Decisiones e Impactos en el Desarrollo

Decisiones e Impactos en el Desarrollo Ing. Marco A. Jaubert Vincenzi, M.Sc. Noviembre 28, 2015.

Toda persona aprende a decidir desde su infancia sobre diversas situaciones para satisfacer sus necesidades básicas, su desarrollo personal y sus gustos particulares de tal manera que crea impactos cualitativos y cuantitativos para sí mismo, el que sean positivos o negativos están en función de la “Programación Cultural”1 a que ha estado sujeto y que establecerá los cimientos de lo que serán sus “Muros Mentales como Emocionales” 2, estos últimos influenciarán la toma de decisiones grupales. Cada persona a lo largo de su vida debe “pensar” para escoger diversas opciones que se le presentan y que pueden darse asumiendo roles distintos como lo el personal, familiar, profesional, como empleado, como jefe, por mencionar algunos y que determinarán su camino, como el de otros en temas de educación formal e informal, asuntos calidad de vida, de economía, de trabajo, de esparcimiento, temas de consumo de bienes y servicios etc., temas que se vuelven cotidianos y con el pasar del tiempo el asunto de los impactos que generan sus decisiones simplemente se desvanece. De igual forma se puede que no haya sido educado al respecto o fuera de forma liviano sin internalizarlo. El impacto de una decisión varía en amplitud, profundidad y duración, así como los efectos “domino” en otros y todo está en función del nivel de poder, formal e informal, de quién decide, si es una única opción o es una principal acompañada de otras complementarias. Cómo un ejemplo esta la opción que se tomó para el desarrollo de la bomba atómica y su uso para finalizar la 2ª Guerra Mundial. ¿Qué impacto causó en dicho momento?¿Qué efectos empezaron a generarse finalizada la guerra? A nivel individual los efectos de una decisión personal se reducen a sí mismo y según su dinámica social al a un círculo familiar, a las amistades y tal vez a compañeros de trabajo o negocios lo que podría generar choques culturales o de intereses pero circunscrito a una población reducida lo cual se puede replicar cuando las decisiones se toman a nivel de la Administración Pública de una Sociedad involucrando a una población mayor con más actores y sectores. Otra situación que está presente en la Administración es el potencial condicionamiento de un “Tomador de Decisiones” (“Decisor”) debido a su personalidad, a la “Programación Cultural” (formal e informal) más sus “Muros Mentales” que lo limitan a percibir, entender e internalizar los impactos que causan sus decisiones en otros miembros de su entorno inmediato como de la Sociedad, a esto se le suma el grado de conocimiento del tema como de las múltiples interrelaciones que podrían existir con otras áreas debido a los ejes transversales presentes entre los grupos sociales. En la Administración Pública se deben tomar decisiones que busquen el “Desarrollo Sostenible” de la Sociedad y dichas decisiones versan sobre el que se puede hacer con lo que se tiene en los sectores sociales, económicos, financieros y de recursos naturales bajo una “sombrilla de filosofías políticas” que en alguno casos terminan siendo “Muros del Pensamiento” muy difíciles de pasar para el desarrollo de la Sociedad. Para “amortiguar” un poco lo anterior se requiere un levantamiento de información, de forma detallada de múltiples variables que están presentes en la “telaraña multidimensional” de interrelaciones que se van creando entre los actores y sectores conformados por los diversos grupos sociales asentados en una comunidad, en una región, en un país, en un continente y a nivel global. El “Decisor” por área o por sector, si está debidamente preparado y consciente de su “Programación Cultura” cómo de sus “Muros”. Entre sus tareas debe identificar cuáles variables pueden ser más representativas, que reflejen la dinámica multidimensional del entorno y den una base para la toma de decisiones en dicho sector como para que “Decisores” de jerarquías superiores comprendan que efectos puedan generar dichas decisiones en el resto de los actores y sectores. 1/ 3

