Catálogo de datos geoespaciales basado en la zonificación urbana del Municipio Maracaibo

Catálogo de datos geoespaciales basado en la zonificación urbana del Municipio Maracaibo Carmen Araujo, Carlos Camacho, Karina Fuenmayor, Ricardo Cuberos, Eduardo Pineda, José Indriago, Nixon Molina, Edixon Villalobos Instituto de Investigaciones IFAD, Facultad de Arquitectura y Diseño Universidad del Zulia, Maracaibo, Venezuela [email protected]

1. Resumen Siendo la zonificación urbana el instrumento urbanístico de regulación para la construcción en un territorio, en pro de optimizar la distribución espacial de la población que, junto a la caracterización demográfica y la dotación eficiente de infraestructura, garantizan el equilibrio y la articulación de las variables urbanas de manera conveniente y competitiva en una región; el manejo afinado del mismo debe responder rigurosamente al crecimiento natural y la dinámica poblacional de manera sostenible. A este respecto, los sistemas de información geográfica se han perfilado como una herramienta eficaz en los estudios urbanos, ya que combinan y relacionan grandes cantidades de datos georreferenciados e información brindando modelos de datos con fines de apoyo a la toma de decisiones. Siendo que el catálogo de objetos geográficos representa una abstracción de la realidad y que su estructura organizativa puede variar en función del grado de representación y abstracción de los productores de la información geográfica, el propósito de esta ponencia es exponer las avances de la estructura y contenido del catalogación de datos geoespaciales de la zonificación urbana de Maracaibo y que es considerado como el eje neurálgico de cualquiera de los servicios tecnológicos de carácter geoespacial y el cual dará paso a su vez, al levantamiento del modelo matemático de datos urbanos.

2. Introducción La complejidad de la dinámica en el crecimiento de una ciudad que implica la relación entre las actividades económicas, sociales y ambientales que se desarrollan en ella, obliga a actuar en escalas diversas en función del cumplimiento de la norma, la vinculación entre los proyectos, la viabilidad de la ejecución de los mismos y la mejora del bienestar de la población. En relación a esto, la motorización de nuevos modelos innovadores de gestión para la toma de decisiones en materia de diseño, planificación y gestión urbana es un asunto de interés general estudiado por diversas disciplinas del conocimiento, que toca desde urbanistas, abogados, arquitectos, sociólogos y estrategas hasta ingenieros de la información y del conocimiento. De cara a la optimización del proceso metodológico que implica racionalizar la toma de decisiones en este ámbito de estudio, que implica la intervención de nuevas disciplinas como es la geomática la cual permite la intervención conjunta de diversas herramientas basadas en las nuevas tecnologías de la información y comunicación, se definen claros objetivos formulados por la urgencia que se tiene de integrar de manera sostenible toda la información espacial y facilitar el acceso a la misma, fomentando de esta manera la cooperación en la planificación y ordenamiento físico espacial y el intercambio de datos geográficos. De allí se desprende, la necesidad de vincular las nuevas políticas del gobierno bolivariano sobre la transformación del territorio con los diversos instrumentos legales que enmarcan el ordenamiento urbano, fundamentados en la concepción sobre planificación que se define como el conjunto de métodos de actuación permanente, ininterrumpida y reiterada del estado y su sociedad, destinada a lograr un cambio estructural de conformidad con la Constitución de la República (Art. 2, Ley Orgánica de Planificación). En referencia a lo antes expuesto, es necesario destacar el papel preponderante que ha jugado la geomática a través de los Sistemas de información geográfica los cuales son usados ampliamente hoy día

para la obtención, almacenamiento, manipulación y análisis de información georeferenciada y que han sido bandera en la planeación, análisis y gestión del desarrollo de un país. Cabe destacar, que las soluciones tecnológicas en la cual está inmersos los sistemas de información geográfica (SIG), permiten desarrollar modelos espaciales de datos que son configurados e inventariados para su posterior uso, que son encapsulados bajo la figura de catálogos de objetos geoespaciales, y cuya organización y administración, permiten optimizar los tiempos de respuesta para el ofrecimiento de diagnósticos y decisiones más acertadas en el ámbito de la planificación urbana. A tal efecto, catalogar datos geoespaciales es un proceso de alto performance necesario para suministrar servicios tanto a los proveedores de información geográfica como los consumidores y tratándose de la producción del catálogo de datos espaciales en la zonificación urbana del Municipio Maracaibo, se dará respuesta a la relación tácita y de apoyo a la planificación de esta zona.

3. Materiales y métodos La catalogación de datos para la zonificación urbana del Municipio de Maracaibo se ha venido desarrollando empleando una metodología intuitiva basada en el uso de técnicas geomáticas tales como la generación de una base de datos digitalizada de las variables espaciales contempladas en la ordenanza y la aplicación de aspectos metodológicos usados en el modelo de datos y catálogo de objetos CO-25 del IGAC, que a su vez tiene como referencia el modelo alemán Authoritive Topographic Kaartographie Information System (ATKIS).

