Autonomía versus Dependencia. Quehacer comunitario y Políticas Públicas (2009)

Autonomía V/S dependencia quehacer COMUNITARIO y políticas

públicas

Resultados parciales de la Investigación Cuestiones éticas en la práctica, formación e investigación de la Psicología Comunitaria en Chile. Proyecto Fondecyt Nº 1080528.

Autoras María Inés Winkler Katherine Alvear Bárbara Olivares Diana Pasmanik

Fondecyt Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico

Presentación Es para mí un gran placer apoyar esta investigación. El estudio revela muchos dilemas ocultos que los psicólogos y las psicólogas, así como los y las trabajadores comunitarios enfrentan a diario. Las autoras han catalogado numerosos conflictos morales y éticos, en un recorrido que comprende desde pequeños o “micro” dilemas que aluden a fricciones interpersonales, pasa por ineficiencias organizacionales que bordean la corrupción y culmina en cuestionamientos que atañen al compromiso político e ideológico. Lo que la investigación demuestra es que la ética es una experiencia cotidiana. A pesar de las numerosas tentaciones para acomodarse a las injusticias y el status quo, los/as trabajadores/as comunitarios/as aspiran encontrar un espacio en que se pueda diseccionar, entender, poner en contexto y tratar honorablemente estos dilemas. No es una tarea fácil, ya que el contexto, a menudo, tiende a normalizar la corrupción, la ineficiencia y la ganancia personal. Y así como los y las activistas por la paz y los y las agentes de cambio han luchado a lo largo de la historia, los/as trabajadores/as comunitarios/as en Chile luchan para vivir una vida digna enfrentando importantes obstáculos, incluidos bajos salarios, una falta de reconocimiento por la sociedad en general, y el riesgo de represalias por denunciar situaciones de implicancias éticas. Para mantenerse fiel a valores y principios, se requiere más que lecciones de ética. Como este trabajo de investigación demuestra ampliamente, los/as psicólogos/as comunitarios/as necesitan una práctica comunitaria que sea reflexiva, apoyadora y eficiente. Resolver los dilemas éticos debe ser una prioridad para nuestra disciplina y todas las disciplinas que tratan con seres humanos y el bienestar de la comunidad. Y, sin embargo, las demandas cotidianas del trabajo impiden tomarse el tiempo para detenerse y reflexionar sobre estos dilemas. A diferencia de la labor académica, que valoriza la reflexión y recompensa el estudio, el trabajo comunitario, a menudo, exige acción constante. La acción es, de hecho, valiosa e imprescindible, pero no sin una apropiada reflexión. El tiempo para la reflexión es igualmente imperativo. Debemos resistir la tentación de caer en la dicotomía entre acción y reflexión. La acción sin reflexión es peligrosa y la reflexión sin acción es auto-indulgente. Para crear espacios de reflexión, debemos institucionalizar estructuras que nos brinden un clima de seguridad en el que podamos ser honestos acerca de nuestros dilemas y podamos encontrar una crítica constructiva y retroalimentación.

Los entrevistados y entrevistadas muestran gran candor en esta investigación. Muestran de manera convincente que sus dilemas privados tienen fuentes públicas. Ninguna entidad es una isla. Las organizaciones comunitarias dependen de fondos del gobierno o internacionales, los que generalmente vienen con ciertas restricciones. Quienes financian, a menudo, son ajenos a las realidades que se enfrenta en el trabajo en la comunidad y tienden a minimizar los obstáculos que enfrentan los/as trabajadores/as. Los trabajadores y trabajadoras comunitarias, que quieren calmar a quienes financian, a menudo tienen la necesidad de ocultar los dilemas que enfrentan. Para habilitar a los/as psicólogos/as y asistentes de la comunidad para avanzar, los organismos que financian deben ser mejores oyentes. Lo mismo sucede con los gerentes y directores de organizaciones, que suelen hacer la “vista gorda” a los graves dilemas éticos, por temor a la publicidad negativa. Al igual que frente a muchos otros problemas que abordamos, la respuesta a los dilemas éticos no debe ser sólo reactiva, sino preventiva. Las autoras de este estudio han prestado un gran servicio a la comunidad de psicólogos/as comunitarios/as por dilucidar los conflictos éticos prevenibles y ofreciendo recursos para su resolución. He tenido el privilegio de trabajar con psicólogos/as comunitarios/as en distintos países y continentes, y estoy seguro que muchos de nuestros colegas internacionales agradecerán esta investigación. Felicito a las investigadoras por la claridad de pensamiento, análisis incisivo y la presentación sucinta. A pesar del desafío de dar sentido a muchas entrevistas y cientos de páginas de transcripción, lograron condensar una gran cantidad de datos sensibles en bocados digeribles, que son fáciles de absorber y de comprender. Espero que esta investigación sea traducida a varios idiomas y difundida ampliamente a la comunidad mundial de agentes de cambio. Este es un logro intelectual y ético notable que merece ser leído y enseñado y publicado. Primero de Octubre, 2009 Isaac Prilleltensky, PhD, Dean and Professor Erwin and Barbara Mautner Chair in Community Well-Being School of Education, University of Miami, Florida

Agradecimientos “Debemos preguntarnos cuál es el objetivo de la comunidad científica. ¿Es apoyar o criticar el orden social? ¿Es consolidarlo o transformarlo?” (Moscovici, 1972, citado en Howarth, 2006).

Enrique Saforcada, psicólogo comunitario argentino, en su libro El Factor Humano en la Salud Pública, (2001), toma una frase de Goethe que nos resulta inspiradora para pensar el trabajo, y por ello la presentamos en este texto: “mi obra es la de un ser colectivo, aun cuando lleva el nombre de Goethe”. En completa afinidad, uno de nuestros colaboradores, Jorge Castillo, en su trabajo de tesis, dice “nada de lo dicho me pertenece, sin embargo, pertenezco a lo dicho”. Ximena Wolff, psicoanalista, que perteneció mucho tiempo a nuestro equipo de investigación planteó alguna vez, en un artículo sobre historia y ética en psicología, “habitamos nuestros tiempos”. Estas palabras son para nosotras ilustradoras respecto a que el trabajo que presentamos a continuación está absolutamente influido por nuestros con-textos y es, fundamentalmente, un esfuerzo por recoger y resaltar las opiniones, ideas y valoraciones de personas que se desempeñan en espacios comunitarios. Se trata de voces que se encarnan en profesionales que desempeñan un quehacer diario marcado por el contexto político, histórico y social y que nos dicen, con mayor o menor énfasis: “lo profesional es personal, es político y es ético”. Agradecemos, entonces, especialmente a nuestros/as entrevistados/as, por sus testimonios; a Pablo Cadiú, Carlos Morales, Héctor Ríos y Tania Velásquez, futuros colegas, por su colaboración en las transcripciones, a Catalina Amigo por su colaboración en la revisión final y a Francisco Rodríguez por su participación en la diagramación, así como también, agradecemos por sus patrocinios en el desarrollo de esta investigación a la Comisión Nacional de investigación Científica y Tecnológica (CONICYT), al Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (FONDECYT) y a la Vicerrectoría de Investigación y Desarrollo de la Universidad de Santiago de Chile. María Inés Winkler

Katherine Alvear Bárbara Olivares Primavera 2009, Santiago de Chile.

Diana Pasmanik

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE FACULTAD DE HUMANIDADES

Índice Introducción ........................................................................

1

Capítulo 1 Quehacer Comunitario ¿Quién realiza qué, dónde y cómo en el quehacer comunitario? ........... 7 Capítulo 2 Representaciones de lo Ético ....................................... 56 Bibliografía .......................................................................... 82

Cuestiones éticas en la práctica, formación e investigación en Psicología comunitaria es un proyecto de investigación1 en el que nos planteamos indagar las principales tensiones éticas en las tres dimensiones en la Psicología Comunitaria en Chile, así como también develar acuerdos entre los/as especialistas respecto a orientaciones o pautas éticas que debieran situarse como coordenadas del quehacer comunitario. Esta búsqueda tiene como trasfondo la consideración que la especificidad de las preguntas y tensiones éticas en la práctica comunitaria requiere ser abordada (Pope, 1989; Montero, 2002; Sánchez Vidal, 1999; Blanco, 1987); la evidente ausencia de normativa a nivel nacional e internacional que oriente en la búsqueda de respuestas ante tales preguntas y tensiones (Winkler 2001, Winkler, 2007) y preocupaciones que derivan de los cambios en la Psicología Comunitaria en Chile. Su institucionalización tanto en lo referido a la formación universitaria, como también en lo concerniente a su incorporación en el sistema público (programas y proyectos gubernamentales y municipales) (Krause y Jaramillo, 1998; Alfaro, 2007; Asún, 2007; Zambrano y Alfaro, 2007, Krause, 2007; Saavedra, 2007) ha inscrito nuevas preguntas y discusiones respecto al quehacer comunitario. Abordamos las dimensiones éticas presentes en la praxis, formación e investigación en Psicología Comunitaria consultando a diferentes actores/as: estudiantes, académicos/as e investigadores/as, destinatarios/as y agentes comunitarios/as. En este trabajo presentamos resultados parciales, que nos muestran las representaciones acerca de la ética de quienes se desempeñan en este campo profesional.

Algunos antecedentes La Psicología Comunitaria puede ser considerada un campo relativamente nuevo de acción psicológica orientada a contribuir a solucionar graves problemas psicosociales. Este ámbito disciplinar de la psicología tiene desarrollos claramente diferenciables entre Latinoamérica, Estados Unidos y Europa. Es así que, de un desarrollo de larga data en América Latina, se trata marcadamente de una praxis que surge en respuesta ante la crisis de legitimidad y significado social que aquejaba a la psicología social y que apunta al cambio social (Montero, 2004; Serrano-García y Vargas, 1993). En Estados Unidos y Europa emerge más bien como un cuestionamiento a la psicología clínica tradicional y al modelo médico, proponiéndose como respuesta ante problemas de accesibilidad para grandes grupos poblacionales (Hombrados, 1996; Montero, 2004). Desde sus orígenes, la Psicología Comunitaria se ha caracterizado por explicitar los aspectos valóricos que deben orientar su quehacer. Entre otros, podemos mencionar la importancia de poseer un sesgo pluricultural, el respeto al derecho a la diferencia (Rappaport, 1976), el respeto 1

Proyecto financiado por FONDECYT (N° 1080528), cuyo período de ejecución corresponde a los años 2008 – 2010.

AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

Introducción



AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

por la cultura popular (Marconi, 1986), la búsqueda de justicia y equidad social (Heller, 1989, Levine y Perkins, 1997), la potenciación o empowerment proporcional de los más débiles (Levine y Perkins, 1997; Montero, 1984), fomentar la participación y la creencia en que las comunidades tienen sus recursos o potencialidades para identificar problemas y resolverlos (Montero, 1984; Sánchez Vidal, 1991). Destaca en este contexto la propuesta de Prilleltensky (2001) de una práctica comunitaria basada en valores (en especial, justicia social), así como el marco de referencia que elabora, para elegir e implementar valores en Psicología Comunitaria.



Así también, los conceptos teóricos de participación y empowerment (Rappaport, 1981; Rappaport, Hess y Swift, 1984; Silva y Martínez, 2007) y su alta valoración, implican no sólo un respeto profundo por el Otro/a, sino un esfuerzo constante por despertar y promover el poder del Otro/a en relación a sus potencialidades, recursos y contexto social. Sin embargo, suponer que porque en el trabajo comunitario se comparte – teóricamenteun conjunto de valores, no existe el peligro constante de enfrentar situaciones de implicancias éticas, es una falacia. El quehacer comunitario ha sido tempranamente reconocido como fuente de preocupaciones éticas. Golann (1969) establece que los dilemas éticos emergen en situaciones que involucran lealtades múltiples y demandas en conflicto, características del trabajo comunitario. El primer análisis de este tema2, en Estados Unidos, se aborda a través de dos preguntas centrales: ¿ante quién es responsable el/la psicólogo/a comunitario/a? y ¿ responsable de qué?. Estas precursoras preguntas hoy se han complejizado y remiten a temas éticos especiales para la práctica comunitaria que, en el plano de la psicología, se articulan en torno a la cuestión acerca de quién es el cliente. En esta disciplina rara vez ocurre que los sujetos que potencialmente se deben beneficiar de la intervención, sean quienes contraten –y por lo tanto, tengan poder sobre- quienes van a realizar la intervención. Hoy, con mayor frecuencia, sucede que las intervenciones comunitarias sean propuestas y financiadas por instancias gubernamentales y no gubernamentales, cada una con sus propios objetivos e ideología a la base de su quehacer. Sánchez Vidal (1999) propone distinguir conceptualmente entre destinatario (comunidades a los que se dirige la acción profesional) y cliente como aquella persona, grupo o institución que paga o patrocina la intervención, y que puede o no coincidir con el destinatario y propone un esquema de trabajo de ocho pasos para examinar las cuestiones éticas en la intervención. Consideramos dicha propuesta un impulso importante, no obstante, como el mismo autor señala, no se evita las cuestiones éticas ni aporta “las” respuestas.

2

Tratadas en un número especial del American Journal of Community Psychology (vol 17, nº 2, 1989).

Buscando respuestas en el quehacer de la disciplina en Chile. En nuestro país, el desarrollo de la Psicología Comunitaria ha experimentado importantes cambios que abarcan tanto la formación como sus prácticas. En tanto asignatura, ha sido incorporada en las mallas curriculares de numerosas universidades y, además, se han creado y consolidado programas de formación de postgrado. En cuanto a sus prácticas, pareciera existir un cierto consenso respecto a una progresiva institucionalización asociada a una cierta pérdida de la ideología que inspirara su impulso inicial en Chile (Krause y Jaramillo, 1998; Alfaro, 2007; Asún, 2007; Krause 2007; Winkler, 2007). La institucionalización que se ha ido consolidando desde la restauración de la democracia en Chile ha implicado una paradoja. Por una parte, se evidencia un avance en la creciente inversión en programas comunitarios en los últimos 15 años, que se ha traducido en un importante aumento en la generación y aplicación de programas destinados a extender la “cobertura” de apoyo social a grandes grupos poblacionales y con el compromiso de abordar problemas psico-sociales específicos, por ejemplo, en drogas (CONACE), en violencia intrafamiliar, y/o en embarazo adolescente, etc. No obstante, puede ser considerado un retroceso el que su origen estatal (gobierno o municipalidades) supone “traicionar” el espíritu que originalmente inspiró esta práctica en Chile y en Latinoamérica, como una práctica que reacciona no sólo ante la crisis de legitimidad y significado social que aquejaba a la psicología social, sino que también se ocupa de instalar procesos que promueven activamente la transformación y cambio social (Montero, 2004; Serrano-García y Vargas, 1993; Asún, Aceituno, Alfaro, Morales y Krause, 1993). Esta institucionalización ha sido discutida por diversos autores/as. Castillo (2008), sintetiza en un diagrama los diferentes alcances que tiene este fenómeno3.

3

Figura reproducida con autorización del autor.

AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

Maritza Montero (2001, 2002, 2004) vuelve a posicionar el tema de la ética en la Psicología Comunitaria, al agregar las dimensiones política y ética a las dimensiones ontológica, epistemológica y metodológica desarrolladas por Guba y Lincoln (1994) en el análisis de la construcción de conocimiento. En su elaboración releva la importancia del respeto al Otro en la investigación y la intervención comunitaria. Por lo tanto, posiciona otras preguntas relevantes, y estrechamente asociadas a la cuestión anterior, que se materializan en: ¿Quién financia? O ¿Quién decide finalmente? ¿Con qué objetivos? ¿Con qué intencionalidad se elabora y aplica la intervención?



Nivel Medio

Adaptación a las normas y al sistema social

Semejanza entre el trabajo realizado por ONGs y departamentos del Estado

Nivel Micro

Implementación a partir del trabajo de profesionales o practicantes con poca experiencia.

Pérdida del carácter vanguardista y rupturista

Prevalencia de intervenciones de tipo clínicocomunitarias

Trabajo clínico grupal o "tallerismo"

Naturalización del discurso disciplinar

Integración de residuos interventivos de otras disciplinas

Asistencialismo

Fractura entre profesionales "en terreno" y diseñadores de políticas sociales y/o académicos/as

Demostración del impacto según indicadores, generalmente, cuantitativos

Estatal

Privado

Urbano

Rural

< 5 años

≥ 5 años

privadas

Estatales

Este marcado desarrollo del quehacer comunitario como parte de un sistema –privado o estatal- que encierra ciertas ideologías y valoresExperiencia particulares, ha hecho necesario problematizar Sexo Universidad en trabajo Localidad Financiamiento el rol profesional y ético de psicólogos/as y decomunitario otros agentes comunitarios, respecto de su rol Profesión como agentesEdad de cambio social. En este sentido, por ejemplo, son ilustradores los resultados de promedio un meta-análisis de publicaciones en Chile que realiza Reyes (2007), en tanto muestran que: “en general, las orientaciones ético-valóricas de la Psicología Comunitaria nacional de los últimos años Psicólogos/as se traducen en acciones que, desde un carencial relegan a un plano 30,5 3 4 3 polo4 negativo, 4 3 2 y deficitario, 5 3 4 (n= 7) secundario la consideración de aspectos promocionales y transformadores en la comunidad” (p. No psicólogos/as 34,3 3 8 5 4 5 6 5 6 6 5 134). (n=11) Es poco lo que se 6ha publicado acerca de 9cómo 9están 7enfrentado esta situación quienes Subtotal 32,4 12 8 8 11 9 9 actualmente se desempeñan el margen que Total 32,4 18en el ámbito 16**comunitario, 18 ya no en 18 18implicó el trabajo en la época de la dictadura y habitualmente en el marco de programas de ONGs, sino instalados ahora en los programas gubernamentales y municipales. Mujer



Nivel Macro

Hombre

AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

DIAGRAMAS INTRODUCCIÓN

Se suma a lo anterior que, en el campo de la intervención, encontramos una praxis diversificada, que abarca el desarrollo local, la autogestión (Fals Borda, 1986), los programas de salud mental comunitaria (Marconi, 1986) y la implementación de talleres (Krause y Jaramillo, 1998) como alternativa a la atención individual, entre otras. Dado lo anterior, nos propusimos entrevistar a profesionales que se desempeñan en el área comunitaria, tanto a psicólogos/as, como a otros profesionales afines, con el interés de reconstruir aspectos específicos al rol de psicólogo/a comunitario/a y su aproximación a la ética.

AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

Para este efecto, empleamos un método cualitativo en tanto toma el discurso como vía de acceso a diversas y complejas realidades y que, al igual que el conocimiento, se transforman y construyen dinámicamente en relación a las lógicas contextuales y los significados que dan los propios actores y actoras sociales desde los lugares de saber y poder en que se encuentran. La opción por una metodología cualitativa guarda relación con la afinidad que comparte con planteamientos epistemológicos de la psicología comunitaria. En ese sentido, son comunes la valoración de la diversidad, del contexto y la importancia de los/las sujetos sociales, en referencia a su discursoDIAGRAMAS y accionar INTRODUCCIÓN (Banyard y Miller, 1998; Stein y Mankowski, 2004).

En coherencia con el carácter exploratorio del presente estudio, decidimos utilizar la técni ca de la entrevista en profundidad, la cual supone una situación conversacional cara a cara, en que Nivel Nivel Nivel el/la entrevistado/a se sitúa como “portador de una perspectiva” que elserá elaborada Semejanza entre Implementación a Macro Medio Micro y manifestada Adaptación a las trabajo realizado partir del trabajo en un diálogo con el/la entrevistador/a (Gainza, 2006). por ONGs y departamentos del Estado

normas y al sistema social

de profesionales o practicantes con poca experiencia.

Efectuamos un muestreo opinático, es decir, la selección de informantes según disponibilidad y conocimiento de ladelmateria, siguiendo tambiénPrevalencia criteriosdede máxima variabilidad (Patton, Pérdida Trabajo clínico carácter intervenciones 1990): experiencia, profesión, localización o ejercicio en espacioderural y urbano, organización grupal o vanguardista y tipo clínico"tallerismo" privada o estatal. De este modo, efectuamos 18 entrevistas a 7 psicólogos/as y 11 agentes corupturista comunitarias munitarios de distintas profesiones (cuatro asistentes sociales, dos educadores comunitarios, una de psiquiatra, una socióloga, un técnico en rehabilitación,Integración una periodista, una cientista política). Naturalización del discurso disciplinar

residuos interventivos de disciplinas agentesotras se reconocieran

Asistencialismo

Fue especialmente relevante que estos a sí mismos/as como “comunitarios/as”; así como también contar con una “mirada desde afuera” , en el caso de dos de Fractura entre Demostración del profesionales "en las entrevistadas vinculadas a organizaciones comunitarias como agentes (monitora voluntaria y impacto según terreno" y indicadores, diseñadores de periodista). generalmente, políticas sociales y/o académicos/as

cuantitativos

Los/as participantes de acuerdo a los criterios de selección, poseen las siguientes características:

Sexo

Total **

privadas

≥ 5 años

< 5 años

Rural

Urbano

Privado

Estatal

Financiamiento

Estatales

Localidad

Mujer

Psicólogos/as (n= 7) No psicólogos/as (n=11) Subtotal

Edad promedio

Experiencia en trabajo comunitario

Hombre

Profesión

Universidad

30,5

3

4

3

4

4

3

2

5

3

4

34,3

3

8

5

4

5

6

5

6

6

5

32,4

6

12

8

8

9

9

7

11

9

9

32,4

18

16**

18

18

18

Una entrevistada proviene de una universidad extranjera y otro entrevistado no presenta estudios universitarios.

AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA



Una vez que accedieron verbalmente a proporcionarnos la entrevista, solicitamos a nuestros/as informantes su consentimiento informado y les presentamos una carta en que con su firma autorizaba grabar la entrevista en formato electrónico, conocieron de los objetivos de la investigación y supieron de nuestro compromiso de resguardar sus identidades a través del uso de pseudónimos. Luego de realizadas y transcritas textualmente las entrevistas, fueron analizadas siguiendo los pasos propuestos por la Teoría Fundada Empíricamente. Uno de ellos es la Codificación Abierta, que consiste en “extraer pasajes, conceptos o formulaciones claves que permiten articular analíticamente la información obtenida” (Krause, Cornejo, Castillo, Soto, Calderón, Guerra y Mackenzie, 1999, pág 94). Específicamente, la Codificación Abierta consiste en separar los datos, conceptualizarlos y articularlos de una forma nueva. Se basa en dos procesos analíticos básicos: la comparación constante y la formulación de preguntas; de esa forma se construye teoría desde los datos (Strauss y Corbin, 1990). La codificación comprende tres etapas: Codificación Abierta, Axial y Selectiva. La Codificación Abierta es el análisis mediante el cual se fragmenta los datos, detalladamente se compara las semejanzas y diferencias y se formula preguntas. Se etiqueta, conceptualiza y categoriza los fenómenos en términos de sus propiedades y dimensiones. Los eventos similares son etiquetados y agrupados en categorías. Esta codificación puede focalizarse en distintos niveles, ya sea línea a línea, oraciones o párrafos y/o documentos u observaciones completas (Strauss y Corbin, 1990). Por su parte, la Codificación Axial es el proceso de reorganizar los datos fragmentados durante la codificación abierta, estableciendo relaciones de las subcategorías con las categorías generadas previamente. Implica también profundizar las categorías a través de sus propiedades y dimensiones (Strauss y Corbin, 1990). La Codificación Selectiva se propone generar modelos e interpretaciones conceptuales desde los procesos de codificación ya descritos. De la Codificación Abierta del material aportado por nuestros/as entrevistados/as emergieron dos grandes categorías centrales: Quehacer Comunitario y Representaciones de lo Ético, las que son presentadas en el siguiente apartado y desplegados en detalle en los próximos dos capítulos.

4

Para mayor facilidad en la lectura y comprensión de las citas y extractos de entrevistas, decidimos editarlas eliminando muletillas y/o algunas palabras, cuando nos pareció necesario, procurando que no afectasen el contenido que queremos destacar. Hicimos un esfuerzo especial por mantener el sentido de cada referencia.

Quehacer Comunitario ¿Quién realiza qué, dónde y cómo en el quehacer comunitario? El presente capítulo contiene información referente a las prácticas profesionales que realizan psicólogos/as y no psicólogos/as en el ámbito comunitario, de acuerdo a nuestros/as entrevistados/as. Opera como contexto para la comprensión de la temática central de este estudio, - la concepción de lo ético en la práctica comunitaria-, en tanto incluye información respecto de lo que se hace, dónde se hace, cómo se hace, con quien se trabaja y cuáles son los sujetos a quienes se destina la acción profesional. A partir de lo anterior, se desprenden elementos que configuran un ‘campo comunitario’ y que se articulan en las siguientes subcategorías: Tipo de organizaciones, Tipo de intervenciones, Tipo de usuarios, Recursos, Obstáculos, Efectos, Especificidad del trabajo comunitario y del Rol profesional. Diagrama Nº1 Diagrama Nº1 CUESTIONES ÉTICAS EN EL QUEHACER COMUNITARIO

QUEHACER COMUNITARIO

REPRESENTACIONES DE LO ÉTICO

TIPO DE ORGANIZACIÓN

QUÉ ES LO ÉTICO

TIPO DE INTERVENCIÓN

CUESTIONES ÉTICAS

TIPO DE USUARIOS

ESTRATEGIAS DE ENFRENTAMIENTO

RECURSOS

OBSTÁCULOS

EFECTOS DE LA INTERVENCIÓN ESPECIFICIDAD DEL ROL PROFESIONAL

AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

Capítulo 1



AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

1. TIPOS DE ORGANIZACIONES1: Esta subcategoría aglutina a las organizaciones, instituciones



y programas mencionados por los y las entrevistadas, que proporcionan el contexto institucional para el desarrollo de las acciones en el ámbito comunitario. Nos parece de gran relevancia destacar que el listado de instituciones que describimos a continuación da cuenta de aquellas en las que nuestros/as entrevistados/as han tenido alguna experiencia profesional directa y/o bien, se trata de organizaciones con las que deben hacer gestiones o establecen algún tipo de contacto. Esto también es una pista que anticipa la alta rotación laboral que existe. Las organizaciones pueden ser clasificadas en relación a las fuentes de las cuales obtienen su financiamiento, tal como se presenta en la siguiente figura:

Diagrama Nº2

Diagrama Nº2 Financiamiento Organismos Internacionales ACNUR UNICEF

Estatal

Nacional

Administración Municipal

Mixto

Municipales

SENAME

PREVIENE

DIDECO

SERNAM

Oficina de la Mujer

PLADECO

CONACE

DAEM

Juntas de Vecinos

Consejo Nac. de Cultura y las Artes

Comuna Segura

Privado de carácter religioso

ONG'S

Vicaría de la Pastoral Social

Comunidades Terapeúticas

Un techo para Chile

Agrupaciones Comunitarias

COSAM FONADIS FOSIS INDAP

Prodesal OPDs Chile Barrio

Como un modo de enriquecer el análisis que presentamos de esta categoría, recurrimos a las páginas web de las instituciones mencionadas, desde las que extractamos, entre el 22 de febrero y el 10 de marzo del año 2009, aspectos referidos a la misión y destinatarios. Así, entonces, incluimos una breve reseña de esta información en un recuadro para cada propiedad de esta subcategoría.

