CORREDOIRA Y ALFONSO, Loreto y COTINO HUESO Lorenzo (eds.) Libertad de expresión e información en Internet. Amenazas y protección de los derechos personales, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2013 ISBN 13: 978-84-259-1561-1
Descripción
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Cuadernos y Debates
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Centro de Estudios Políticos y Constitucionales consejo editorial
Luis Aguiar de Luque José Álvarez Junco Paloma Biglino Campos Bartolomé Clavero Elías Díaz Carmen Iglesias Santos Juliá Francisco J. Laporta Benigno Pendás García Francisco Rubio Llorente Ángel Sánchez Navarro Joan Subirats Humet Joaquín Varela Suanzes-Carpegna María Isabel Wences Simón
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Loreto Corredoira y Alfonso Lorenzo Cotino Hueso (dirs.)
Libertad de expresión e información en Internet Amenazas y protección de los derechos personales Ignacio Bel Cristina Blasi Casagran Leyre Burguera Ameave Rosa Cernada Badía M.ª Pilar Cousido González Álvaro Echeverri Uruburu Roberto Luis Ferrer Serrano Sarah Ganter Luis García Segura Martin Ibler Óscar Jaramillo Gemma Minero Alejandre M.ª Aránzazu Moretón Toquero Ramón María Orza Linares
Francisca Ramón Fernández Joan Ramon Rodriguez-Amat Myriam Rodríguez-Izquierdo Serrano Göran Rollnert Liern Manuel Sánchez de Diego Fernández de la Riva Raffael Sänger, LL. M. Katharine Sarikakis Isabel Serrano Maíllo Pere Simón Castellano Daría Terradez Salom María Concepción Torres Díaz Dimitris Tsapogas
Centro de Estudios Políticos y Constitucionales Madrid, 2013
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Catálogo general de publicaciones oficiales: http://www.publicacionesoficiales.boe.es/ Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorización escrita de los titulares del copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informático.
De esta edición, 2013: © Loreto Corredoira y Alfonso Lorenzo Cotino Hueso (dirs.) ©C entro de Estudios Políticos y Constitucionales Plaza de la Marina Española, 9 28071 Madrid http://www.cepc.gob.es Twitter: @cepcgob NIPO: ISBN: 978-84Depósito Legal: M. -2013
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Índice
Págs.
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XX
I. Derecho a acceder a Internet, cómo se hace y el control por la ciudadanía de la red El derecho de acceso a Internet como derecho fundamental: análisis constitucional desde una perspectiva crítica . . . . . . por María Concepción Torres Díaz. I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. El derecho de acceso como derecho fundamental . . . . . . . 1. Análisis sistemático . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Análisis desde el principio/derecho de igualdad . . . . . III. IV. V.
El derecho de acceso en el ámbito internacional y estatutario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El derecho de acceso a tenor de la futura Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno . Consideraciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El tránsito de las redes sociales hacia un nuevo concepto aterritorial de los Estados («netstates») . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por Roberto Luis Ferrer Serrano. I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Ciberespacio y regulación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. Gestión administrativa y participación política . . . . . . . . . V
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libertad de expresión e información en internet Págs.
IV. V. VI. VII.
La progresiva superación del territorio como elemento de soberanía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Estados sin territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Una nueva generación de redes sociales . . . . . . . . . . . . . . . Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La selección y personalización de noticias por el usuario de nuevas tecnologías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por Lorenzo Cotino. I. II.
Algunos datos de los que partir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La «personalización masiva» de bienes y servicios y los peligros o ventajas de la personalización de información en Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. 2.
III. IV. V. VI.
La «personalización masiva» de bienes y servicios frente a la producción en masa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Del control de contenidos por el editor al control por el usuario de Internet. Los peligros o ventajas de la personalización del producto periodístico para la democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vías y aplicaciones tradicionales en Internet para la personalización y selección de contenidos periodísticos . . . . . . Las aplicaciones («apps») de selección y personalización de noticias especialmente para «Smartphones»y tabletas . . . . La «serendipia controlada»: ahora todos somos selectores y supervisores de noticias de forma masiva a través de las redes sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Algunos problemas que implican las aplicaciones, agregadores y en general las redes con relación al medio de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Los motores de búsqueda: las implicaciones sociales, culturales y económicas que pueden propiciar su regulación . . por Luis García Segura. I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Incidencia de los motores de búsqueda . . . . . . . . . . . . . . . 1. Implicaciones sociales y culturales . . . . . . . . . . . . . . . 2. Implicaciones económicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. La regulación de los motores de búsqueda . . . . . . . . . . . . . 1. Instrumentos característicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Google bajo la lupa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI
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índice Págs.
