Desafíos del constitucionalismo ante la integración europea

CIUDADANOS, ¿A QUÉ COSTE? LA RELACIÓN ENTRE LAS FORMAS DE INVESTOR CITIZENSHIP Y EL ORDEN DEMOCRÁTICO EUROPEO. | Pag. 685Los cambios en el contexto económico y financiero actual, junto a la incidencia de los flujos migratorios internos, han puesto de relieve la función de la ciudadanía europea como cuestión central del proceso de integración entre los Estados miembros. A pesar de su carácter accesorio, como corolario de los derechos de origen nacional, esta institución ha promovido un debate sobre el sentido, cada vez más relevante, de ciertas libertades (ej. libre circulación, seguridad social y mercado del trabajo). En este sentido, algunos países europeos han decidido revisar sus leyes extendiendo la titularidad de distintos derechos a los extranjeros. Aprovechando la potencial dialéctica entre “ciudadanías” (nacional y europea), en una época en que los presupuestos estatales sufren por debilidades estructurales, algunos Estados –y este es el aspecto central del trabajo– han combinado la necesidad de inversiones extranjeras con los derechos de ciudadanía. Por este motivo, cada uno de estos ordenamientos ha elaborado un Investor-Citizenship Scheme capaz de influenciar todo el panorama legislativo del Viejo Continente. Con estas premisas, este trabajo se ocupa de analizar el fenómeno desde el punto de vista teórico y jurídico en los Estados europeos más relevantes. Se propone también examinar el impacto que genera la adopción de estas medidas en el delicado ámbito de la ciudadanía europea, respeto al contenido esencial de los derechos y a la capacidad de perseguir la integración. Gracias a la doctrina jurídica y la jurisprudencia de los Tribunales europeos, se investigará el cambio de relación entre la identidad nacional de los Estados miembros y la mencionada ciudadanía de la UE, teniendo en cuenta los posibles resultados de esta "monetización" de los derechos en el orden democrático europeo.