1

ción proporcionada por los participantes, proveen de fondos y de supervisión técnica de programas comunitarios. Específicamente, se trata de ACNUR y a UNICEF, que abordan temáticas referidas a refugiados/as y a niños/as.

ACNUR Agencia de la ONU para refugiados

UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

ORGANISMOS INTERNACIONALES ACNUR tiene el mandato de asistir y brindar protección internacional a las personas refugiadas, además de velar porque cada refugiado y refugiada tenga acceso a los derechos humanos básicos. ACNUR está informalmente representado a través de la participación otorgada a la Vicaría de la Pastoral Social, agencia implementadora de los programas del ACNUR en Chile. Dicha participación en las deliberaciones se otorga con voz pero sin voto. Debido a la inexistencia de una estructura institucional adecuada, la agencia implementadora presta asistencia directa en la tramitación de las solicitudes de asilo a fin de facilitar su presentación ante las autoridades chilenas. En caso que el solicitante tome contacto directamente con las autoridades, éstas le aconsejarán presentarse en las Oficinas de la Vicaría de la Pastoral Social a fin de recibir orientación y asistencia. Allí todos los peticionarios son entrevistados en forma individual y confidencial por el asesor legal, quien emite una recomendación no vinculante que es revisada por la Oficina Regional del ACNUR en Buenos Aires. http://www.acnur.org/ http://www.acnur.org/index.php?id_ pag=1394 La principal finalidad de UNICEF es promover la protección de los Derechos de los Niños; ayudar a satisfacer sus necesidades más importantes y otorgarles más y mejores oportunidades para el desarrollo pleno de sus potencialidades. UNICEF está presente en 155 países donde trabaja en estrecha colaboración con gobiernos, sociedad civil, iglesias, instituciones internacionales, personalidades de fama mundial y millones de voluntarios. http://www.unicef.cl/unicef/index.php

1.2 ORGANISMOS ESTATALES: Se trata de instituciones o servicios públicos, planes, programas financiados por el Estado, respecto a los cuales constatamos una distinción referida a la localización territorial en términos de niveles nacional y comunal.

1.2.1 INSTITUCIONES ESTATALES DE ADMINISTRACIÓN CENTRAL: Esto es, organizaciones que, con financiamiento del Estado, generan iniciativas de orden comunitario. En todos los casos se trata de instituciones estatales que presentan fondos concursables y establecen programas y bases técnicas para la atención a grupos de destinarios/as específicos/as (mujeres, niños/as y jóvenes, discapacitados/as, etc). Algunos ejemplos de estas instituciones estatales se presentan en el siguiente recuadro.

AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

1.1 ORGANISMOS INTERNACIONALES: Se trata de instituciones que, de acuerdo a la informa-



AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

SERNAM – Servicio Nacional de la Mujer

10 SENAME Servicio Nacional de Menores

CONACE Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes

Consejo Nacional de Cultura y las Artes

FONADIS Fondo Nacional de la Discapacidad

ORGANISMOS ESTATALES El Servicio Nacional de la Mujer es un organismo creado por el Gobierno de Chile para promover la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, y fue creado por la Ley N° 19.023, publicada el 3 de enero de 1991. La creación del SERNAM es resultado de la recuperación de la democracia y de la participación política y social de las mujeres. Esta institución recoge la trayectoria de las chilenas en sus esfuerzos por conquistar el derecho a voto, el acceso a la educación, al trabajo remunerado y a una relación de equidad al interior de la familia y la pareja. El Servicio Nacional de la Mujer, SERNAM, tiene como misión institucional diseñar, proponer y coordinar políticas, planes, medidas y reformas legales conducentes a la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres; y a disminuir prácticas discriminatorias en el proceso de desarrollo político, social, económico y cultural del país. http://www.sernam.cl/portal/index.php/about-sernam El Servicio Nacional de Menores (SENAME) es un organismo gubernamental ayudante del sistema judicial, que depende del Ministerio de Justicia. Su principal objetivo es contribuir al desarrollo del sistema de protección social de la infancia y adolescencia a través del ejercicio de derechos y la reinserción social y/o familiar de niños, niñas y adolescentes vulnerados en sus derechos e infractores de ley, mediante una red de programas ejecutados directamente o por organismos colaboradores del Servicio. http://www.sename.cl/ En 1990, el Gobierno de Chile creó el Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes, CONACE, dependiente del Ministerio del Interior. Su misión: implementar las políticas públicas en torno al problema de las drogas y prevenir el consumo y tráfico de sustancias ilícitas en el país. Lo componen 14 instituciones del Estado, las que utilizan sus redes sociales para coordinar y ejecutar programas de prevención del consumo de drogas, tratar su uso abusivo e informar a la ciudadanía sobre alcances del fenómeno. También aborda el tráfico ilícito de sustancias por medio de un control policial y legislativo adecuado. CONACE procura utilizar todo el conocimiento técnico y la capacidad legal y administrativa disponible para organizar una tarea a escala nacional.. http://www.conacedrogas.cl/inicio/conace.php El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes es el órgano del Estado encargado de implementar las políticas públicas para el desarrollo cultural. Su misión es promover un desarrollo cultural armónico, pluralista y equitativo entre los habitantes del país, a través del fomento y difusión de la creación artística nacional; así como de la preservación, promoción y difusión del patrimonio cultural chileno, adoptando iniciativas públicas que estimulen una participación activa de la ciudadanía en el logro de tales fines. http://www.consejodelacultura.cl/ El Fondo Nacional de la Discapacidad, FONADIS, es un servicio público autónomo, relacionado con el Estado a través del Ministerio de Planificación, creado en 1994, por mandato de la Ley 19.284 sobre Integración Social de las Personas con Discapacidad. La misión institucional de FONADIS es contribuir a hacer efectivos los derechos de las personas con discapacidad, facilitando su inclusión en el sistema de protección social y promoviendo la igualdad de oportunidades y no discriminación, a través de una gestión coordinada, eficiente, participativa y ética. La Ley 19.284 ordena a FONADIS destinar sus recursos preferentemente a los siguientes objetivos: Financiar, total o parcialmente, la adquisición por parte de terceros de ayudas

FOSIS Fondo de Solidaridad e Inversión Social

respuestas originales en temas, áreas y enfoques de trabajo complementarios a los que abordan otros servicios del Estado".

INDAP Instituto de Desarrollo Agropecuario Dirección de Compras y Contratación Pública CHILECOMPRA

En los programas de FOSIS participan personas, familias y organizaciones que requieren una oportunidad para superar la situación de pobreza o vulnerabilidad en que viven: cesantía, bajos ingresos, enfermedades, falta de estudios son criterios que utiliza FOSIS para entregar su ayuda. http://www.fosis.cl/opensite_55.asp Instituto de Desarrollo Agropecuario. Tiene como objetivo promover condiciones, generar capacidades y apoyar con acciones de fomento el desarrollo productivo sustentable de la agricultura familiar campesina (AFC) y sus organizaciones http://www.chileclic.gob.cl/1481/propertyvalue-17223.html La Dirección de Compras y Contratación Pública, Dirección ChileCompra, desde su origen, la Dirección ChileCompra ha ayudado a los organismos gubernamentales a ser más accesibles, eficientes y transparentes en su relación con los chilenos, gracias a la apertura de una “ventana” entre el Estado y la ciudadanía: el Mercado Público, sustentado en www.chilecompra.cl. La creación de la plataforma de licitaciones www.mercadopublico.cl se enmarca en el Plan Bicentenario de la Dirección ChileCompra, denominado ChileCompra 2.0 http://www.chilecompra.cl/institucional.html

AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

técnicas, destinadas a personas con discapacidad de escasos recursos o a personas jurídicas sin fines de lucro que las atiendan. Financiar, total o parcialmente, planes, programas y proyectos en favor de las personas con discapacidad, que sean ejecutados por terceros y que, de preferencia, se orienten a la prevención, diagnóstico, rehabilitación, capacitación e inserción laboral y equiparación de oportunidades. La dirección de FONADIS está a cargo de un Consejo, máxima autoridad de la institución, presidido por el Ministro de Mideplan y compuesto por representantes de los ministerios del área social: Salud, Trabajo y Previsión Social, Educación, Vivienda y Obras Públicas, Transportes y Telecomunicaciones; de las diferentes discapacidades, mental, psíquica, física, visual y auditiva; de los trabajadores, de los empresarios y de dos instituciones que prestan servicios a las personas con discapacidad, sin fines de lucro. http://www.fonadis.cl/index.php?seccion=83#centro El Fondo de Solidaridad e Inversión Social, FOSIS, es un servicio del Gobierno de Chile, creado el 26 de Octubre de 1990. Su misión es: "Contribuir en el esfuerzo del país para la superación de la pobreza, aportando

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En el caso de las organizaciones estatales de administración central, observamos que se establece con claridad grupos objetivos y temas de interés para su abordaje en lo concerniente al sector público. De este modo, se transforman en sujetos de atención niños/as y jóvenes, mujeres, personas con algún tipo de adicción o vulnerables al consumo y tráfico de drogas y estupefacientes, personas con discapacidad, sujetos en situación de pobreza y personas provenientes del entorno rural. Así,

el ámbito público, que serán implementados en acciones comunitarias con financiamiento del Estado. Aparece en este punto como valor importante el de la transparencia en lo referido a la gestión y administración de fondos en gestiones estatales.

también el arte se transforma en objeto de preservación y cuidado.

iniciativas ministeriales o de servicios del Estado y que ejecutan programas de intervención a nivel individual, familiar y comunitario a través de los municipios, en diversas temáticas, como por ejemplo, en educación, salud y seguridad ciudadana. En términos específicos, se trata de los Departamentos de Educación Municipal, Cosams, Comuna Segura, Previene, etc. El siguiente recuadro muestra a las principales instituciones o programas mencionados por los/as entrevistados/as.

Llama la atención que la Dirección de Compras y Contratación Pública (ChileCompra) aparece como distante en sus objetivos del quehacer comunitario, configurándose como un obstáculo para el fortalecimiento de actoría local. No obstante, es un punto de referencia sostenido por parte de los/as entrevistados/as, por cuanto a través de esta instancia se canaliza la adquisición de productos y servicios, en

1.2.2 ORGANIZACIONES DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL: Por organizaciones de esta índole entendemos aquellas instancias que cuentan con fondos estatales, provenientes de

Chile Barrio

Chile Crece contigo

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ORGANISMOS DE ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Establecimientos dependientes de un consultorio, insertos en el nivel local, con base comunitaria en su origen, diseño, implementación y funcionamiento, que atienden una parte de la población inscrita en el Centro del cual dependen - Cubren, complementariamente, los mismos servicios que aquel del cual dependen. Resuelven de manera expedita la demanda de atención por su cercanía con la comunidad y en un trabajo conjunto con ésta. Como extensión de un Centro de Salud, son parte del Modelo Integral de Salud, es decir comparten el modelo Biopsicosocial, centrado en la familia y Comunidad, con los mismos principios y valores definidos para la Red de Salud. A través de los Centros Comunitarios de Salud Familiar se pretende: - Responder a brechas de cobertura y accesibilidad - Fortalecer el Modelo de Atención con enfoque familiar - Fortalecer la participación comunitaria y el trabajo conjunto con los Equipos de Salud. - Asegurar un mayor impacto sanitario, tanto en la salud individual, como en la familiar y comunitaria. http://www.ssthno.cl/cesfam.php Contribuir a la superación de la pobreza de los/as habitantes de asentamientos precarios del país a través de un mejoramiento sustancial de su situación residencial, de la calidad de su hábitat y de sus oportunidades de inserción social y laboral. Objetivos Específicos: El Programa tiene los siguientes objetivos según los ámbitos de intervención que se han definido: Desarrollo Comunitario e Inserción Social Habilitación Laboral y Productiva Mejoramiento de la Vivienda y del Barrio Apoyo al Fortalecimiento Institucional en torno a Programas de Superación de Pobreza Los usuarios potenciales del Programa son las familias u hogares de los asentamientos consignados en el Catastro Nacional de Asentamientos Precarios, que presentan las siguientes características: •Tamaño de la población igual o superior a 20 hogares. •Conformación espacial o loteo de tipo contiguo, para el caso urbano. •Población residente mayoritaria en situación de pobreza, según Ficha CAS II1. http://www.subdere.gov.cl/1510/articles-66381_recurso_1.pdf Chile Crece Contigo es un Sistema de Protección Integral a la Infancia que tiene como misión acompañar, proteger y apoyar integralmente, a todos los niños, niñas y sus familias, a través de acciones y servicios de carácter universal, así como focalizando apoyos especiales a aquellos que presentan alguna vulnerabilidad mayor: “a cada quien según sus necesidades”. Su propósito es atender las necesidades y apoyar el desarrollo en cada etapa de la primera infancia, (desde la gestación hasta los 4 años), promoviendo las condiciones básicas necesarias, en el entendido que el desarrollo infantil es multidimensional y, por tanto, simultáneamente influyen aspectos biológicos, físicos, psíquicos y sociales del niño/a y su entorno.

La Ficha CAS II corresponde a un instrumento que permite caracterizar la condición socioeconómica de las familias a través de un puntaje. Actualmente se la ha reemplazado por la Ficha de Protección Social, que incorpora en la evaluación necesidades diferenciadas y situaciones específicas, tales como discapacidad, vejez, enfermedades, entre otros. 1 La Ficha CAS II corresponde a un instrumento que permite caracterizar la condición socioeconómica de las familias a través de un puntaje. Actualmente se la ha reemplazado por la Ficha de Protección Social, que incorpora en la evaluación necesidades diferenciadas y situaciones específicas, tales como discapacidad, vejez, enfermedades, entre otros.

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CECOF Centros Comunitarios de Salud Familiar

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COSAM Centro Comunitario de Salud Mental

Comuna Segura

DAEM Depto de Educación Municipal

Oficina de la Mujer

Chile Crece Contigo forma parte del Sistema de Protección Social comprometido por el Gobierno de aquí al 2010 y está en línea con los compromisos asumidos por el Estado de Chile al ratificar, en 1990, la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño. Se trata de un sistema de gestión descentralizada, con base local, fuertemente asentado en la municipalidad, a partir de los servicios que hoy existen y funcionan en las comunas, bajo su administración y coordinación. http://www.crececontigo.cl/especialistas/pagina.php?id=2 http://www.crececontigo.cl/upfiles/userfiles/file/Documento_Chile_Crece_Con tigo.pdf Tiene por objetivo abordar las problemáticas de salud mental que presenten los habitantes de la comunidad de la comuna, desde un ámbito promocional, preventivo, tratamiento, rehabilitación y reinserción. En la actualidad funcionan cuatro unidades relacionadas con los grupos de mayor vulnerabilidad y riesgo en salud mental definidos el año 2004, con el propósito de intentar solucionar y resolver de manera efectiva aquellas dificultades presentadas por la comunidad en su diario vivir. Cada una de las unidades trabaja con una temática específica desde una perspectiva clínica y comunitaria y cuenta con un equipo de trabajo multidisciplinario. Cuatro de las temáticas establecidas se encuentran priorizadas por el Ministerio de Salud en el Plan de Salud Mental y Psiquiatría del año 2000: trastorno hipercinético de la atención, trastornos asociados a la violencia, discapacidad psíquica y abuso y dependencia de alcohol y drogas. El Plan Comunal de Seguridad Pública es una instancia creada por el Gobierno de Chile que impulsa el Ministerio del Interior, a través de la División de Seguridad Pública, que se busca construir la seguridad desde los espacios más cercanos a las personas -su calle, su barrio, su comuna-, actuando sobre los factores de riesgo asociados al surgimiento de la violencia y la delincuencia y potenciando los factores protectores que disminuyen o evitan el impacto negativo de las condiciones de vulnerabilidad social. Uno de los ámbitos de trabajo del Plan Comunal de Seguridad Pública es aquel que tiene relación con la Prevención Secundaria y Terciaria con niños, niñas y adolescentes que se encuentran en conflicto con la Ley. Esta intervención se realiza en el marco del Programa de Protección Integrada “24 Horas” de la Dirección de Protección Policial de la Familia de Carabineros, el cual comenzó en el año 2005. http://www.pedroaguirrecerda.comunasegura.cl/ El DAEM tiene por objetivo procurar las condiciones óptimas para el desarrollo del progreso educativo en los establecimientos de enseñanza a cargo de la Municipalidad. También el eficiente desarrollo de las actividades administrativas de los establecimientos educacionales y vigilar el estricto cumplimiento de las normas técnicas pedagógicas impartidas por el Ministerio de Educación. Los objetivos del Departamento de Educación son ofrecer el servicio educativo en forma continua y racional de acuerdo a las normas vigentes, procurando permanentemente establecer las condiciones para mejorar la calidad de la educación que se imparte en las unidades educativas que están bajo su jurisdicción y administrar los recursos humanos, materiales y financieros de tales servicios, enmarcado en el Plan de Desarrollo Comunal, Misión Municipal y Planificación Estratégica. http://www.munivaldivia.cl/servincorp/educacion/educacion.html http://www.salamanca.cl/municipalidad/daem.htm La Misión de la Oficina de la Mujer es apoyar y promover el desarrollo integral de la población femenina de la comuna, en temas de autonomía e integración ya sea social, cultural y/o laboral, contribuyendo con eso a la superación de la discriminación de género, buscando la igualdad de oportunidades para

institucionales y comunitarios que trabajan en infancia, con el fin de garantizar la protección Integral de los Derechos de niños, niñas y adolescentes vulnerados, y que considera a las familias en un rol protagónico”.

PREVIENE

Se busca, entonces, la participación de: - Las Familias en el proceso de interrupción- reparación de la vulneración y restitución-protección de derechos. - Niños, niñas y adolescentes en tanto sujetos de derechos: para que emitan su opinión respecto a la situación que les afecta, generar alternativas de solución y promover el seguimiento una vez que el caso ha sido resuelto. -Comunidad y sectores involucrados en el resguardo de los derechos de niños y niñas: Municipios, Policías, Salud, Educación, Tribunales, Organizaciones sociales, Técnicos y Profesionales vinculados a infancia, etc. http://www.biblioredes.cl/BiblioRed/Nosotros+en+Internet/opd/Que+es+la+O PD.htm Es un programa creado por CONACE para trabajar en conjunto con la comunidad en la prevención del consumo y tráfico de drogas en el territorio comunal. Cuando se integran las organizaciones vecinales y los representantes de los municipios en la tarea de la prevención y control del consumo y tráfico de drogas, es posible recoger sus inquietudes, necesidades y realizar propuestas conjuntas para abordar este problema y mejorar la calidad de vida de las personas. De esta forma se puede desarrollar un trabajo de prevención en forma integral. El Programa CONACE-PREVIENE está presente en 106 comunas que concentran el 75% de la población nacional. Trabaja en los siguientes ámbitos: Comunitario: El objetivo es formar agentes comunitarios y promover la participación y compromiso de los ciudadanos en la ejecución de los programas preventivos. Salud: El objetivo es sensibilizar e informar a la población sobre los riesgos del consumo de sustancias; facilitar la detección precoz e intervención temprana en la población de riesgo, y facilitar el acceso de personas con consumo problemático de drogas a programas de tratamiento. Familiar: El objetivo es formar agentes para desarrollar programas y acciones de prevención al interior de las familias y apoyarlas en la prevención del consumo de drogas.

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OPD Oficina de Protección de Derechos

mujeres y hombres. : La atención proporcionada es individual a las mujeres de la comuna que requieran orientación sobre las diferentes instancias donde acudir para recibir apoyo y solución a los problemas que presentan. Junto con ello se atiende a las dirigentas que requieran información sobre temas organizacionales (renuncia de un/a dirigente, vigencia, elecciones, constituciones, etc.), recursos a los que pueden acceder, instancias donde acudir, etc. Oficina de la Mujer en Terreno: visitas a las organizaciones de mujeres de la comuna, realización de actividades en la comunidad, apoyo en gestión de recursos, etc. http://www.sanjoaquin.cl/new_web/oficina_de_la_mujer.php La OPD constituye un modelo que aporta a la construcción de un Sistema de protección de derechos en la comuna. Las OPD son instancias a nivel local que brindan de manera ambulatoria, protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes que se encuentren en una situación de exclusión social o vulneración de derechos. “Un conjunto de vinculaciones y acciones colaborativas entre actores

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PRODESAL Proyecto Desarrollo Local

de

Educacional: El objetivo es promover e implementar los programas de prevención escolar, como también las políticas de prevención integral al interior de las unidades educativas. Laboral: El objetivo es implementar los programas “Trabajar con Calidad de Vida” y “Prevenir en Familia” en instituciones públicas y privadas de la comuna, y facilitar la integración social y ocupacional de las personas con consumo problemático de drogas. Vulnerabilidad Social: Diagnosticar la situación de vulnerabilidad de la comuna y articular redes de intervención psicosocial y rehabilitación. Jóvenes: Potenciar el trabajo preventivo con jóvenes a nivel comunitario e informar a los jóvenes sobre la oferta programática y la red asistencial con que cuentan las personas con consumo problemático de drogas. http://www.conacedrogas.cl/inicio/conace_previene.php Es un servicio que ofrece INDAP a los pequeños productores con escaso capital productivo que, por lo general, viven en condiciones de pobreza y de deterioro de su medio ambiente. Este Servicio está destinado a apoyar a familias minifundistas que viven en zonas pobres, de modo que mejoren su productividad agropecuaria, recuperen su medio ambiente deteriorado y se asocien en torno a una propuesta de desarrollo local integrada. Este servicio se aplica en las comunas donde se suscriba un Convenio para este propósito entre el INDAP y el Municipio. Las asesorías que este servicio subsidia, a través de INDAP, son: Introducción de tecnologías agropecuarias para mejorar la productividad y la producción agrícola en los predios de los participantes. Introducción de tecnologías apropiadas para lograr el mejoramiento ambiental de las localidades donde viven las familias participantes. Apoyo en la formación y desarrollo de organizaciones locales, así como en la ejecución de iniciativas asociativas ligadas a la producción agrícola y/o al mejoramiento ambiental. Apoyo para la formulación y ejecución de un Plan de Desarrollo Local. Apoyo a las familias en la vinculación con otras instituciones involucradas en la superación de la pobreza rural.

Del recuadro presentado, es posible colegir que las organizaciones y programas responden a la canalización de algunas de las políticas públicas y objetivos del Estado respecto de la definición de sujetos de atención y de las temáticas de intervención (ya que éste no constituye un catastro completo de programas, sino sólo contempla aquellos en los cuales han trabajado nuestros/as entrevistados/as). Emerge como significativa la atención a niños/as en situación de riesgo social, mujeres, personas en situación de pobreza, que viven precarias con-

tes de sectores rurales. Son ellos y ellas quienes el Estado considera como grupo objetivo privilegiado para sus intervenciones.

diciones habitacionales y personas provenien-

ventivas.

Por otra parte, en términos de las temáticas relevantes para el Estado, según estos datos, podrán ser leídas en términos de salud mental, seguridad ciudadana, educación, ruralidad y protección de derechos. Un concepto clave y transversal es la vulnerabilidad social, en tanto sirve de fundamentación para el planteamiento de los objetivos y las acciones inter-

Corresponde a instancias de la municipalidad que canalizan los esfuerzos, planes y programas destinados a la población de la comuna. Al proponer el desarrollo de sus acciones e iniciativas para y con sujetos de la comunidad misma, adquieren de manera evidente una connotación local. Algunos ejemplos aparecen en el recuadro a continuación.

CESCO Consejo Económico y Social Comunal

DIDECO Dirección de Desarrollo Comunitario

PLADECO Plan de Desarrollo Comunal

Unidades Vecinales

Juntas de Vecinos

ORGANIZACIONES LOCALES - COMUNALES La Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades Nº 18.695 vigente, en su art. 2 establece que las municipalidades estarán constituidas por el Alcalde, que será su máxima autoridad, y por el Concejo Municipal. Cada municipalidad contará, además, con un CESCO, de carácter consultivo. El CESCO es presidido por el Alcalde, y está compuesto por representantes de la comunidad local organizada; tiene por objetivo asegurar la participación de las organizaciones comunitarias de carácter territorial y funcional y de actividades relevantes en el progreso económico, social y cultural de la comuna. http://www.cerronavia.com/seccion.php?tipo=Directorio&grupo Tiene por objetivo propender al mejoramiento de la calidad de vida de la población y especialmente de los sectores sociales más vulnerables. Además, debe promover y potenciar la participación de la comunidad organizada, en las distintas esferas del desarrollo de la comuna, respondiendo a sus necesidades específicas a través de la implementación de programas y proyectos, fortaleciendo la seguridad ciudadana y promoviendo el deporte y la recreación. Todo ello en estricto cumplimiento del Plan de Desarrollo Comunal, la Misión Municipal y la Planificación Estratégica. Las unidades dependientes de la Dirección de Desarrollo Comunitario son las siguientes: Departamento de Asistencia Social, Departamento de Organizaciones Comunitarias, Oficina del Deporte y Recreación Municipal y Oficina de la Vivienda. http://www.salamanca.cl/municipalidad/dideco.htm PLADECO es un instrumento de gestión contemplado en la legislación vigente que tiene por objetivo contribuir a ordenar, sistematizar y orientar el proceso de desarrollo de la Comuna, enfrentando las demandas de la comunidad, priorizando los temas más importante en un contexto de mediano plazo. Orienta, además, la acción de la Municipalidad en torno a lo que se espera que ésta realice en un horizonte de mediano plazo, lo cual deberá concretarse en programas determinados. En este caso se propone 6 años, por ser el 2010 una fecha emblemática para nuestro país y considerando además, que la planificación comunal debe estar de acorde a los planes y metas regionales y nacionales. http://www.vitacura.cl/pdf/la_municipalidad/pladeco/pladeco_2004-2010.pdf Corresponden al territorio, determinado en conformidad con esta ley, en que se subdividen las comunas, para efectos de descentralizar asuntos comunales y promover la participación ciudadana y la gestión comunitaria, y en el cual se constituyen y desarrollan sus funciones las Juntas de Vecinos. http://www.santodomingo.cl/archivos/ley_19_418.pdf Juntas de Vecinos: organizaciones comunitarias de carácter territorial representativas de las personas que residen en una misma unidad vecinal y cuyo objetivo es promover el desarrollo de la comunidad, defender los intereses y velar por los derechos de los vecinos y colaborar con las autoridades del Estado y de las municipalidades. http://www.santodomingo.cl/archivos/ley_19_418.pdf

AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

1.2.3. ORGANIZACIONES MUNICIPALES:

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En este apartado, nuevamente aparece como relevante la vulnerabilidad social como foco de atención, al tiempo que se incluye la participación y derecho de organizaciones comunitarias, en general, y de vecinos o personas habitantes de la comuna en particular. Estas instancias responden, al igual que aquellas presentadas en el acápite anterior, a estrategias y mecanismos que facilitan la articulación de las políticas públicas y orientaciones de servicios del Estado a nivel nacional.