II. Libertad de expresión e información en Internet y sus garantías Gobernanza de Internet y Libertad de expresión en Europa: estado de la cuestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por Joan Ramon Rodriguez-Amat, Katharine Sarikakis, Sarah Ganter y Dimitris Tsapogas. I. II. III. IV. V. VI. VII.
Retos para la libertad de expresión en los nuevos entornos digitales y legales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las prácticas democráticas y la Libertad de expresión . . . . Políticas Audiovisuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Políticas de Comercio Electrónico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Politicas IP y Copyright . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Políticas Privacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Internet entre otros medios o las distinciones mediáticas del Tribunal Supremo de los EE.UU. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por Myriam Rodríguez-Izquierdo Serrano. I. II. III. IV. V.
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La Primera Enmienda, freedom of speech and of the press, entre el discurso y la prensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La distinción entre medios impresos, radiodifusión y cable en la jurisprudencia del Tribunal Supremo de los Estados Unidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conclusiones: reflexiones sobre la situación de Internet en tanto medio de difusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La cláusula de conciencia y el secreto profesional del periodista en Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por M.ª Aránzazu Moretón Toquero. I. II. III.
La titularidad de las libertades informativas y los derechos profesionales de los periodistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sobre la delimitación subjetiva del secreto profesional y la cláusula de conciencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La incidencia de Internet en los derechos profesionales de los periodistas: el periodista en internet y la irrupción del «periodismo ciudadano» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII
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libertad de expresión e información en internet Págs. 1. 2.
El periodista en internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La irrupción del «periodismo ciudadano»: el blog como nuevo medio de información. El caso «Crystal cox» (EE.UU.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. En busca de nuevos criterios de profesionalidad. Confianza, responsabilidad y profesionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La neutralidad ideológica del Estado en las redes sociales . . . . por Göran Rollnert Liern. I. Planteamiento de la cuestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. El principio de neutralidad ideológica del Estado . . . . . . . 1. La neutralidad de la Red y la posición del Estado . . 2. El Estado ante la libertad ideológica según la juris prudencia constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Caracterización de las violaciones de la libertad ideo lógica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Las Guías de uso de las redes sociales a la luz del principio de neutralidad ideológica del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . IV. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. Límites, excepciones, control y censura de Internet Agenda de reformas internacionales en materia de control o censura de contenidos (ACTA, UIT, ADPIC) . . . . . . . . . . por Loreto Corredoira y Alfonso. I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Lecciones de los casos WikiLeaks y Megaupload . . . . . . . 1. 2. 3.
Respuestas judiciales a WikiLeaks y Megaupload: paradigmas del Cyberlaw . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Elementos comunes de ambos paradigmas . . . . . . . . . . . Hacia un nuevo concepto de «gobernanza» de Internet .
III. Agenda de reformas internacionales en material de control de contenidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. 2.
Naturaleza y objetivos de ACTA (Anti-Counterfeiting Trade Agreement) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Proyecto de la UIT: «Intellectual Property Rights in Today’s Digital Economy» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VIII
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índice Págs. 3. 4.
El Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La Agenda Digital Europa 2020 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El bloqueo de páginas web en el Derecho alemán – a través del ejemplo de la ley para dificultar el acceso a páginas web . . por Raffael Sänger, LL.M. I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Bloqueo de Internet en general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. 2. 3.
Determinación de conceptos y fundamentación de la necesidad de los bloqueos de páginas web . . . . . . . . . . Contenidos susceptibles de bloqueo . . . . . . . . . . . . . . Posibilidades de ejecución técnica del bloqueo . . . . .
