Brazil\'s foreign policy during Fernando Henrique Cardoso\'s presidency

http://www.e-reading.me/chapter.php/147679/61/Galeano_-_Vskrytye_veny_Latinskoii_Ameriki.html
http://4i5.ru/uchebnik/kubinskaya-revolyutsiya-mejdunarodnyie-32585.htm
http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=811&type=news
http://www.academia.edu/5762000/100_Brazil-USA_relations_during_the_Fernando_Henrique_Cardoso_governments_2013_
http://www.calend.ru/event/3976/
http://www.krugosvet.ru/enc/strany_mira/BRAZILIYA.html?page=0,20
http://www.academia.edu/5762000/100_Brazil-USA_relations_during_the_Fernando_Henrique_Cardoso_governments_2013_
https://ru.wikipedia.org/wiki/ Министерство_внешних_связей_Бразилии
http://books.google.ru/books?id=FXAuIN00Tw0C&pg=PA109&lpg=PA109&dq=presidential+diplomacy+of+cardoso&source=bl&ots=bORI3f-gIR&sig=hPCZVIK-zwBNsrd455STtoMTzWc&hl=ru&sa=X&ei=UJ9OVMibEsn4yQPJ-4HYBg&ved=0CC8Q6AEwAw#v=onepage&q=presidential%20diplomacy%20of%20cardoso&f=false
http://www.academia.edu/5762000/100_Brazil-USA_relations_during_the_Fernando_Henrique_Cardoso_governments_2013_
http://www.academia.edu/5762000/100_Brazil-USA_relations_during_the_Fernando_Henrique_Cardoso_governments_2013_
http://www.ftaa-alca.org/ministerials/belo/belo_e.asp
http://www.academia.edu/5762000/100_Brazil-USA_relations_during_the_Fernando_Henrique_Cardoso_governments_2013_
http://www.nti.org/treaties-and-regimes/treaty-on-the-non-proliferation-of-nuclear-weapons/
http://www.summit-americas.org/eng-2002/quebeccity-summit.htm
4

Московский Государственный Университет им. М.В. Ломоносова
Факультет Мировой Политики







Курсовая работа
На тему: «Бразильско-американские двусторонние отношения в период президентства Фернанду Энрики Кардозу»






Выполнила студентка IV курса 402 гр.
Григорян М.В.
Научный руководитель к.полит.н
Щербакова А.Д.

Москва
2013

Содержание
Введение.............................................................................................................3
Основные вехи бразильско -американских отношений на протяжении 20 века......................................................................................................................6
Новые элементы отношений во время президентства Фернанду Энрики Кардозу................................................................................................................9
Бразильско-американские отношения при Кардозу и Клинтоне................12
Отношения Бразилии с США при правительстве Джорджа Буша.............17
Заключение.......................................................................................................20
Список использованной библиографии ........................................................22


Введение
Данная исследовательская работа в области мировой политики и международных отношений посвящена столь интересной теме как бразильско-американские двусторонние отношения во время президентства Фернанду Энрики Кардозу.
Актуальность исследования заключается в остроте возникших за последнее десятилетие вопросов, касающихся отношений крупнейших государств мира в рамках политических, экономических и социокультурных отношений. Бразилия, чья экономика за последнее десятилетие пережила стремительный скачок, является одной из наиболее развитых стран мире в экономическом плане, а среди стран Латинской Америки имеет наибольший вес в мировой политике. Отношения с Соединенными Штатами Америки в обозначенный период являются одним звеном в сложной системе международных отношений на современном этапе. В связи с этим, я считаю необходимым рассмотреть и исследовать данную тему.
Объектом данного исследования является широкий круг вопросов и процессов, которые касались внутренней и внешней политики и экономики Бразилии и того, какое влияние на данные факторы оказывала американская политика с 1995 по 2003 год.
Предметом исследования данной курсовой работы является изучение и анализ основных аспектов двусторонних отношений Бразилии и США во время президентств Кардозу и Клинтона и Буша соответственно, а также сравнение внешнеполитических линий американских президентов в отношении Фернанду Энрики Кардозу.
Целью курсовой работы является исследование результатов американо-бразильских отношений в указанный период, влияние личности Фернанду Кардозу во внешней политике Бразилии, а также исследование становления Бразилии важным игроком международных отношений.
