Derechos sociales y concepciones de la democracia

Justificar los derechos sociales y su alcance desde lo que exige la justicia social presenta problemas de indeterminación de su contenido en las circunstancias de la política. Estas refieren a la necesidad de adoptar decisiones colectivas sobre cuestiones socio-económicas en un marco de desacuerdos profundos y persistentes entre los miembros de la sociedad. Dado que es necesario adoptar decisiones políticas respecto de la distribución de cargas y beneficios, pero disentimos sobre cuál es el criterio más justo para hacerlo, parece que imponer condiciones sustanciales que procuran atrincherar un conjunto de principios de justicia social nos lleva a un punto muerto. En este trabajo propongo pensar la cuestión de la fundamentación de los derechos sociales desde una perspectiva alternativa, la de la legitimidad procedimental. Para ello, primero introduciré el plano de justificación de los derechos como exigencias de la democracia y la consideración común de que su reconocimiento y protección impone ciertas restricciones al procedimiento democrático. Pese a que muchos de los teóricos comparten esta aproximación, se asumen diferentes concepciones de la democracia y de lo que ésta exige. Analizaré tres concepciones distintas de la democracia extensamente discutidas en  filosofía política contemporánea: la concepción sustancialista de Ronald Dworkin; la concepción moderada de los límites a la autoridad democrática de Thomas Christiano; y la concepción procedimental de Jeremy Waldron. Este análisis me servirá para concluir que tenemos razones para adoptar una concepción procedimental de la democracia para fundamentar los derechos sociales, cuando aquella incorpora la noción de participación política efectiva y un estándar de no exclusión.