial i. 3DUDREWHQHUODVSRQGHUDFLRQHVGHFDGDXQRGHORVLQGLFDGRUHVGHÀQLGRV&URFFRet al. XWLOL]DQ HO PpWRGR HVWDGtVWLFR PXOWLYDULDGR FRQRFLGR FRPR DQiOLVLV GH FRPSRQHQWHVSULQFLSDOHV$&3 'HDFXHUGRFRQ-RKQVRQ HO$&3FRPSUHQGHXQSURFHGLPLHQWRPDWHPiWLFRTXHWUDQVIRUPDXQFRQMXQWRGHYDULDEOHVFRUUHODFLRQDGDVHQXQ conjunto menor o igual de variables no correlacionadas llamadas componentes princiSDOHV(QHVWHFDVRHO$&3WUDQVIRUPDHOFRQMXQWRGHORVWUHVLQGLFDGRUHVFRUUHODFLRQDܳ ܪ ܴ U GRVQij, Hij y Rij HQXQFRQMXQWRGHWUHVFRPSRQHQWHVSULQFLSDOHVprij , r = 1, 2, 3, donde
ൌ ߙொ ܳ ߙு ܪ ߙோ ܴ ଶ ଶ ଶ ߙொ ߙு ߙோ ൌͳ
U
ܳ ܪ ܴ
122
potenciales ൌ ߙொ ܳenBogotá ߙு ܪ Distritos productivos locales LAURA AMÉZQUITA ARMANDO PALENCIA PÉREZ
ߙோ ܴ
ଶ ଶ ଶ ߙொ ߙு TXHYDUtDQWDQWRFRPRVHDSRVLEOHSDUDODV1HQWLGDGHVWHUULWRULDOHV83= VXMHWRVDOD ߙோ ൌͳ
condición de que Ơ2ri Q Ơ2riHƠ2riR
3DUDREWHQHUORVFRHÀFLHQWHVGHODVFRPELQDFLRQHVOLQHDOHVDQWHULRUHVHO$&3KDFHXVR ܳdeܥlos ܴindicadores Q , C y R . Esta matriz tres de la matriz de varianzas y covarianzas ij ij ij GHYDULDQ]DV\FRYDULDQ]DVHVVLPpWULFD\HVWiGDGDSRU ଶ ߪொொ
ଶ Ȋ ൌ ൦ߪுொ ଶ ߪோொ
ଵ
ߙଵு ǡ ߙଵோ ൯
ᇱ
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ଶ ߪுோ ൪ ଶ ߪோோ
'HDFXHUGRFRQ-RKQVRQ HOYDORUPi[LPRGHODYDULDQ]DGHODSULPHUDFRPSRnente principal, p1ij , es igual a ƪi1HOYDORUSURSLRPiVJUDQGHGHƒi \HVWHPi[LPRRFXUUH ' cuando ߣଵ ai1 Ơ1i,QƠ1iHƠ1iR HVXQDYHFWRUSURSLRGHƒ Ȋ i correspondiente al valor propio ƪi1܉ଵ ൌ ൫ߙଵொ ǡ TXHVDWLVIDFHDi1 ai1 'HPRGRVLPLODUHOYDORUPi[LPRGHODYDULDQ]DGHODVHJXQGD ߣଵ ܉Ԣi ଵ componente principal, pȊ , es igual a ƪi3HOVHJXQGRYDORUSURSLRPiVJUDQGHGHƒ , y܉ଵ ൌ ͳ 1ij HVWHPi[LPRRFXUUHFXDQGRai3 Ơ3iQ, Ơ3iH, Ơ3iR HVXQYHFWRUSURSLRGHFRUUHVSRQGLHQWH ଶ ߣଶ DOYDORUSURSLRTXHVDWLVIDFH3RU~OWLPRHOYDORUPi[LPRGHODYDULDQ]DGHODWHUFHUD componente principal, p3ij, es igual a ƪi3HOYDORUSURSLRPiVSHTXHxRGHƒi \HVWHPi[Lϵ mo ocurre cuando ai3 Ơ3iQ, Ơ3iH, Ơ3iR HVXQYHFWRUSURSLRGHƒi correspondiente al valor propio ƪi3TXHVDWLVIDFHD i3 ai3 'HHVWHPRGRƪi1 !