CELAC, cumbres y datos interesantes a tomar en cuenta.
Descripción
2014 CELAC, cumbres y datos interesantes a tomar en cuenta.
Recopilado por Lic. Bryan Acuña Obando.
28/12/2014
Contenido ¿Qué es la CELAC?......................................................................................................................... 3 ¿OEA vs CELAC? ............................................................................................................................ 3 Cumbre de México: XXI Cumbre de Río, que da lugar a la creación de CELAC (2010) ...... 4 Cumbre de Caracas 2011 (Caracas, Venezuela): ...................................................................... 5 Cumbre de Chile (Cumbre Celac-UE año 2013): ...................................................................... 10 Cumbre de Costa Rica (2015) ...................................................................................................... 13 Fuentes bibliográficas: ................................................................................................................... 14
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¿Qué es la CELAC? Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (2010) cuando se celebró en México la XXI Cumbre de Río, en la cual se fijó como objetivo el profundizar la integración en un marco de "solidaridad, cooperación, complementariedad y concertación política" de los países latinoamericanos y caribeños. Vino a sustituir al denominado Grupo de Río (1986) el cual fue un mecanismo de consulta y concertación política que efectuó reuniones anuales entre los jefes de Estado y de Gobierno de los países firmantes de América Latina y el Caribe. Algunos de los objetivos primordiales de dicho foro Gobernabilidad y seguridad a la región, es un foro creado con el fin de llegar a acuerdos que ayuden a la integración y desarrollo. Por ejemplo el compromiso de los Jefes y Jefas de Estado contenido en la Declaración Especial sobre la Defensa de la Democracia y el Orden Constitucional en la CELAC, es de la más alta trascendencia, y añade elementos importantes. El secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, consideró que no existe "conflicto" entre la organización que encabeza, que está "plenamente vigente", y la CELAC, nacida con la pretensión por parte de algunos países de que sea su virtual reemplazo.
¿OEA vs CELAC? "No solamente no veo ningún conflicto, sino ninguna intención de conflicto, en la medida en que nuestros países, en esta organización, deciden si quieren esto o no", señaló Insulza, que se declaró "satisfecho" por su participación en la cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericano y Caribeños (CELAC) que se hizo en La Habana.
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Antes de que Insulza informara sobre su viaje, habló el nuevo embajador de Ecuador ante la OEA, Marco Vinicio Albuja Martínez, quien advirtió que el organismo hemisférico "morirá de inanición" si no se transforma escuchando a la "ciudadanía".
"Si no hay una decisión política de los gobiernos de modificarla (a la OEA) y fortalecerla, y si los pueblos no asumen como propia esta organización, la OEA morirá de inanición y desaparecerá lentamente, dejando paso a un nuevo multilateralismo de carácter regional que tendrá como fundamento el diálogo entre los distintos bloques de países", sostuvo Albuja Martínez.
Para el diplomático, ese multilateralismo "tardará en crecer, pero inexorablemente llegará a fortalecerse y asumir el papel que le corresponda en la historia si nosotros no logramos transmutar la OEA en los términos en que las necesidades de los pueblos lo exigen".
"Tanto la OEA como la CELAC son propiedad de los países y ustedes decidirán lo que les parezca más conveniente", agregó.
Cumbre de México: XXI Cumbre de Río, que da lugar a la creación de CELAC (2010) Varios de los temas a debatir en ésta asamblea, fueron la continuación de los ya tratados en cumbres anteriores: la lucha contra el narcotráfico, migración, medidas contra la contaminación ambiental, y además la creación de un nuevo organismo denominado Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) espacio regional, resultado de la unificación de los estados de América Latina y los del Caribe, esto último fue uno de los temas más álgidos de la cumbre por la gran 4
aceptación que se dio a la iniciativa, que fuera mencionada por el Presidente de México Felipe Calderón Hinojosa tiempo antes, en el 2008 durante la XX Cumbre del Grupo de Río efectuada en Santo Domingo de Guzmán, República Dominicana.