1.3 INSTITUCIONES DE CARÁCTER MIXTO: corresponde a aquellas organizaciones que se financian a través de fondos privados (nacionales o extranjeros) y estatales. A este grupo pertenecen las ONG’s, Comunidades Terapéuticas y agrupaciones sociales con personalidad jurídica. En lo siguiente, se presenta aquellas mencionadas por los/as entrevistados.

CEDEM Centro de Estudios para el Desarrollo de la Mujer.

Corporación Chile Derechos

Fundación Familia

de

la

ORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO MIXTO ONG’s El Centro de Estudios para el Desarrollo de la Mujer, CEDEM cuenta con una trayectoria de 27 años de trabajo. Surge a partir de un equipo de profesionales que inicia su labor en 1980 en el Programa de Estudios y Capacitación de la Mujer Campesina e Indígena PEMCI-, en el Círculo de Estudios de la Mujer y la Academia de Humanismo Cristiano. En el año 1984 este equipo de trabajo y otras investigadoras crearon el Centro de Estudios de la Mujer (CEM). El año 1990, el equipo especializado en los temas de ruralidad y cultura creó el Centro de Estudios para el Desarrollo de la Mujer, CEDEM. El año 2006 se incorporó a CEDEM el equipo especializado en Estudios de Género de FLACSO sumándose dos largas trayectorias de trabajo a la conformación del grupo CEDEM Género y Equidad. Con ello se abrió una nueva etapa de fortalecimiento institucional y un proyecto colectivo acorde con los desafíos de la construcción democrática, ampliándose los campos temáticos desde la ruralidad, el trabajo y la vida privada a la sexualidad, las masculinidades, entre otros. CEDEM nació legalmente como Sociedad de Profesionales de Responsabilidad Limitada. Posteriormente –en 1999-, CEDEM fundó el Organismo No Gubernamental (ONG) de Desarrollo Corporación CESDEMU, que se constituye con un directorio integrado por once personas. Ambas entidades jurídicas están vigentes. CEDEM – Género y Equidad está constituida por un equipo interdisciplinario de profesionales. Su proyecto tiene como principal orientación contribuir al fortalecimiento de la democracia, aportar a la superación de situaciones de exclusión social y a la transformación de las relaciones de género, a través de la generación de conocimientos, participación en instancias de debate crítico, ejecución de programas de extensión y docencia e implementación de acciones que promuevan una sociedad civil activa. http://www.cedem.cl/cedem.htm La Corporación Chile Derechos, Centro de Estudios y Desarrollo Social; es una Corporación sin fines de lucro, que nace del reconocimiento que se hace a las capacidades innatas de desarrollo que tienen las personas, a su potencial de crecimiento, a la libertad y autonomía en la toma de decisiones y al ejercicio pleno de sus derechos y obligaciones como ciudadano/a, se presenta como una herramienta de apoyo al trabajo en pro de ellas, de sus libertades y del ejercicio de sus derechos e inserción social. http://chilederecho.portalciudadano.cl/ Fundación de la Familia es una institución privada, sin fines de lucro que trabaja por el mejoramiento de la calidad de vida de familias de escasos recursos desde 1990, cuando fue creada por el primer gobierno de la Concertación de Partidos por la Democracia. Actualmente forma parte de la Red de Fundaciones de la Presidencia de la República, coordinando y complementando su quehacer con las diversas instituciones que la conforman.

de

la

Fundación IDEAS

La Caleta

PROSAM Programa de Acción con Mujeres

SEDEJ Servicio de Desarrollo de Jóvenes

la democracia, impulsando acciones participativas y deliberativas. Propiciamos una cultura de la tolerancia y la no-discriminación, con una reflexión crítica, para que hombres y mujeres puedan participar de una sociedad pluralista con conciencia política de sus derechos; donde el desarrollo, al tiempo de ser sustentable, alcance para todos/as de manera solidaria”.

http://www.ideas.cl/conocenos/equipo.php Es una ONG de desarrollo que contribuye al empoderamiento de los sectores populares excluidos, desde una perspectiva comunitaria, contribuyendo al mejoramiento de su calidad de vida Misión: Fortalecer y promover la participación socio-cultural de los sectores populares urbanos afectados por la exclusión, a través de educación, formación, recreación, prevención, organización, capacitación y sensibilización, con el fin de que sean protagonistas de los procesos democráticos del país. Objetivo General: Movilizar los recursos solidarios y afectivos entre los pobladores/as, y desarrollar las capacidades de comprometerse en el ámbito personal y social, de formarse y autoeducarse y de buscar siempre estrategias de sobrevivencia, para de esta manera contribuir a la movilidad social de los destinatarios. La labor de la Corporación La Caleta (CLC) está orientada al desarrollo integral de comunidades populares, a través de un trabajo de formación valórica dirigido a niños, niñas y jóvenes, y al fortalecimiento de organizaciones vecinales y comunitarias. Con una fuerte influencia del modelo de Educación Popular, CLC trabaja con la firme convicción que el mundo popular debe ser protagonista de los procesos de transformación social. http://www.lacaleta.cl/ PROSAM es una organización no gubernamental sin fines de lucro, fundada en el año 1991. Su misión es contribuir a la superación de la pobreza, al desarrollo e inclusión social de personas y grupos, impulsando estrategias de desarrollo equitativas, que incorporen una perspectiva de género como forma de promover la igualdad de oportunidades y mejorar la calidad de vida. http://www.prosam.net/qs.html SEDEJ nace el año 1977 a partir de una experiencia de laicos cristianos comprometidos en el servicio de promoción social que fue madurado en un diálogo fraterno con el Obispo Enrique Alvear, Vicario de la Zona Oeste de Santiago. Las principales actividades que SEDEJ ha desarrollado a lo largo de estos años 1977- 2003 son: - Acompañamiento pedagógico a experiencias de organizaciones poblacionales. - Desarrollo juvenil local. - Desarrollo personal, social y laboral de mujeres de sectores populares. - Asesoría a gestión local de equipos de profesionales, estudiantes, animadores, dirigentes y agentes pastorales. - Formación y capacitación laboral para jóvenes. - Orientación y prevención psicosocial a jóvenes en problemas de sexualidad (embarazo adolescente, SIDA, drogas, familia).Asesoría a la gestión de organizaciones comunitarias urbanas y rurales. - Intercambio cultural entre Chile, Canadá, Holanda. - Animación sociocultural con los jóvenes de la calle.

AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

Fundación Familia

capacidades innatas de desarrollo que tienen las personas, a su potencial de crecimiento, a la libertad y autonomía en la toma de decisiones y al ejercicio pleno de sus derechos y obligaciones como ciudadano/a, se presenta como una herramienta de apoyo al trabajo en pro de ellas, de sus libertades y del ejercicio de sus derechos e inserción social. http://chilederecho.portalciudadano.cl/ Fundación de la Familia es una institución privada, sin fines de lucro que trabaja por el mejoramiento de la calidad de vida de familias de escasos recursos desde 1990, cuando fue creada por el primer gobierno de la Concertación de Partidos por la Democracia. Actualmente forma parte de la Red de Fundaciones de la Presidencia de la República, coordinando y complementando su quehacer con las diversas instituciones que la conforman. En esta tarea cuentan con 15 Centros Familiares ubicados a lo largo del territorio nacional, que funcionan como espacios educativos, recreativos y de encuentro para todo tipo de familias, en especial para las más vulnerables, así como grupos y organizaciones sociales y comunitarias del entorno de cada uno de estos centros. www.fundaciondelafamilia.cl “Somos un actor de la sociedad civil comprometido con la ciudadanización de

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PROSAM Programa de Acción con Mujeres

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PROSAM es una organización no gubernamental sin fines de lucro, fundada en el año 1991. Su misión es contribuir a la superación de la pobreza, al desarrollo e inclusión social de personas y grupos, impulsando estrategias de desarrollo equitativas, que incorporen una perspectiva de género como forma de promover la igualdad de oportunidades y mejorar la calidad de vida. http://www.prosam.net/qs.html SEDEJ SEDEJ nace el año 1977 a partir de una experiencia de laicos cristianos Servicio de Desarrollo comprometidos en el servicio de promoción social que fue madurado en un de Jóvenes diálogo fraterno con el Obispo Enrique Alvear, Vicario de la Zona Oeste de Santiago. Las principales actividades que SEDEJ ha desarrollado a lo largo de estos años 1977- 2003 son: - Acompañamiento pedagógico a experiencias de organizaciones poblacionales. - Desarrollo juvenil local. - Desarrollo personal, social y laboral de mujeres de sectores populares. - Asesoría a gestión local de equipos de profesionales, estudiantes, animadores, dirigentes y agentes pastorales. - Formación y capacitación laboral para jóvenes. - Orientación y prevención psicosocial a jóvenes en problemas de sexualidad (embarazo adolescente, SIDA, drogas, familia).Asesoría a la gestión de organizaciones comunitarias urbanas y rurales. - Intercambio cultural entre Chile, Canadá, Holanda. - Animación sociocultural con los jóvenes de la calle. - Centro de documentación audiovisual. - Servicios psicosociales y psicopedagógicos a través de atención individual y talleres terapéuticos. - Apoyo a iniciativas productivas y comunitarias, urbanas y rurales. - Programas locales de desarrollo juvenil. - Prestaciones de servicios orientados a mejorar la calidad de vida de los Adultos - Mayores urbanos y rurales. - Elaboración de diagnósticos de la realidad con instrumentos cualificados científicamente de diversas localidades. - Diseño y ejecución de proyectos sociales licitados con relación a familia y problemas comunitarios. http://sedej.cl/index.php?option=com_content&task=view&id=15&Itemid=54 COMUNIDADES TERAPÉUTICAS Comunidades Comunidad Terapéutica es una institución que presta servicios para la Terapéuticas rehabilitación de personas dependientes de sustancias psicoactivas con un régimen residencial de internación prolongada o en forma ambulatoria. Su modalidad de trabajo se basa en que dependientes rehabilitados y expertos compartan múltiples y diversas actividades en que se combinan la reeducación del individuo, la autoayuda y actividades psicosociales con el propósito de conseguir la rehabilitación y reinserción social. www.ssrv.cl/docs/Profesiones_Medicas/R._%20de_%20Comunidades_%20Tera peuticas.doc ORGANIZACIONES SOCIALES CON PERSONALIDAD JURÍDICA ANAMURI Su objetivo es contribuir al desarrollo integral de las Mujeres Rurales e Asociación Nacional Indígenas, considerando los aspectos laborales, económicos, sociales y de Mujeres Rurales e culturales, a través del estímulo a la organización y su fortalecimiento. Todo Indígenas su quehacer está sustentado en una ideología que apunta a la construcción de relaciones de igualdad, considerando la condición de género, clase y etnia, en un medio ambiente de relaciones de respeto entre las personas y la naturaleza. http://www.anamuri.cl/ Circo social El circo se traslada desde las carpas multicolores, para transformarse en una herramienta de intervención psicosocial, donde este arte se utiliza para intervenir de manera lúdica sobre niños, niñas y jóvenes en riesgo social. Hemos realizado experiencias de Circo Social en temáticas como promoción de los derechos de los niños y niñas, prevención del consumo de drogas, reinserción social, recuperación de espacios públicos, en Puente Alto, Peñalolén, La Pintana, Maipú, Cerro Navia entre otros. A través de las técnicas del circo se realiza una propuesta diferente e integral para promover otras habilidades en un espacio mágico, lúdico y con un riesgo controlado. Para lograr este propósito el circo es un fundamento práctico de intervención ya que cumple con ser un lugar donde niños y niñas construyen un espacio libre y mágico que les permite soñar, sentir y disfrutar, logrando hacerlos

Circo social

Colectivo sin Fronteras

Corporación Cultural Balmaceda 1215

culturales, a través del estímulo a la organización y su fortalecimiento. Todo su quehacer está sustentado en una ideología que apunta a la construcción de relaciones de igualdad, considerando la condición de género, clase y etnia, en un medio ambiente de relaciones de respeto entre las personas y la naturaleza. http://www.anamuri.cl/ El circo se traslada desde las carpas multicolores, para transformarse en una herramienta de intervención psicosocial, donde este arte se utiliza para intervenir de manera lúdica sobre niños, niñas y jóvenes en riesgo social. Hemos realizado experiencias de Circo Social en temáticas como promoción de los derechos de los niños y niñas, prevención del consumo de drogas, reinserción social, recuperación de espacios públicos, en Puente Alto, Peñalolén, La Pintana, Maipú, Cerro Navia entre otros. A través de las técnicas del circo se realiza una propuesta diferente e integral para promover otras habilidades en un espacio mágico, lúdico y con un riesgo controlado. Para lograr este propósito el circo es un fundamento práctico de intervención ya que cumple con ser un lugar donde niños y niñas construyen un espacio libre y mágico que les permite soñar, sentir y disfrutar, logrando hacerlos participantes activos e importantes de un proceso grupal. Se pretende desarrollar el diálogo, la formación y aplicación de estrategias no-violentas para la resolución de conflictos y el ejercicio del protagonismo mediante la organización, planificación y ejecución de actividades y muestras. Todos estos factores son conseguidos gracias a lo que nos entrega el circo, un mundo donde niños, niñas y jóvenes pueden sentirse como tal, jugando, creando y soñando. http://www.circoambulante.cl/circo_social.html El Colectivo Sin Fronteras es una institución que trabaja desde el año 2003 promoviendo la integración social y el ejercicio de derechos de niños y niñas inmigrantes y nacionales, y sus familias. Impulsa la implementación de políticas públicas que garanticen los derechos de todos los niños y niñas; Facilita la integración social y cultural de la comunidad migrante y nacional; Fortalece las capacidades individuales y colectivas de los niños/as migrantes y nacionales, impulsando su participación y protagonismo en la sociedad chilena http://sinfronteraschile.portalciudadano.cl/ Corporación Cultural Balmaceda 1215 es, legalmente, una corporación de derecho privado con presencia en 4 regiones del país (Valparaíso, Metropolitana, Bío Bío y Los Lagos). Opera con fondos provenientes del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, siendo un aliado fundamental de este organismo en la ejecución de políticas públicas relacionadas con el acercamiento del mundo juvenil a la formación artística y a los bienes culturales. Su figura legal le permite, del mismo modo, postular a fondos concursables como cualquier entidad privada y recabar financiamiento del sector empresarial a través de proyectos exitosos en su diseño y gestión. “Para fines de su relación con el público en general, el nombre legal

Balmaceda 1215 ha sido desechado en favor de Balmaceda Arte Joven, nomenclatura que define de mejor manera el espíritu y la carne de nuestra institución”. http://www.balmacedartejoven.cl/micontenido.php?ID_CONTENIDO=12

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de Mujeres Rurales e Indígenas

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En estas organizaciones se distinguen focos de atención similares a las organizaciones con financiamiento exclusivo del Estado. De este modo, apreciamos que se privilegia aquella acción comunitaria dirigida a niños/as, jóvenes, mujeres, adultos/as en condición de inmigrantes, entre otras. Las temáticas de intervención se orientan a la superación de la pobreza y la vulneración social, así como al desarrollo de recursos ciudadanos, sociales y afectivos, a través de la reinserción, la rehabilitación, la psicoeducación, el arte y la capacitación. Con claridad se distingue el interés en la participación de los distintos sujetos y se enfatiza la promoción y prevención.

1.4. ORGANISMOS PRIVADOS DE CARÁCTER RELIGIOSO: Concierne a las organizaciones que obtienen recursos económicos de fuentes privadas, generalmente asociadas a iniciativas de orden religioso. De la información que nos proporcionan los/as entrevistados, se desprenden organismos cuyos sujetos de atención son niños/as, personas en situación de pobreza, en particular aquellas con viviendas en precarias condiciones, así como también a personas inmigrantes. Esto se presenta en el recuadro a continuación.

Fundación Anide Fundación de Apoyo a la Niñez Desprotegida

ORGANIZACIONES DE FINANCIAMIENTO PRIVADO RELIGIOSAS Es una organización sin fines de lucro que trabaja en Chile desde hace más de 30 años. Tiene su origen en un programa de apoyo a la infancia, desarrollado por iglesias chilenas en conjunto con la agencia alemana de cooperación KINDER NOT HILFE12 e.V., presente en más de 25 Países de África, Asia, Latinoamérica y Europa. El trabajo de Fundación ANIDE se orienta a la promoción y defensa de los derechos de niños, niñas y adolescentes. Con este fin apoya mediante asesorías, capacitación y recursos financieros a centros infantiles y comunitarios pertenecientes a diversas iglesias e instituciones nogubernamentales que fomentan el desarrollo integral de niños, niñas y adolescentes que se encuentran en situación de pobreza, riesgo, vulnerabilidad, abandono, indigencia, marginalidad o discapacidad, sin distinción de sexo, raza, origen étnico, credo o religión. “En Chile apoyamos actualmente a más de 4.000 niños, niñas y adolescentes,

a través de diferentes proyectos sociales ubicados entre las regiones V y XIV, incluyendo a la Región Metropolitana”.

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http://www.anide.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=18:lafundacion&catid=35:menu-principal&Itemid=53 KNH Kinder not Hilfe Kinder Not Hilfe se fundó en 1959, como agencia de cooperación cristiana focalizada en la infancia, cuyo propósito es mejorar las condiciones de vida de niñas, niños y jóvenes en los países más pobres. También durante este tiempo se han fundado con el mismo nombre y con propia personalidad jurídica, una asociación en Austria y otra fundación en Suiza. Kinder Not Hilfe apoya a más de 566.000 niñas, niños y jóvenes en 28 países de África, Asia, Latinoamérica y Europa Oriental. Los apadrinamientos constituyen la forma más importante de apoyo, ya que posibilitan un acompañamiento de las niñas, niños y jóvenes hasta que puedan autodeterminar sus vidas. Kinder Not Hilfe trabaja en conjunto con iglesias, socios, redes sociales y donantes, sobre la base de de la Fe cristiana. Kinder Not Hilfe: la traducción del alemán significa Ayuda Emergencia para Niños/as. El abanico de programas de Kinder Not Hilfe abarca desde centros abiertos y casas de acogida para niñas y niños de la calle, hasta proyectos de desarrollo comunitario, en los que un importante objetivo es el efecto de acción comunitaria ampliada. http://es.kindernothilfe.org/es/Rubrik/Sobre+Kindernothilfe-p-

distinción de sexo, raza, origen étnico, credo o religión. “En Chile apoyamos actualmente a más de 4.000 niños, niñas y adolescentes,

KNH Kinder not Hilfe

Un Techo para Chile

http://www.anide.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=18:lafundacion&catid=35:menu-principal&Itemid=53 Kinder Not Hilfe se fundó en 1959, como agencia de cooperación cristiana focalizada en la infancia, cuyo propósito es mejorar las condiciones de vida de niñas, niños y jóvenes en los países más pobres. También durante este tiempo se han fundado con el mismo nombre y con propia personalidad jurídica, una asociación en Austria y otra fundación en Suiza. Kinder Not Hilfe apoya a más de 566.000 niñas, niños y jóvenes en 28 países de África, Asia, Latinoamérica y Europa Oriental. Los apadrinamientos constituyen la forma más importante de apoyo, ya que posibilitan un acompañamiento de las niñas, niños y jóvenes hasta que puedan autodeterminar sus vidas. Kinder Not Hilfe trabaja en conjunto con iglesias, socios, redes sociales y donantes, sobre la base de la Fe cristiana. El abanico de programas de Kinder Not Hilfe abarca desde centros abiertos y casas de acogida para niñas y niños de la calle, hasta proyectos de desarrollo comunitario, en los que un importante objetivo es el efecto de acción comunitaria ampliada. http://es.kindernothilfe.org/es/Rubrik/Sobre+Kindernothilfe-p70/Asociaci%C3%B3n-p-23.html Un Techo para Chile nació en 1997, cuando el sacerdote jesuita y actual capellán Felipe Berríos junto a un grupo de jóvenes inquietos por la pobreza que existía en Chile, deciden convocar a personas de distintas carreras y universidades para realizar unas construcciones en Curanilahue, al sur de nuestro país. “Como jóvenes voluntarios de Un Techo para Chile trabajaremos en los

campamentos de nuestro país, construyendo mediaguas, investigando, denunciando, apoyando y capacitando a los pobladores, a sus familias y comunidades para que cuenten con oportunidades reales que les permitan salir de su situación de pobreza. Trabajando apasionadamente, involucraremos a toda nuestra sociedad con una erradicación de excelencia de los campamentos de Chile, abriendo de esta manera, espacios de integración entre ellos y el resto del país, que nos permitan hacer de Chile un techo digno para todos”.

http://www.untechoparachile.cl/static/institucion/mvo.html Vicaría de la Pastoral Las Vicarías de Pastoral Social y de los Trabajadores son instituciones del 1 Social Arzobispado de Santiago desde marzo de 2006 una labor conjunta Kinder Not Hilfe: la traducción del alemán significaque Ayuda de Emergencia pararealizan Niños/as. para renovar el compromiso de la Iglesia de Santiago con la sociedad chilena y, especialmente, con el mundo social y del trabajo, inspiradas en la Doctrina Social de la Iglesia y en la promoción de la dignidad del ser humano y el respeto de sus derechos.

“Somos las Vicarías de Pastoral Social y de los Trabajadores de la Arquidiócesis de Santiago, que junto con las personas y grupos de mayor pobreza y el mundo del trabajo promovemos los valores evangélicos asociados a una cultura solidaria y de respeto a los derechos humanos, impulsando al encuentro con Jesucristo vivo en todos los miembros de la Iglesia y en la sociedad, comprometiéndonos permanentemente con los más pobres y desamparados, colaborando en la construcción de una sociedad más justa, solidaria, fraterna y misericordiosa”. www.vicaria.cl

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a través de diferentes proyectos sociales ubicados entre las regiones V y XIV, incluyendo a la Región Metropolitana”.

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Organismos Internacionales ACN NUR

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UNICEF

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Estatal

Nacio onal

Adm ministración M Municipal

Privadode carácter religioso

Mixto M Municipale s

ONG'S

Vicaríadela Pastoral Social

En general, es posible apreciar que se 2.1.1 SALUD MENTAL: Consiste en talleres Untecho Comunidades paraChile Terapeúticas trata instituciones que pretenden abordar problemáticas del ámbiDIDECO que se interrelacionan en su accionar y que requieto de la salud mental, intervenciones grupales Agrupaciones Oficinade SERNAM Comunitarias PLADECO ren de servicios profesionales interdisciplinalaMujer de corte psicosocial o bien psicoterapéuticas. rios. Asimismo, constatamos que coinciden en CON NACE Juntasde DAEM Vecinos los que consideran sujetos de intervención preEn las viñetas que presentamos a conConssejoNac.de Comuna ferentes y en las temáticas a abordar. Cullturaylas tinuación observamos que las intervenciones SEN NAME de una amplia gama de PREVIENE

Segura

Artes

FON NADIS COSAM 2.- TIPO DE INTERVENCIONES: Este acápite

reúne la información referida a los distintos traFO OSIS bajos que desarrollanProdesal o han desarrollado los/as entrevistados/as a lo largo de su trayectoria. IN NDAP OPDs Las acciones llevadas a cabo se inscriben en el ámbito grupal, familiarChile y comunitario. Barrio

Diagrama Nº3 Diagrama Nº3 Tiipode intervvenciones

Grup pal

Faamiliar

C Comunitario

Salu udmental

Autogestión

Cap pacitación

Liderazgo

ArteeyCultura

Trabajoenred d

Desarrollocivil ycambiosociaal

2.1.- INTERVENCIONES GRUPALES: Se trata de uno de los formatos más utilizados por los agentes entrevistados. Describe principalmente las acciones desarrolladas a través del formato de taller en diversos ámbitos, entre los que destacan: capacitación (habitualmente en el campo laboral), salud mental, desarrollos artísticos y culturales, etc. Cabe destacar que en esta modalidad, no existen diferencias importantes entre los agentes psicólogos/as y los no psicólogos/as.

asociadas a la salud mental, son realizadas a medida que se van detectando las necesidades de distintos grupos de destinatarios. “con cada una en particular y hay una modalidad de talleres familiares, pero es una vez al mes…a veces es más distanciado en el tiempo, cada dos meses, así es que ahí se trabaja con una temática en específico, dependiendo de las necesidades que tengan ellos, surgen estos talleres psicoeducativos ya más a nivel grupal” (Pilar, Asistente Social). “y ahí en el circo trabajé con niños de calle, en el proyecto desarrollo con niños de calle en Peñalolén, estaba en un circo comunitario y trabajaba con muchos niños del sector, pero habían muchos niños de calle por un centro que había cerca. Ahí empezamos a verlo desde otro lugar el circo, como una cosa más incluso terapéutica” (Andrés, Psicólogo). Se busca adecuar las temáticas de los talleres a los sujetos para los que se diseñan las actividades. “También ahí2 fue mucho más específico el tema de desarrollar como capacidades sociales, intelectuales de los adultos mayores, si porque ahí igual trabajamos con… los clubes de adultos mayores y ahí era como el trabajo de… hacerles talleres; de ejercicio corporales, de expresión corporal, también de fortalecimiento de la organización, algunos talleres de memoria por ejemplo, hicimos talleres de entrenamiento

Se trata de esfuerzos mancomunados

“entonces, soy facilitador de redes… y tu les muestras esa pega, ‘mira existe esto y esto otro’, o sea así son los, o sea ‘por ejemplo, si ustedes quieren montar una empresa, estos son los pasos y aquí son los lugares a los que ustedes pueden ir…’ pero si quieren lo hacen si no, no, y ahí están, o sea hay muchos que ya lo hicieron… y ahora, por ejemplo, hay un grupo de mujeres que tiene una empresa de mantequilla con condimentos” (Ximena, Asistente Social).

para abordar las problemáticas psicosociales que afectan a los sujetos de intervención.