III. El fracaso e inconstitucionalidad de la Ley alemana para dificultar el acceso a páginas web de 2009 . . . . . . . . . . . . 1. 2. 3.
La polémica y frustrada Ley para dificultar el acceso a contenidos de pornografía infantil en las redes de comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La inconstitucionalidad formal de la Ley por inexistencia de competencia legislativa y administrativa . . . La inconstitucionalidad material de la Ley para dificultar el acceso a Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Reflexión final . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Análisis comparado de las soluciones normativas y jurisdiccionales para la lucha frente a la piratería en Internet en España y los países de nuestro entorno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por Gemma Minero Alejandre. I. Introducción. Identificación del conflicto . . . . . . . . . . . . . . II. Estado de la cuestión en Estados Unidos . . . . . . . . . . . . . . III. Estado de la cuestión en la Unión Europea . . . . . . . . . . . .
1. Reino Unido e Irlanda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Suecia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.. Alemania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Bélgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Francia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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libertad de expresión e información en internet Págs.
IV. V.
Estado de la cuestión en España antes de la adopción de la Ley Sinde . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contenido y significado de la Ley Sinde y del Reglamento Wert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Derecho de cita, plagio e Internet. La redefinición de las excepciones en materia de propiedad intelectual . . . . . . . . . . . . . . por Francisca Ramón Fernández. I. II. III. IV.
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La propiedad intelectual: objeto y derechos de autor . . . . . La protección de los derechos de autor de las obras en la red y las excepciones en materia de propiedad intelectual . . . . Derecho de cita, plagio e internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. El Derecho de cita del art. 32 TRLPI . . . . . . . . . . . . . . 2. El plagio e Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Formaciones políticas racistas y xenófobas: aproximación al uso de las redes sociales. Libertad de expresión versus abuso de derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por Daría Terradez Salom. I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. La regulación de los partidos políticos en el ordenamiento político español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Marco regulatorio de las formaciones políticas . . . . . 2. Ley Orgánica 6/2002, de 27 de junio, de Partidos Polí ticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. El racismo y la xenofobia en el panorama político español. Aproximación crítica y jurídica a dos formaciones políticas . 1. 2.
IV. V.
Plataforma per Catalunya o de lo burdo del populismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . España 2000, el equipo humano al servicio del ciudadano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Las formaciones políticas racistas y xenófobas y su relación con las redes sociales: su particular concepción de la libertad de expresión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X
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IV. Acceso a la información pública, transparencia e Internet Transparencia y acceso a la información pública, ¿son lo mismo? Por un derecho fundamental a acceder a la información pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por Manuel Sánchez de Diego Fernández de la Riva. I. II. III. IV. V. VI.
Sobre las palabras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Todos a favor de la transparencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ya hay normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El momento clave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La gestación del proyecto de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El proyecto de Ley de Transparencia, Acceso a la Información y Buen Gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Insuficiencia de anclaje constitucional en el artículo 105.b) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Un nuevo derecho fundamental? . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Es posible anclar este derecho en la libertad de información? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Quiénes están obligados a la transparencia? . . . . . . Límites al derecho de acceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Protección de datos y derecho de acceso . . . . . . . . . .
VII. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
«Wikileaks» y los «Arcana Imperii» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por Álvaro Echeverri Uruburu. I. II. III. IV. V.
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Veracidad de las informaciones suministradas por «Wikileaks» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . El derecho a la información como derecho consustancial a la democracia Las monarquías absolutistas de los siglos xvi, xvii y xviii se caracterizaron, entre otras cosas, por el empleo sistemático del secreto en los procesos de toma de decisiones gubernamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las revelaciones de «Wikileaks» y el derecho a la información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI
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libertad de expresión e información en internet Págs.
¿Existe un derecho fundamental a obtener información de archivos informáticos del Gobierno Federal? . . . . . . . . . . . . . . por Martin Ibler. I. II. III.
Planteamiento de la cuestión a partir de un supuesto real y del alcance del derecho fundamental a «informarse sin impedimentos en las fuentes de acceso general» en Alemania . . . La delimitación de las «fuentes de información» de «acceso general» hasta la Ley de Libertad de Información . . . . . . . La capacidad de delimitación de las «fuentes de información» de «acceso general» por la Ley de Libertad de Información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1. 2. 3.