Будет поставлен ряд задач, решение которых будет направлено на достижение конечной цели работы:
Основные вехи бразильско-американских отношений на протяжении 20 века
Новые элементы отношений во время президентства Фернанду Энрики Кардозу
Бразильско-американские отношения при Кардозу и Клинтоне
Отношения Бразилии с США при правительстве Джорджа Буша.
Приоритетной задачей является исследование сотрудничества Бразилии с Соединенными Штатами Америки в рамках многих насущных вопросов международных отношений, а также сравнение двусторонних отношений государств во время президентств Клинтона и Буша в США. Следует отметить, что в курсовой работе особое внимание будет уделено экономическому сотрудничеству стран. Это связано с большей актуальностью для Бразилии вопроса о ее политическом, экономическом и финансовом будущем.
Курсовая работа охватывает хронологические рамки с 1995 по 2003 год. В 1995 году президентом Бразилии стал Фернанду Энрики Кардозу, и именно с приходом его к власти страна испытывала период сильного американского влияния, а двусторонние отношения находились на пике. В октябре 2002 года прошли всеобщие выборы, и новым президентом Бразилии стал Луис Инасиу Лула да Силва, вступивший в должность по традиции 1 января 2003 года. Это и стало концом периода двусторонних отношений с США в период президентства Кардозу.
В курсовой работе я попытаюсь дать краткую аналитическую справку взаимоотношений Бразилии с США в 20 веке. Этот период в определенной мере повлиял на отношения государств во время эры Кардозу. Также я выделю основные моменты внешней политики, в особенности, с США, правительства Кардозу, сравню периоды отношений с США, когда там находились у власти два разных президента. Таким образом, я буду использовать сравнительный и исторический методы, а так же элементы системного анализа.
В своей работе я делаю упор на сравнение и анализ международного сотрудничества Бразилии и США с выделением общих и различных элементов внешней политики Кардозу по отношению, сначала, к внешнеполитической линии Клинтона, а далее - Буша. Считаю, в этом будет заключаться научная новизна данной исследовательской темы в области мировой политики и международных отношений.
Практической значимостью данной курсовой работы является актуальность данной темы в современном мире, а так же непосредственная значимость Бразилии в формировании нового мирового порядка.
Научная разработанность данной темы в отечественной науке относительная не широкая. Одним из известных исследователей внешней политики Бразилии и ее отношений с США является бразильский ученый Паулу Роберту де Алмейда. Его работы стали базой для моего исследования, в частности его монография "Бразильско-американские отношения: ХХ и ХХI века", в особенности 7 глава, посвященная непосредственно периоду президентства Фернанду Кардозу. Были проанализированы и другие его работы по данной теме.


Основные вехи бразильско-американских отношений на протяжении 20 века
Двусторонние отношения между Бразилией и Соединенными Штатами Америки в 20 веке можно охарактеризовать разными позициями. Правительства этих стран имели разную направленность в разные этапы отношения. Проанализировав историю отношений двух стран, можно выделить как периоды недоверия, конкуренции и нейтралитета, так и сотрудничества и кооперации. По мере того, как Бразилия стремительно становилась частью международного оборота капитала, товаров и услуг, отношения с США интенсифицировались так же в сферах культурного, социального и экономического развития.
США, являясь наиболее сильной державой на континенте после Второй мировой войны, участвовала во всех важных дипломатических продвижениях Бразилии в 20 веке. Это так же играло определенную роль в иностранном взаимодействии Бразилии в экономической, научно-культурной, технологической сферах деятельности за последние пол века. Отношения с США были отмечены четкой ассиметрией во экономической, технологической и военной значениях, несмотря на тот факт, что Бразилия смогла показать высокий уровень эффективности на уровне дипломатии.
С самого начала двусторонних отношений наметилась положительная динамика развития, когда в конце 19 века к власти в Бразилии пришли противники монархизма, и были поддержаны Штатами. Первый практический успех отметился подписанием в 1891 году торгового договора, согласно которому Бразилия гарантированно продавала кофе и сахар на выгодных условиях. Однако соглашение не продлилось долго, и в 1895 году "тариф МакКинли" провел протекционистские меры, под давлением которых пришлось отказаться от ранее заключенных договоренностей. В начале 20 века разрыв в развитии двух стран стал очевидным.