2.1.3 ARTE Y CULTURA: Corresponden a in-

“Mi tarea va a ser sistematizar todos los pacientes vigentes y ver quien está en apoyo Puente, ella va a revisar su base de datos, va a ver quiénes son los apoyos Puente que les corresponden, luego vamos a formar un equipo de trabajo, donde una de las cosas vamos a ir constituyendo grupos terapéuticos con esa gente, que le cuesta moverse hacia acá” (Ismael, Técnico en Rehabilitación).

2.1.2 CAPACITACIÓN: Destacan aquí las intervenciones desarrolladas en la línea de la capacitación de microempresarios, desarrolladas principalmente por asistentes sociales. “trabajo grupal con los micro, microempresarios entre comillas porque más bien eran trabajadores independientes con microempresas incipientes, y ahí en realidad … fue un año de práctica y con talleres de información previsional de acuerdo a su situación y eso fue como el trabajo grupal más cercano” (Pilar, Asistente Social). Se intenciona fortalecer las iniciativas de microemprendimiento, la gestión de fondos para el desarrollo de actividades económicas que permitan acceder a recursos económicos.

tervenciones desarrolladas en torno al tema artístico y cultural principalmente con grupos de jóvenes. “se desarrolla el arte como expresión de jóvenes que son … populares, populares… entonces tienen acceso al arte y a partir de eso el desarrollo de… o sea ellos vuelven a sus comunas y enseñan, desarrollan, multiplican… entonces ahí, por ejemplo, he estado con distintos perfiles de grupos, porque Balmaceda va siendo, va renovando este proyecto para que sea cada vez más potente” (Lorena, Psicóloga).

2.2 INTERVENCIÓN FAMILIAR: Consiste en las intervenciones que trabajan directamente con las familias, proponiendo acciones que involucren a la mayor parte del conjunto de sus miembros, en algún nivel. Destaca en este sentido, el trabajo realizado principalmente con mujeres madres. “llegué acá al SEDEJ trabajando en un programa en la población Inés Bustos en Lampa que era de… un proyecto piloto del Chile Barrio, un programa Chile Barrio que había y tenía que ver con… erradicación de un campamento y para eso había que trabajar con la familia … en reuniones, visitas y en… que implicaban

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de la memoria, otros de plantas medicinales. Cosa que ellos recuperaran como su saber y un poco ... también recibieran otras indicaciones que les apoyara su salud, yoga hicieron también y eso fue como… como un trabajo que en definitiva permitiera a ellos mantenerlos… les enseñábamos como prácticas que a ellos les quedaran para que siguieran practicando…” (Pilar, Asistente Social).

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toda una orientación y un apoyo psicosocial hacia la… erradicación del campamento, pero la instalación de esta familia en… en esta nueva vivienda básica que exigían, cierto, otras condiciones de habitabilidad, y eso como la habilitación social que se llama para que estas familias se empoderen de un nuevo estilo de vivir y de vivienda fue como el proceso, entonces nosotros a ellos los acompañábamos en sus actividades, los acompañamos también en el traslado de la población hasta llegar a sus nuevas casas y ahí

es súper necesario y a veces las familias no lo saben… lo que nosotros queríamos lograr ahí era en definitiva que estos centros… u organizaciones sirvieran para los otros niños que fueran llegando, y ellos pudiesen también orientar a las mamás…” (Pilar, Asistente Social).

termina el programa” (Pilar, Asistente Social).

profundamente valorado por quienes lo ejecutan, debido a que se espera un amplio impacto de ellas. Destacan en esta dimensión ámbitos como el de la autogestión, el liderazgo, la salud comunitaria y el desarrollo civil orientado a promover el cambio social, entre otros.

Temáticas recurrentes en el trabajo con las familias es el cuidado de los hijos y fortalecer las habilidades parentales. “… con los chicos, si había violencia intrafamiliar se hacía prevención con la familia, con la madre, el tema del abandono. O sea, los niños estaban casi todo el día ahí, estaban con un abandono, las mamás trabajaban, el tema emocional, entonces también se trabajaba con las mamás que también tenían que compartir con los chicos, que compartieran con ellos, esa era como la intervención familiar…” (Paulina, Asistente Social). “Si, y la idea de eso era que la familia aprendiera a manejar a lo mejor más… más… no sé si… si… pero poder ellos que se empoderaran de la enfermedad de su hijo, … desde una forma mucho más pedagógica, … (que) pudieran además … a ver, por ejemplo, replicar ciertas rutinas de ejercicios o de ejercicios mentales, de ejercicios físicos y también … que ellos pudieran fortalecer las actividades de la vida diaria de sus hijos, como por ejemplo que se pudiesen lavar los dientes, que pudiesen comer solos, todas esas cosas que los llevara a ellos a… como a trasladar la terapia a las casas y adecuar algunas cosas de su hogar, … como en términos arquitectónicos, porque igual eso

2.3 INTERVENCIÓN COMUNITARIA: Se trata de otro de los puntos fuertes en cuanto a lo realizado por los agentes entrevistados/as, constituyendo, además, un nivel de trabajo

2.3.1 AUTOGESTIÓN: Se incluye aquí las experiencias de autogestión desarrolladas en algún momento de la trayectoria que permiten reunir recursos de forma autónoma sin recurrir a financiamiento externo. “si tu tienes una iniciativa en esta plataforma que hemos armado alrededor de esta bolsa de trabajo, tu puedes ingresar tu número de teléfono, tus datos de contacto, para ver con quién cerca te puedes organizar” (Ignacio, Psicólogo). “estábamos hablando a propósito de un trabajo que estaba haciendo yo de una escuela de autogestión, de nivelación de estudios en la toma de Peñalolén” (Ignacio, Psicólogo). “lo que nos mueve y lo que nos movió desde el principio, buscando diferentes estrategias para conseguir esos recursos y si esos recursos llegan bueno, nosotros seguimos usándolos para lo que nosotros queremos hacer” (Pedro, Educador Comunitario).

“la campaña de mujeres asalariadas agrícolas de temporada, que trabajamos con mujeres temporeras de la Tercera a la Novena Región. Con la formación de derechos laborales, formación organizacional, fortalecimiento de las organizaciones, sobretodo el tema sindical y…, esa es el área de las asalariadas (Claudia, Asistente Social).

2.3.2 LIDERAZGO: Se describen las intervenciones que pretenden promover y/o fortalecer el liderazgo de quienes son integrantes de la

2.3.3 TRABAJO EN RED: Se reúnen acá las

comunidad y pueden desempeñar un rol preponderante en ésta. En la siguiente referencia se hace mención a la formación de monitores, en el tema de la violencia:

espacios en torno al abordaje más integral de alguna problemática en particular, como por ejemplo, en el caso del trabajo con jóvenes infractores de ley.

“empezamos a trabajar con formación de monitores, pero formación así con un año de trabajo en formación. Entonces, de hecho hay gente que todavía yo sé que hay algunos que siguen cumpliendo un rol importante en el tema en su propia comunidades” (Javiera, Psicóloga).

“igual hicimos mucha visita domiciliaria porque habían algunas ayudas sociales o técnicas que nosotros les brindamos como bastones ese tipo de cosas, para… de acuerdo a su situación en que están, … tuvimos harta coordinación con el Municipio por vincularlos a los beneficios porque en ese tiempo igual… ya como en el 2000 tomo harto boom el tema del adulto mayor y… igual … el municipio desarrollaba sus estrategias para apoyarlos y estar como… atentos a sus demandas digamos, entonces ahí hubo harta coordinación con ellos” (Pilar, Asistente Social).

En otros casos se trata de la formación de personas de distintas características o pertenecientes a distintos grupos, que pueden ser formados como líderes o capacitados en derechos específicos; siempre en la línea de fomentar el empoderamiento: “ya… eso a través, por ejemplo, de conformación de grupos que son no sé, por ejemplo, con grupos de pacientes, grupos de personas, grupos de escuela, grupos que son grupos de jóvenes en los que la idea es potenciarlos a ellos también como líderes comunitarios dentro de sus comunas, con un enfoque comunitario mucho más social y no sé… es como mucho más… formarlos incluso como monitores de animación sociocultural” (Lorena, Psicóloga).

intervenciones que buscan articular diversos

“en términos de los metas de la intervención, insertar a los chiquillos que estén fuera del sistema educacional, insertarlos a nivel educativo, proporcionarles herramientas también a nivel de capacitación laboral, porque es un problema la falta de oportunidades para que ellos puedan hacer… Y en el ámbito de la salud, poder gestionar también el que ellos puedan acceder al menos a que estén inscritos en el consultorio y puedan tener su ficha de salud … y a nivel de redes, levantamiento y coordinación

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Como podemos apreciar en las citas, las intervenciones comunitarias orientadas a la autogestión se centran en el desarrollo de estrategias para obtener recursos económicos y nivelación de estudios, a través de la organización conjunta con las personas con las cuales se trabaja.

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de redes en instituciones locales a nivel formal e informal” (Daniela, Psicóloga).

2.3.4 DESARROLLO CIVIL Y CAMBIO SOCIAL: Incluimos aquí las intervenciones que están dirigidas a fortalecer el rol de la sociedad civil en la generación de espacios de participación democráticos y en la transformación de las condiciones que impiden un desarrollo social justo. Los siguientes ejemplos ilustran desde situaciones de toma de conciencia de las condiciones estructurales que condicionan o causan problemas específicos, hasta formas y casos concretos de recuperación de espacios públicos: “Hubo grandes inundaciones y emergencias hace un par de años y la gente se empezó a organizar, y la organización que dio fue … no a través de la Junta de Vecinos, sino que fueron articulando ciertas acciones y eso fue un proceso súper interesante, porque significó que ellos empezaron a entender que si se inundaban a cada rato no era por culpa de San Isidro, sino que era porque los humedales estaban tapados, porque venía un… empresario y les cortaba un cerro, o sea a politizar la situación de emergencia que estaban viviendo ellos como…entonces esa fue una experiencia súper bonita porque nos ayudó a todos a conectarnos desde la experiencia con un proceso de problematización social duro” (Mariela, Psicóloga). Como podemos ver, estas intervenciones se centran en generar procesos de concientización y de apropiación de los propios espacios. “por ejemplo, el Comité Violeta Parra peleaba en concreto por recuperar un espacio público que había sido vendido a un particular y ellos lo querían para un recinto deportivo, ahí

se daba algo muy especial donde participaban mujeres, Centro de Madres con el Club Deportivo de Jóvenes, lo cual son aceite y vinagre en el común denominador del componente social y allí se juntaron…” (Ismael, Técnico en Rehabilitación). Observamos que los procesos orientados al desarrollo civil y al cambio social logran una participación activa de las personas, donde se hace evidente el logro de un sentido de comunidad. “somos aliados exactamente, entonces ahora ya con la demás gente, incluso teníamos problemas tan cotidianos como temas que los niños jugaban a la pelota, no tenían … llegamos a los mismos acuerdos cuando trabajaba antes, iban a jugar al parque pero el problema era que los vecinos cercanos de allá decían que ‘no pueden ocupar este parque los peruanos’ llamaban a cada rato a los carabineros lo echaban, y los [Carabineros] iban y les pedían que se retiraran del parque y resulta que … y que nosotros al final más que nada empezamos a ayudar, nosotros íbamos el día domingo, íbamos hasta el día domingo allá y llevábamos unas mesas de pin-pon, llevábamos… mandamos a hacer unos arcos desarmables, mallas de voleiball, porque a las mamás les gusta jugar harto al volleiball, entonces íbamos allá y ocupábamos el parque y no llamaban a los carabineros, y después vino la … después nosotros hablamos con los carabineros y ellos ya… dijeron ‘efectivamente nosotros no los podemos sacar, efectivamente la que puede ser algo es la concesionaria’, entonces los vecinos fueron a llamar a la concesionaria, entonces la concesionaria vino y nos echó, entonces nosotros dijimos pero cómo… entonces fuimos a la Municipalidad con la que ya teníamos cierto…, con funcionarios de cargos directivos de

del espacio, aunque ustedes tengan la concesión para mantener el lugar’; así que al final, nosotros ya no vamos los domingos, pero tu ven a ver el día domingo, date una vuelta por acá hay alrededor de 2000 personas ocupando el parque, es una verdadera feria de repente la gente vienen de otros lugares, la mayoría de la gente es inmigrante…” (Pedro, Educador Comunitario). En este apartado podemos apreciar, que los tipos de intervención desarrolladas por nuestros/as entrevistados/as, van desde el taller como una modalidad frecuentemente llevada a cabo, hasta la generación de procesos de fortalecimiento de la civilidad y de la promoción del cambio social. Diag grama Nº 4 Diagrama Nº4 Tiposde usuarios

Infaancia

Jó óvenes

Mujeres

Mujeresy hombres adultos

Adultos Mayores

Familias

Organizaciones comunitarias

Diagrama Nº5 “no sé, por ejemplo en programas, no sujetos a los cuales se destina la acción comu- sé pienso en Comuna Segura por ejemplo, son nitaria. En todos los casos se explicita que se programas donde está… o no sé la Oficina de Re ecursos Recursos Recurso os la Mujer… trata de personas algún tipocomunitarios de vulnerabili- institucion percon rsonales nales el clínico comunitario estaría mucho dad social; excepto en algunos programas des- más en los Centros Comunitarios de Salud… como en Recursos esta realidad que llega mucho más a tinados a mujeres. En algunos casos, las persoReecursos técnicos fina ancieros nas usuarias son representadas como aquellas las personas que están más vulnerados en sus que pierden ante las contingencias políticas, derechos, posiblemente más vulnerados en sus Disponiblessen más pobres…, por decirlo así…” las más pobres y/o en riesgo psicosocial. De derechos…los elespacio laboral este modo se evidencia en las siguientes citas (Lorena, Psicóloga).

3. TIPOS DE USUARIOS: Corresponde Recursos a los

textuales:

Derivadosd dela formació ón profesion nal

Diag grama Nº 6

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la Municipalidad, habíamos ya generado ciertos vínculos de coordinación en algunas cosas, y ellos dijeron ‘no, si eso está efectivamente en posesión de la autopista central, ella tiene que mantenerla, pero sigue siendo un bien de uso público’, pero eso vamos a saldarlo jurídicamente, por mientras nos dieron un permiso para ocuparlos todos los domingos que quisiéramos por todo el año que viene, por ejemplo por todo el 2008, entonces estábamos ahí… llamaba la concesionaria a carabineros por la presión de los vecinos, nosotros mostrábamos el permiso y así, con los niños, de a poco se fue tomando ese espacio porque ese espacio no se ocupaba, así que … después lo que se hizo fue que a nivel de las familias se fueran tomando el espacio y nosotros después ya no veníamos los domingos, o sea ya después la concesionaria se saldó el tema jurídicamente y se impuso la Municipalidad, o sea ‘ustedes la concesión, pero sigue siendo un bien de uso público y nosotros tenemos la responsabilidad jurídica sobre el terreno, entonces no pueden limitar el uso

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Veremos que se conceptualiza a los sujetos de intervención como desvalidos o en situaciones de riesgo o precarias respecto del manejo y acceso al poder, de los recursos económicos y sociales. “entonces, en todas esas partes en algún minuto, vinculada siempre al mundo del trabajo… con los que siempre están en la esquina, de los que han salido perdiendo en todas las contingencias políticas, … eso, van cambiando los contextos, pero siempre hay un grupo humano que es mayoritario y que sale perdiendo y en esa parte siempre he hecho un trabajo con la gente…” (Mariela, Socióloga).

discapacidad, maltratados, abusados sexualmente, que trabajan, etc. Así lo muestran las siguientes citas textuales: “Si, si he estado coordinado a veces como asistente social pero casi siempre he estado coordinando… proyectos. Pero también han sido… a ver más de diferentes áreas, también como… o sea de localidad grupo etario diferente también, entonces he trabajado con jóvenes, he trabajado con familias de campamentos en el área rural, trabajado con niños con discapacidad también” (Pilar, Asistente social).

“Si, si yo creo que si en los sectores … pobres o de… marginales es lo que más llega, es eso, aunque cueste ir a estos sectores pero… pero la palabra lo dice, la gente está excluida, la gente está marginada, por lo tanto, están en situaciones de pobreza, estresoras, deprivadas socioculturalmente, afectivamente” (Pilar, Asistente social).

“y ahí fue ese, fue como el hito, como para visibilizar la temática a nivel de políticas públicas y a nivel social, el tema de la infancia inmigrante, fue como un hito… y en general, porque todo el mundo no hablaba, era el referente del tema, entonces y eso sirvió porque ahí convocamos gente de salud, de educación, hubo discusiones recién el tema se estaba conociendo, teníamos recién datos donde nosotros …” (Pedro, Educador comunitario).

En una clasificación gruesa, es posible separar a los sujetos de intervención según etapa del ciclo vital: niños y niñas, jóvenes, mujeres, hombres y mujeres adultos, adultos mayores. También devienen en sujetos de atención las familias y agrupaciones sociales formadas por sujetos propios de la comunidad.

De los extractos se desprende que los/as participantes consideran temáticas particulares o menos recurrentes las referidas a la discapacidad en los/as niños/as y la condición de inmigrantes. Problemáticas que suelen afectar a los/as niños/as con los que trabajan son la situación de calle, pobreza y maltrato.

3.1 INFANCIA: En el caso de niños y niñas se

“una que es, a ver, nosotros tenemos un programa de infancia, trabajamos con los niños que llegan al centro familiar, .... y hay una cuestión, por ejemplo, uno se da cuenta que un tema cotidiano y un problema cotidiano que afecta a los niños es que de verdad ellos son maltratados en sus familias (Javiera, Psicóloga).

hace evidente la representación de que se trata de sujetos que han sido vulnerados o que son potencialmente vulnerables, en tanto se habla de ellos necesariamente asociados a una problemática de intervención, vale decir, niños/as en situación de calle, infractores de ley, con

suicidio, en algunas entrevistas se observa una mayor visualización de su carácter de sujeto con capacidad de desarrollar acciones en relación a su medio social y con recursos.

Los niños y niñas en situación de calle son captados en el trabajo directo.

“yo he trabajado más con jóvenes se mueren todos los días, los matan o se mueren de a poco con el consumo y esta sociedad sigue tal cual por otros lados…” (Sofía, Socióloga).

“entonces claro eran... unos eran bien

“el Consultorio tenía una práctica bien

chiquititos en circuito de calle y otros eran bien grandes… grandes, te digo 21 (años) y dentro del programa Puente en un centro comunitario al interior de Puerto Montt, donde iban estos chicos que eran los que… no sé por ejemplo, salíamos ahí a buscarlos y después nosotros hacíamos esta otra intervención…” (Lorena, Psicóloga). “porque si bien los chicos son infractores de ley… también claramente han sido vulnerados en sus derechos, en la mayoría de los casos, entonces, en ese sentido, si nosotros somos testigos por ejemplo de… o si vamos a una casa y nos damos cuenta de que hay algún tipo no sé, de vulneración, o de peligro inminente para el chico, … es necesario en primer lugar, problematizar con la familia respecto de eso” (Daniela, Psicóloga).

especial de diagnosticar a la gente, o depresivas o esquizofrénicas, era súper raro, porque los rótulos que tenían, eran así bien…no tenían diagnósticos intermedios, ni moderados, y los trataban todos con la misma cosa y entonces, optamos ahí por indagar, en qué estaba pasando con los jóvenes, meternos en su rollo y ahí era claramente un tema de proyecto de vida que estaba fuertemente tensionado y con un espacio de construcción de identidad desde la muerte que era algo que no habíamos visto, que a mí no me había tocado ver dentro del mundo juvenil con esa dimensión, porque uno podría decir, lo dark, o lo oscuro como una estética más urbana, aquí no, no tenían que ver con estéticas, sino que tenían que ver con conceptos de relacionamiento, entonces se escribían con códigos, se llamaban, hacían invitaciones para …como para proponer la siguiente muerte, el próximo suicidio, había toda una cultura juvenil instalada con prácticas reales de suicidio” (Mariela, Psicóloga).

Podemos apreciar que los/as niños/as a los cuales se destina la acción comunitaria son vulnerados en sus derechos de infancia, están en alto riesgo social y, por lo general, se encuentran carentes de factores protectores.

3.2 JÓVENES: En el caso de los jóvenes, si bien aparecen situaciones de vulnerabilidad, principalmente referidas al consumo de sustancias, infracción a la ley y en algunos casos más específicos, de problemáticas de homicidio y

Una de las actividades que, aparentemente, es considerada efectiva en el trabajo con jóvenes, se relaciona con facilitar expresiones culturales de distinto tipo, las que dependiendo del lugar en que ejecuten (por ejemplo, murallas comunes) es cuestionada por otros grupos de la comunidad:

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“ahí en el circo trabajé con niños de calle, en el proyecto desarrollo con niños de calle en Peñalolén, estaba en un circo comunitario y trabajaba con muchos niños del sector, pero habían muchos niños de calle por un centro que había cerca” (Marcelo, Psicólogo)

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“exactamente, entonces con eso hicimos actividades que tenían que ver con el tema de los rayados, porque ellos alegaban mucho por el tema de los rayados, porque ellos hacían mucho reclamos con los rayados que allá, no había mucho en esa época, pero ya con el tema de los grafitis y eso tipo de cosas, entonces empezamos a pedir permiso en murallas para hacer grafitis con los chiquillos, yo me acuerdo, por lo menos con lo que conocíamos nosotros por ,lo menos los del liceo, empezamos a rayar

en temas específicos a su género. Se trata de mujeres tanto de áreas urbanas como rurales, campesinas o indígenas, a las cuales se apoya respecto de sus derechos reproductivos, laborales y sociales. Esto al tiempo que se atiende problemáticas tales como violencia intrafamiliar, aborto, salud mental y se fortalecen sus recursos respecto del cuidado de sus hijos, particularmente cuando se trata de niños/as con discapacidades de distinto tipo.

esas paredes que estaban determinadas con un pequeño planito que hicimos, y eso lo llevábamos a acuerdo, tanto eran paredes muchas de ellas de las propias Juntas de Vecinos para que no rayáramos las casas” (Pedro, Educador Comunitario). Así también, emerge el desarrollo de actividades tendientes a generar espacios ciudadanos, concientizarlos de sus derechos y tendientes al desarrollo de las artes.

“una es la campaña específica en la que yo estoy, que es la campaña de mujeres asalariadas agrícolas de temporada, que trabajamos con mujeres temporeras de la tercera a la novena región. Con la formación de derechos laborales, formación organizacional, fortalecimiento de las organizaciones, sobretodo el tema sindical y, esa es el área de las asalariadas. Otra es el de la soberanía alimentaria con toda la campaña de la semilla, que es la preservación y conservación de las semillas autóctonas, soberanía de los pueblos. Y el tema de la formación que cruza la organización y los distintas áreas y los distintos temas y trabajos de biocombustibles, el tema de la violencia, el específico de género, el tema del aborto terapéutico, de la reparación del aborto terapéutico, el tema de la anticoncepción” (Claudia, Asistente social).

“Eh… Luego de eso yo empecé a trabajar en algunos programas de… con jóvenes en Batuco también que tenían que ver con organización juvenil, que los chicos desarrollaran actividades de organización para su comuna y fortaleciendo como la participación en esa área” (Pilar, Asistente social). “pero en lo que sí estábamos de acuerdo era que teníamos que valorar ese espacio que no queríamos perder en el municipio, como un espacio que los cabros sintieran que estaba, que cumplía con la necesidad de generar espacios ciudadanos para el desarrollo de los jóvenes y de ahí para el resto de la sociedad” (Mariela, Psicóloga).

3.3 MUJERES: Es posible observar que se constituyen en sujetos de atención por sí mismas,

Como podemos ver, el trabajo con las mujeres se lleva a cabo en relación a una amplia gama de temáticas, la mayoría de ellas referentes a temas “conflictivos”. “lo interveníamos exactamente y eso empezamos a hacer, hasta que decidimos, como grupo, hacer algo más concreto, entonces ahí estaba la Ana y María Helena, Patricia también, pero con Ana y María Helena las invitaron a ser parte de un proyecto de la Fundación Ideas

3.4 MUJERES Y HOMBRES ADULTOS: Se trata de casos mencionados sin especificar género, que se encuentran en alguna situación de vulnerabilidad ante su entorno social, ante la posibilidad de ser rechazados, discriminados y pueden tener dificultades para el ejercicio de sus derechos ciudadanos. Es el caso de personas que forman parte de minorías sexuales, personas con enfermedades psíquicas graves - en otras palabras, pacientes psiquiátricos-, o padecimientos físicos como VIH/SIDA, o lupus. También aquí encontramos personas en situación de inmigrantes y víctimas de violaciones a los derechos humanos.

“… yo creo que el adulto mayor es uno de los grupos etarios que más organizado están en las comunas, por lo menos lo que yo logré ver en la ruralidad, hay harta organización de adulto mayor, por lo menos en Colina, Padre Hurtado tienen sus organizaciones funcionando y hacen... gestiones para recibir apoyo desde la municipalidad con talleres de manualidades, ese tipo de cosas, entonces están como en un constante entrenamiento…” (Pilar, Asistente Social). “… para la intervención en violencia intrafamiliar, el tema comunitario es súper importante, por ejemplo en uno de los consultorios que estoy yo es… hay mucho adulto mayor, entonces tu ves la violencia intrafamiliar en el adulto mayor, es algo que casi no imaginas…” (Lorena, Psicóloga).

3.6 FAMILIAS: Se transforman en sujetos “…ahí estaba yo trabajando con personas con lupus, con psicodrama, en Las Condes en un centro cultural que este grupo de personas enfermas de lupus se habían conseguido ahí… trabajaba 3 días con ellas…” (Lorena, Psicóloga). “… hay pacientes de toda la amplia gama de patología psiquiátrica, de los trastornos del ánimo, trastornos de ansiedad, trastornos de personalidad, no?, todo, todo lo que uno ve acá en drogas, alcohol, todo lo que... entonces, esto, esto fue... partí yo con horas psiquiátricas…” (Emilia, Psiquiatra).