¿Se ha dado una innovación mediante la Ley de Libertad de Información? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La posibilidad de la Ley de Libertad de Información para determinar las «fuentes de acceso público». El requisito de la jerarquía normativa . . . . . . . . . . . . . El requisito de la división de poderes: Competencia del Poder Legislativo Federal . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Requisito jurídico-real: ¿amplió la Ley de Libertad de in formación el ámbito de protección constitucional del dere cho a la información? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. 2. 3. 4.
Doctrina de la ampliación limitada del ámbito de protección del derecho fundamental (es decir, influenciada por las excepciones legales) por la Ley de Libertad de Información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Doctrina de la ampliación ilimitada (es decir, independiente de las excepciones legales) del ámbito de protección del derecho fundamental por la Ley de Libertad de Información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Mi posición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Consecuencias para la dimensión del examen del Tribunal Constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Extracto de la Ley de regulación del acceso a las informaciones del Estado Federal (Ley de Libertad de Información) . . . .
Transparencia electrónica y agentes audiovisuales españoles 2011 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por M.ª Pilar Cousido González. XII
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índice Págs.
I. II. III. IV.
Presentación de los resultados del trabajo de investigación, para el período 2011, del Grupo UCM «Transparencia, Buena Gobernanza y Comunicación»: La Transparencia en el Sector Audiovisual Español: Estudio teórico-práctico . . . . Las TICS, al servicio de la investigación iusinformativa . . Valoración de las actitudes y aptitudes de transparencia de los agentes audiovisuales españoles, en 2011 . . . . . . . . . . Conclusiones del Cuarto Informe sobre la Transparencia en el Sector Audiovisual Español . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Privacidad en Internet y en las redes sociales Derecho a la intimidad personal, uso de cámaras ocultas y otras amenazas a los derechos personales . . . . . . . . . . . por Ignacio Bel. I. II. III. IV.
Planteamiento general: principales problemas . . . . . . . . . . ¿Limites o excepciones? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Principales amenazas a los derechos personales . . . . . . . . El Derecho a la intimidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Amenazas desde el campo informativo . . . . . . . . . . . . . 2. Amenazas desde el Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Amenazas desde las nuevas tecnologías . . . . . . . . . . .
El futuro de la vida pública y privada en las redes sociales . . . . por Óscar Jaramillo. I. II. III. IV. V. VI.
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Redes sociales: Más allá de «Facebook» . . . . . . . . . . . . . . La vida privada en las redes sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . La configuración de lo meta público . . . . . . . . . . . . . . . . . La delegación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Antes del cierre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
People c. Harris: El lado oscuro de la libertad de expresión en las redes sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por Cristina Blasi Casagran. I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Caso People c. Harris . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII
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libertad de expresión e información en internet Págs.
III. IV.
Jurisdicción de Twitter y repercusiones para los usuarios europeos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿Y si Twitter tratara datos personales de los usuarios europeos en la UE? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A) Legislación aplicable en España . . . . . . . . . . . . . . . . . B) Legislación aplicable en Reino Unido . . . . . . . . . . . . . V. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El derecho a la imagen de los menores en las redes sociales. Referencia especial a la validez del consentimiento . . . . . . por Isabel Serrano Maíllo. I. II. III. IV. V.
Breve aproximación al concepto de «redes sociales» . . . . El derecho a la propia imagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La validez del consentimiento de los menores de edad . . . Política de privacidad de las principales redes sociales. . . A modo de reflexión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI. El derecho al olvido en Internet El carácter relativo del derecho al olvido en la red y su relación con otros derechos, garantías e intereses legítimos . . . . . . . por Pere Simón Castellano. I. II. III.
A modo de introducción: aprendiendo a vivir en un mundo que nada olvida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ¿De qué hablamos cuando hablamos del derecho al olvido? . El derecho al olvido como derecho relativo . . . . . . . . . . . .
1. 2.