ƪ i2 !ƪi3GHQRWDQORVYDORUHVSURSLRVRUGHQDGRVGHƒi y ai1, ai2, ai3 GHQRWDQORVYHFWRUHVSURSLRVFRUUHVSRQGLHQWHVGHƒi. La varianza de la kpVLPDFRPSRnente principal es ƪik N &RPRWUƒ i Ʋ2iQQƲ2iHHƲ2iRRHQWRQFHVWUƒi PLGHOD variación total de los tres indicadores Qij , Hij y Rij $TXtWUƒ i LQGLFDODWUD]DGHODPDWUL]ƒi . 3RUWDQWRGDGRTXHWUƒi ƪi1 ƪi2 ƪi3 , la variación total explicada por todas las componentes principales es igual a la cantidad total de variación de los tres indicadores Qij , Hij y Rij&RQEDVHHQHVWRODLPSRUWDQFLDGHODNpVLPDFRPSRQHQWHSULQFLSDOVHPLGHFRQsiderando la relación ƪikWUƒ i (VWDUHODFLyQPLGHODSURSRUFLyQGHODYDULDELOLGDGWRWDOHQ ORVWUHVLQGLFDGRUHVQij , Hij y Rij TXHHVH[SOLFDGDSRUODkpVLPDFRPSRQHQWHSULQFLSDO (IHFWXDQGRODVXPDGHODIXQFLyQPyGXORGHORVYHFWRUHVSURSLRVDVRFLDGRVDFDGDFRPponente se obtiene Cki _ƠkiQ__ƠkiH__ƠkiR|, k \GLYLGLHQGRHOPyGXORGHFDGD
123 Ecos de Economía Universidad EAFIT Nº 38 - Vol. 19 / julio-diciembre 2014
vector propio por la suma, Cki , asociada a las componentes para recalcular los vectores propios, se tiene lo expresado en la tabla 1. 7DEOD Componentes principales Indicadorinsumo
Componente 1
Componente 2
Componente 3
4
|
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|
|
H
|
|
|
R
3RU~OWLPRHOSHVRÀQDOGHFDGDLQGLFDGRULQVXPRHVHQWRQFHV כ כ כ ߠொ ൌ ߙଵொ ߣଵ ߙଶொ ߣଶ ߙଷொ ߣଷ
כ כ כ ߠு ൌ ߙଵு ߣଵ ߙଶு ߣଶ ߙଷு ߣଷ
כ כ כ ߠோ ൌ ߙଵோ ߣଵ ߙଶோ ߣଶ ߙଷோ ߣଷ
GRQGHHVHOSHVRGHOLQGLFDGRU4HVHOSHVRGHOLQGLFDGRU+\HVHOSHVRGHOLQGLFDGRU
GRQGHߠொ HVHOSHVRGHOLQGLFDGRU4ߠ ு HVHOSHVRGHOLQGLFDGRU+\ߠோ HVHOSHVRGHOLQGLFDGRU5 58QDYH]TXHODVXPDGHORVSHVRVHVLJXDODVHSXHGHREWHQHUXQDFRPELQDFLyQ
lineal de los indicadores-insumos para calcular el índice de concentración normalizado 8QDYH]TXHODVXPDGHORVSHVRVHVLJXDODߠ ொ ߠு ߠோ ൌ ͳሻVHSXHGHREWHQHUXQDFRPELQDFLyQ SDUDHOVHFWRULQGXVWULDOi\OD83=j.