Cumbre de Caracas 2011 (Caracas, Venezuela): En dicho compromiso se incluye una cláusula de compromiso con la promoción, defensa y protección del Estado de Derecho, del orden democrático, de la soberanía de los pueblos, de los derechos humanos y las libertades fundamentales; y por otra parte, contiene un mecanismo de alerta por el cual cuando un gobierno constitucional de un Estado miembro considere que existe una amenaza de ruptura o alteración del orden democrático. 1. Crisis Financiera Internacional y la Nueva Arquitectura Financiera. En relación con este tema, el Plan de Acción incluye el generar herramientas para mejorar las capacidades de financiamiento del comercio intrarregional y para prevenir, mitigar y controlar tanto las crisis dentro de la región como los impactos provenientes de fuera de ésta, incluyendo el intercambio de información y de experiencias al respecto; “fortalecer y profundizar los procesos de integración de nuestras economías en el ámbito regional, subregional, bilateral a los fines de garantizar la conformación de un espacio latinoamericano y caribeño”; avanzar en el diseño de una nueva arquitectura financiera regional “sustentada, entre otros, en los principios de justicia, solidaridad y transparencia”, así como “reconocer los avances de los sistemas binacionales y regionales de compensación de pagos, créditos y financiamiento transitorio”; impulsar el rediseño de las instituciones financieras internacionales, tanto en relación con el poder de voto de los países en desarrollo, como respecto a “la eliminación y/o flexibilización de las condicionalidades en el otorgamiento de préstamos”; y, promover “foros de reflexión con miras al fortalecimiento de las instituciones financieras
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regionales y avanzar en la construcción de nuevos instrumentos, mecanismos y esquemas financieros, que reduzcan los niveles de vulnerabilidad externa de la economía regional”.
2. Complementariedad y cooperación entre los Mecanismos Regionales y Subregionales de Integración, en relación a lo cual se contempla fortalecer la complementariedad y cooperación entre dichos mecanismos, así como la coordinación entre sus instancias de dirección. Así también, en relación a este tema se plantea que el diálogo entre esos mecanismos continuará estructurado en cinco ámbitos: -
Económico-comercial, para el cual se contempla el establecimiento de un grupo de trabajo que elaborará una propuesta de Preferencia Arancelaria para la región; la elaboración de un Programa de facilitación del comercio; implementar una base de datos que contenga las Normas y Reglamentos Técnicos aplicables a la importación de mercancías; organizar en colaboración con la CEPAL un seminario entre organismos de integración; profundizar la discusión sobre el Convenio de Créditos Recíprocos de la ALADI con miras a su ampliación; y, “realizar un estudio sobre modalidades de promoción y protección de los flujos de inversión directa entre los países de la región”.
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Productivo, para el cual se incluye el “valorar la posibilidad de celebrar una conferencia latinoamericana y caribeña, sobre desarrollo productivo e industrial”.
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Social, para el cual se plantea crear un grupo de trabajo para elaborar una Agenda Estratégica de Coordinación Regional, que sirva como insumo al Foro cuya realización fue acordada a nivel ministerial en marzo de 2011 y cuyo mandato es elaborar un Plan de Acción Regional de políticas públicas en materia social; crear un documento matriz a partir de la identificación y priorización de proyectos y programas comunes, para que los logros de dicho Plan de Acción alcancen a todos las personas y especialmente a las
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que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad; e, Impulsar la participación activa de la sociedad civil en el proceso de inclusión social en la integración regional. -
Cultural, que incluye el “realizar una reunión entre mecanismos regionales y subregionales de integración sobre integración cultural e incentivo al desarrollo de las industrias creativas”.
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Energía, que incluye crear en el marco de la institucionalidad de la CELAC una instancia conformada por la autoridad nacional de cada país en materia energética, considerar los lineamientos de la Estrategia Energética Suramericana como elemento para el desarrollo de la integración energética de la CELAC, y promover el intercambio de experiencias sobre el uso de los biocombustibles como fuente de energía.