В течение нескольких следующих десятилетия наблюдалась конкуренция Бразилии и Аргентины, страны боролись за право иметь особые отношения с США. Однако эти отношения всегда представлялись иллюзией: США данное право всегда оставляло европейским державам.
Отношения двух стран были довольно натянутыми до прихода к власти в США Франклина Делано Рузвельта, президентство которого совпало с эрой Варгаса в Бразилии. Рузвельт проводил политику сближения с латиноамериканскими соседями, что модифицировало характер двусторонних отношений.
Следующей вехой в бразильско-американских отношениях можно считать конференцию в Бреттон-Вуде, где Бразилия сыграла свою роль в организации нового мирового экономического порядка, основанного на принципах либерализм американского типа.
Первая половина 1960-х годов отмечены четкой тенденцией Бразилии следовать американской линии внешней политики. Это выразилось в разрыве дипломатических отношений с Кубой, приостановкой сотрудничества с другими социалистическими странами и участии в американской интервенции в Доминиканскую республику. К концу десятилетия, когда к власти в США приходит правительство Джимми Картера, отмечается спад развития в отношениях. Активность правительства в отношении прав человека приводит к расторжению в 1977 году военного соглашения, действовавшего с 1952 года. Двусторонние отношения в тот период достигли своей низшей точки. Что касается взаимодействия на международной арене, США были довольно нейтральны в отношении Латинской Америки в целом, что, в первую очередь, объяснялось палестинским вопросом.
Несмотря на значительный экономический рост, у Бразилии были серьезные экономические и финансовые трудности. В последующее десятилетие отношения с США продолжали ухудшаться, причиной чего стала череда нефтяных кризисов, а так же кризис внешнего государственного долга Бразилии, достигший своего пика в 1982 году.
Важнейшими элементами международной позиции Бразилии во время демократического процесса, который начался в 1985 году, стали процессы поиска механизмов международной автономии. Так же Бразилия начала искать возможности поиска путей позиционирования себя, в первую очередь, региональной державой. Результатом этого стала субрегиональная интеграция Бразилии в Меркосур и в строительство единого экономического пространства в Южной Америке.
Рост внешнего долга и последствия международных финансовых кризисов стали решающими факторами в чрезвычайном ослаблении финансового развития в Бразилии, которой США перестали выплачивать кредиты. В частности, мораторий на внешний долг, введенный правительством Сарнея, оказал крайне негативное влияние. Новый министр финансов Луиз Карлуш Брессер Перейра предпринял решительные шаги, чтобы найти выход из кризиса. Он попытался возобновить переговоры с кредиторами из Америки, предложив им новый план секуляризации долгов, который предполагал обмен старых обязательств на облигации с более длительным сроком погашения. Соглашение между Бразилией и кредиторами было подписано в ноябре 1993 года, уже во время пребывания на должности министра финансов Фернанду Энрики Кардозу.
Новые элементы отношений во время президентства Фернанду Энрики Кардозу
Президент Фернанду Энрики Кардозу вступил в должность 1 января 1995 года. Перед ним стоял целый ряд сложных внешнеполитических задач: контроль последствий мексиканского кризиса, обеспечение стабильности обменного курса и облегчение поступления иностранного капитала в страну. Во время серьезной нестабильности финансового рынка, отношения с Соединенными Штатами стали краеугольным камнем в процессе обеспечения процесса макроэкономической стабилизации. Основой данного процесса должен был стать фиксированный валютный курс и достаточные резервы доллара.
Правительство Кардозу начало налаживание двусторонних отношений, пользуясь такими положительными действиями правительств предыдущих президентов, как открытие экономики страны и процесс либерализации торговли. Другими важными элементами, которые обеспечили хорошие отношения с США стали, во первых, более открытая позиция Бразилии в отношении проблем безопасности, а так же более тесное сотрудничество на региональных и общемировых экономических и торговых форумов.
Будучи сенатором, Кардозу продолжил курс либерализации торговли, начатый правительством Коллора ди Мелу. Так же Кардозу достиг определенных успехов на финальных этапах нормализации отношений с международными финансовыми институтами, такими как МВФ и МБРР, координационными органами стран кредиторов (Парижский клуб) и коммерческими банками (Лондонский клуб).
