Desafíos y tendencias de gobernanza en la construcción de políticas regionales de innovación en México

El presente trabajo analiza las principales características y la gobernanza de las políticas regionales de innovación en México, con base en tres entidades federativas de diferentes realidades del país: Baja California, Jalisco y Puebla. En particular se estudian las capacidades y debilidades de los gobiernos estatales en México para ejecutar políticas propias y coordinarse con las autoridades federales, así como el efecto de la concurrencia de estas autoridades sobre la gobernanza de las políticas de innovación. El centro analítico recae así en las dinámicas institucionales de innovación en las tres entidades estudiadas y su interacción con tres programas federales de Ciencia, Tecnología e Innovación. El análisis de la estrategia de innovación de cada Estado así como de los rasgos básicos de los tres programas federales seleccionados y las capacidades estatales para vincularse con ese nivel de políticas desde una perspectiva de gobernanza, revela dos tendencias y desafíos clave de gobernanza de políticas de innovación en México. En primer lugar, aparece como necesario fortalecer las capacidades institucionales estatales para diseñar políticas estatales de innovación y articularse con instituciones y programas federales en la materia. En segundo lugar, la importancia de sustentar procesos y dinámicas de gobernanza del sector desde instrumentos de política apoyados en lógicas de coordinación y gobernanza entre los niveles de gobierno federal y estatal en materia de fomento a la innovación.