3. Infraestructura
para
la
Integración
Física
del
Transporte
las
Telecomunicaciones y la Integración Fronteriza, respecto a la cual el Plan de Acción 2012 contempla reforzar el apoyo a las iniciativas de infraestructura física regional que están en marcha y acelerar la convergencia de los sistemas de regulación y control del tráfico multimodal, carretero, aéreo, marítimo-portuario, fluvial y ferroviario, así como el contar con una estrategia para el desarrollo e integración de la infraestructura física, de la conectividad y de las regiones fronterizas en la región, que permita disminuir la brecha de infraestructura que la caracteriza.
4. Desarrollo Social y Erradicación del Hambre y la Pobreza. En relación a este tema, se contempla la conformación de un Foro a nivel ministerial encargado de abordar los temas sociales de la región en el seno de la Comunidad, que permita fomentar la articulación, armonización y complementación de las políticas públicas nacionales en materia social y se encargue de la elaboración de un plan de acción regional de políticas públicas en materia social, al que desde 2012 se agregarán propuestas de planes de acción que permitan implementar los acuerdos plasmados en la 7
Declaración de Caracas. Así también, se contempla el diseño de Programas a nivel regional de alfabetización y post-alfabetización, así como para la erradicación del hambre. 5. Ambiente, que incluye la conformación de un grupo de trabajo sobre el tema en el seno de la Comunidad, “el cual servirá para fortalecer la cooperación fomentando la articulación, armonización y complementación de las políticas públicas nacionales en materia ambiental, así como para la generación e implementación de planes, políticas y programas regionales comunes en las áreas prioritarias para el desarrollo sostenible” y se encargará de la elaboración de un proyecto de agenda ambiental regional. Así también, se evaluará “la creación de un centro de conocimiento multidisciplinario que permitir fortalecer las instituciones, así como capacitar a las comunidades para instrumentar una agenda común para la gestión del recurso hídrico”.
6. Asistencia Humanitaria, en relación a la cual el Plan de Acción incluye la conformación de un grupo de trabajo que servirá de enlace para la convergencia, coordinación y complementariedad de los distintos esfuerzos y procesos que sobre el tema se desarrollan en la región, y se plantea además valorar la celebración en 2012 de la V Reunión Regional sobre Mecanismos Internacionales de Asistencia Humanitaria en América Latina y el Caribe (MIAH).
7. Protección al Migrante, para lo cual el Plan de acción incluye el “fomentar el desarrollo de una estrategia regional que facilite la integración de los migrantes a las sociedades de acogida, promoviendo facilidades para la inserción legal, laboral, productiva y cultural, en consonancia con las legislaciones nacionales, con miras a promover una posición conjunta en los diálogos biregionales”.
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8. Cultura, respecto de la cual se plantea realizar una Reunión Ministerial en el área de cultura e identidades.
9. Tecnologías de la Información y Comunicación. En relación a este tema, el Plan de Acción plantea el sugerir a las instituciones nacionales encargadas de las telecomunicaciones y las tecnologías de la información, coordinar con sus contrapartes de los países vecinos el uso de las redes eléctricas para tender infraestructura de telecomunicaciones entre ellos, así como explorar la posibilidad de instalar plataformas de interconexión para el acceso de servicios de telecomunicaciones para favorecer el desarrollo de la telefonía rural y la universalización de la banda ancha. Así también, el Plan de Acción incluye el solicitar a la banca de desarrollo regional un análisis de las condiciones de roaming internacional y larga distancia, que contemple la posibilidad de consolidar las áreas de cobro con miras a la reducción de los precios en los servicios móviles de voz, texto y datos.
Algunos comunicados de la Cumbre de Caracas 2011: -
Declaración Especial sobre la Defensa de la Democracia y el Orden Constitucional en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC)
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Comunicado Especial sobre las Islas Malvinas.
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Comunicado Especial sobre la necesidad de poner fin al Bloqueo Económico, Comercial y Financiero de los Estados Unidos contra Cuba.
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Comunicado Especial sobre Compromiso para la Inclusión Social en la CELAC.
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Comunicado Especial sobre Seguridad Alimentaria y Nutricional
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Comunicado Especial contra la Especulación Financiera y la Excesiva Volatilidad de Precios de los Alimentos.