3.5 ADULTOS MAYORES: Se trata de un grupo que también evidencia, de acuerdo a lo informado por los/as entrevistados/as, una condición de vulnerabilidad y de necesidad de fortalecer sus recursos a través de actividades específicas para ellos/as:

de intervención, en tanto múltiples acciones apuntan al trabajo con ellas, ya sea a través de psicoeducación, el abordaje de situaciones de maltrato, abuso sexual, etc. (ver acápite de intervenciones familiares). “… he trabajado con familias de campamentos en el área rural, trabajado con niños con discapacidad también…” (Pilar, Asistente Social). “… y la idea de eso era que la familia aprendiera a manejar a lo mejor más… no sé si… pero poder ellos, que se empoderaran de la enfermedad de su hijo, … desde una forma mucho más pedagógica, … pudieran además, a ver, por ejemplo, replicar ciertas rutinas de ejercicios o de ejercicios mentales, de ejercicios físicos” (Pilar, Asistente Social).

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sobre mujeres líderes, entonces… y dentro, de ése en una especie de curso, y después ellas postulaban y podían acceder a un pequeño fondo para hacer alguna actividad concreta comunitaria” (Pedro, Educador Comunitario).

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3.7 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS:

4.1 RECURSOS PERSONALES: Se entienden

Corresponde al trabajo que se desarrolla con juntas de vecinos, agrupaciones deportivas, centros de adultos mayores, etc. Se trata de agrupaciones que no necesariamente tienen personalidad jurídica, pero que funcionan en la comunidad misma.

como recursos personales aquellas herramientas propias que cada agente comunitario lleva consigo y que le permiten desempeñar adecuadamente su quehacer. Se destaca como elemento definitorio, que se trata de los recursos que fueron adquiridos al margen de la institucionalidad, derivados mayoritariamente de la propia experiencia de vida.

“… entonces postulemos a eso, la Junta de Vecinos recién la habíamos construido la cosa de acá, no tenía ni mesas ni sillas, nosotros dijimos hagámosla en conjunto…” (Pedro, Educador Comunitario).

4. RECURSOS: Se reúnen acá los discursos re-

“yo creo que ese es un tema más de cómo construir como personas y si tu te das cuenta eso casi tiene que ver con habilidades personales, casi como, o sea yo siento eso, casi como, y se hace en la práctica, tu eso lo incorporas a tu trabajo… lo vas incorporando, lo vas desarrollando, es como súper práctico” (Ximena, Asistente Social).

feridos a los recursos que los entrevistados y entrevistadas identifican como facilitadores de su quehacer comunitario; aquellas experiencias o medios con los que se cuenta o a los que Diag grama“… Nº entonces 4 se puede recurrir para el logro de los objetivos ahí a mi me ha servido… planteados en sus proyectos o programas. Entre gran parte de las experiencias mías yo las uso éstos se destacan los recursos personales, los de ejemplos, entonces es ahí un tema así a no recursos comunitarios y finalmente los recur- siempre Tiposde identificarnos ellos, pero así muchas usuarios sos institucionales, que a su vez contienen los de las experiencias que he tenido en la vida recursos de tipo financiero por un lado, y los me sirven para ejemplificar ciertas cosas y para Mujeresy Adultos Organizaciones hombres Infa a ncia Jó óvenes Mujeres Familias recursos técnicos por otro. usarlas de formaMayores pedagógica…” (Pedro, Educacomunitarias adultos dor Comunitario). Diagrama Nº5 Diagrama

Nº5

Recursos

Re ecursos perrsonales

Recursos comunitarios

Recurso os institucion nales

Reecursos finaancieros

Recursos técnicos Disponiblessen elespacio laboral Derivadosd dela formació ón profesion nal

Diag grama Nº 6

“… comprensión, a veces uno se enreda con las terminologías, se enreda con los enfoques, se enreda con; son muy importantes, son una formación teórica, pero a veces para la gente la comprensión, el escuchar, la mirada, el entender que te están escuchando, que te están comprendiendo y que tal vez no es un acto que

se desarrolla el trabajo comunitario, así como por la formación profesional en instituciones educacionales. Dichos recursos se dividen en recursos financieros y recursos técnicos.

4.3.1 RECURSOS FINANCIEROS: Agrupamos aquí aquellos elementos referidos al financiamiento de las iniciativas propuestas por los agentes comunitarios/as entrevistados/as. Se diferencian los financistas nacionales de los extranjeros, quienes serían más flexibles y me-

va a ver en ese minuto, pero va a ver un apoyo” (Ismael, Técnico en Rehabilitación).

nos directivos con las propuestas que deciden apoyar.

4.2 RECURSOS COMUNITARIOS: Se trata los

“… nosotros decidimos de qué tuvimos obviamente problemas y ciertas crisis por el proceso de institucionalización que no es menor… que si hacíamos en conjunto todo ahora con cierta responsabilidades también con un recurso de que tenemos el aporte de Kinder… ya con… con cómo se llama…, a pesar de que hay muchas libertades de acción en lo que hacemos nosotros y además lo que se apoyó fue lo que nosotros hacíamos entonces…” (Pedro, Educador Comunitario).

recursos y herramientas que nuestros entrevistados/as han identificado al interior de las comunidades donde han desarrollado su trabajo y que se refieren a la importancia de considerar a los lideres y dirigentes comunitarios como una pieza clave en el diseño de cualquier intervención. “… he confirmado la sapiencia de las personas que trabajan en el ámbito comunitario, más allá de que sean profesionales o no, y me refiero a dirigentes vecinales, a agentes pastorales, yo creo que ellos tienen una riqueza respecto de lo que han vivido que no es muchas veces explotada…” (Ismael, Técnico en Rehabilitación). “… porque siempre hay gente en la comunidad que tiene papeles sociales importantes… de hecho hay gente que todavía yo sé que hay algunos que siguen cumpliendo un rol importante en el tema en sus propias comunidades…” (Javiera, Psicóloga).

4.3 RECURSOS INSTITUCIONALES: Se refiere a los recursos existentes en el marco institucional dado por las diversas entidades en que

“… entonces empezamos a y empezamos a hacer ya unas autogestiones con las familias ya cuando teníamos mayor vinculación con ellos, porque ya eran muchos niños, porque al principio partíamos con 20 entonces pero cuando ya eran 80 no dábamos, del bolsillo nuestro no daba tampoco, entonces para los materiales, para dar colaciones, entonces, de ahí postulamos a unos fondos Previene y eso los primeros tres años estuvimos con eso no más con un millón y medio…” (Pedro, Educador Comunitario).

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Estos recursos se convierten en habilidades que facilitan el contacto con los otros, en el escenario comunitario.

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4.3.2 RECURSOS TECNICOS: Reunimos en

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esta dimensión los recursos técnicos que son parte de la institucionalidad donde transitan nuestros entrevistados/as y que son altamente valorados como un aporte para el desarrollo de su trabajo. Entre estos recursos destacan aquellos que están disponibles en el espacio laboral, así como aquellos derivados de la formación profesional.

4.3.2.1 DISPONIBLES EN EL ESPACIO LABORAL: Son parte de esta dimensión los recursos técnicos existentes al interior de las instituciones u organizaciones donde nuestros entrevistados/as han ejecutado algunas iniciativas, destacan en este sentido, la importancia de los equipos multidisciplinarios. “… las cosas, más difíciles o donde hay más riesgo, probablemente lo vamos conversando como equipo, con otros psicólogos o también con el equipo multidisciplinario, matronas, enfermeras…” (Lorena, Psicóloga). “… y lo que quisimos decir ahí fue decir, ya, este es un proyecto de infancia, juventud es nuestro tema y lo hacemos pero, nosotros sugerimos gente con el compromiso de gente de nivel técnico…” (Mariela, Psicóloga). Los equipos de trabajo se constituyen en espacios de reflexión, de aprendizaje y de intercambio de conocimiento técnico. “… yo creo que si me fijo hoy día en el actual contexto de política pública en el ámbito de la cultura me parece que hoy en día ha habido… ha habido un avance, … ha habido un acierto en la construcción de una política pú-

blica con un cierto enfoque participativo, con un cierto enfoque protagónico de los sectores populares en la ejecución de acciones culturales que le sean pertinentes a sus realidades…” (Manuel, Educador Comunitario). “… Jerry se llamaba el otro día el experto en innovación norteamericana que vino el otro día, estoy terminando de estudiar el Magíster en Sociología, y nos transmitía ese mensaje, nos decía ‘el problema es formar equipos complejos que construyan un sentido común, no tienen que ser los mejores profesionales, al contrario, ojalá no lo sean, sino se tienden a pelear. Gente que comparta y construya un lenguaje común, que tenga una idea, una idea sobre lo que quieren construir, no necesariamente un programa predefinido, no necesariamente una agenda. Que tenga espacios para pensar’…” (Ignacio, Psicólogo).

4.3.2.2 DERIVADOS DE LA FORMACION PROFESIONAL: Se refieren a los elementos teóricos y técnicos que fueron aprendidos en el transcurso del proceso de formación profesional tanto en pre como en posgrado. “… En el ciclo básico, las clases de filosofía, de epistemología, lo reconstruyen a uno, te entregan efectivamente esas herramientas para repensar tu identidad profesional y, por lo tanto, la profundidad de la reflexión ética en psicología suele ser mayor, uno está preparado para en las reuniones sentarse a conversar y tratar de interpretar como procesos sociales las cosas como psicólogo comunitario, y en ese sentido uno aporta ciertos componentes que probablemente la trabajadora social no va a ver porque va a estar mucho más concentrada en el indicador CAS…” (Ignacio, Psicólogo).

“… y lo otro también es el código, porque uno también tiene su código.. o sea por un lado está el Código del Colegio de Psicólogo, que hay varias cosas bien interesantes ahí que tu nunca sabes si las tienes tan incorporadas, pero las tienes súper incorporadas…” (Lorena, Psicóloga).

5. OBSTACULOS: Esta categoría se refiere a las principales dificultades que enfrentan los agentes comunitarios una vez que se encuentran inmersos en la ejecución de alguna experiencia de trabajo comunitario. Los obstáculos identificados se relacionan con las complejas condiciones del contexto actual, el marco dado por el quehacer al interior de los Municipios, las políticas públicas de los últimos años y la institucionalización de las prácticas comunitarias.

Diagrama Nº 6 Ob bstáculos

Contextosoccial

MarccoMunicipal

PolíticasPúbliccas

Asistenccialismo

Cortoplacismo

Sobrevalo oraciónde indicadores cuantittativos

Institucion nalización delasprrácticas comun nitarias

Diag grama Nº 7

Efectosdela intervención

5.1 CONTEXTO SOCIAL: Incluye los elementos relativos al contexto social que constituye el escenario donde nuestros/as entrevistados/ as desarrollan su trabajo. Destacan en él problemas tales como la violencia, el tráfico (de drogas), la pobreza, la discriminación, entre otros. La caracterización de dicho contexto es realizada mayoritariamente por los agentes-entrevistados/as no psicólogos/as. “Como te digo la comunidad muchas veces está dormida,… nuestro tiempo histórico actual contemporáneo es así, la organización está dormida, la comunidad está dormida, está viviendo el tema del individualismo, … hay poca solidaridad a veces, si bien igual los vecinos ayudan a sus vecinos pero también a veces dañan a sus vecinos y es un… y es visible, o sea por lo menos nosotros vemos hartas cosas en el tema de infancia y vemos cómo a veces un vecino ataca sexualmente al hijo del vecino, la hija del vecino, alguien que se suponía tiene que dar confianza, o la persona de al frente que cuida a la niña al final la maltrata, entonces uno va viendo hartas cosas que… que se ha perdido digamos la solidaridad, el bien común de las comunidades no está tan… tan marcada… igual el tema del microtráfico, el narcotráfico ha devastado la organización social y ha devastado los espacios comunitarios, ellos se han apropiado de los espacios comunitarios entonces desde ahí hay una… un efecto regresivo de la organización social súper grande” (Pilar, Asistente Social). El contexto social releva aspectos que conciernen a la comunidad misma, en cuanto cómo ésta se pierde como sujeto en las problemáticas que afectan a sus miembros.

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Un recurso significativo, para el caso de psicólogos/as, es el Código de ética profesional.

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“… porque ellos ‘la llevan’ y ellos tienen apropiado el territorio, en sus esquinas, sus soldados,… los niños tienen que convivir con esas dinámicas, si quieren salir a jugar a la calle están conviviendo con esas dinámicas y así es cuando de repente están jugando y hay una balacera o pasa un auto… baleando a todos… o sea y así nos enteramos que en las noticias que un niño fue baleado,... entonces eso ha pasado también con los espacios comunitarios…” (Pilar, Asistente Social). “…el otro día vino para acá un educador y yo le preguntaba cómo estaba La Pintana, porque yo hace muchos años trabajé allá y me decía ‘está fome, ya no encuentras a los cabros jalando neoprén o angustiados, zombies, no, ahora esos cabros que eran chicos y que ese era su problema, ahora andan con pistolas y todos los días muere gente en La Pintana’, pero a nadie le importa…” (Sofía, Socióloga).

5.2 MARCO MUNICIPAL: Corresponde a las dificultades que surgen cuando los/as entrevistados/as han o se encuentran desarrollando trabajo comunitario en el marco de algún programa municipal. Algunas de las principales dificultades que han sido mencionadas se relacionan con la lógica electoralista, problemas en la gestión de recursos, rotación de profesionales, la tradición asistencialista, entre otros. Resulta importante mencionar que la descripción de este contexto, es realizada en su mayoría por profesionales psicólogos/as. “…de la evaluación que reciba el proyecto de los años anteriores, del impacto, de los objetivos de las metas y del interés municipal también, de tener la voluntad política de que un proyecto así continúe… por ejemplo, nosotros corremos el riesgo de que si llegara a

haber un cambio de alcalde y al alcalde actual no le interese seguir con el proyecto que priorice otras áreas…” (Daniela, Psicóloga). “… estaba el tema de la gestión político administrativa, municipal que funciona en la lógica electoralista que funciona en lógicas de rentabilidad política o de pagar favores o de… que no tienen nada que ver con compromisos frente a los problemas sociales frente a los cuales se mueve su financiamiento o se piensan esas políticas y esa era una cuestión muy penca…” (Mariela, Psicóloga). Destaca en esta línea, lo referido al fuerte asistencialismo que ha caracterizado a la gestión municipal durante años, como lo ilustra la siguiente cita: “… también está el otro extremo donde hay una sobredemanda porque creen que tu vienes de la municipalidad, pueden acceder a todos los beneficios que ofrece la municipalidad y un poco caer en el tema del asistencialismo y tiene plata para pagar la micro o para pagar las cuentas de la luz?..” (Daniela, Psicóloga). Finalmente, también aparece como obstáculo propio del contexto municipal el cortoplacismo que impera en las intervenciones propuestas: “… me da la sensación a mi de que se declaran cosas, se hacen enunciados, se escriben documentos, se hacen planes, pero al final no hay una conclusión productiva real, no hay un impacto porque no son intervenciones a largo plazo y también son el esfuerzo de poca gente, en realidad no hay un convencimiento desde toda la institucionalidad que se da en la municipalidad…” (Ismael, Técnico en Rehabilitación).

referencia a lo difícil que resulta diseñar y ejecutar una experiencia comunitaria en el contexto dado por las políticas públicas actuales en materias de infancia, juventud, familia, interculturalidad, etc. Se destaca el énfasis en la mirada asistencialista aún presente en algunos programas, el corto plazo, lo que brindaría escasa sustentabilidad a las acciones desarrolladas, siendo éstas evaluadas bajo indicadores que no permiten rescatar el proceso, y finalmente, otra de las dificultades identificadas se relaciona con la progresiva institucionalización de las prácticas comunitarias.

5.3.1 ASISTENCIALISMO: Se describen acá las dificultades derivadas de la perspectiva asistencialista que impera en algunas políticas gubernamentales, fundamentalmente en torno al desarrollo rural. “O sea yo igual siento que el tema rural lamentablemente siempre ha sido intervenido muy asistencialistamente… y ese asistencialismo ha destruido un poco la posibilidad que tiene lo rural de reinventarse el tema, o sea va pasando el tiempo y tu vas viendo lo mismo y si no es lo mismo es una viña mucho más poderosa, o sea más tecnologizada, tu vas viendo cambios solamente en términos de tecnología y, pero no así, pero no vas viendo cambios en términos de redes sociales o de colectivos, o de cooperativas que nazcan… y eso ha sido también como un trabajo como profesional y con políticas públicas súper asistencialistas, y que no han permitido esto de que los agricultores, los campesinos en realidad se reinventen, se encuentren” (Ximena, Asistente Social).

5.3.2 CORTOPLACISMO: Se refiere a las dificultades que surgen cuando se desarrolla un

trabajo comunitario en el marco de programas que poseen una escasa duración y que pretenden generar cambios de amplio impacto, pero que sin embargo, no logran generar procesos sustentables en el largo plazo. “… uno no les pide tremendos diseños, ni programas, ni propuestas… pero al menos la voluntad de que junto con sus evaluaciones de fin de año tengan una pata de autoevaluación crítica y de evaluación de cuáles son las deficiencias de los programas, porque si no vamos a seguir llenándonos de programas de 8 meses para erradicar el trabajo infantil y el comercio sexual y no se qué más y eso es primero un gasto de plata innecesario… o sea si van a gastar esa plata, mejor no la gasten porque no sirve para nada… mejor junten 3 años y hagan algo decente…” (Sofía, Socióloga). Los y las entrevistadas consideran que esta lógica en las intervenciones se traduce en una pérdida de los recursos económicos invertidos para su financiamiento. “… por ejemplo hay proyectos que duran muy poco que en definitiva no son proyectos, son miniproyectos que… y se intentan representar en las políticas públicas como proyectos grandes y un proyecto de ocho meses que sea comunitario… si presentan, si no tiene objetivos súper acotados … no va a lograr lo que quiere impactar socialmente, entonces un proyecto comunitario por lo menos requiere de un año a dos años ojalá…” (Pilar, Asistente Social). Observamos que el cortoplacismo conlleva una pérdida de sentido en cuanto a cómo nuestros entrevistados/as conciben el quehacer comunitario.

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5.3 POLITICAS PÚBLICAS: Acá se hace

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“… como hablaba una tipa la otra vez de CELCOTEC, que es este organismo que financia, como que los proyectos eran súper como, como que nacían, duraban un año y chao, o sea imagínate que estaban entregando una cantidad de plata que tiene como proyecto de vida y de duración, de sustentabilidad un año me entiendes?, y porque trabajan con personas nomás y no se han, no han querido gastar más tiempo ni más recursos ni más plata para trabajar con comunidades, con grupos… con porque al final,

según nuestros/as entrevistados/as, impide fortalecer los procesos otorgándole más importancia a supuestos resultados o cumplimientos de metas. Las citas que mostramos a continuación ilustran fuertemente lo enunciado.

estos tipos, los inventan a los agricultores, ya ven usted haga, no sé, repollo hidropónico y expórtelos y es mentira eso… porqué no mejor trabajar con una comunidad y hacer un consumo solidario… y que la señora de las esquina venda ese repollo hidropónico y la señora María compre ese repollo hidropónico… eso sería mucho más sustentable en el tiempo, pero no están esas políticas…” (Ximena, Asistente Social).

imponiendo ellos como de gestión que implica una burocratización del sujeto a un dato numérico, o sea, un poco la idea de salud, te pago si tienes 80 depresivos, bien perverso, porque eso te obliga a tener a gente depresiva, o sea, yo creo que esa tendencia que asocia el problema con la rentabilidad…” (Mariela, Psicóloga).

Llama la atención que la perspectiva cortoplacista utilizada para abordar fenómenos sociales complejos como el trabajo infantil o el comercio sexual, también genera dificultades al momento de trabajar en redes, puesto que al condicionar la continuidad de un programa a la aprobación de una licitación, se pone en riesgo la efectividad de ciertas acciones, tal como lo señala la entrevistada psicóloga: “… y no hay tampoco instituciones para poder derivarlos, la única oferta que estaba era Crecer Educa, de Chile Derechos que estaba acá en Grecia y ellos presentaron un proyecto y no se lo adjudicaron y ahí quedamos en el aire prácticamente…” (Daniela, Psicóloga).

5.3.3 SOBREVALORACIÓN DE INDICADORES CUANTITATIVOS: Se refiere a la importancia que en el marco de las políticas públicas se asigna a los indicadores cuantitativos, lo que

“… o sea, si tu ves el escenario que tenemos hoy día de lo comunitario, gran parte de los proyectos que se identifican en sectores comunitarios están puestos desde la lógica del Ministerio del Interior, desde las lógicas que están

“… y los proyectos funcionan con indicadores de desarrollo humano y de política internacional donde les da exactamente lo mismo… buscan números, entonces yo estoy super en contra de la lógica cuantitativa de los proyectos… me manejo bien con los números y sé que son importantes porque políticamente son significativos, pero eso disminuye y quebraja la calidad del trabajo y de los procesos que se puedan hacer con los niños, los jóvenes o las mujeres, que es donde más yo he trabajado… cumplir metas, de 100% de no se qué, de la cobertura, de la ‘cacha de la espada’ y la no sé cuánto, hace que o hayan procesos… y si hago esto lo hago por procesos y si no, no hago ni una cosa…” (Sofía, Socióloga). Para los participantes, el énfasis en los datos cuantitativos como indicadores pareciera dejar de lado la importancia de los procesos mismos como parte de las intervenciones. Asimismo, tales indicadores aparecen como

“… pero al mismo tiempo tú como clínico, como equipo de salud tienes que cumplir metas de atención… entonces tienes que garantizarle una intervención psicosocial una vez al mes, por ejemplo, y tienes 400 personas en lista de espera no sé, en mi caso por ejemplo, 140 personas en lista de espera, yo tengo 22 horas clínicas y tengo 6 unidades vecinales a las que no puedo llegar, te fijas…” (Lorena, Psicóloga).

5.3.4 INSTITUCIONALIZACION DE LAS PRÁCTICAS COMUNITARIAS: Finalmente aquí se hace mención a la forma en que, progresivamente, las prácticas comunitarias se han visto obligadas a adaptarse a las lógicas burocráticas del marco institucional imperante. Describen mayormente este aspecto, aquellos agentes comunitarios que no son psicólogos. “…y ahí se pierde el hilo de la participación y el protagonismo y empieza el autoritarismo a imponer el artista, a imponer el escenario, la amplificación, entonces la gente de la comunidad me dice y por qué no contratamos a la gente de aquí si son organizaciones que se han equipado y así le podemos contribuir al Negetchen… no puedo porque lo tengo que licitar por Chile Compra y ahí quienes postulan las empresas con… no el artista, es que tengo que licitarlo por Chile Compra y ahí están inscritos…. Por suerte hoy día se logró que las bandas de trayectoria local se puedan inscribir pero no las de la población… o sea Juanafé si puede inscribirse, Chico Trujillo se puede inscribir pero no Negetchén que es un grupo folclórico de la población Santa Adriana que tiene equipamien-

to pero no está inscrito por Chile Compra” (Manuel, Educador Comunitario). De estos extractos inferimos que la institucionalización de las prácticas tiene efectos negativos en los procesos que se desarrollan en el escenario comunitario, limitando el contacto con la comunidad y evitando el cumplimiento de objetivos de la intervención. “Hay dificultades que tenemos, hay temas que tienen que ver con el mayor ordenamiento en el tema financiero, mayor ordenamiento con el tema contabilidad, informes y cosas así y más trabajo, pero claro que nos compliquen y a veces, … nos come ese tipo de trabajo y estamos muy con… hay veces en este caso por ejemplo con incluso la gente de acá del sector nos ha dicho que hemos hecho menos actividades comunitarias que antes, porque hay mucha más pega asociada al tema administrativo …” (Pedro, Educador Comunitario). “… uno de los comité postuló a la personalidad jurídica que ya empezaran al proceso de desgaste para caer en la burocracia interna, a elegir directorios a elaborar proyectos y a caer como en esa rutina y a desentenderse un poco del tema social, no se fue muy amplia la cuestión, pero por eso quedó y quedan inconclusas ese tipo de intervenciones” (Ismael, Técnico en Rehabilitación).

6. EFECTOS DE LA INTERVENCION: Esta categoría se refiere a los efectos de las intervenciones realizadas por los/as agentes comunitarios/as entrevistados/as en el marco de la ejecución de experiencias desarrolladas en áreas tales como: la salud mental, la discapacidad, la interculturalidad y el consumo de drogas.

AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

desmedidos y en contradicción con las horas profesionales contratadas y la posibilidad de desarrollar un trabajo idóneo.

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Diag grama Nº 7 AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

Diagrama Nº 7

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Efectosdela intervención

Efectoss negativo os

Efecto ospositivos

Enlos beneficiarios directos Anivel comunitario

Cabe destacar que los efectos de las Diag grama Nº 8 experiencias llevadas a cabo por estos agentes, son valoradas tanto positiva como negativamente y en su mayoría corresponden a los efectos identificados por quienes no son psicólogos.

6.1 EFECTOS NEGATIVOS: Corresponden a los efectos que son valorados de forma negativa por quienes ejecutan la intervención y que muestran de forma concreta las consecuencias de las acciones, que según los mismos/as entrevistados/as, no han sido pensadas comunitariamente. “lamentablemente, esas mujeres venían o eran del programa Puente, o sea tu te das cuenta también cómo ese programa ha disminuido todo el tema de poder que tienen las personas de situarse, separarse, ellos han sido súper asistencialistas esos programas, o sea ese programa en específico y rompe un poco la dinámica de esto de juntarse con otro para hacer algo… para hacer algo nuevo, cooperativo que nos saque de aquí…” (Ximena, Asistente Social).

“no hay un impacto porque no son intervenciones a largo plazo y también son el esfuerzo de poco gente, en realidad no hay un convencimiento desde toda la institucionalidad que se da en la municipalidad, en esa línea, entonces esas intervenciones van a tender de alguna manera al fracaso porque pasan a ser como cualquier organización y cualquier organización está condicionada por una cuestión de desgaste a que empiecen a aparecer problemas” (Ismael, Técnico en Rehabilitación).

6.1 EFECTOS POSITIVOS: Esta subcategoría hace referencia a los efectos positivos que hacen que una intervención sea considerada exitosa. Corresponden a los logros alcanzados gracias a experiencias que para los/as entrevistados/as, han generado cambios importantes tanto a nivel de los beneficiarios directos del programa ejecutado, como a un nivel mas amplio, es decir, a un nivel más comunitario.