Límites previstos en la propuesta europea de Reglamento general de protección de datos . . . . . . . . . . . Criterios específicos de equilibrio del derecho al olvido con las libertades informativas: el interés público actualizado, la irrelevancia de la veracidad y el principio de proporcionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Casos conflictivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. El derecho al olvido en las redes sociales . . . . . . . . . 2.
Los motores de búsqueda web y la indexación de boletines oficiales, noticias de las hemerotecas digitales y otros datos divulgados o tratados digitalmente para la consecución de un interés legítimo . . . . . . . . . . . . .
V. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIV
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índice Págs.
El derecho al olvido en Internet: algunos intentos para su regulación legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por Ramón María Orza Linares. I. Introducción: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. Algunos intentos de regular el «derecho al olvido» en In ternet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. Resoluciones de la Agencia de Protección de Datos . . 2. La actividad reguladora de la Unión Europea . . . . . . 3. Algunos intentos de regulación legal . . . . . . . . . . . . III. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El derecho al olvido de los políticos en las campañas electorales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por Leyre Burguera Ameave y Ángel Corbacho López. I. II. III. IV.
Planteamiento de la cuestión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La configuración jurídica del denominado «derecho al olvido digital» en Europa y en España . . . . . . . . . . . . . . . . . El derecho al olvido digital de políticos y candidatos en el contexto de campañas electorales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A modo de conclusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El derecho al olvido judicial en la red . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . por Rosa Cernada Badía. I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . II. El principio de publicidad procesal como límite del dere cho al olvido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. El principio de publicidad y las TIC . . . . . . . . . . . . . . . 2. El derecho al olvido digital y la publicidad judicial . . III. Publicidad procesal externa y olvido digital . . . . . . . . . . . 1. 2. 3.
La publicación oficial por el CENDOJ y el Tribunal Constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La publicación en boletines oficiales. . . . . . . . . . . . . . Difusión no oficial en la red de información judicial: el clásico conflicto entre libertades informativas y protección de datos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IV. Derecho al olvido y publicidad procesal interna . . . . . . . . 1. El acceso a los archivos y ficheros y la obtención de copias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Págs. 2. Un supuesto particular: la comunicación edictal elec ctrónica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. La tutela del olvido digital de los datos judiciales . . . . . . . VI. Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Presentación
El lector tiene en sus manos una obra que cuenta con veinticinco estudios, a cargo de veintiocho autores. De ellos, veinte son profesores de Universidad, así como se cuenta con investigadores y profesionales especializados en el Derecho de las TICs. Ocho de los autores forman parte de instituciones universitarias y de investigación extranjeras. Todos los estudios tienen un eje común que se refleja en el título de la obra: el nexo de las libertades de expresión e información y las siempre «nuevas« tecnologías de la información y comunicación (TICs), con especial interés en la protección de los derechos en juego. Quienes editamos la presente obra nos dedicamos a investigar la materia desde hace bastantes años1. Y todo hay que decir que no son muchos quienes lo hacen en España, si bien, afortunadamente, cada vez se cuenta con más y mejores estudios. De una parte, este trabajo recoge esta inercia de profesores e investigadores españoles y extranjeros que venimos analizando estas cuestiones desde hace años. Tales colegas coincidimos en proyectos de investigación, congresos y diversas acciones. Y estos estudios concurren con los de otros autores, por lo general más jóvenes, que han participado en congresos temáticos que hemos tenido la ocasión de organizar. Algunos 1 En internet puede accederse de forma sencilla a muchas de las publicaciones que hemos dedicado al tema de la obra. Nos permitimos destacar ahora sólo algunos libros de autoría o coordinación en la materia. Corredoira y Alfonso, Loreto, Paradojas de Internet: reflexiones después de una comparecencia en la Comisión Internet del Senado, Universidad Complutense, Editorial Complutense, 2001. Cotino Hueso, Lorenzo (Coord.), Libertades, democracia y gobierno electrónicos, Comares (Colección Sociedad de la Información, n.º 9), Granada, 2006 y Libertad en internet. La red y las libertades de expresión e información, Tirant lo Blanch, Valencia, 2007. Así como Cotino Hueso, L. (editor), Libertades de expresión e información en Internet y las redes sociales: ejercicio, amenazas y garantías, PUV (Publicaciones de la Universidad de Valencia), Valencia, 2011, (acceso completo en la red) y Corredoira y Alfonso, Loreto, La protección del talento : propiedad intelectual de autores, artistas y productores con especial atención a Internet y obras digitales, Tirant Lo Blanch, 2011.