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Comunicado Especial sobre la Situación de los Derechos Humanos de las Personas Migrantes. 9
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Comunicado sobre el Desarrollo Sostenible de los Estados Miembros de la Comunidad de Estados Caribeños (CARICOM).
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Comunicado Especial de Solidaridad con Haití.
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Comunicado Especial sobre Paraguay- País en Desarrollo sin litoral marítimo.
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Comunicado Especial sobre la Coca Originaria y Ancestral, Patrimonio Natural de Bolivia y Perú.
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Comunicado Especial sobre la “Iniciativa Yasuní-ITT” Cumbre CALC – ELAC.
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Comunicado Especial sobre la situación de Emergencia Centroamericana debido a las depresiones tropicales.
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Comunicado Especial sobre la Declaración del 2013 como el Año Internacional de la Quinua.
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Comunicado Especial sobre el respaldo a la estrategia de seguridad de Centroamérica.
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Comunicado Especial sobre la Eliminación Total de las Armas Nucleares.
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Comunicado Especial sobre el Vigésimo Aniversario de la Agencia Brasileño – Argentina de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC).
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Comunicado Especial de apoyo a la lucha contra el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones
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Comunicado Especial sobre el Problema Mundial de las Drogas.
Cumbre de Chile (Cumbre Celac-UE año 2013): Con la presencia de 27 países representantes de la Unión Europea y 33 países latinoamericanos, más dos invitados; Croacia y Serbia. El texto de la declaración deja claro que las dos regiones reconocen la importancia de marcos reguladores "estables y transparentes" que proporcionen "certidumbre legal para los operadores económicos" en el contexto de impulsar inversiones de
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calidad social y medioambiental. Además, los mandatarios expresaron su respaldo a las inversiones y el comercio internacional como fuente de desarrollo sostenible. Se retoman posiciones anteriores de la cumbre en Caracas y se da la “Declaración de Santiago”, un documento de 12 páginas aproximadamente donde se destacan los siguientes puntos: -
Destacamos que la puesta en funcionamiento de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) constituye un hito en la historia de América Latina y el Caribe al agrupar en forma permanente a los 33 países de la región en un mecanismo de diálogo y concertación, que se va conformando como un foro y actor político, para avanzar en el proceso de integración política, económica, social y cultural, logrando el necesario equilibrio entre la unidad y la diversidad.
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Expresamos nuestra más profunda y fraterna solidaridad con el pueblo venezolano y su Presidente, Hugo Chávez Frías, a quien deseamos la más pronta y completa recuperación.
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Consideramos que la unidad y la integración de nuestra región debe ser construida gradualmente, con respeto al pluralismo y al derecho soberano de cada uno de nuestros pueblos para escoger su forma de organización política y económica.
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Reafirmamos que la democracia, el desarrollo sostenible y el respeto de todos los derechos humanos civiles y políticos, económicos, sociales y culturales, en su carácter universal, indivisible e interdependiente, incluido el derecho al desarrollo, están íntimamente relacionados y se refuerzan mutuamente.
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Reiteramos el apoyo al proceso de diálogo que se lleva a cabo entre el Gobierno de Colombia y las FARC, destinado a poner fin a un conflicto interno que por más de 50 años ha afectado el desarrollo político, social y económico de esa nación hermana y hacemos votos por el éxito de la iniciativa que conduzca a alcanzar un acuerdo en bien del pueblo colombiano. 11
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Expresamos nuestra profunda preocupación por la situación en Siria. Mantenemos la esperanza de que se logre un acuerdo pacífico y duradero, sin indebida interferencia externa, a la grave crisis que existe en ese país.
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Destacamos el carácter latinoamericano y caribeño de Puerto Rico (…)
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Rechazamos
firmemente
las
evaluaciones,
listas
y
certificaciones
unilaterales e ilegítimas que hacen algunos países desarrollados y que afectan a países de la región, en particular las referidas a terrorismo, narcotráfico, trata de personas y otras de similar carácter. -
Esperamos poder conformar, gradualmente, un espacio regional de la energía.