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6.1.1 EFECTOS POSITIVOS EN LOS BENEFICIARIOS DIRECTOS: Se refieren a los efectos positivos que una experiencia desarrollada genera en los/as participantes directos de ésta, es decir, se trataría de los resultados de una intervención focalizada, los que sin embargo, pueden incidir en la dinámica de la comunidad en general. “o sea, si tu vives un proceso en un año, que ellos están un año antes de irse y en ese año tu ves los cambios, o sea por ejemplo tuvimos una persona que entró a tratamiento, su madre dejó de tomar, tenía un hermano que consumía, dejó de consumir, se aglutinó la familia, hoy día es una familia súper sana, y fue un proceso de un año y mucho por el cambio de este joven, por que parecía que él era el como que tenía

“…entonces, al final logramos incorporar harto trabajo de expresión, de vivencias, de compartir vivencias y eso hizo bastante bien a las madres en su grupo, las cohesionó mucho más y lograron ellas…hicimos una cena a beneficio, fue de mucho más power el tema ya… organizacional y de actividades que ellas después de ver esa cena y ese beneficio, nosotros nos vinimos y ellas siguieron organizando cosas y haciendo cosas cada vez como más… de más peso” (Pilar, Asistente Social).

por la presión alta, por la diabetes, eso ni un problema, pero que vengan a controlar aquí los pacientes esquizofrénicos, la señora que está con depresión, la señora que está pasando por algún momento angustioso, eso como que ya, arriscaban la nariz…Ese movimiento también se está dando en nuestra comunidad” (Emilia, Psiquiatra). “… ahí con la gente del SOME en todo caso era una forma muy humillante como trataban a la gente… Entonces, al final llegamos a un acuerdo con ellos, con… la gente del consultorio. Ya fue cambiando, la dirección que tenían la primera vez que fuimos y…y resulta que ahora nos encontramos en varias actividades, ya ha ido cambiando… conversamos” (Pedro, Educador Comunitario).

6.1.2 EFECTOS POSITIVOS A NIVEL COMUNITARIO: En este caso, se trata de los efectos

7. ESPECIFICIDAD DEL TRABAJO COque idealmente se esperan de toda intervención MUNITARIO Y CARACTERÍSTICAS DEL comunitaria, y que hacen referencia a cambios ROL PROFESIONAL: Esta subcategoría alusustentables y que perduran en el largo plazo. Los mismos/as entrevistados/as refieren: “se produce este otro movimiento que es como la aceptación de que los problemas en el área chica, nuestra, en el área psicológica, pueden perfectamente bien ser vistos como cotidianos, como allá en la comunidad, ¿no cierto?, el ir a control de niño sano, de la matrona cuando tú estás embarazada, cuando los viejitos están enfermos, la gente que se controla

de a representaciones y significados asociados al quehacer comunitario y al rol que debe desempeñar el/la profesional ya sea a nivel general o en referencia a una profesión particular. Se trata de ideas y significaciones en relación al ejercicio en el ámbito comunitario. Emergen también, como propiedades de esta subcategoría, aspectos que refieren a obstáculos o limitantes de lo que los agentes entrevistados consideran propio de su acción profesional.

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fuerza, entonces su consumo entonces claro, producía … pero en este caso él al tener un proceso de cambio mejoró ostensiblemente su familia y por ende la comunidad” (Ismael, Técnico en Rehabilitación).

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AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

Esta categoría también recoge aspectos referidos a la inserción profesional de los y las entrevistadas en la comunidad, perfilándose tipos de trayectoria que permiten distinguir concepciones del rol del profesional comunitario. Diagrama Nº 8 Especifid daddelTrabajo comu unitarioyRol profesional Concepcióndel RolenelTrabajo R o Comunitario

44 Concepciónde com munidad

Compromiso personal "Omnipresencia " "

Fu unciones "pro opias"por profesión

Obstáculizadorees delRol Profesional

Trayectoriasde insercción

Psicólogos/as

Precarizaación Laboraal

Con ninserción temp pranaenla comunidad

"R Radier"

Asistentes sociales

Bajossueeldos

Con ninserción postprofesional

"P Planta"

Psiquiatra Comunitario/a

Faltad de autonom mía

Metáforaasdel rolprofessional

Instrumentalización Políttica

7.1 ESPECIFICIDAD DEL TRABAJO COMUNITARIO y DEL ROL PROFESIONAL: 7.1.1 CONCEPCIÓN DE COMUNIDAD: Comprende aquellos comentarios de los y las entrevistadas que apuntan a una manera de concebir la comunidad que no se resuelve por el criterio territorial. Destaca en este apartado, la problematización que hacen los/as agentes de la noción de comunidad que será de importancia en la manera de percibir los sujetos de atención. “con quién trabajamos, en qué nivel, a qué le llamamos comunitario, quien es el sujeto de intervención, si es solamente para fundamentar el proyecto, fundamentar una tesis, fundamentar una experiencia, una investigación o ese efectivamente va a ser un trabajo de cambio, si es así, con quién, volvemos a lo

mismo, con quien, cómo se llaman, cuál es su problema, cuáles son sus necesidades ... también significa algo muy importante, vital, que no se aprende en la universidad, si se puede pero no necesariamente, que es el concepto de sociedad, que es en que creemos nosotros que es una comunidad, por ejemplo, o cómo entendemos la problemática social pero vivida por los propios sujetos, por la gente, y cómo entiendes tu la relación social, la convivencia social, que concepto de sociedad, a que le llamamos libertad o democracia o derechos” (Ismael, Técnico en Rehabilitación). Veremos en los siguientes extractos que el trabajo comunitario es pensado en relación a una comunidad que se define por la vinculación de quienes la componen.

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“entonces, yo creo que institucionalmente hay una definición súper pragmática y que es ese recorte territorial físico que hacen los equipos a priori. Yo quizás lo entiendo con algunos matices, porque lo entiendo también, entiendo primero, una comunidad a mi me da la imagen de un colectivo, o sea, entiendo también que en este territorio probablemente se abarquen distintas comunidades, porque yo lo veo también como el grupo de personas que forman un colectivo porque hay una significación común en sus vidas... ya sea por aspectos históricos, ya sea por aspectos prácticos de vida, o porque vas al mismo consultorio o por… ¿me entiendes? ...es como que hay una conexión, hay algo que te hace parte del otro, que no es consanguíneo, que no es familia, ¿me entiendes? como de la mirada de consanguinidad, pero que sí te hace formar parte de… cómo colectivo común” (Javiera, Psicóloga). En la siguiente referencia se problematiza incluso la adecuación –o inadecuación- de aplicar el concepto de comunidad en el contexto actual: “pero no hay proyectos colectivos de sobrevivencia, a veces pequeños grupos que hacen comunidades más de autogestión o de autoconsumo los que son más así como medio agrario, pero por eso me cuesta pensar en lo co-

munitario… es muy grande la categoría para el estado de la realidad actual, que es el escenario hoy día” (Sofía, Socióloga).

7.1.2 COMPROMISO PERSONAL: Alude a aquellas reflexiones de los/as agentes comunitarios acerca de una disposición particular hacia la comunidad y/o el espacio comunitario. Es entendido como “estar ahí”, en el terreno mismo de la comunidad, en su cotidianeidad, captar sus tiempos y reconocer sus recursos. “la verdad que yo creo que el profesional que se inserta en esto, en la comuna, en el trabajo comunitario tiene que tener una vocación de servicio, pero ‘full’, porque tienes que hacer de todo” (Paulina, Asistente Social). La vocación de servicio y estar en contacto directo con la comunidad forman parte de este compromiso. “Exacto, sí. Y bueno, por otro lado, el tema en términos de intervención, yo no sé si yo te podría definir exactamente la forma en que yo veo la intervención comunitaria. Yo siento que el principal rasgo es de estar ahí, estar ahí en terreno, de estar haciendo como desde el usuario, un poco, para usar términos más de diseño industrial, no sé, desde los usuarios con los que nosotros trabajamos, cuáles son sus necesidades, de manera de levantar entre comillas desde la comunidad, la estrategia que uno va a desarrollar” (Francisco, Psicólogo). “Claro, que en el fondo la intervención sea afuera, y si tiene que ser sentado en la calle, tiene que ser sentado en la calle, si tiene que ser en la casa de la señora en la sala de estar o en a veces … yo sé que no son las condiciones más adecuadas, pero es parte de como te digo establecer el vínculo para algo posterior, que

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“muchas veces está esa idea de que la comunidad es sólo territorial, de que por estar en un territorio aledaño, en un territorio contiguo, somos comunidad, pero muchas veces hemos visto en la práctica que estando al lado colegios con colegios, por ejemplo, o agrupaciones de apoderados, Juntas de Vecinos con colegios o con consultorios, hay súper poca interacción, y de esa interacción surge poco beneficio para la comunidad” (Francisco, Psicólogo).

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no… no… así a buenas a primeras es muy difícil que la gente diga ‘ya, si voy a la atención del psicólogo’ y va a ir una vez, pero seguramente la próxima vez ya va a tener una resistencia, porque, no sé, porque tiene que darle comida al niño, porque el marido tiene que llegar a tal hora, tiene que tener todo listo y así no faltan las excusas o simplemente porque trabajan. Entonces, eso lleva a que los ritmos comunitarios también sean diferentes, uno tiene que diagnosticar cuáles son, los horarios en que puede llegar a mejor hora, qué día, todo eso exige un proceso en que tu te haces una especie de inmersión en este ámbito comunitario en que tienes que ahí… integrarte de alguna forma o adaptarte a las dinámicas comunitarias y sociales que encuentres ahí, porque sino … no logra uno hacerse un agente externo, pero válido para la comunidad, porque uno siempre va a ser una agente externo quiéralo o no quiera, porque no va a existir una incorporación total de un profesional como parte de la comunidad pero si eres validado por ellos, o sea te escuchan … y eso requiere de tiempo, de ir a la casa y que no… no te pesquen, que no te abran la puerta, no quieran hablar contigo, pero… pero se logra a partir de la experiencia que yo he tenido, el trabajo comunitario es bastante enriquecedor” (Pilar, Asistente Social). Este compromiso es percibido por los miembros de la comunidad y requiere herramientas distintas a las necesarias en los contextos clínicos. “si tu te mojas las manos y te ensucias los pies, se va a notar, se va a notar cuando dicen ‘no, yo no voy’, no a este lugar no voy, yo hasta cierta hora puedo estar, yo sábado y domingo no, tampoco uno va a renunciar a su vida privada, pero hay que estar dispuesto, tiene un costo, tiene un tremendo proceso de aprendiza-

je, y ese costo hay que estar dispuesto a asumir, en ese ámbito, que es muy difícil. Yo te digo que el tema clínico puede ser muy difícil, las patologías duales, el trastorno del psiquiátrico, el retardo mental, la adicción o poliadicción a drogas, pero tu estás en tu box, tienes un poder, tienes un poder, tienes un poder, tienes un status en un box en un centro, pero en la calle, el trabajo, no te sirve ese status, te tienes que desligar de él y ahí tú tienes que tener otras herramientas” (Técnico en Rehabilitación). “Mi rol en tanto es en terreno, es sobre el barro, es en la comunidad, de noche, requiere que uno tenga muchos…., la caja de herramientas tiene que ser más diversa” (Ignacio, Psicólogo). Se trata de dirigirse a la comunidad reconociendo su saber y las estrategias que ha empleado en su devenir sociohistórico para enfrentar las problemáticas que le afectan. “decía él [Dr. Marconi] nosotros tenemos que ir como vulgares aprendices, a estar con la comunidad y a escuchar de ellos cómo durante cientos de años se han manejado con su hermano, con el tío, con el papá alcohólico, y cómo se han manejado con el psicótico, ¿no es cierto?, qué herramientas han desarrollado, porque nuestra comunidad tiene sabiduría y nosotros tenemos que ir allá y ver cómo lo han hecho y aprender de eso, y a lo mejor juntos, nosotros entregarles un poco lo que nosotros sabemos y ellos entregarnos también lo que ellos saben y hacer un programa en ese sentido. (Emilia, Psiquiatra). Del extracto que presentamos en lo siguiente, colegimos que el trabajo comunitario es pensado con resultados a largo plazo.

7.2 FUNCIONES PROPIAS POR PROFESIÓN:

(Lorena, Psicóloga).

lores de orden social, distinta de otras prácticas o disciplinas propias de la psicología, como por ejemplo, de la psicología social. Se rescatan también ideales respecto a los cuales apuntaría la acción profesional, que refieren al cambio social y la transformación y el uso de los recursos personales y sociales disponibles.

7.1.3 METÁFORAS DEL QUEHACER PROFESIONAL EN EL ESCENARIO COMUNITARIO: Se trata de construcciones discursivas que se utilizan para explicar el rol del trabajador/a comunitario como promotor y acompañante de los inicios de procesos comunitarios. Se formulan para señalar que el rol profesional responde a un período transitorio en el proceso de la comunidad. En los siguientes extractos se presentan las citas más ejemplificadoras. “Hay una cuestión ahí de que el clínico comunitario debe cuidarse de eso, porque no es su pega… su pega es que… es como… así como que se abra la tierra para hacer un radier… el edificio nunca lo construyes tu… nosotros miramos donde está la tierra por decirlo así… donde… como está el terreno… vamos a ver cómo compramos el agua, cómo compramos los materiales y vamos a trabajar entre todos y después tu ya no estás ahí” (Lorena, Psicóloga). “me dijo mira, aquí la (situación) es muy sencilla: uno tiene una plantita y uno riega a la plantita, pero uno no le dice cómo se desarrolla. Entonces el problema es cómo generar esas plataformas de organización para que las enredaderas vayan creciendo” (Ignacio, Psicólogo).

Congrega los aportes de los entrevistados/as en los que reconocen aspectos específicos de su campo de acción profesional. Ocurre en el caso de psicólogos/as, asistentes sociales y la psiquiatra entrevistada.

7.2.1 PSICÓLOGOS/AS Y PSICOLOGÍA COMUNITARIA: En este apartado aparece una noción de la psicología comunitaria como una práctica político-científica, movilizada por va-

“Y que por lo tanto se organiza en función de los objetos que organiza la psicología social. Y por lo tanto hay una psicología social socioconstruccionista y, entonces, hay una psicología comunitaria socioconstruccionista, y entonces, el segundo punto que coloca Jaime (Alfaro) ahí es hay axiomas y, y, que son centrales, pero, esos axiomas centrales no cambian en las tradiciones. Y entonces, Jaime dice si antes era educación popular ahora se llama psicología social de la liberación, psicología social crítica, psicología social socioconstruccionista. Y entonces dice, bueno, comete por así decirlo un error analítico, sutil en su texto del 2000, y dice: la psicología, por así decirlo, cambiamos a Pablo Freire por Tomás Ibáñez, lo que en estricto rigor niega toda la historia y la reduce a un conjunto de hechos contextuales que no alteran lo que es esencial de una tradición. El problema del antropólogo, es decir, ritualiza el desarrollo de la psicología comunitaria y no hay una visión de campo” (Ignacio, Psicólogo).

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“… yo tengo una polera que dice ‘Vivir Junto al Pueblo’… cada vez que yo me siento un poco… que digo qué hago yo ahí, me acuerdo de esta polera porque de alguna manera el psicólogo, yo en mi quehacer como clínica con una mirada comunitaria… o sea yo quisiera, yo me siento trabajando para un desarrollo de 12 años en espacios…, o sea como como poniendo semillas en un trabajo que busca de aquí a 12 años que sea como… como de aquí a 12 años esos centros sean centros comunitarios”

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Nuestro entrevistado diferencia a la psicología comunitaria de la psicología social, con una historia propia, definida por los referentes políticos. “Su formación como, como un científico preocupado de las necesidades de la nación y del pueblo en que participa y no un tecnócrata, digamos,... no... desde mi punto de vista. … No, no, no quiero parecer que me estoy yendo en abstracciones, pero desde mi punto de vista si hay algo que la psicología comunitaria ha sido miope en ver es que ha aplicado desde sus inicios, antes de que se llamara psicología comunitaria aquello que los asesores de La Moneda desde el año 40 han estado transmitiendo. “...los grandes referentes de la psicología comunitaria, todos ellos han sido formados en un esquema que tiene que ver con las políticas sociales, han trabajado dentro de un marco que viene preconfigurado. ¿Sí?. Yo no quiero criticarlos en algún sentido, no, ellos habrán tomado sus opciones, pero la psicología ha existido en un marco que se ha delimitado previamente por los grandes proyectos políticos” (Ignacio, Psicólogo).

pero que ha tenido diferencias, o sea un amplio espectro, o sea….pero eso no tiene un sustento material, ni en la intervención social, ni en las prácticas institucionales académicas” (Mariela, Psicóloga). Los objetivos de la intervención son pensados en una lógica que se abstrae de la felicidad o del estar sano, orientada al mejor uso de habilidades y recursos, según nos dice la siguiente entrevistada. “Yo como psicóloga no quiero que se sanen, no es mi objetivo que se sanen… yo sanarlos no, mi objetivo es otro, que encuentren las maneras de desarrollar, vivir mejor su vida, disfrutar, atemperar, evaluar, organizar… no que sean felices o que estén sanos, te fijas? … que esas son cosas… porque estar sano significa no tener tristeza, a veces para algunos médicos, no pues, … o sea la tristeza es tan linda como la alegría… como me refiero como a… es normal que haya tristeza no? y rabia y que la gente se enoje que se queje y que no se que ... no que no estás sano, no estás sano… sano es que tienes que estar muy contento (Lorena, Psicóloga).

7.2.2 ASISTENTES SOCIALES: Corresponde La psicología comunitaria se asocia fuertemente a una inspiración valórica y política. “La inspiración valórica de la psicología comunitaria, que creo que todos los que nos convocamos desde la psicología comunitaria nos sentimos movidos por valores humanitarios, tenemos interés por, tenemos mucho interés y un discurso social, que pone eso como principal elemento, que además incorpora dimensiones políticas éticas, sociales, de visión de mundo, de visión de lo humano, tiene un gran paraguas que uno podría llamar humanista

a aspectos mencionados por asistentes sociales que considerarían definitorios o restringidos a su acción profesional. Específicamente se trata de la vinculación y validación en la comunidad y de la creación de lazos sociales. Así se presenta los siguientes extractos. “Porque la asistente social está como más validada comunitariamente, que vaya, que las visitas y todo, es más fácil para nosotros llegar, pero que llegue el psicólogo es como’ ¿ah? y ¿por qué?’,… y ahí uno pasa a ser los puentes, el enlace, pero es más complicado. Y

“Que yo te contaba, de a ver, dígame usted, el dar esos espacios de construcción entre todos, el tema de hacer grupos, de crear lazos, confianza, yo lo siento como una habilidad y creo que en trabajo social hay hartos profesionales, o sea yo siento que eso es como un fuerte de los trabajadores sociales (Ximena, Asistente Social).

7.2.3 PSIQUIATRÍA COMUNITARIA: Refiere al señalamiento de aquello que define a esta disciplina en su relación al quehacer comunitario. “… y dentro de todo lo que he leído hay una que es muy sencilla, muy breve y que realmente recoge la esencia de la psiquiatría comunitaria y que dice que psiquiatría comunitaria es toda aquella actividad que en psiquiatría acerca esta especialidad a la gente, a su lugar de vida, de vida cotidiana, a su lugar natural donde la gente desarrolla su vida. Es una definición que no tiene ninguna complejidad y en realidad eso es” (Emilia, Psiquiatra).

7.3 OBSTACULIZADORES DEL LA ACCIÓN PROFESIONAL: Estos hacen alusión a aquellos factores que impiden la continuidad del ejercicio profesional o que resultan limitantes de aquellos aspectos reconocidos como propios del rol para los agentes comunitarios informantes, respecto de su quehacer en los programas u organismos en los que han trabajado.

7.3.1 PRECARIZACIÓN LABORAL: Refiere a un complejo escenario, en el que no aparecen condiciones laborales que permitan una estabilidad y permanencia a largo plazo a los distintos profesionales que se desempeñan en el quehacer comunitario. Ello, obviamente, tiene efectos en la (dis)continuidad de las intervenciones. “O sea, también que, es la tendencia hacia la precarización laboral del trabajo, trabajamos, cada vez nos pagan menos, cada vez tenemos menos seguridades laborales, cada vez vivimos en función de los tiempos de los proyectos, o sea, la expresión máxima de la rentabilidad está teniendo un efecto súper directo hacia nosotros o sea, todo lo que se gasta el Estado se gasta en gente que actúa, o gran parte el 70%, pero de ese 70% para que se haga más efectivo, es sobre el costo de los trabajadores y los psicólogos” (Mariela, Psicóloga). “Claro, todos los años se me vencía el contrato, todos los años me lo renovaban nuevamente, entonces ese tercer año, casi cuarto en realidad, iba para el cuarto y… no hubo renuevo” (Manuel, Educador Comunitario). “Es perfectamente entendible cómo una persona en este país llega a concluir que si no le paga un colegio inglés a su hijo, se muere. Es una, y es lamentable, y es increíble la diferencia que hay entre un estudiante de 5º año y un egresado de psicología cuando se da cuenta que su primer sueldo y las expectativas de renta de los primeros 7 años no le van a alcanzar para pagarle la misma universidad a tres hijos, ah? Es notable esa cuestión!!. Entonces, es decir, no puede tener 3 hijos. Yo te aseguro, estadísticamente que si uno revisa el promedio de edad del momento en que, demográficamente

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si bien, igual esa visita para el psicólogo en el área comunitaria significa bastante después para un trabajo posterior, porque logra establecer vínculo, en el vínculo dialógico yo creo que se establecen más así, en lo cotidiano, en el estar ahí…” (Pilar, Asistente social).

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las madres psicólogas tienen hijos es mayor que el de las mujeres que en leyes, medicina o ingeniería comercial”. (Ignacio, psicólogo). Los/as agentes comunitarios perciben que no tienen garantías desde el punto de vista laboral, que les permitan pensar su empleo como una colocación a largo plazo. “SENAME no ofrece ninguna garantía, los PREVIENE no ofrecen ninguna garantía para los profesionales que trabajan. Muchos de los educadores de los programas del Comuna Segura están a duras penas sosteniendo ellos los trabajos, eso no se puede, así no se puede. Entonces, habrá que organizarse para levantar nuevas propuestas” (Ignacio, psicólogo).

7.3.2 BAJOS SUELDOS: asociada a la formulación y ejecución de proyectos a corto plazo, que implican una inestabilidad laboral, así como también una rotación de profesionales, en desmedro de la intervención, emerge en el discurso de los entrevistados/as la percepción de que se trata de un empleo mal pagado. Así se presenta en la siguiente cita: “O sea, hay programas hoy en día de trabajo en la calle de trabajo con gente en situación de calle, que están pagando 200 lucas la media jornada, y la sensación te lo cuento, me lo cuenta una amiga ayer, que está trabajando con esta cosa, me decía ‘oye, vengo acá me sumo al proyecto, sé que me ofrecen poca plata’” (Mariela, Psicóloga).

7.3.3 FALTA DE AUTONOMÍA: Otro aspecto que interfiere en el quehacer de los profesionales entrevistados/as alude a la percepción de falta de control de las intervenciones y sus objetivos, por cuanto aparecen otros factores que tensionan la capacidad de definir y delimitar las

acciones y alcances del quehacer en el terreno comunitario. “Nosotros corremos el riesgo de que si llegara a haber un cambio de alcalde y al alcalde actual no le interese seguir con el proyecto que priorice otras áreas, nosotros podríamos dejar de funcionar, porque como te contaba el proyecto tiene una duración de un año no más, existe el compromiso de pago del Ministerio, hasta mayo del próximo año”. (Daniela, Psicóloga). “Pienso que ahí hay una pregunta que es ética, en términos de cómo tu te instalas en ese grupo, vas a salvar algo… no se ahí hay una cosa que es importante preguntarse, por eso yo digo ¿hasta dónde hasta que momento?, por qué, porque las personas están constantemente, hay personas… no tanto… lo más… cuando tu trabajas con personas mayores… más mayor que los jóvenes, porque los jóvenes están como más… o los adolescentes que son más activistas o trabajan en la comunidad tienen otra manera, pero las señoras o los caballeros, las un poquito más mayores digamos, o los jóvenes que no son activistas así como que están por desarrollar su espacio digamos… ven en ti la posibilidad de una pensión la posibilidad de una… claro de una pensión de invalidez… de una pensión… de una ayuda de alcalde, de los lentes gratis ¿te fijas?... porque ahí uno puede tener el riesgo de perder los limites, … porque esta es una experiencia que es municipal, es decir, el psicólogo como instalado en… dependiendo de lo municipal, que son todos los Centros de Salud Familiar, todos los centros comunitarios de salud y todos los COSAM ya? o sea como todas… todo ese desarrollo que va en salud, lo difícil es eso que tu también te puedes transformar en un puente para pasar los lentes gratis, cuando se acerca, cuando se acerca ahora… noviembre

ser especialmente críticos del quehacer comunitario en el Chile de hoy.

7.3.4 INSTRUMENTALIZACIÓN POLÍTICA:

“Que es un ciudad grande claro. Entonces…. Bueno el tema es que mi vinculación con las organizaciones partió de cuando, fui dirigente de un liceo el año, primero no teníamos centro de alumnos, el año 89, pero ya el noventa donde ya tuvimos Centro de Alumnos, elegido y todo el cuento bueno ahí fue… antes habíamos hecho varias actividades con orga-

Asociada a la falta de autonomía, emerge como un limitador importante del quehacer profesional. Refiere a una lógica político partidista que hace primar como criterios las ganancias electorales, los favores políticos por sobre la calidad técnica de los programas y las intervenciones, los recursos profesionales y que, además, hace uso (abuso) de los productos emanados de acciones comunitarias. Así lo evidencia el siguiente extracto de entrevista. “Claro, claro, entonces nosotros veíamos que en gran parte que lo que hacíamos en dos años, lo que hacíamos en gestión de proyectos lo que ganaba la inversión social de la DIDECO y eso no rentabilizaba para nada las cosas que estábamos, que queríamos hacer, ..., bueno que es lo que en definitiva lo que termina tensionando mi salida digamos, o sea, yo no puedo estar aquí, yo no puedo seguir estando acá en estas condiciones, porque están fuera de mi control” (Mariela, Psicóloga).

nizaciones Juntas de Vecinos de alrededor del colegio para ver cosas que tenían que ver con la misma gente, cosas que tenían que ver con el tema de seguridad, incluso cuando tenían problemas con chiquillos que jugábamos afuera del colegio, eso traía tema de vidrios que se rompían en las casas, primero empezamos a llegar a acuerdos con la gente” (Pedro, Educador Comunitario).