Ejemplos se han dado de que una decisión que se toma por alcanzar una meta a corto plazo han colapsado creando más inconvenientes así como impactos, directos e indirectos, en diversos sectores, esto probablemente generado por el desconocimiento del funcionamiento de la “telaraña multidimensional” como consecuencia primaria de la falta de información base, del análisis de la misma. También podrían estar presentes otros tipos de intereses que orienten las prioridades hacia otro tipo de situaciones por lo que el encontrar soluciones reales, prácticas y sostenibles para ciertas situaciones sea a largo plazo mientras algunos actores y sectores seguirán padeciendo los efectos. Bajo esta línea entra el colapso de alcantarillas y puentes, con las respectivas inundaciones a áreas urbanas3,4. En la búsqueda de una solución rápida se asumen riesgos por parte del “Decisor” pero no es lo mismo que sea para un asunto personal que a nivel de una Sociedad. El proceso de recolección de información tiene un costo económico para así cubrir el tema de logística y de recurso humano pero no queda allí ya que como parte del proceso de entendimiento se debe de analizar la información recopilada y como se interpreta tanto por sector como por los “ejes transversales” que los unen. Cada país para fundamentar su desarrollo socioeconómico tiene una “bodega de materia prima” 5 que son sus recursos naturales y debe conocer muy bien cuál es la dinámica de su inventario para realizar una gestión adecuada del mismo mediantes diversas regulaciones que busquen la sostenibilidad y para ello debe recolectar información muy detallada en diversos campos como biodiversidad y recursos como el agua. Un ejemplo es el escoger entre dos usos para un mismo recurso, si existe competencia por el uso comercial y/o industrial del agua de un determinado río o acuífero ¿bajo qué criterio se debe dar la concesión? ¿Cuánto volumen y por cuánto tiempo? ¿Cuál de los usos genera más empleo y qué tan sostenible es el tiempo? ¿Qué tanto ingreo representa para las autoridades locales como las del Gobierno Central dicha concesión? ¿Qué impactos sociales, económicos y ambientales significa la concesión hacia aguas abajo de la toma?¿Han sido cubiertos por el usuario al que se le otorga el permiso o será un subsidio indirecto por parte de la autoridad pública? ¿Se debe restringir el cambio del uso del suelo así como el desarrollo de otras actividades aguas arriba de la toma para evitar problemas con la cantidad y calidad del agua extraída?¿Qué consecuencias producen dichas restricciones?¿Qué tanto representa el metro cúbico de agua en el PIB de un país? La forma y marcos regulatorios de una Sociedad varían de acuerdo a cada país e inclusive dentro de ellos mismos lo cual incluye la gestión de los recursos naturales y entre ellos el recurso hídrico varían. Independiente de lo anterior y bajo el concepto de “Gestión Integrada del Sistema Sociedad - Naturaleza” quién da la autorización final debe tener presente, así como sus superiores, el efecto parcial como acumulado de dichas decisiones en ese sector como en otros. Todo “Tomador de Decisiones” podría estar sujeto ser influenciado y/o conducido a que escoja una opción en particular, de acuerdo a sus propios intereses o por intereses de otros. A nivel general lo anterior se ve por medio de la publicidad como lo es el famosos “Viernes Negro”, coincidiendo con fecha de pagos, el inicio del fin de semana y apelando a necesidades creadas pueden conducir a que una parte de la población se concentre en consumir productos y servicios aunque a probablemente no los requieran en ese momento. Quienes buscan conducir las decisiones de otros pueden desarrollar estudios particulares de los grupos o personas meta y en los cuales participarían profesionales de psicología, sociología y otras ciencias sociales. Dichos estudios mostrarían el tipo de “Programación Cultural” así como los “Muros Mentales y Emocionales” y algunos “disparadores” de reacciones, con dicha información es factible desarrollar estrategias para influenciar de manera directa e indirecta al “Decisor” con respecto a algún tema en específico. El interés de influenciar a un “Tomador de Decisión” por parte de uno o varios grupos puede radicar en la magnitud de los cambios a realizar o a una readecuación de las reglas del juego6 que alteren las zonas de confort de diferentes actores y sectores, ante esto se podría cortar, anular o dilatar la toma de una decisión 2/ 3