1. Selección y clasificación de los elementos para la catalogación. En consonancia con el artículo 4 de la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística (LOOU) que demanda el cumplimiento a las variables urbanas fundamentales previstas en esta normativa para lograr un desarrollo armónico de edificaciones y urbanizaciones localizadas dentro del área urbana del municipio, la selección de los elementos principales para la catalogación se basaron en las variables urbanas fundamentales para el desarrollo de urbanizaciones y edificaciones (Art. 5 y 6 at. LOOU), y los polígonos o zonas en que ha sido dividida el área urbana del municipio Maracaibo (Art. 8): Dichos elementos de catalogación son para el caso de las variables urbanas fundamentales para urbanizaciones: 1. Uso correspondiente 2. Espacio requerido e incorporación a la trama vial 3. Restricciones por seguridad o por protección ambiental 4. Densidad bruta de la población prevista establecida en cada polígono 5. Dotación, localización y accesibilidad de los equipamientos de acuerdo con las respectivas normas 6. Restricciones volumétricas En base a las variables urbanas fundamentales para edificaciones, los elementos para la catalogación se basaron en los siguientes aspectos: 1. Uso previsto en la zonificación 2. Retiro de frente y acceso 3. Densidad neta de la población prevista en la zonificación 4. Porcentaje de ubicación prevista en la zonificación 5. Retiros laterales y de fondo previstas en las zonificación 6. La altura prevista en la zonificación

Las variables enunciadas son claramente definidas para cada uno de las doce áreas o polígonos enunciados en el artículo 8 y especificadas en los capítulos subsiguientes de la ordenanza en estudio.

2. Diseño de las tablas de la base de datos. El articulado de la ordenanza puede ser deconstruido en una serie de variables, cuyas bases de datos corresponderían a un esquema como el indicado en la Tabla 1. Tabla 1. Diseño de las tablas de la base de datos del articulado de la ordenanza.

Fuente: Elaboración propia

3. Diseño de fichas de catalogación El diseño de las fichas de catalogación se basó en una plantilla totalmente automatizable de la cual se desprenden de manera jerárquica las capas organizativas de los elementos a catalogar y proponiendo una disposición adecuada de los atributos que caracterizan al objeto que pertenece a un grupo de un tema específico manejado con su respectivo código. Así mismo, cada plantilla ofrece en cierta medida la incorporación de los metadatos del objeto.

Figura 3. Encabezado de ficha de catalogación de objetos. Fuente: Elaboración propia

Figura 3. Pie de ficha de catalogación de objetos. Fuente: Elaboración propia

4. Codificación y vaciado de los elementos de catalogación Los objetos de zonificación urbana se definieron bajo la estructura de codificación indicada en la figura 4.

Figura 4. Estructura de codificación de objetos de zonificación. Fuente: Elaboración propia

4. Resultados Se configuró la base de dato con los elementos seleccionados para el estudio de zonificación urbana, se identificaron, estructuraron y codificaron los niveles de datos geoespaciales asociados a la zonificación, además de la generación de las fichas de catalogación. Los resultados parciales alcanzados muestran una plataforma de inventario de los elementos seleccionados y manejados en la primera fase de SIGZUM, como resultado de la catalogación de dichos objetos, la incorporación de los metadatos geográficos en función de los elementos y las especificaciones técnicas y de calidad de datos aplicada a los mismos

5. Conclusiones. El modelo de catalogación representado en este estudio, se estableció bajo una estructura de cuatro (4) capas, que pretende ofrecer una clara y manejable clasificación técnica que relacione los aspectos y las variables contenidas en la ordenanza urbana del municipio Maracaibo. Levantar las especificaciones técnicas de cada dato georreferenciado podría parecer de principio una tarea titánica y difícil de abordar, sin embargo, la experiencia obtenida durante la realización de estudio, el cual supone la atención a un elemento minúsculo como es la zonificación urbana, representa al mismo tiempo una inversión significativa y un avance técnico idóneo para seguir ofreciendo herramientas que conlleven a la ampliación de una sólida base de conocimientos en el área del desarrollo urbano regional del Zulia..

6. Bibliografía Modelo de Datos Urbano Catálogo de Objetos CO-U y Catálogo de Símbolos CS-2000 (1996). Versión 1.0. ISBN 958-9067-17-4. 1996. Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Ministerio de Hacienda y Crédito Público – Colombia. Conceptos Básicos sobre sistemas de Información Geográfica y Aplicaciones en Latinoamérica. (1995). ISBN 958-9067-06-09. Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Ministerio de Hacienda y Crédito Público – Colombia Ordenanza de Zonificación del Municipio Maracaibo (2005). OMPU/PDUM República Bolivariana de Venezuela. Estado Zulia. Tella, Guillermo. Presentación de reflexiones sobre los procesos de estructuración territorial de la ciudad. Recuperado de la página Web: http://www.guillermotella.com/enfoques/el-primer-escenario-de-lazonificacion-urbana/ Desarrollo urbano: manual para la elaboración de planes de desarrollo urbano de centros de población: Servicios Rurales Mínimos (2011) Secretaría de Asentamientos Humanos y Obras Públicas, México. Dirección General de Centros de Población... Recuperado de la página Web: http://www.recci.org.mx/index.php?option=com_publicaciones&Itemid=74.