На региональном уровне наблюдался явный прогресс в отношении субрегиональных соглашений по либерализации торговли. Среди двусторонних соглашений можно отметить интеграционное соглашение Бразилии и Аргентины. Что касается соглашений более многостороннего характера, необходимо отметить договоры и соглашения по интеграционным процессам по линии Меркосур и Андского сообщества, зон свободной торговли (к примеру, НАФТА), а так же соглашений континентального уровня ("Инициатива для Америк" Джорджа Буша-ст.).
В начале 1990-х годов Бразилия относительно быстро продвинулась в отношении либерализации общества. Однако время, когда Кардозу был у власти, стало своеобразной стратегической паузой, противореча идеям неолиберализма. В то же время 1990-е годы стали периодом прогресса, в первую очередь, касательно макроэкономической стабильности. Это выразилось явным успехом Плана Реала, примененного под прямым руководством тогда еще министром финансов Фернанду Кардозу, а далее уже и президентом государства. Не менее ярким стало достижение консолидации демократической системы, а так же процессы, благодаря которым права и свободы человека и гражданина стали чаще применяться на деле в бразильском обществе. Все эти факторы стали определяющими в установлении нового порядка двусторонних отношений с США, даже несмотря на то, что в американской политике в тот период не наблюдалось никаких особых изменений в отношении Бразилии. В частности, несмотря на прогрессивные предложения бразильцев в международной торговле, такие как, континентальный проект зоны свободной торговли, которые имели перспективу стать открывающей стратегий для крупных американских компаний для выхода на латиноамериканские рынки, США были скорее устремлены на борьбу с наркотрафиком и организованной преступностью, контролирующей нелегальную иммиграцию и провоцирующую политическую нестабильность в некоторых регионах. Более того, актуальней была проблема режима Кастро и влияния кубинских беженцев, осевших в Майами и влияющих на американскую политику.
Первые этапы действия правительства Кардозу совпали с улучшением институциональной и политической жизни в Бразилии. Экономическая стабильность, а так же внутренние и внешние нормативные положения внесли большой вклад в поднятии двусторонних отношений на новый уровень. Еще будучи избранным президентом, Фернанду Кардозу участвовал в саммите в Майами в декабре 1994 года в составе делегации действующего президента Итамара Франку. Саммит установил основу для дальнейших переговоров для подписания соглашения по континентальной свободной торговле.
Внешняя политика Кардозу обладала некоторыми прогрессивными чертами, в особенности в отношении Соединенных Штатов Америки. В первую очередь, это выразилось в значительном пони ании и внушительных академических и теоретических знаний, что включало в себя отличное понимание того, как функционирует американский истеблишмент. Кардозу прожил в Штатах некоторое время, работал приглашенным профессором в Университете Беркли в 1970-х годах, что, естественно, сыграло определенную роль в двусторонних отношениях в США. Во-вторых, Кардозу продолжил политику открытия Итамарати для академических взносов и бизнес-стратегий. Эту работу Кардозу сам начал еще будучи на посту министра финансов в 1992-1993 годах. В-третьих, Кардозу обладал уникальным стилем ведения внешней политики, основанной на "президентской дипломатии". Кардозу совершил большое количество встреч на высшем уровнем заграницей, непосредственно участвовал во многих крупнейших международных мероприятиях, установил близкие личностные отношения с важнейшими лидерами традиционных и нетрадиционных союзнических с Бразилией стран (таких, как Индия, Китай, Россия и, главным образом, со странами Южной Америки).
Бразильско-американские отношения при Кардозу и Клинтоне
Элементы, описанные выше, сформировали основу для отношений Бразилии с США во время правления Кардозу. Однако двустороння повестка дня все еще была отмечена определенной напряженностью. Причиной тому стали несколько факторов. Во-первых, торговые соглашения были скрытыми (как правило, из-за произвольного американского антидемпинга). Во-вторых, бразильский Конгресс еще не завершил процесс принятия нового законодательства по промышленной собственности. Так же защита интеллектуальной собственности до сих пор являлась одним из определяющих источников для споров в двусторонних отношениях. Более того, Департамент по обороне американского правительства все еще сомневался в позиции Бразилии в отношении таких вопросов, как ядерное разоружение и применение чувствительных технологий и технологий двойного назначения. Кроме этого, различные проекты, казалось, вели к неизбежному стратегическому столкновению сторон. Американцы считали, что интеграционной платформой для американских государств должен был стать ФТАА через институт НАФТА. С точки же зрения Бразилии, результатом новых общих договоров должна была стать АЛКА через присоединение других стран к Меркосур.