7.4.1 CON INSERCIÓN TEMPRANA EN LA COMUNIDAD: Describe el recorrido de entre-

“Era inevitable …así es que, bueno, ahí estuve un año no más, así que bueno, ahí no fui dirigente, no fui parte del centro, pero quise apoyar el proceso apoyamos el tema de la organización de las elecciones, me tocó ver a mi, participar en un tribunal como de elecciones, como en organizar la elecciones, pero y eso, y nada de ahí me seguí vinculando con ellos, en este centro de estudios confluían también las federaciones de estudiantes de ya sea de la UFRO o de la Católica, que se juntaban también en esas actividades y hicieron varias cosas en conjuntos que también tiene que ver con el tema estudiantil” (Pedro, Educador Comunitario).

vistados/as que por historia familiar, motivaciones personales y políticas, tempranamente se vinculan a espacios comunitarios. Su quehacer está sostenido por una ideología con un fuerte compromiso social y político que les hace

Vemos que nuestro entrevistado inicia desde su juventud, desde el mundo estudiantil, su participación en los espacios comunitarios. En la viñeta que presentamos a continuación,

7.4 TRAYECTORIA DE INSERCIÓN EN ESPACIOS COMUNITARIOS: Corresponde a los caminos que han llevado a los/as entrevistados/as a vincularse al quehacer comunitario. En términos específicos, se distinguen dos modalidades de inserción:

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cuando es??... las elecciones” (Lorena, Psicóloga).

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apreciamos que esta modalidad de inserción tiene fuertes matices políticos. “Bueno, tratando de hacer una síntesis, mi trayectoria… es fruto del trabajo desarrollado por las agencias que financiaron proyectos acá en Chile durante la dictadura militar... y a partir de ahí, mi familia con la historia política de izquierda se vincula a lo que fue en ese período la Fundación Missio en la zona norte de Santiago, tenía mucha experiencia con los famosos ‘Comprando Juntos’ y los Hogares de Atención de Menores y todas esas experiencias que se desarrollaron en el período de dictadura” (Manuel, Educador Comunitario). La vinculación temprana a los espacios comunitarios también germina como miembro mismo de la comunidad que progresivamente se profesionaliza. “Lo principal, la trayectoria, la experiencia y, primero fue social, vinculado al tema cultural, político y también territorial; fui dirigente durante un buen tiempo de la junta de vecinos de la comuna, fui integrante del CESCO que es el Consejo Económico Social, que es una institución que funciona al interior de la municipalidad, que se supone que tiene algunas atribuciones y la alcaldesa eso ya es un hecho importante que uno tiene todos los meses ahí al frente. El CESCO tiene la facultad de citar a los directores de departamentos, por ejemplo, la municipalidad se supone que representa a la comunidad en el municipio y lo integran representantes sociales, territoriales y empresariales; hay tres estamentos ahí. Luego, al comenzar en el tema de adicciones, hubo la oportunidad de empezar a trabajar ya en forma concreta una temática: consumo problemático de alcohol y drogas, en la comuna” (Ismael, Técnico en Rehabilitación).

En las citas apreciamos también que se trata de personas que inician su vinculación al quehacer comunitario con anterioridad o incluso de forma paralela a una formación formal y/o académica. “en el sentido de, [...] condenado en el sentido de estaba predestinado a estudiar psicología, algo, desde niño siempre estuve rodeado de personas vinculadas a las ciencias sociales,... sociólogos, asesores de gobierno, directores de ONG, educadores populares, siempre estuvieron cerca mío. ¿No?, desde niño a los 6 años, cuando me iba a buscar mi padre, mis padres se separaron, mi padre antes de llevarme al almuerzo del día domingo, íbamos a la caleta, no?, entonces yo llegaba y estaba Luis Weinstein, estaba David Ordenes, todos, todos personas que estaban vinculadas a ciertas líneas de trabajo, en trabajo comunitario, y yo tenía 6 años. Entonces, siempre ví, siempre estuve en esos, en esas esferas” (Ignacio, Psicólogo). “Ya, los grupos… es algo que… entonces por ahí llegué a las metodologías grupales y lo artístico, entonces dentro de eso … mi trabajo comunitario empezó por ejemplo en la municipalidad… en las municipalidades, así intentando potenciar los grupos, estos grupos como que son… los grupos más marginados a través del arte, es una cuestión que a mi… en los que yo igual… o sea igual me he desarrollado bastante, paralelamente a mi ser clínica, más clínica como… claro como de consultorio... entonces, claro como lo que hago es desarrollar las metodologías participativas, metodologías participativas a través del arte en distintos contextos y… y que estén para y desde la comunidad… por eso que te hablaba de los diálogos” (Lorena, Psicóloga).

“… en el circo social empecé a trabajar el año 2000. El 98’ partí haciendo malabares y de a poquito empecé a probar cosas. Partí haciendo cosas en la capilla simplemente…” (Andrés, Psicólogo). “… desde muy pequeñito me metí al trabajo comunitario como monitor voluntario, como niño voluntario, como monitor voluntario a la vez… hacía como… siempre estaba más allá del rol…era participante de los talleres pero siempre iba buscando otro rol…” (Manuel, Educador Comunitario). “… en el trabajo comunitario la trayectoria desde… desde el trabajo voluntario y político, desde mi primera juventud como a las 16 años… en adelante, en Osorno, porque yo soy de allá y allá empecé a trabajar en las comunidades de vida cristiana, en los campamentos y después en las ollas comunes y en los grupos de mujeres y de jóvenes y en todo aquello que en un contexto de dictadura hacía que uno tomara ciertas posiciones y uno muy chica… porque ahora pienso que 16 años me veo como chica, pero desde esa época ligada al trabajo social con una dimensión política y voluntaria y desde allí…” (Sofía, Socióloga). En estos casos se distinguen diferencias en términos de una dimensión temporal en lo que han sido las prácticas profesionales y políticas públicas, que en algunos/as entrevistados/as se traduce en un cierto desencanto y en

críticas respecto del accionar de otros profesionales que se desempeñan en el espacio comunitario. Así lo evidencia las siguientes citas extraídas de una de las entrevistas: “Es otro escenario el que vivimos hoy día, a los 80 por ejemplo, es otra experiencia, mucho más potente, mucho más comunitaria, había proyecto común al menos contra una dictadura, eso aunaba un imaginario colectivo y eso aunaba un montón de prácticas, incluso aunaba a los que hoy día están todos peleados con todos” (Sofía, Socióloga). “claro… hoy día trabajamos porque hay miseria… y está bien que trabajemos… de hecho yo siempre he trabajado en esos espacios, pero hay que hacerlo como corresponde… no para poner un número de 100% de la meta no sé cuánto se cumplió, porque entonces es vaciamiento de sentido y de eso hay mucho, entonces esta esquizofrenia entre el discurso y la práctica y que los pobres y que los niños y que ‘la cacha de la espada’… y que resulta que a la hora de los ‘quiubos’ no tengo ni para, nada para trabajar con ellos, entonces mejor no trabajemos… Entonces dediquémonos a hacer otra cosa y también tener muy claro cuál es el piso, o sea… el piso… es que hay un problema ahí mira… yo creo que la crisis para mi tiene que ver con los discursos elocuentes de muchas instituciones, sobre todo de las ONG… que cada vez las detesto más… porque es el prójimo, son los compañeros, son los no se qué, pero resulta que hacen la pega mal. O se ganan unos proyectos que en realidad entre que visten un santo y desvisten otro, la cuestión no va para ningún lado, no tienes plata para trabajar con la gente, aunque sea poquito” (Sofía, Socióloga). Nuestra entrevistada percibe que sus colegas más jóvenes no tienen un mismo nivel de

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La modalidad de inserción temprana en los escenarios comunitarios apunta con claridad a valores que aluden a una vocación de servicio social y a una trayectoria que es rica en experiencia respecto de los procesos comunitarios. Muchas veces se inicia bajo la forma de trabajos voluntarios, tal como veremos en los siguientes fragmentos.

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compromiso, sino que se transforman en meros operarios de los programas comunitarios. “Sí, pero no creo… al menos de lo que yo conozco en Ciencias Sociales en el ARCIS y en la Chile que es otra malla que conozco, no he visto ese ramo, ojalá existiera como intencionalidad… porque pienso que cada vez más los profesionales jóvenes son más tecnócratas y me abisma, me abisma, que cabras de 23, 24 años, piensen como una profesional que ya está cansada, agotada que lo único que quiere es cumplir el horario e irse para la casa y ya… y que además los pobres huelen mal y que no se qué más… entonces a mi me asombra… me asombra que cada vez la gente más joven es más insensible y es más tecnócrata que nosotros que somos más viejos” (Sofía, Socióloga). De los extractos presentados es posible inferir críticas a la falta de competencia profesional y a la falta de autonomía de profesionales y agentes comunitarios.

7.4.2 CON INSERCIÓN POST-PROFESIONAL: Corresponde a los entrevistados/as que ejercen en el espacio comunitario sin una formación, motivación o interés particular en el área. “Yo trabajaba en una ONG que es CEDEM, que es Centro de Estudio para el Desarrollo de la Mujer... asalariadas agrícolas y a partir de unas actividades que nos cruzamos ellas me conocieron a mi y justo a fines del año pasado se fue la periodista que estaba en ANAMURI, renuncia a ANAMURI, se va, y ellas me invitan a trabajar a ANAMURI. Así más o menos es mi vinculación” (Lily, Periodista). “bueno la práctica la hice en el ámbito jurídico comunitario, en un PIA, un Programa de Intervención Ambulatoria, que son ahora los

sistemas de Libertad Vigilada, y yo lo hice en un PIA en Ovalle... yo egresé el 2004… el 2005 hice mi práctica, y después me quedé trabajando ahí mismo en el PIA, como delegada. Ahí estuve el 2005, 2006 y el año pasado me vine a Santiago” (Daniela, Psicóloga). En estos casos, el trabajo comunitario aparece como una opción más de trabajo profesional; incluso podríamos hipotetizar que constituye la única alternativa de trabajo a la que han tenido acceso.

A modo de síntesis Según los resultados de esta categoría, podemos plantear que los aportes de nuestros entrevistados/as nos muestran un escenario altamente complejo, donde los diseños y el desarrollo de las intervenciones se definen desde las políticas públicas. En ese sentido, nos llama la atención que muy pocos proyectos tienen un financiamiento totalmente privado. Así el Estado se constituye en el principal promotor económico de las iniciativas en los espacios comunitarios. Los/as participantes nos dicen claramente que los programas comunitarios son formulados a corto plazo con objetivos muy ambiciosos, pero con un impacto inmediatista y de poco alcance, que tienen efectos negativos tanto en los procesos de intervención como en los destinatarios de la acción comunitaria. Respecto de los sujetos de la acción comunitaria, vemos que son conceptualizados como los más pobres, desvalidos y en situación de precariedad respecto al ejercicio de sus derechos y el acceso al poder. Los/as niños/as aparecen como los sujetos más vulnerables y víctimas de maltrato, abuso sexual y abandono, también aparecen en situación de calle. Los jó-

cionalidad de las políticas públicas y aquellos personales adquiridos por los agentes durante su formación. Los equipos multidisciplinarios son significados como una instancia de acompañamiento e intercambio de conocimientos y experiencias que facilitan la adquisición de habilidades para nuestros participantes.

ejemplo, los derechos reproductivos. Cuando son concebidas como “madres” las intervenciones se centran en fortalecer las habilidades parentales. Los adultos mayores también se convierten en destinatarios de la acción comunitaria a través de actividades específicas, en distintas temáticas, tales como memoria, salud mental, etc.

cuenta que no son aspectos que nos permitan establecer perfiles diferenciados por profesión. Coinciden en pensar al agente comunitario como una persona con vocación de servicio, con un alto compromiso social y político, dispuesta a sacrificar espacios de la vida personal por compartir con la comunidad en terreno, en su cotidianeidad. Figuras metafóricas ilustran los procesos interventivos en términos de regar y cuidar una plantita, sin saber cómo va a crecer; así como también, en términos de acompañar a gestionar materiales y recursos para construir un radier, que será el piso de una construcción que deberán completar los propios miembros de la comunidad como resultado del trabajo comunitario. Destaca el componente afectivo de estas metáforas.

Los tipos de intervenciones desarrollados en los espacios comunitarios suelen ser en modalidad grupal, bajo la forma de talleres, grupos psicoeducativos. Las temáticas son diversas (reiki, manualidades, memoria, discapacidad, etc). Las intervenciones comunitarias aparecen principalmente asociadas al trabajo en red y a la formación de líderes y monitores comunitarios. Los efectos de las acciones emprendidas, en términos positivos, nos hablan de una desestigmatización de ciertos grupos vulnerables y marginados, como por ejemplo, pacientes psiquiátricos. Así también, refieren a procesos desarrollados por la comunidad en términos de confianza y aceptación de grupos marginados. El asistencialismo y el progresivo desconocimiento de los recursos populares, aparecen como efectos negativos de las intervenciones. En cuanto a los recursos, distinguimos aquellos propios de la comunidad, la inten-

Si bien los y las entrevistadas plantean elementos que reconocen como diferenciadores de su rol profesional específico, nos damos

Obstáculos para el desarrollo del quehacer profesional son los bajos sueldos y las precarias condiciones laborales, que emanan del contexto. La inserción en los espacios comunitarios se constituye en un elemento que nos permite diferenciar dos tipos de perfiles. Uno, con una temprana vinculación al trabajo comunitario, generalmente desde voluntariados, con una fuerte motivación social y política. Otro perfil con poca experiencia, que se aproxima por la oportunidad laboral más que por una motivación específica.

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venes aparecen descritos asociados a problemáticas de drogas, infracción a la ley y situación de calle, pero llama la atención que en la manera en que son pensados aparecen elementos positivos, referidos al arte, la conciencia ciudadana y al uso de los derechos civiles. En el caso de las mujeres, apreciamos un mayor énfasis en sus potencialidades a través del continuo desarrollo de talleres orientados al desarrollo de sus derechos laborales, capacitación, y abordaje de temáticas específicas de género, como por

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AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

Capítulo 2

Representaciones de lo Ético

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Es la categoría central de este módulo de investigación: Entrevistas a profesionales que se desempeñan en el área comunitaria, psicólogos/as y profesionales afines. Reconstruida a partir de la codificación abierta de las transcripciones de entrevistas, esta categoría contiene la información entregada por los y las entrevistados/as, referente a todos los temas éticos mencionados y compartidos y que corresponde al abordaje de los objetivos específicos 1.1 y 1.2 (Identificar aspectos éticos percibidos en su quehacer profesional por parte de psicólogos/as y de otros agentes que se desempeñan en el área). Fue posible desagregarla en 4 categorías: Qué es lo ético, Cuestiones éticas, Estrategias de Enfrentamiento y Facilitadores y Obstaculizadores. Diagrama Diagrama Nº 9 Nº9 REPRESENTACIONES DE LO ÉTICO

CUESTIONES ÉTICAS

QUÉ ES LO ÉTICO

CARACTER MORAL

COHERENCIA DE LA CONDUCTA

COSTOS

POSTURA POLÍTICA

MODO DE RELACIÓN CON EL OTRO

MÍNIMOS COMUNES ÉTICOS

DILEMAS ÉTICOS

AUTONOMÍA V/S COMPETENCIA

BIENESTAR DEL SUJETO V/S CUMPLIMIENTO DE LA LEY

PROBLEMAS ÉTICOS

ESTRATEGIAS DE ENFRENTAMIENTO

ESTRATEGIAS ACTIVAS

FACILITADORES Y OBSTACULIZADORES

ESTRATEGIAS PASIVAS

RECURSOS

OBSTÁCULOS

MANTENER LA CONFIDENCIALIDAD

QUEDARSE CALLADO

RECURSOS PERSONALES

OBSTÁCULOS EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL

NO DENUNCIAR

SOMETERSE

RECURSOS DEL CONTEXTO

OBSTÁCULOS EN EL ÁMBITO LABORAL

ENTABLAR DIALOGO

AGUANTAR/ RESISTIR

REACCIONAR DE FORMA VIOLENTA

RENUNCIAR

ETICA PERSONAL SE SUBSUME A ETICA ORGANIZACIONAL

BUSCAR RECURSOS Y AGENCIAR ALTERNATIVAS

ción de qué es correcto, ético, el buen-quehacer en el campo profesional. Contiene tres ideas o aspectos centrales, de acuerdo a las personas entrevistadas. Diagrama Nº10 Diag grama Nº 10 0 Quéessloético

Caractermoraal

Mododeerelación coneelotro

Mínimos c comuneséticos

Coherenciiadela conducta

Costo os

Posturap política

Diag grama Corresponde Nº11 1 1.1. CARÁCTER MORAL: a la

capacidad de hacer lo correcto, independienteCueestioneséticas mente de las eventuales consecuencias negativas o costos que tal acción pueda significar para quien la ejecuta. Implica una cierta reDilemaséticos Probleemaséticos flexión, aun cuando priman aspectos emocionales respecto de lo evaluado como correcto o incorrecto por elAutonomía sujeto,av/s que le impiden hacerse competen ncia parte de prácticas y de estilos de trabajo que no comparte. Es por ello que, a partir de lo exBienestardel lsujeto presado por los/as entrevistados/as, podemos v/scumplimieentode laley inferir que se manifiesta también como la capacidad de decir “no” ante situaciones que son consideradas incorrectas: Diag grama Nº 12 2 “en su análisis desde mi punto de vista, pero plantea un punto que es crítico, en algún minuto hay que saber decir ‘basta, yo no me hago más cómplice de este crimen’” (Ignacio, Psicólogo).

El aspecto de reacción emocional ante lo que se considera incorrecto, conlleva asumir el costo de intervenir, costo que incluso puede ser físico: “Desde lo visceral, había cosas que me indignaban y (fue)... un señor, pasa, sale y lo agarra a combos al niño, a un niño de 6 años, y fui ofrecerle combos y lo empujé y me … me agarró alguien porque o si nó … le pego, entonces ahí pasa otro tipo de cosas, o por ejemplo, a mi ya hay un montón de cosas que a mi me indignaban, entonces .…yo creo que yo haciendo, como dándole vuelta al tema, porque yo igual fui reflexionando el tema de cómo enfrentar esas cosas… y yo muchas veces, me pasaron muchas cosas a mi y yo tuve muchos accidentes por eso, o sea no, sé si accidentes pero muchas agresiones cuando… fui estudiante también, tengo aquí, casi perdí la movilidad de la mano por una protesta con carabineros, entonces estuve como un mes hospitalizado, o sea, no como un mes así haciendo tratamiento para recuperar la movilidad de la mano (Pedro, Educador Comunitario). El mismo entrevistado es capaz de asumir una postura crítica respecto de las formas en que enfrentaba las situaciones que le parecían incorrectas, cuando más joven, reconociendo que siendo adulto ha asumido una actitud más reflexiva y con mayor control de sus reacciones: “el tema es que yo ahora con el tiempo he ido siendo más pausado y he podido, … enfrentar eso de otra forma, porque antes yo era muy de… o sea… no dimensionaba mucho el tema ético, lo que dimensionaba era que había 7 cosas que me revolvían el estómago y que las enfrentaba a veces, muchas veces en forma violenta” (Pedro, Educador Comunitario).

AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

1.- QUÉ ES LO ÉTICO: Responde a la concep-

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De alguna manera, poseer carácter moral implica un cuestionamiento relativamente permanente respecto de lo que es correcto o no y respecto de la propia participación en situaciones específicas: “yo creo que igual está todo como entrelazado… no imagino esta respuesta sin situarla en un conflicto …, yo siento que en Venezuela y bueno y acá también en realidad, pero yo en Venezuela yo viví una experiencia así fuerte, con un tema que tu dices ‘¿por qué esto está pasando?’, y lamentablemente tuvo relación con el tema de dinero, o sea tu ves cómo la organización ecuménica que nos acogió, o sea laica, recibiendo dinero de las iglesias europeas para el mundo y todas esas grandes sumas, recibiendo dinero del Ministerio de Salud de Venezuela, porque allá hay mucho dinero para trabajar en las comunidades y todo eso, el tema comunitario y tu te ves enfrentada a situaciones así como y bueno, ¿dónde está el dinero? y porqué tenemos que poner nosotros fotocopia para…, si hay un ítem donde dice que el proyecto tiene esto y esto y te das cuenta que las personas dueñas de, se están apropiando de algo que es para el trabajo comunitario, y eso pasa y era como bacán que pasara, o sea era como buena, el tipo es vivo, te cuestionas, y bueno’ ¿qué estás haciendo aquí tú?, ¿cómo estás avalando eso?’, y eso fue como bien fuerte porque igual cómo, tus principios, tus principios, tu forma de ver el trabajo, estaba siendo súper como contradictorio con lo que estábamos avalando, porque en realidad si nosotros estábamos ahí, estábamos dando la cara en un proyecto y sabíamos todo lo que estaba pasando, tu al final eres parte de eso y soy parte y no tienes cómo no ser parte, a no ser qué interrumpas totalmente, pero va a seguir pasando, y por eso decidimos retirarnos de ahí, pero no sin antes denunciar, yo creo

que ahí, cuando uno se ve enfrentada a esos conflictos yo creo que, la mejor forma como de despojarse de eso y como la responsabilidad que tienes en ese cuento y asumir la responsabilidad y también la denuncia… que no todo el mundo hace porque cuesta mucho hacerlo…” (Ximena, Asistente Social). “O sea de la manera que me fui, ¡ah!, rápido así, o sea si tu te das cuenta que en realidad la intervención que estás haciendo, tu obviamente piensas o sientes que lo estás haciendo bien, que está dando resultado, porque ves avance, porque estás viendo grupos que se van formando, grupos productivos, que van conociendo la red y que van gestionándose y autogestionándose y creciendo, pero por otro lado tu ves esto de … bueno ese grupo, tiene que ser políticamente de mi tendencia, o sea de mi partido, o sea no políticamente, pero tiene que votar por mi o sea y va a haber una manipulación así de ese grupo totalmente, y tú lo que menos quieres es que ese grupo se manipule, porque es como súper autónomo, y es autónomo porque están parados ellos sobre sus piecitos nomás, porque tú nunca les dijiste lo que tenían que hacer, sino están parados sobre su creatividad, o sea ellas desarrollaron algo y lo hicieron así y eso es autonomía y es necesaria, necesaria para que ellas sigan creciendo, para que sigan creando, y tu ves altiro que lo marcan, entonces al ser marcadas también se les van marcando otras puertas, sin que ellas lo quieran, y ahí tu vas viendo cómo se va manipulando tu trabajo y se van manipulando ellas y al final te tienes que salir, sino ya eres parte de eso, si es que te quieres salir también, pero no es fácil salirse. Es complicado enfrentar el tema porque es grande, es grande y son al final los tipos que, bueno si no te sales tú al final igual te van a sacar… hay un tema de poder ahí,

En el caso de uno de los psicólogos entrevistados, se hace mención explícita a la relación entre el carácter moral, entendido como predisposición a largo plazo, con la identidad profesional: “pero hay otra dimensión que la cruza verticalmente, que la organiza, que tiene que ver con la construcción ética de la identidad profesional de quien, de quien realiza esa apuesta, digamos (…) que tiene probablemente que ver con, como lo llaman los teóricos de la personalidad, predisposiciones de largo plazo” (…) Entonces, no es un tema menor el de las expectativas y quedar pagando. Entonces, ahí yo creo que ahí, en principio donde se produce el problema ético, y que es heredero, creo yo, desde la vivencia personal, de la manera en que uno se plantea, de la manera en que uno sabe manejar esas contradicciones desde el primer momento, desde el momento de la construcción personal, profesional, identitaria, de para quién estoy trabajando y por qué (…) en la brújula personal, no hay que delegarla” (Ignacio, Psicólogo).

1.1.1 COHERENCIA EN LA CONDUCTA: Se perfila como un componente importante del carácter moral que dice relación con la capacidad de accionar acorde a los propios valores y acepciones de lo correcto, de manera consistente en el tiempo, en distintos escenarios y a pesar de las problemáticas del entorno. Un ejemplo lo evidencia el siguiente extracto: “Personal y además porque no sacamos… yo no saco nada, por ejemplo, con estar

defendiendo los derechos del niño acá y todo el cuento acá y me voy a mi casa y… y tengo problemas, no con mi hijo pero si con mi pareja o, por ejemplo, con mis vecinos y o… trato de repente de…si una señora, por ejemplo, le compro algo en la calle y me da un vuelto de más y yo hacerme el vivo, o sea en todo ámbito de cosas uno tiene aplicarlo porque sino no tiene sentido (…) si una persona tiene un compromiso con el tema de los derechos del niño a ver cómo…cuál… cómo tiene en otros ámbitos de su vida ese… tiene uno ese sentido de justicia o de… tiene que estar, tiene que reflejarse en todos los sentidos de tu vida” (Pedro, Educador Comunitario).

1.1.2 COSTOS: Refiere a la dimensión de renuncia o pérdidas que los/as entrevistados/as asocian como consecuencia o efecto de hacer lo considerado como correcto. En la siguiente referencia, nuestro entrevistado alude tanto al costo –ser expulsado del colegio- de hacer lo que consideraba correcto, como al hecho de que se trataba de un movimiento conjunto con otros estudiantes: “y lo que no les gustó a los profesores, porque igual los profesores estaban bien abiertos al Centro de Alumnos, pero con esto chocamos y ellos querían que nosotros fuéramos parte como de la institucionalidad, por lo tanto, que fuéramos parte de la defensa corporativa hacia los profesores e inspectores y que no pensáramos mucho en el tema de los alumnos y, al contrario, nosotros defendimos eso, y lo que exigimos… la salida del director del colegio, del que recibíamos mayores denuncias, eso daba cuenta de que era una persona que no nos daba confianza, y como nos dio la salida, nos tomamos un día el colegio, fue una toma

AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

interesante. Yo creo que el conflicto va ligado a eso, también a relaciones de poder ahí, yo cacho, eso”. (Ximena, Asistente Social).

