China; en Busca de la “Nueva Normalidad” Económica

diario de chiapas i Domingo 14 de Junio de 2015

OPINIÓN

Reflexiones

China; en Busca de la “Nueva Normalidad” Económica Fernando Álvarez Simán*

http://mx.geocities.com/ feralvarezsiman/

“La acción no debe ser una reacción sino una creación” Mao Zedong

A

sí como hubo consenso internacional por reconocerle al gobierno chino la capacidad política y económica de hacer crecer y expandir la gigantesca economía de ese país oriental a promedios de 10 por ciento anual durante 33años;hoytambiénhayacuerdoglobalenqueelritmodecrecimientodeesaeconomía,nopodrásostenerse por más tiempo. Los indicadores reconocidos por las autoridades económicas del gigante asiático demuestran que el año pasado, el PIB solo creció un 7.4porciento,laciframásbajaentresdécadaseincluso,seesperaqueparafinalesdeeste2015lacifrafinal

sea menor a la registrada el año pasado.

La proeza de expandir la economía no es propiedad exclusiva de las políticas chinas ni de estos tiempos; Estados Unidos en su época de industrialización de finalesdelsigloXIXyprincipiosdelXX,habíaexperimentado un periodo de crecimiento del cuatro anual por ciento casi cuatro décadas. La actual Rusia en el periodo de consolidación stalinista lo había hecho al ritmodel4.6porcientoanualdurante11añosyJapón creció promediando 9.3 por ciento desde 1950 hasta 1973. Pero el récord mundial lo posee China con una expansión económica de diez por ciento en más de tresdécadasyrealizadoconelmayornúmerodehabitantesdecualquierpaísencualquierépoca. El avance es espectacular, por ejemplo, En 1900 China generaba solamente el 0.01 por ciento de la energía eléctrica generada en Estados Unidos. Esa cifra en 1950 era elevada a 1.2 por ciento y para el año 2000, en el país se creaba ya el 34 por ciento, pero en el 2011 China superó a Estados Unidos como generador de energía eléctrica. Otro dato es que un punto porcentual de crecimiento chino, equivale al total de la economía de Arabia Saudita, uno de los países más ricosdelmundo. Sin embargo el consenso entre las altas autoridades chinas e incluso entre estudiosos occidentales de la patriadeMaoZedong,esqueelritmodelcrecimiento aldiezporcientoesinsostenibleenelhorizontedelos próximosaños;lasrazonessonvariasytienenaspectos externoseinternos;losprimerossonlacrisisfinanciera mundial, el reacomodo de las naciones en bloques económicos y comerciales regionales que compiten unosconotros;ylasinternassonsobretodolosimpactos medioambientales de la política de exportaciones yeldesarrolloinmobiliarioquehacenquelaindustria utiliceel68porcientodeltotaldelaenergíagenerada, cuando el promedio en países desarrollados es del 33 por ciento. Respecto al sector inmobiliario, este representa un promedio del 25 por ciento de las actividades totales chinas ya que al año se construyen diez ciudades de entre 500 mil y un millón de habitantes. UnritmoinsosteniblesisetomaencuentaqueChina genera el 14.5 por ciento del total de las emisiones de carbonesmundiales.