OLQHDOGHORVLQGLFDGRUHVLQVXPRVSDUDFDOFXODUHOtQGLFHGHFRQFHQWUDFLyQQRUPDOL]DGRܫ ൌ ߠொ ܳ ߠு ܪ ߠோ ܴ ሻSDUDHOVHFWRULQGXVWULDOL\OD83=M
'LVWULWRVSURGXFWLYRVORFDOHVSRWHQFLDOHVGH%RJRWiHQ©7ª
124 Distritos productivos locales potenciales en Bogotá LAURA AMÉZQUITA ARMANDO PALENCIA PÉREZ
Distritos productivos locales potenciales de Bogotá en 2012 /DLGHQWLÀFDFLyQGHORVGLVWULWRVSURGXFWLYRVORFDOHV'3/ SRWHQFLDOHVHQ%RJRWiVHKL]R mediante la aplicación de la metodología propuesta por Crocco et al. \DGHVFULWD (QHOFiOFXORGHOtQGLFHGHFRQFHQWUDFLyQSDUDORVGLIHUHQWHVVHFWRUHVLQGXVWULDOHV\SDUD ODV83=GH%RJRWiTXHVHWRPyFRPRODHFRQRPtDGHUHIHUHQFLD VHXWLOL]DURQORVGDWRV GHOQ~PHURGHHVWDEOHFLPLHQWRVLQGXVWULDOHVLQFOXLGRVHQHOUHJLVWURPHUFDQWLOTXHOOHYD OD&iPDUDGH&RPHUFLRGH%RJRWi&&% FRQFRUWHDOWHUFHUWULPHVWUHGH6HLQFOX\HURQHQODPXHVWUDORVHVWDEOHFLPLHQWRVLQGXVWULDOHVTXHDODIHFKDGHFRUWHKDEtDQ renovado su matrícula mercantil para la vigencia 2011 o 2012. /RVtQGLFHVFDOFXODGRVSHUPLWLHURQRUGHQDUODV83=GH%RJRWiGHQWURGHORVGLIHUHQWHV VHFWRUHVLQGXVWULDOHVFRQODÀQDOLGDGGHGHWHUPLQDUHOSRWHQFLDOTXHFDGDXQDGHODV HQWLGDGHVWHUULWRULDOHVWLHQHSDUDHOVXUJLPLHQWRGHXQ'3/6LQHPEDUJRGHDFXHUGR con Crocco et al. SDUDORJUDULGHQWLÀFDUORV'3/FRQPD\RUSRWHQFLDOHVGHFLU SDUDKDFHUXQDLGHQWLÀFDFLyQPiVSUHFLVDVHXWLOL]DURQGRVÀOWURV(QSULPHUOXJDUVH H[FOX\HURQ ODV SDUHMDV 83=6HFWRU ,QGXVWULDO FX\RV tQGLFHV GH FRQFHQWUDFLyQ HVWDEDQ SRUGHEDMRGHODPHGLDSDUDHVHVHFWRU\HQVHJXQGROXJDUIXHDGRSWDGRXQÀOWURGH HVFDODHVWRHVODVSDUHMDV83=6HFWRU,QGXVWULDOTXHVXSHUDURQHOSULPHUFULWHULRSHUR WHQtDQPHQRVGHGLH]HVWDEOHFLPLHQWRVLQGXVWULDOHVIXHURQH[FOXLGDV $SDUWLUGHORVGDWRVVREUHHOQ~PHURGHHVWDEOHFLPLHQWRVGH&&%SDUDORVVHFWRUHV IDEULFDFLyQ GH SURGXFWRV PHWDO~UJLFRV EiVLFRV IDEULFDFLyQ GH PDTXLQDULD GH RÀFLQD FRQWDELOLGDGHLQIRUPiWLFDIDEULFDFLyQGHPDTXLQDULD\DSDUDWRVHOpFWULFRV\IDEULFDción de equipo y aparatos de radio, televisión y comunicaciones, no se encontró ninguna 83=GRQGHVHLGHQWLÀTXHDOJ~Q'3/SRWHQFLDOVHJ~QORVFULWHULRVPHQFLRQDGRV Bajo estos mismos criterios, 11 de los 22 sectores que aparecen en el registro mercantil tienen potencial para desarrollarse, es decir, hay 11 sectores industriales en los TXHVHHQFXHQWUDDOPHQRVXQ'3/SRWHQFLDO&RQPD\RUIUHFXHQFLDVHREVHUYDTXHOD IDEULFDFLyQGHSUHQGDVGHYHVWLUVHHQFXHQWUDSRWHQFLDOPHQWHHQ83=GHODV FRQVLGHUDGDV VHJXLGD GH OD IDEULFDFLyQ GH PXHEOHV FRQ XQ SRWHQFLDO HQ 83= \ HODERUDFLyQGHSURGXFWRVDOLPHQWLFLRV\GHEHELGDVFRQSRWHQFLDOHQ83=FRPRVH muestra en la tabla 2.