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de ellos, en todo caso, trabajan habitualmente en el entorno académico de los primeros. Creemos que se trata de una buena combinación. Como lo es la fuerte presencia de estudios de Derecho comparado y supranacional y de autores no españoles. La materia lo exige. Se podrá decir que no están todos los que en España investigan estos temas, aunque sí buena parte. Pero no podrá decirse que no son todos los que están. Es un orgullo para nosotros haberlos reunidos en este libro y no podemos más que agradecer su entrega y disposición a la evaluación a la que se han sometido sus textos y a la mejora de esta obra. Sería frívolo e incierto afirmar que esta obra da respuestas a todos los interrogantes que se suscitan. En materia de nuevas tecnologías, los interrogantes se abren con mucha más rapidez y profundidad que las respuestas que el Derecho brinda al fenómeno de Internet. Los juristas no hemos resuelto las dificultades que implica para el Derecho desde su inicio la web 1.0, como puede ser la licitud y responsabilidad jurídica por poner un enlace en Internet o el anonimato en la red. Tan siquiera hemos vislumbrado todos los problemas que surgen con una web social o web 2.0, que ya no es tan novedosa. Mientras tanto, y como una ola gigante de la «Tormenta perfecta», se vienen encima de las cuestiones de la web 3.0 o internet de las cosas, los problemas que suscita la nube, el «big data» y la gestión ingente de datos y los tratamientos automatizados y profundos, de inaccesible conocimiento para los usuarios. En todo caso, la obra plantea y encauza muchas de estas cuestiones bajo la perspectiva central de las libertades informativas en su proyección jurídica en la red. Como coordinadores de la edición nos felicitamos por el resultado, pues ofrece una visión muy actualizada, no sólo de los grandes temas de los que nos ocupamos, sino de que se incorpora la bibliografía de varias lenguas. Hemos dividido los trabajos en seis grandes áreas que demuestran, por un lado, la amplitud del objeto de estudio, y, por otro, la necesidad de un estudio geográficamente global. – El derecho de acceso a Internet, su ejercicio y control por la ciudadanía. – La libertad de expresión e información en Internet y sus garantías. – Las restricciones a la libertad en Internet; control y censura de la red. – El acceso a la información pública, transparencia e Internet. – La privacidad en Internet y en las redes sociales. – Y el derecho al olvido en Internet. XVIII
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presentación
El presente libro se enmarca en las actividades del Proyecto MICINN 2010-2012, «Las libertades informativas en el contexto de la web 2.0 y las redes sociales: redefinición, garantías y límites», (DER2009-14519-C05-01/JURI) y ahora se vincula al Proyecto MINECO (2013-2015) «Régimen jurídico constitucional del Gobierno 2.0-Open government. Participación y transparencia electrónicas y uso de las redes sociales por los poderes públicos» (DER2012-37844). Se trata de proyectos de los que forman hoy día más de una veintena de profesores de diversos países. Agradecemos al Centro de Estudios Políticos y Constitucionales del Gobierno de España la oportunidad que tuvimos en octubre de 2012 de presentar en su seno algunos de estos textos en el Congreso Nacional de la Red Derecho TICS (www.derechotics.com). Y especialmente es de agradecer el afecto de Ángel Sánchez Navarro para ello. Este reconocimiento al CEPC es mayor, si cabe, al haberse aceptado, tras la pertinente evaluación, la publicación de esta obra y, por tanto, la posibilidad de difundir conocimiento en este lugar privilegiado. Creemos, sinceramente, que la calidad de los trabajos de este libro y el rabioso interés de su tema hacen honor a esta oportunidad. Madrid-Valencia, 4 de febrero de 2013. Loreto Corredoira y Lorenzo Cotino
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