Однако на протяжении восьми лет с 1995 года по 2002 год, произошли значительные изменения во взаимном режиме крупнейших стран двух континентов. Улучшения в дипломатических отношениях стали результатом, в первую очередь, личных отношений между Фернанду Энрики Кардозу и Уильямом Клинтоном. Данный фактор был новым во взаимоотноше иях государств, не имевший прецедентов в предыдущие периоды дипломатических отношений Бразилии и США. Необходимо отметить, что близкие отношения глав государств не ограничивались только двусторонней повесткой. Президенты совпадали во мнениях по широкому ряду вопросов, являлись сторонниками так называемого "Третьего пути". Вместе с британским премьер-министром Тони Блэром и другими европейскими социалистическими лидерами были проведены встречи, на котором сложилось это личное взаимопонимание, сыгравшее самую прямую роль во внешней политике Фернанду Кардозу. Возможно, это стало решающим фактором поддержки, которую оказала Америка во время финансового кризиса 1998 года, который стал угрозой сильного ослабления Бразилии.
Первый официальный визит Кардозу в Вашингтон на посту президента Бразилия состоялся в апреле 1995 года. Тогда Клинтон уверенно открыл разговор, хоть и не в патерналистской манере, прямым предложением сотрудничества, сказав: "Дорогой Фернанду, скажи мне, что могут США сделать для Бразилии!". Их дружба укрепилась во время визита Клинтона в Бразилию в 1997 году. Далее, Кардозу вновь побывал в Штатах в июне 1998 году. Тогда за официальными встречами в Белом Доме последовал неформальный визит Кардозу в президентскую резиденцию в Кэмп Дэвиде. Их взаимоотношения сложились из схожих доминирующих политических взглядов в обоих государствах, где высоко ценились демократия, права человека, социальное развитие и концепция развития экономики с положительной позицией касательно глобализации.
С 1995 года и следующие три года правительство Кардозу осуществило ряд конституционных и подконституционных изменений, которые значительно модернизировали режим деятельности международных корпораций в Бразилии. Было принято большое количество конституционных поправок, которые в конечном итоге повлияли на государственные корпорации и секторы рынка, ограниченные национальными компаниями, но так же положили конец притеснениям против бразильских компаний, принадлежавших иностранным владельцам.
Данный период стал так же временем, отмеченным новой волной кризиса, которая стала тесно ассоциироваться с эрой финансовой глобализации. Мексика была первой страной, пораженной кризисом в декабре 1994 года. Бразилия избежала первый удар кризиса, которой повлиял на азиатские страны в1997 году. Переговоры по превентивному финансированию со стороны МВФ получили значительную поддержку США. Часть средств от США составила 5 миллиардов долларов, когда вся сумма операции достигла 41 миллиарда долларов. Подписание успешных договоров и соглашений продолжилось и во время второго его президентского срока так же при поддержке США.
К концу 1990-х годов США стали крупнейшим торговым партнеров Бразилии, достигнув 25% доли от общей суммы, опередив Европейский Союз, с которым была задействована треть от всей бразильской внешней торговли.
Во время официальных визитов и на неформальных встречах Кардозу и Клинтон высказывали схожие точки зрения и обменивались идеями с редкой откровенностью. Этот фактор имел чрезвычайно позитивные последствия по ряду вопросов официальной повести (ранее упомянутое оказание помощи со стороны МВФ, а так же соглашения по использованию бразильской космической базы Алькантара).
Американский президент искренне хотел, чтобы Бразилия играла более весомую роль как на региональном, так и на мировом уровнях. Эта позиция была более чем положительно принята Фернанду Энрики Кардозу, который, тем не менее, был полностью в курсе стратегических и структурных ограничений Бразилии. Президент Клинтон считал, что Бразилия могла бы играть более значительную роль в решении таких проблем, которые существовали, например, в Колумбии. Однако его бразильскому коллеге пришлось принять во внимание относительный недостаток ресурсов Бразилии, так же как и другие внешнеполитические приоритеты. Значимость Меркосур в контексте вызова со стороны ФТАА была одной из них. Также существовала актуальность отношений с Аргентиной, фактор, который осложнял стремление Бразилии занять постоянное место в Совете Безопасности ООН.