125 Ecos de Economía Universidad EAFIT Nº 38 - Vol. 19 / julio-diciembre 2014
7DEOD 6HFWRUHVGH%RJRWiFRQ'3/SRWHQFLDOHVHQ 6HFWRU
Número de UPZ
)DEULFDFLyQGHSUHQGDVGHYHVWLUSUHSDUDGR\WHxLGRGHSLHOHV
44
)DEULFDFLyQ GH PXHEOHV LQGXVWULDV PDQXIDFWXUHUDV QR FRQVLGHUDGDV SUHYLDPHQWH1&3
42
Elaboración de productos alimenticios y de bebidas
41
Actividades de edición e impresión y de reproducción de grabaciones
28
Fabricación de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo
28
Fabricación de productos textiles
23
Fabricación de sustancias y productos químicos
21
)DEULFDFLyQGHSURGXFWRVGHFDXFKR\GHSOiVWLFR
16
7UDQVIRUPDFLyQ GH OD PDGHUD \ IDEULFDFLyQ GH SURGXFWRV GH PDGHUD \ corcho, excepto muebles
16
&XUWLGR \ SUHSDUDGR GH FXHURV IDEULFDFLyQ GH FDO]DGR IDEULFDFLyQ GH artículos de viaje, maletas, bolsos
15
Fabricación de maquinaria y equipo NCP
12
)XHQWHORVDXWRUHVFRQEDVHHQGDWRVGHOD&iPDUDGH&RPHUFLRGH%RJRWi
Con el propósito de visualizar los sectores que potencialmente pueden convertirse en '3/HQ%RJRWiVHUHDOL]yHOHMHUFLFLRGHHVSDFLDOL]DFLyQHQHOTXHVHLGHQWLÀFDODFRQWLQXLGDGItVLFDGHORV'3/SRWHQFLDOHVVHJ~QORVFULWHULRVSODQWHDGRVHQFRQWUDQGRTXHQR HQWRGRVORVVHFWRUHVFX\DLQFLGHQFLDHQHOQ~PHURGH83=HVQHFHVDULDPHQWHFRQWLQXD FRPRHVHOFDVRGHIDEULFDFLyQGHSURGXFWRVHODERUDGRVGHPHWDOH[FHSWRPDTXLQDULD\ HTXLSRFRQ83= \IDEULFDFLyQGHSURGXFWRVWH[WLOHVFRQ83= (QHOPDSDVHPXHVWUDHOVHFWRUGHIDEULFDFLyQGHSUHQGDVGHYHVWLUSUHSDUDGR\WHxLGRGHSLHOHVTXHWLHQH83=TXHFXPSOHQORVFULWHULRV6REUHHVWHPDSDVHLOXVWUDQ '3/([LVWHXQSULPHU'3/HQHORULHQWHHQODVORFDOLGDGHV8VDTXpQ\&KDSLQHURTXH FRPSUHQGHODV83=/RV&HGURV6DQWD%iUEDUD8VDTXpQ&KLFy/DJR&KDSLQHUR3DUGR5XELR\*DOHUtDVXELFDGDHQ7HXVDTXLOORFRQWLJXDDODORFDOLGDGGH&KDSLQHUR 8Q VHJXQGR'3/HQHOVXURFFLGHQWHGHODFLXGDGTXHFRPSUHQGHODVORFDOLGDGHVGH3XHQWH $UDQGD.HQQHG\%RVD5DIDHO8ULEH8ULEH6DQ&ULVWyEDO$QWRQLR1DULxR\&DQGHODULD
126 Distritos productivos locales potenciales en Bogotá LAURA AMÉZQUITA ARMANDO PALENCIA PÉREZ
\TXHRFXSDODPD\RUSDUWHGHOWHUULWRULR
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