Influencia económica de China en el mundo

Chinaesunodelosmayoresgeneradoresdelmundo de propiedad intelectual; en solo doce años (20002012), los científicos e innovadores chinos fueron los responsables del 62 por ciento del total de las patentes que se extendieron en el mundo. En ese mismo periodo, Estados Unidos solo aportó alrededor del 25 por ciento.PeroChinaademástieneestrictasprotecciones alapropiedadintelectual,peroalientaasusempresasa solicitarpatentesinternacionalesydifundirlasnuevas tecnologías,especialmentealospaísesendesarrollo. China es ya el mayor contribuyente mundial del crecimiento económico; aún y cuando su expansión sea de solo 7.4 por ciento, su influencia se seguirá sintiendo en todos los continentes porque su flujo comercial queimpulsaelcrecimientointernacionalesdel23por ciento, cuando el de Estados Unidos es solamente del 12 por ciento. De hecho se estima que para el 2020, su influencia aumentará al 25 por ciento del total mundial;sencillamenteporquetienerelacionescomercialescon140países. En el fondo y como una cuestión de geo estrategia; Beijín no puede cancelar su creciente influencia internacional y revocar su política de desarrollo urbano enarasdedetenerlaerosióndesusrecursosnaturales; sin embargo necesita aumentar el consumo doméstico porque hoy el 50 por ciento de sus habitantes son urbanosyseesperaqueparael2030esteporcentajesea del 70 por ciento de una población de 1,400 millones de personas. Al mismo tiempo, necesita reducir su dependencia de las importaciones que representan casi el cuarenta por ciento de su balanza comercial y cuyo porcentajesigueaumentando. Por eso, si China quiere continuar aumentando el consumointernoylasexportaciones,tendráqueabrir más sus fronteras, reducir las cuotas arancelarias, fomentarlaexpansióndesusempresasenelmundo,continuarfortaleciendolapolíticadeaperturadezonasde librecomercioyalentarelcrecimientodelsectorservicios.Senecesitatambiénatraerlainversiónextranjera directa. Considerandolaespectacularexpansióndelaeconomíadurantelosúltimostiemposylanecesidaddurante elprimerlustrodelapresentedécadadecrear45millonesdeempleoscadaaño;elcrecimientoeconómicoha tenido un desempeño que se refleja en los indicadores nacionales;porejemplo,Chinaeslasegundapotencia mundial solo detrás de Estados Unidos, pero su población es cuatro veces mayor que la americana. La esperanza de vida es de 76 años por 79 de los americanos, incluso

La política de la “Nueva Normalidad”

En el 2011 y ante las proyecciones que determinaban la desaceleración del crecimiento económico chino, Beijing en la tradición socialista de los planes quinquenales; aprueba el correspondiente al periodo 20112015. En ese sentido, desde la llegada del socialismo al país oriental el correspondiente a ese periodo es el nú-

meroXII.Eneldocumentosereconocelaimportancia del momento actual y la urgencia de ofrecer al pueblo chino y a sus socios internacionales una alternativa a unmodelobasadoeneldesarrollodelasexportaciones y el fortalecimiento del mercado interno que se está acabando. El concepto de “Nueva Normalidad”, acuñado en occidenteparadescribirlasmedidasquelospaísesafectadosporlacrisisdel2007adoptaronparasuperarlasin abandonar el sistema neoliberal; se refiere a cambiar un modelo que se agota, para que el crecimiento económico y el bienestar social sigan su tendencia hacia el alza cancelando los proyectos y programas que perdieronimpacto,incrementandolosrecursosalosquehan resultado eficaces e implementando nuevos que estén acordesconlarealidadactual.XiJinping,elactualpresidentedelanación,utilizóesafrasedescribirlasacciones que su país buscaría para lograr un “reequilibro” que el mandatariodenominódefundamentalyqueselograría diversificando la economía y distribuyendo los beneficios de manera más uniforme entre toda la población. Xi, al referirse al término en numerosos foros, ha dicho queChinahapasadodeunaetapadealtocrecimientoa una de crecimiento medio-alto, pero que la estructura económica se mejorará y actualizará constantemente y además que la economía se guiará cada vez más por la innovaciónenlugardeporlainversión. Los propósitos del plan son claros y cinco de ellos son las más importantes 1) reducir la meta de crecimiento de7.5a7porcientoanualdesacelerandolasmetasdeurbanizacióneindustrialización;2)reorientarproyectos yaccionesparafortalecerlademandainterna,específicamentealentandoelconsumo;3)lograrlareestructuracióneconómicaoptimizandolaestructuraindustrial vía la productividad, alentar el desarrollo regional con políticas públicas que busquen el equilibrio e impulsar el desarrollo de los sectores económicos que ahorren energía o tengan acciones amigables con el medio ambiente; 4) impulsar el desarrollo del sector servicios y 5)mejorarlacalidaddevidadelapoblación,incrementando los salarios, los niveles de empleo, ampliando la coberturamédicayconstruir36millonesdeviviendas. Occidente, que observa la evolución de las políticas públicas chinas; ha comenzado a estudiar los efectos del XII plan quinquenal y ante el éxito que los datos arrojan, se apresta al análisis ante el nuevo contexto del papel de China como futuro protagonista internacional. El hecho es que para occidente China ha superado con creces las metas del plan quinquenal. Por ejemplo el compromiso gubernamental era crear 45 millones deempleosanuales,apesardeladesaceleracióndelcrecimiento en solo 7.5 por ciento en el 2014, se pudieron crear 50 millones de empleos; una cifra que hace palidecerlosesfuerzosdelospaísesdesarrolladosporcrear fuentesdeempleoquealigerenlacargasocialdelacrisis económica. Otro hit fue también la expansión del sector económico de los servicios que del 43 por ciento del PIB en el 2010,seincrementóal50porcientoenel2014.Incluso,