Прямые взаимоотношения президентов объясняли, почему Клинтон защищал идею Меркосура в своей администрации перед такими сторонниками идеи ФТАА, как торгового представителя Шарлен Барщевски. Во время министерской встречи в Бело Оризонте в в 1997 году Барщевски вела дискуссию о необходимости развития и прогрессирования ФТАА в противовес Меркосур. Бразилия оказала противодействие, выступив с концепцией идеи строительства блоков. И именно бразильская позиция была основополагающим элементов, изложенным в финальной декларации. США впервые прислушались к Бразилии в различной среде интересов, а не исключительно на двусторонней основе, что стало новейшим аспектом взаимоотношений, что случалось крайне редко в предыдущие периоды.
Стабильность, достигнутая в результате успешных конституционных реформ 1995-1998 годов и Плана Реала, которые открыли бразильскую экономику иностранным инвестициям, дала возможность установления еще более тесного сотрудничества с США. К примеру, объем прямых американских инвестиций в Бразилию вырос с 18,9 миллиардов долларов США в 1994 году до около 38 миллиардов долларов США в 1998 году, что превысило половину всех прямых инвестиций Соединенных Штатов в Южную Америку. Бразилия оказалась на 5-ом месте в списке стран, получающих прямые американские инвестиции, опередив такие страны, как Германия и Япония.
Авторитет Бразилии на международной арене и касательно взаимоотношений с США был определен еще одним фактором: изменением позиции по ядерным и чувствительным технологиям. С 1985 года по 1992 год администрации президентов Бразилии видели главную задачу этого направления в "выстраивания доверия" с Аргентиной (заключение договора Тлателолько и четырехсторонние гарантии, включая МАГАТЭ и бинациональное агентство - Бразильско-Аргентинское агентство по учету и контролю ядерных материалов).
Однако тем, кто принял решение снять табу с великого политического, дипломатического и стратегического значения с Бразилии, которое длилось почти три десятилетия, стал Президент Кардозу. Страна, наконец-то, согласилась подписать Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке и Карибском бассейне.
Бразильская позиция относительно чувствительных и технологий двойного назначения была сомнительно воспринята крупнейшими странами и заполнила отношения с Бразилией длительным периодом политического и дипломатического недоверия, что в свою очередь привело к дефициту доступа к определенным видам технологий, имея негативное влияние на бразильскую космическую программу. Однако присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия в 1997 году стерло важнейшие недопонимания по отношению к Бразилии.
Продвижения были настолько положительными, что США подписали с Бразилией соглашение, согласно которому на базе в Алькантаре будут применяться новейшие технологические меры предосторожности для запуска спутников и космических установок. содержащих американские технологии.
Соглашение по Алькантаре было подписано в апреле 2000 года и было широко раcкритиковано в бразильском Конгрессе из-за потенциального негативного влияния, которое бы Бразилия могла испытать касательно доступа к ультрасовременным технологиям в космическом секторе. Важнейшей темой для возражений была проблема не технологического трансфера, а контроля над этими технологиями. Новое правительство Лулы в мае 2003 года решило приостановить проект соглашения в Конгрессе.
Отношения Бразилии с США при правительстве Джорджа Буша
Боязни изменений в двусторонних отношений после того, как Буш, консервативный республиканец, сменивший на посту Клинтона в ноябре 2000 года, не подтвердились на практике, даже несмотря на факт отсутствия личных взаимоотношений между президентами. Более того, Бразилия окончательно стала признаваться важной для Штатов партнеров страной в полушарии, несмотря на некоторые споры в правительстве и на разность идеологической и политической позиций, которых придерживались представители высших чинов относительно Бразилии. Более прагматичное видение этого взаимодействия стало очевидным в Квебеке во время первой встречи президента Фернанду Кардозу и новоизбранного президента США Джорджа Буша в феврале 2001 года, которая прошла более чем успешно. Во время переговоров Бразилия и США продолжили поддерживать идею дальнейшего развития и разрешения вопроса различий относительно ФТАА.