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Los esfuerzos llevados a cabo por los Estados miembros, tanto a nivel nacional como regional, para avanzar en el abordaje y el enfrentamiento del problema mundial de las drogas.
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Destacamos la vital importancia que tienen los estudios y la reflexión sobre los logros y limitaciones de las políticas actuales para enfrentar dichos problemas (la lucha contra el narcotráfico) y la identificación de estrategias más eficaces para encarar los desafíos que representa dicho fenómeno para nuestros países.
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Reafirmamos la importancia de tener una voz regional fuerte e influyente que permita reflejar el creciente peso de las economías emergentes en el desarrollo y la economía mundial, asegurando una representación equitativa de todos los países miembros en las instituciones financieras internacionales.
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Si bien son bienvenidas las medidas que permitan estimular las economías desarrolladas, expresamos nuestra preocupación por la expansión monetaria en estos países y sus efectos sobre la región.
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Enfatizamos la necesidad de continuar con el proceso de reforma de la agricultura acordado en la ronda Uruguay y recogido en el mandato agrícola de Doha.
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Agradecemos a la República del Ecuador por acoger la Presidencia Pro Tempore de CELAC en el año 2015 y la celebración de la IV Cumbre de CELAC.
Además de propuestas de dialogo birregional con la Unión Europea, acuerdos de libre comercio, seguridad jurídica, fortalecimiento de los mecanismos de captación para la inversión en la región, compromisos con el medio ambiente, en contra del narcotráfico, la corrupción, el terrorismo internacional, el acceso a Tecnologías de la información y comunicación (TIC), el desarrollo social, la salud, educación y la promoción
del
crecimiento
económico
inclusivo
y
sostenido
(desarrollo
económico). La protección de los derechos humanos y el respeto por la soberanía de los Estados, así como el derecho a la autodeterminación de los pueblos.
Cumbre de Costa Rica (2015)
Durante su Presidencia Pro Tempore, Costa Rica buscará afianzar las posiciones comunes regionales en los ejes de trabajo definidos en el Plan de Acción de la CELAC 2014, por medio de la convocatoria de reuniones sectoriales en diversos temas, por ejemplo, la agenda de desarrollo post 2015, cambio climático, cooperación sur-sur, desarme nuclear, seguridad alimentaria y Agricultura familiar. Por otra parte, Costa Rica coordinará la interlocución de la CELAC con socios extra regionales, tales como China, Japón, Corea, el Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo, Rusia y la Unión Europea, entre otros.
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Fuentes bibliográficas: -
http://www.un.org/en/development/desa/policy/untaskteam_undf/unttreport_ sp.pdf
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http://www.un.org/es/development/desa/development-beyond-2015.html
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http://www.rree.go.cr/celac/?sec=presidencia&cat=presidencia
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http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/key_documents/summits_eu_ alc/1_celac-ue_2013/santiago_declaration_es.pdf
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http://www.flacso.org/sites/default/files/Documentos/cumbresiberoamerican as/Diplomacia%20Cumbres%20y%20CELAC.pdf
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http://es.wikipedia.org/wiki/Cumbre_de_la_Celac_de_2011
-
http://www.rtve.es/noticias/20130127/primeros-acuerdos-entre-dirigentespresentes-cumbre-celac/605083.shtml
-
http://web.archive.org/web/http://www.milenio.com/node/387893
-
http://segib.org/sites/default/files/Diplomacia%20de%20Cumbres.pdf
-
http://www.nuso.org/upload/articulos/3877_1.pdf
-
http://www10.iadb.org/intal/intalcdi/PE/2012/12129.pdf
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http://flacso.org/sites/default/files/Documentos/libros/secretariageneral/Desaf%EDos%20estrat%E9gicos%20CELAC.pdf
-
http://internacional.elpais.com/internacional/2014/01/28/actualidad/1390917 349_672320.html
-
http://www.elnuevodiario.com.ni/opinion/309759-oea-versus-celac
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http://www.eluniversal.com/opinion/111209/celac-vs-oea
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