se retardaría su entrada en ejecución, como también se pueden seleccionar opciones que no impactan las zonas de confort de diversos actores y grupos. Según la evolución histórica de una Sociedad y de acuerdo a su gestión, decisiones tomadas y puestas en ejecución, los impactos parciales y acumulados varían según el sector y el grupo social generando dinámicas particulares y entre ellas es la variación de la calidad de vida y su percepción como zona de confort. Para un “Decisor” la variación en decimal o de una unidad de un indicador porcentual podría no ser significativo pero en términos absolutos, para quienes viven su cambio de realidad y calidad de vida si lo sea. El cambio de la calidad de vida, en el sentido negativo, para grupos se convierte en el génesis de movimientos sociales para frenar el cambio, recuperar lo que se tenía y si es factible mejorar. De este tipo de fenómeno social otros interesados se podrían aprovechar para influenciar decisiones en la supuesta búsqueda de soluciones. Los potenciales impactos están en función de las escalas y realidades, podrían transformase de protestas callejeras a conflictos armados internos y que para aquellos que no desean involucrarse terminan desplazándose, por sus propios medios, a otras zonas dentro de su país o hacia otros países. A través de la historia se han visto dichas migraciones, voluntarias como forzadas, en la actualidad están presentes las de África y las del Medio Oriente hacia Europa, como las de otras poblaciones hacia Norteamérica. Un efecto del traslado masivo de grupos se presenta en los países de tránsito y son los “Muros Culturales” y que en términos prácticos, de acuerdo al extremo de dichos “Muros”, etiquetan, de manera formal e informal, a los migrantes como “Personas No Deseadas” y son aislados física y culturalmente esto último con denominativos culturales7, unas muestras son “latinos”, “musulmanes”, “nicas”, “tiquillos”, “judíos” entre tantos diminutivos que hay. De acuerdo al tipo de administración de un país uno de los “amortiguadores” para reducir el impacto acumulado a través del tiempo dentro de una Sociedad es el libre acceso a la información, no solo los datos, sino a estudios que muestren todo el espectro de la situación, así como sea entendible para aquellos que tienen menor preparación académica de tal forma entiendan a que potenciales impactos están sujetos, tanto como individuo, como grupos y como Sociedad, esto sienta las bases para la búsqueda de opciones que establezcan el equilibro sostenido. El desarrollo de una Sociedad depende de muchas circunstancias y variables pero en principio en la toma de decisiones fundamentada en una base de información y conocimientos que permita reflejar la dinámica del ”Sistema Sociedad – Naturaleza” y de igual forma la variabilidad de necesidades presentes y lo que se tiene a la mano para satisfacerlas sin caer conflictos ni en el agotamiento de los recursos disponibles y también teniendo presente las diversas formas de ver la vida a nivel individual como grupal y que toda decisión crea impactos. Referencias: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Jaubert, M., 2014. “El Arte del Manejo de los Grupos por medio del Manejo de la Información”. Jaubert, M., 2015. “Desarrollo: Los Muros de la Sociedad y la Naturaleza”. Jaubert, M., 2013. “Ríos Urbanos y Colapso de Infraestructura”. Jaubert, M., 2014. “La Persona, la Sociedad y la Ciudad ¿Inteligente?”. Jaubert, M., 2014. “Naturaleza: Materia Prima de la Sociedad”. Jaubert, M., 2014. “Electricidad: Necesidades, Intereses, Naturaleza y Reglas del Juego”. Video, 2015. "I Trust You, Do You Trust Me? Give Me A Hug - I'm Muslim Not A Terrorist" (Confío en Tí, ¿Confías en Mí? Dame un Abrazo. Soy Musulmán No un Terrorista).

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