Во время Квебекского саммита было достигнуто общее понимание двух стран относительно взаимного экономического открытия стран и общего снижения таможенных пошлин на континенте. На саммите также утвердили дату проведения следующего саммита - январь 2005 года, а в последующем декабре должно будет состояться постепенное учреждение ФТАА. В Квебеке Президент Кардозу выразил недовольство организацией встречи из-за очевидных электоральных причин. Кардозу четко и детально изложил свою позицию по вопросу доступа Бразилии к ФТАА. Его основными требованиями стали реальные снижения таможенных пошлин и отсутствия любых ограничения в тех секторах экономики, в которых Бразилия была конкурентно способной (к примеру, в агробизнесе).
Небольшие различия стилей у двух американских лидеров не оказали большого влияния на отношения Бразилия и США, в особенности в отношении экономики. Это особенно выразилось на фоне ухудшения финансовой ситуации в Аргентине. Пакет финансовой поддержки, подписанный Бразилией и МВФ в 2001 году стал еще одной превентивной мерой в финансовой системе Бразилии. Причиной тому стали опасные финансовые прогнозы с большой вероятностью дефолта двух крупнейших стран Южного конуса c высоким коэффициентом по задолженности к доходу от экспорта.
При многих обстоятельствах США "обходились" с Бразилией более заинтересованно, сравнительно с Аргентиной, к которой Штаты относились с обычным равнодушием. Это особенно проявилось в конце 2001 года, когда Аргентина была финансово разрушена и была вынуждена объявить мораторий на выплату внешнего долга. Как перед кризисом 2001 года, так и после него, Бразилия пыталась поддержать Аргентину при помощи Вашингтона, но так и не достигла успехов.
Террористические атаки 11 сентября 2001 году заложили новые аспекты в международных отношениях, что, естественно, повлияло и на двусторонние отношения государств. Американская реакция и усиление их исключительно одностороннего поведения относительно вопросов национальной безопасности привели к различным несогласиям в некоторых сферах интересов. Однако раннее подписанные декларации солидарности и даже мобилизация на континенте вылилась в высказывании поддержки, организованной Бразилией в рамках уже существующих механизмов континентальной безопасности, таких как Пакт Рио.
Экономическое влияние террористических атак имело определенное значение. С 2000 года происходило нарастание инвестиционного "пузыря", который теперь лопнул и привел к резкому снижению равноправия иностранных и внутренних инвесторов. В дополнение к этому, США были применены нелегальные превентивные меры по укреплению импорта, влияя на одну из наиболее конкурентно способных секторов экономики Бразилии. Это привело к такому положению дел, когда хорошие экономические отношения двух стран, поддерживаемые на протяжении многих лет, истощались на глазах.
Однако трудности в торговле были частично заменены новыми приоритетами правительства Буша в борьбе с терроризмом. Это стало очевидным во время последней официальной встречи Кардозу и Буша в ноябре 2001 года в Вашингтоне. Незадолго до этого, Кардозу был с визитом во Франции, где высказывался о неприятии чувства превосходства и обособленности США в роли борца против терроризма и их неприятия мультикультурализма, стоящего для их правительства в одном ряду с такими дестабилизирующими международные отношения факторами, как жестокость терроризма. Высказывания Кардозу не были встречены в Вашингтоне положительно. Однако администрация Буша не стала упоминать эти слова, так как это могло бы сыграть им на руку и минимизировать потенциальные риски в Латинской Америке. США были достаточно обеспокоены Венесуэлой, Кубой, Колумбией, Перу, Эквадором, Парагваем и, более всего, Аргентиной.
Заключение
Эра Фернанду Энрики Кардозу заложила прочную основу для бразильско-американского двустороннего сотрудничества. В первую очередь, это отразилось в контексте экономического развития Бразилии, которая бы не смогла выйти из кризиса без помощи Штатов. Данный период стал показательным во многих аспектах, произошел ряд изменений, не имевших прецедентов в истории двусторонних отношений государств.
США старались развивать сотрудничество с Бразилией вне зависимости от прошлых условностей. Это охарактеризовалось полным признанием Бразилии как важнейшего центра в отношении развития демократической стабильности и роста во всем регионе. Более того, большая часть американских инвестиций и внешней торговли продолжала распространяться на Бразилию.