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elgobiernocentralaumentólosfondosparalainvestigación y el desarrollo, convirtiéndose China en estos momentosenelsegundolugarmundialenfinanciamiento para la investigación solo detrás de Estados Unidos, en ese sentido; si el PIB destinado a esta rama de la economía en el 2010 era del 1.75 por ciento, en el 2015 es del orden del 2.20 por ciento del PIB. El resultado es que en solo cinco años, los científicos e innovadores chinos presentaron 50 por ciento más solicitudes de patentes que la cifra americana. Respecto al bienestar social, el sistemadeatenciónalasaludtieneunacoberturadel95 porcientodeltotaldelapoblación.

¿Estabilidad o velocidad? Para los estudiosos en temas orientales, si bien reconocenqueloséxitossonmodestoscomparadosconlos resultados de los planes anteriores, están de acuerdo que el gobierno de Beijing quiere mandar un mensaje de calidad al mundo, no cantidad; pero se reconoce la dificultad del entorno internacional. Sobre todo porque aun disminuyendo la velocidad del crecimiento; losefectosdelaspolíticasde“nuevanormalidad”nose sentirán solo en China; Reequilibrando su economía doméstica, el país se enfrentará a un papel aún mayor en el extranjero porque incluso aún con una cifra de crecimientoalsieteporciento,lastasasdecrecimiento de la economía mundial tendrían un crecimiento asegurado por las aportaciones chinas del tres por ciento. Comopartedela“nuevanormalidad”,elgobiernoseha comprometido a cambiar su dependencia al gasto públicoyareorientarlohaciaeldesarrollodeproyectosde infraestructuraparaseguirasegurandoelcrecimiento delmercadointerno. Si China no abandona la senda del crecimiento y logratenerunaeconomíamásdiversificada,continuará haciendo válidos los pronósticos de convertirse en el futuro en la primera potencia mundial. Un punto de vista moderado y que observa el agrupamiento de los paísesdelorbeenbloquescomerciales,diríaqueChina continuarásiendoelestabilizadormundialquehasido desdelacrisisfinancieradel2007.Susolocrecimiento económico en este periodo económico internacional, ha hecho que el crecimiento mundial tenga números positivosynonegativos. En ese sentido, la “nueva normalidad” significará que Beijing, tal y como lo busca, vía lo que se denomina “el ascenso pacífico” seguirá buscando influir en las instituciones globales como el Banco Mundial y el FondoMonetarioInternacional,loqueprobablemente arrastre positivamente a países en vías de desarrollo y próximos a convertirse en protagonistas internacionales. A medida que China aumenta su ventaja económica,inevitablemente,serállamadoaasumirmayores responsabilidades globales. Pero en muchos sentidos, China ya está intensificando su influencia a sabiendas dequeeléxitodesupróximaetapadedesarrollodependetantoelrestodelmundocomodelapropiaChina. En un mundo dominado por bloques comerciales, Chinanopodráprosperarsinunordenmundialequilibradobasadoennormas,porelloelPartidoComunista sabequeeseordenpasaporlaliberalizacióndelcomercio,elfindelproteccionismoentodaspartes,lacooperaciónregional,yunsistemadegobernanzaglobalmás representativo de los países en desarrollo. La “nueva normalidad”, en este sentido, se trata de construir una Chinalosuficientementefuertenosóloparamantener su propio desarrollo sino también para ayudar al desarrolloglobal. La opción del ascenso pacífico significará también queChina,unpaístodavíaconcontrasteseconómicos marcados por la ruralidad y el urbanismo; continué utilizando políticas públicas y estas sean exitosas; para eldesarrolloquepromuevanlaigualdad;despuésaños de historia de persecuciones, hambrunas, migraciones, guerras y desastres naturales que marcaron a las anterioresgeneracionesdechinos. *ProfesorinvestigadordelaUniversidadAutónoma deChiapas.