Электоральные процессы в Бразилии в 2002 году показали много скрытых обществе изменений за долгое время. Во время президентской компании политиком, представлявшим главного оппозиционного Кардозу кандидата, стал Луис Инасиу Лула да Силва. Задолго до первого раунда выборов республиканское правительство, скорее всего по совету своего посла в Бразилиа, положительным образом среагировали на новые силы в бразильской политике. Тем не менее, американские консерваторы поднял тему, что партия Трудящихся в Бразилии организовывала антиамериканские протесты. Также одной из причин волнения американцев были особо близкие отношения лидеров Партии трудящихся с политическими лидерами, которых не жаловали в Вашингтоне (к примеру, Уго Чавес и Фидель Кастро). Оппозиционные силы в Бразилии в каком-то смысле поддерживали проект ФТАА. Также они, казалось, р ссматривали возможность конфликтов в двусторонней и региональной повестках. Причиной тому стала так называемая "доктрина Буша", которая предусматривала превентивные меры против любых возможных источников потенциальной угрозы американской национальной безопасности. Эта позиция четко шла в разрез с принципом многосторонних отношений Бразилии и побудила страхи в среде левых и традиционных антиимпериалистских групп в Бразилии.
Умеренное поведение оппозиционного кандидата, который показал свою поддержку соглашению с МВФ в августе 2002 года и доказал свою приверженность принципам прозрачности контрактов и финансовую ответственность, снизило напряжение с консервативным американским правительством, которое показало желание вести диалог в случае победы Лулы на выборах. Как только результаты стали известны, президент Буш лично позвонил Луле и пригласил на первую личную встречу для неформальной дискуссии.
После ухода с должности, Фернанду Энрики Кардозу вступил в должность в качестве старшего лидера своей партии и является ведущим голосом общественности в оппозиции к Партия Трудящихся. Кардозу после президентства сильнее сосредоточился на академической деятельности, написал много работ по бразильской политике для газет, читал лекции и давал интервью. Тем не менее, сравнительно низкий уровень популярности Кардозу среди населения, в целом, оставил его наследие неоднозначным благом для его политических со зников, которые несколько неохотно принимали во время выборов, особенно на темы, касающиеся приватизации и социальной политики.

Список использованной библиографии:
I. Источники
а) на английском языке:
Summit of the Americas, third trade ministerial meeting, Joint declaration - Belo Horizonte, Brazil May 16, 1997
Declaration of Quebec city, Plan of Action - Quebec City, Canada 
April 20-22, 2001
U.S. Department of State http://www.state.gov/r/pa/ei/bgn/35640.htm
U.S. Department of State. Office of the Historian // http://history.state.gov/countries/brazil
UNODA. Treaty on the non-proliferation of nuclear weapons (NPT) // http://www.un.org/disarmament/WMD/Nuclear/NPT.shtml

б) на португальском языке:

Embaixada do Brasil nos Estados Unidos // http://www.embaixadaamericana.org.br/arc-index.php?itemmenu=81&submenu=107&action=usembassy.php
Embaixada dos Estados Unidos no Brasil // http://www.brasilemb.org/
Ministério das Relações Exteriores http://www.mre.gov.br/

II. Литература
а) на русском языке:
Рафаэль Альберто Патригнани. АЛКА и МЕРКОСУР в интеграционных процессах Латинской Америки // http://www.observer.materik.ru/observer/N12_2006/101_107.pdf
Строганов А. И. Латинская Америка в XX веке: Пособие для вузов. — М.: Дрофа, 2002.
Энциклопедия Кругосвет. Бразилия // http://www.krugosvet.ru/enc/strany_mira/BRAZILIYA.html?page=0,20

б) на английском языке:

Paulo Roberto de Almeida. Brazil-USA relations: XX and XXI centuries. Sidney, 2013
Paulo Roberto de Almeida. Brazil-USA relations during the Fernando Henrique Cardoso governments. 2013
Paulo Roberto de Almeida. Two Foreign Policies: From Cardoso to Lula. Miami., 2004 // http://www.pralmeida.org/00PRAfiles/00PerfilPRA.html
III. Интернет:
http://en.wikipedia.org/wiki/Brazil%E2%80%93United_States_relations
https://ru.wikipedia.org/wiki/Министерство_внешних_связей_Бразилии
http://www.e-reading.me/chapter.php/147679/61/Galeano_-_Vskrytye_veny_Latinskoii_Ameriki.html
http://www.webeconomy.ru/index.php?page=cat&newsid=811&type=news