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media simbólica, porque estaban los profesores adentro, pero ya el hecho mismo, porque no hicimos clases y ocupamos todos los espacios y no entramos a clases, no hicimos clases, entonces fue casi como un paro, para nosotros era un toma, entonces como que ahí eso hizo que medianamente, en este caso a mi me expulsaron, el resto del Centro de Alumnos tuvo sanciones, pero a mi me expulsaron y en esa época no había nada mucho que alegar” (Pedro, Educador Comunitario). De este modo, incorporamos a continuación un extracto de entrevista que refiere al carácter moral en la preocupación por las poblaciones a las que se dirige el trabajo comunitario y a la eventual ineficacia de programas que no abordan las problemáticas centrales que sufren; asumiendo el costo de no aceptar trabajar en programas que considera ineficaces: “Y lo otro es que con las poblaciones más vulneradas se hace como que se trabaja y no se trabaja, eso me desgarra,… y de hecho decidí no trabajar más en programas de ese tipo, porque me enfermo, me siento impotente, porque veo que justificamos pega cuando no estamos haciendo nada… ahora no resulta que resolvemos… que nosotros vayamos a resolver situaciones que son realmente estructurales, que no van a pasar por un proyecto ni de un año ni de dos, también hay que tener un criterio de realidad de donde uno está parado… (…) yo no porque efectivamente, yo no me quedo callada y eso ha significado que no tenga muchos años en ningún lugar porque tengo ciertos niveles de tolerancia”. (Sofía, Socióloga). Los costos implicados también refieren a aspectos de la vida personal:

“yo creo que ocupaba mucho como persona y en lo profesional también, y no dejar las cosas así como estaban, o sea, cómo no voy a ser capaz de lograr algo, y ver que los chicos necesitaban (...) de afecto, entonces, y ver si me voy va a venir otra y va a pasar lo mismo, y van a pasar los años, y es un sector que de verdad necesitaba mucho de intervención, es complicado, y estábamos nosotros, entonces tampoco los podía dejar botados y entonces eso, lo logré, con lo poco que tenía, harto trabajo, a los 9 meses de embarazo iba igual a trabajar, y ese fue otro problema porque cuando me embaracé iba hablando de los derechos y fue muy complicado para mi, querían que yo me fuera porque la verdad que yo no les servía, y no, yo trabaje los 9 meses y incluso el doctor me decía ‘ya Paulina, anda a acostarte, ya no puedes seguir trabajando’ y él me decía que ‘no vas a volver a trabajar, vas a tener a tu hijo y te vas a dar cuenta de otra realidad y tus chicos van a quedar acá’, yo le decía ‘no, cuántos meses me puede dar para descansar’, y él me decía ‘un mes, dos meses’, yo le decía ‘ya, dos meses’, y a los (...) entré a trabajar acá, porque lo único que ellos querían es que yo me fuera porque yo no les servía, ¿me entiendes?, se buscaban profesionales jóvenes, que no tuvieran familia, yo me había casado hace poco, llegué soltera allá, porque obviamente van a querer más dinero, más tiempo, ya vienen las enfermedades, y ellos necesitaban a alguien que estuviera ahí para cubrir todo esto y que después que cambié todo quedaron como muy sorprendidas de que pudiera lograr algo, no tenían muchas esperanzas, quedaron bastante contentas, pero no sé, pero ellas se preocupaban de no ir más allá, sólo te preguntaban cuantos chicos estaban asistiendo, cuántos eran los del colegio, pero nunca (...) no sé, si hay algún problema con al-

1.1.3. POSTURA POLÍTICA: Estrechamente

porque yo estoy optando por el tema del protagonismo de los niños porque yo tengo, o sea una visión política hacia adelante y eso es claro y eso lo he planteado a mis otros compañeros” (Pedro, Educador Comunitario).

relacionado con esta categoría “carácter moral” encontramos una cierta postura política que define lo que es considerado correcto o incorrecto. La ética como postura política refiere a una preocupación especial por los derechos de las personas y la crítica al sistema social imperan-

“Capitalizamos harto en términos de una posición política y práctica, ninguno de nosotros es una persona de derecha, ninguno una persona que estaba dispuesta a transar… digamos ciertas acciones, pero en lo que sí estába-

te, tal como lo muestra la siguiente cita: “No te das ni cuenta, entonces el tema es ese, tú cómo generas solidaridades para ayudar desde el que te ayuden a ver, ¿cierto? A ver esa posición, a distinguirla, a limpiarla. Pero también a que te ayuden a comprender que ya no puedes perder más de lo que todos hemos perdido, y en eso hay que acelerar el tranco, en eso hay una acción moral de decir ‘oye, y ya no perdemos nada, porque ya lo perdimos todo, ¿ah? entonces no tengamos miedo’, eso. Entonces ahí está, con lo que hemos hablado en otras instancias como de la Legua, de la Yungay, de nuestros proyectos también se aplica mucho a nuestra práctica profesional de lo comunitario, en cómo podemos politizar este miedo, este miedo a la precariedad laboral, este miedo, temor de un discurso diferente, de un discurso conflictivo, de un discurso radicalizado, de un discurso no concertacionista, de un discurso no concertado, entonces yo creo que en eso hay, también, tenemos que desmaquillarlo, al fin. Y con cariño, en el sentido que también tenemos que ayudarnos a verlo e invitarnos a verlo porque no perdemos nada” (Mariela, Psicóloga).

“Exacto... ese es el tema ya sea con… con los niños que trabajamos el tema de los derechos, ya sea en el tema del protagonismo en los niños, yo tengo ahí, porque yo… o sea,

mos de acuerdo era que teníamos que valorar ese espacio que no queríamos perder en el municipio” (Mariela, Psicóloga). “Y que es el que enfrentamos todos todo el rato, o sea no existe el espacio ideal, el espacio ideal tenemos que construirlo, pero tenemos que tener claridad sobre aquellas cosas mínimas que no estamos dispuestos a transar, entonces ese era nuestro aprendizaje, o sea muy situacionista, y que requiere de la construcción activa de ciertas condiciones para que eso exista, y eso significaba no solamente pensar en lo instititucional, sino también en cómo generamos espacios entre colegas o entre gente del área para hablar, compartir, y no solo hacer catarsis, sino avanzar hacia la construcción de condiciones” (Mariela, Psicóloga). La seguridad absoluta de que la posición política define el quehacer profesional la encontramos en la siguiente cita: “De los grandes proyectos políticos, y en ese sentido, ¿dónde está el punto crítico? En la manera que un psicólogo comunitario personal toma una decisión al respecto y construye una identidad profesional al respecto. Dicho en simple, que la práctica en psicología comunitaria requiere un componente político de parte de aquel que la realiza” (Ignacio, Psicólogo).

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gún tipo de intervención, si estábamos llevando algún caso a algún consultorio y eso” (Paulina, Asistente Social).

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Tal postura política parece asociarse a experiencias que marcan a los/as profesionales de forma radical: “Es que yo me paro desde ese lugar, por eso te digo cuando me dice mi trayectoria, y yo … empieza cuando tengo 16 años y cuando fui por primera vez a un campamento y me di cuenta que afuera, que aquí en mi casa no pasaba ningún problema, pero resulta que lo que pasaba afuera era demasiado brutal y ahí yo tomé una posición en la vida que más-menos ha seguido igual y por eso me paro, esa es mi entrada a la sociología” (Sofía, Socióloga).

1.2. MODO DE RELACIÓN CON EL OTRO: Aparece como central en la definición de lo ético la forma en que uno/a se relaciona con el/a Otro/a. Los relatos de los/as entrevistados/as refieren una significación de la ética estrechamente ligada al modo en que se vinculan con las personas a las que destinan la acción profesional. Son acepciones que buscan situar al otro/a como un sujeto autónomo, capaz de tomar sus propias decisiones, con derechos y deberes respecto de sus actos. “Yo creo que es como la misión de trabajar con actoras sociales, con sujetos sociales, con estas posibilidades de cambio, con la posibilidad de trabajar con alguien que está a la par de ti…”. (Claudia, Asistente Social). En algunos casos ello implica aceptar decisiones familiares que no necesariamente son compartidas por el equipo técnico-profesional (en un caso en que la familia no aceptaba las indicaciones profesionales): “Y bueno, este caso de la familia lo conversamos, fue súper nutritivo, al final decidimos que los íbamos a dejar tranquilos, pero igual les

íbamos a dejar las puertas abiertas y les fuimos a decir que habíamos discutido el tema, que habíamos reflexionado y que habíamos llegado a esa conclusión, de que ellos no estaban equivocados, nosotros tampoco, que cada uno de nosotros teníamos una parte de la verdad, pero que ellos los respetábamos en eso, y que ellos también nos respetaran en lo nuestro y que nuestras puertas estaban abiertas y quedó todo súper bien (Emilia, Psiquiatra). Tal aceptación del otro/a, la tolerancia, es explicitada en la siguiente cita: “Herramientas que yo creo que las da la experiencia, que era lo que me decía cuando yo era joven y no entendía porqué, no entendía qué significaba, que desde ahora si, el sentido común, el respeto por el otro, la empatía, el criterio, la aceptación, no tolerancia porque es una palabra también estrecha, soberbia, ‘yo tolero’, no, sino que la comprensión, la aceptación, el descubrir junto a otros y a veces uno no se puede escapar de la grandiosidad de la formación o de su clara visión, pero se aleja de la necesidad del otro, entonces por eso yo pienso que el proceso a través del tema comunitario es un tema muy enriquecedor y es mucho más difícil que lo clínico, es muy complicado porque no te enfrentas, no, no te enfrentas, tu trabajo no es con personas, es con una cantidad de variables y muchas de esas variables están fuera de tu control, entonces ahí si hablamos de ética, si podemos, yo pienso que la ética también debe tener un desarrollo como toda la sociedad, yo pienso que hay algunos pilares éticos que tienen que ver con el respeto, que tienen ver con la aceptación, la comprensión, también hay una ética de la intervención, cómo manejarnos cuando hay un…, se está atentando contra un ser humano” (Ismael, Técnico en Rehabilitación).

“Yo pienso en lo ético fundamentalmente en lo que tiene que ver con la persona, en este caso la comunidad. Es difícil ver lo ético con la comunidad, lo ético se relaciona a una persona, porque la ética ¿Cómo podríamos conceptualizarla en un conjunto?. Lo que para unos es correcto, para otros no, entonces yo lo ético lo veo en el trabajo de vinculación con las personas, eso es lo vital. Eso es algo que uno aprende en la clínica o en el tratamiento. Nosotros, por ejemplo, con una persona que establecemos un vínculo podemos confrontar, podemos discutir, podemos orientar, podemos hacer un trabajo profundo. Sin ese vínculo, aunque tengamos toda la razón del mundo, no vamos a tener mayor impacto en la persona y la persona se va a ir, entonces en el ámbito comunitario lo ético lo veo por el respeto a la persona, con la comprensión y aceptación de sus condiciones de descubrir en conjunto si quiere mejorar su entorno. Hay personas que son ateas, creyentes, personas que tiene supersticiones, personas que les gusta el reagueton y otras no y lo ético va a ser dado por la comprensión de la esencia de esa persona. Nosotros acá respetamos mucho la esencia del individuo, hombre o mujer y entendemos en esencia, por ejemplo, opciones político-religiosas, sexuales, lo que vemos es la problemática y la persona reconoce una problemática, la persona debe reconocer una problemática o la comunidad en este caso debe reconocer una problemática o una necesidad; y en ese sentido lo ético va a ser comprender y reconocer esa necesidad y trabajar en conjunto con la gente…, entonces yo lo ético lo veo en el trabajo” (Ismael, Técnico en Rehabilitación).

1.3. MÍNIMOS COMUNES ÉTICOS: Los y las informantes coinciden en significar la ética como un conjunto de valores acerca de lo bueno y correcto en el campo profesional, entre los cuales existiría una especie de mínimo necesario en toda relación con los/as otros/as y en toda acción profesional. Se trata de aspectos considerados no negociables, que deben ser respetados y resguardados, en pro del bienestar común. “Yo creo que tampoco se trata de imponer una ética, yo creo que la ética también cambia. Eso de tener normativas éticas, yo creo que para tener un A, B, C de la convivencia humana, yo estoy muy de acuerdo, en no matar, en no pasar a llevar, yo creo que sí, cuando se pasa a llevar el A, B, C de la convivencia humana estamos muy mal” (Emilia, Psiquiatra). La importancia de la Confidencialidad como norma en el trabajo clínico aparece también como un mínimo ético del quehacer profesional en el campo comunitario. “el tema ético es muy amplio, entonces creo que… lo ético yo creo que cualquier profesional tiene que ser… tiene que pasar por el respeto, por la capacidad de escuchar,… y también de establecer las confianzas con las personas, o sea, yo tengo que mostrarme completamente confiable … y para eso está el secreto profesional. Si yo sé que en una comunidad que yo estoy abordando voy a visitar a tal persona, pero esa persona por lo general va a ser la cuñada de la señora que vive más allá o la tía o la abuela y así, o ésta es la nueva señora del esposo de la señora de más allá, entonces te encuentras con esas dinámicas porque es súper común; y ahí es donde uno tiene que siempre.. yo por lo menos, cuando hago un encuentro, una visita,

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Y es explicitada como una acción que se manifiesta en la práctica:

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Quéessloético

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un primer contacto uno trata de establecer con la persona ciertos parámetros éticos, que tiene que ver con el respeto mutuo, … con esto que te decía yo de un secreto profesional, que la persona se sienta segura de que lo que me diga a mi o lo que podamos conversar o las tareas que nos podamos proponer van a ser entre ella y yo, y van a ser sus tareas no las mías, o son… es su experiencia, es su vivencia, por lo tanto, yo voy a ser la oreja o la guía de ciertas cosas, pero ella va a ser la gestora de eso. Entonces, en base a eso tiene que ser como muy respetuosa de sus procesos y de sus vivencias, eso para mi es lo básico y también establecer un vínculo que en definitiva sea de diálogo y de… yo creo que la base de este trabajo es un vínculo amoroso más que nada, que tu puedas en definitiva en base al amor a las personas no más, que se merecen o nos merecemos todos, … poder hacer un trabajo que en definitiva no los dañe, para mi es eso, ahí bordeas la ética porque yo creo que cuando uno transgrede la ética, es en definitiva cuando dañas a otros y si haces todo lo que esté dentro de lo correcto… para ella y para ti también, creo vas a actuar éticamente” (Pilar, Asistente Social). La consideración de un ‘mínimo ético’ se manifiesta como una crítica a situaciones que no deberían ocurrir, específicamente en contextos de protección de los derechos de personas vulneradas, como se aprecia en la siguiente cita: “… sabemos que se está cometiendo un acto injusto de vulneración de derecho del cual cotidianamente nosotros predicamos que no deben ocurrir y guardamos silencio… el sólo hecho de dar cuenta de informes que hay que decir de lo hacemos pero sabemos que no po-

Caractermoraal

Mododeerelación coneelotro

Mínimos ccomuneséticos

demos, porque el tiempo, la estructura, porque el dinamismo propio de la acción no lo permiCoherenci iadela te… pero como es parte de la ejecución de un conducta proyecto, hay que decirlo” (Manuel, Educador Comunitario). Costo os

2. CUESTIONES ÉTICAS: Esta categoría reúne todas las referencias a situaciones con impliPosturap política cancias éticas involucradas. Integran esta categoría los dilemas y los problemas éticos. Diag grama Nº11 Nº11 1 Diagrama Cueestioneséticas

Dilemaséticos

Probleemaséticos

Autonomíaav/s competen ncia

Bienestardellsujeto v/scumplimieentode laley

grama Nº 12 2 2.1 DILEMAS Diag ÉTICOS: Se reúnen acá las si-

tuaciones descritas por los/as entrevistados/ as, en que deben discernir entre alternativas que implican el rompimiento de ciertas reglas, como, por ejemplo, mantenerse autónomos/as y críticos/as frente a los lineamientos programáticos de las políticas gubernamentales versus aceptarlos y ejecutar dichos lineamientos para asegurar la continuidad del trabajo. Cabe destacar que los dilemas éticos son mencionados tanto por psicólogos como por quienes desarrollan otras formas de trabajo comunitario o tienen otras profesiones.

convergen las citas donde los/as entrevistados/ as describen cómo han tenido que enfrentarse a la disyuntiva de mantener una posición crítica y ética frente a la institucionalidad que determina cómo se deben hacer las cosas versus guardar silencio para mantener un programa en funcionamiento y así continuar atendiendo a los beneficiarios/as y asegurar los recursos (sueldo mensual) para la propia subsistencia. “… quienes estamos insertos en el ámbito de promoción de derechos, en la búsqueda de sostenibilidad laboral, muchas veces permitimos o somos permisivos frente a situaciones cotidianas de vulneración de derecho…” (Manuel, Educador Comunitario). “… yo no puedo seguir trabajando en un sistema en el que estas garantías mínimas no funcionan, sí? Yo tengo que, por supuesto que la alternativa binaria de o sigo trabajando o me hago cómplice o me salgo y me muero de hambre probablemente no es una buena solución” (Ignacio, Psicólogo).

2.1.2 BIENESTAR DEL SUJETO V/S CUMPLIMIENTO DE LA LEY: Acá se reúnen citas que muestran cómo nuestros/as entrevistados han debido discernir entre la denuncia de ciertos hechos graves (como el abuso sexual o la violencia intrafamiliar) versus guardar silencio, no denunciar, y evaluar si la denuncia misma puede ocasionar más daño que el hecho que se pretende denunciar. Se muestran a continuación dos citas que ilustran con claridad, la postura de las profesionales frente a la complejidad que reviste la denuncia, en tanto, ésta suele seguir cursos legales que enlentecen y agravan aún más la situación en cuestión.

“A ver, yo creo que tiene que ver un poco también con cómo eres tú, cómo es uno, hay personas que son un poco más… activistas y que hacen, hacen, hacen, hacen y de repente no miden ciertas consecuencias y yo frente a eso, yo soy más cautelosa, finalmente he sido como la que pone frenos en ciertos…, en los equipos. (...) y a veces he sido cuestionada por eso, porque ‘Ay, pero por qué si es evidente un abuso, ¿por qué no lo denuncias?’, ‘a ver ¿cuál es la evidencia del abuso?’, ¿entiendes? Eh... tú sabes que el tema abuso sexual, por ejemplo, es súper complejo y engorroso y tiene que ver a veces con los procedimientos que se dan en la parte judicial, lo que pasa al niño, lo que le pasa al niño y familia con el abuso, entonces para eso hay que hacer un proceso súper redondito digamos, como para que aquí no salgan más dañados los niños efectivamente de lo que ya ha sido, y a veces eso se pierde, entonces por hacer cosas… claro yo con la denuncia pero resulta que de pasa que el papá se fue, se arrancó, se fue ponte tú y ya… o la posibilidad de apoyo al niño y… y una ruptura que a veces no se piensa en los vínculos que también el niño pueda tener ahí, entonces ahí es una situación complicada que a veces uno tiene que darle una vuelta y buscar como todos los, las esquinas o los lugares que uno pueda cubrir, porque eh... así como así… a no ser que sea clara una violación en que tú evidentemente hay rasgos físicos, médicos y todo obviamente al tiro vamos, pero el tema de la sospecha del abuso lo que más uno puede hacer es pedir que se haga una pesquisa frente a eso, una investigación” (Pilar, Asistente Social). “… me ha pasado que desde los profesionales que trabajan directamente con niños, bueno tú sabes que como institución, como el maltrato es un delito, entonces uno, como insti-

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2.1.1 AUTONOMÍA V/S COMPETENCIA: Acá

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tución pública, estás obligado por ley a denunciar situaciones de maltrato grave y situaciones de abuso sexual. Un problema que nosotros recurrentemente tenemos es que nosotros sabemos a su vez que la denuncia la mayoría de las veces no siempre soluciona el problema, la mayoría de las veces no lo soluciona y lo agrava, lo agrava cuando lo que opera, por ejemplo es sacar la niño de la casa e institucionalizarlo, entonces, es súper complicado el tema ético. Y en algún minuto, nosotros también nos hemos

Presentamos a continuación otra cita que muestra las graves consecuencias que puede experimentar un niño inmigrante si se denuncia a su madre o padre sin antes evaluar el impacto de tal decisión.

planteado, puntualmente en algunas situaciones, nos hemos planteado cómo el tener que tomar una opción que muchas veces es no compartir el camino que nosotros sabemos que va a tener si nosotros seguimos una vía legal que además suele ser inefectiva porque puede tener tres meses, o sea es súper complicado, es como la vía más complicada, y muchas veces nosotros después de cómo una vuelta así como más profunda de los temas hemos optado, por ejemplo, y ha sido recomplicado porque significa también como no reproducir esta culpabilización que uno hace a la madre, por ejemplo, cuando el cabrito llega morado y te das cuenta que la mama le pegó, entonces claro, los equipos de violencia lo que te dicen es que tú tienes que ir y denunciar a la mamá, ahora sabemos todo lo que eso involucra, pero sabemos que lo que habría que hacer ¿me entiendes? pero en algunos casos nosotros sí hemos optado por generar otras estrategias, y es como del mismo, desde el mismo vínculo que tenemos con el niño ha sido, por ejemplo, el acercamiento y plantearnos desde la posibilidad de operar como un soporte para esa familia y de operar como, y a veces en eso te das cuenta de que te pones a hablar con la mamá y te das cuenta que ella está tremendamente deprimida, que está mal y que, claro, el golpear al niño es un síntoma de un problema mucho mayor” (Javiera, Psicóloga).

las personas y el niño quede solo aquí en Chile sin ninguna otra red, entonces ahora de ver que la familia que…la mamá o el padre tiene que cambiar y la secuencia de que no puede seguir haciendo… entonces claro porque si la familia va presa o la deportan y el niño nació acá por ejemplo y es chileno queda solo” (Pedro, Educador Comunitario).

“trabajamos a veces también de violencia y cómo enfrentar esto también, porque para mi … un tipo de violencia dentro de la familia… la denuncia al tiro no má y se acabó la cuestión, pero ahora también entiendo cómo funcionan

2.2 PROBLEMAS ÉTICOS: Se concentran en esta dimensión aquellas situaciones donde nuestros/as entrevistados/as identifican que existe una dimensión ética puesta en juego que tensiona el trabajo desarrollado en algún nivel. Presentamos a continuación una cita en la que una psicóloga relata cómo un jefe directo le solicitó intervenir en el espacio de trabajo grupal para fines electorales: “… trabajaba coordinando un centro de violencia intrafamiliar que se llamaba centro de atención y escucha y claro teníamos unos grupos de mujeres así que estábamos trabajando, metiéndose ya para ser monitoras de otros grupos en los que ellas participaban … hubo un momento en el que una persona superior a mi me pidió que si era posible que yo hablara con una de estas mujeres y que la pudiéramos publicar por ejemplo, en una revista comunitaria

“… profesionales fantasmas, que eso yo no pude, yo traté de que los niños trataran de estar, incluso en los informes que enviaba al SENAME a veces ponía son 40 niños que trabajo en un colegio y los otros los trabajo acá, de esos 30 unos 20 o 22 asisten constantemente y yo hacía intervención en sus casas, con sus familias, pero niños que están, que me pasó (...) carpetas y fui a hacer visitas, entonces me llegó con una mamá y su niña y me decía “usted me andaba buscando tía” y yo le decía si es que soy

de pedir el uso político de esas personas que tu estas interviniendo y que depositaron confianza en ti…” (Lorena, Psicóloga). Otra cita describe el problema que surge con una familia, luego de una mala praxis:

asistente social y quería conocer nuestros integrantes, quería conocerlos, y quería saber por qué no había asistido estos últimos días, “pero si yo nunca había estado acá, y mi hijo nunca ha venido acá”, pero si aquí tengo su nombre, “no tía (...)” (Paulina, Asistente Social).

“Si, me ha pasado cuando por ejemplo uno hace alguna coordinación institucional con otro profesional, y ya y uno hace la retroalimentación de las situaciones, del caso, del observado y todo, y pasa que después va el colega o el profesional de la institución contraria, o no contraria pero con la que hiciste la coordinación que se supone que era complemento y trabajo unido y va y se lo cuenta a la señora o al niño, entonces… que la tía Pilar por ejemplo dijo esto y que sé yo, y eso a nosotros nos pasó que un caso de una familia que habíamos avanzado, que la madre era alcohólica, que la mamá estaba dispuesta a hacerse un tratamiento con una situación parecida se cerró, se cerró completamente la familia, bueno después pudimos seguir interviniendo porque para ella éramos su única red, pero nos costó, nos costó un retroceso y un paréntesis de esa intervención…” (Pilar, Asistente Social). La siguiente cita muestra cómo algunos profesionales han falseado datos para cumplir con los requerimientos de cobertura existentes en algunos programas:

“… pero el proyecto está enfocado a 70 plazas y estás recibiendo plata para eso, y me miraban y me decían que había otras cosas en que gastar, hay que pagarles a los funcionarios, ya el proyecto partía que había que tener 2 asistentes sociales, 3 psicólogos y 5 educadores, y habían 1 asistente social, 1 psicólogo y 2 educadores, entonces ya ahí estaba recortando en tema de funcionarios y en tema de alimentación, que no se estaba dando la alimentación, o sea, con galletas y jugos tu no estas alimentando niños, tienes que tener leche, (...) pan, entonces siempre hay problema de gestión pero da rabia porque esa plata estaba, pero estaba para otra cosa…” (Paulina, Asistente Social). Otra cita también muestra cómo algunos profesionales se han visto presionados a falsear datos, debido a que los recursos han sido utilizados para fines distintos a los comprometidos en el proyecto que debieron ejecutar:

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y que ella contara su proceso de estar ahí, para aprovechar por que así el alcalde va quedando bien… o sea para mi esta cuestión es… o sea yo no puedo… ahí hay una cuestión ética… yo no puedo ni siquiera permitirme preguntarle a la persona, porque para mi es un uso de ese paciente de esa persona, para mi es un uso político que es una cosa que está muy fuerte… quien mete la plata… o sea quien mete la plata y te paga tu sueldo como trabajador social sea la profesión que sea, en algún momento te pue-

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“… pero ya al final se percató que éramos buenos para gestionar proyectos y no se nos iba ninguno, así que empezaron a pedir de todo, pero la última vez que la alcaldesa se fue a rendir un proyecto sobre nuevas tecnología y fue un proyecto que nos enteramos que no ejecutaron, que no compraron lo equipos, no compraron nada… y después andaban desmontando una cosa para armar otra, y hacer las documentaciones y nos pidieron a nosotros así como un estudio de diagnóstico, impacto

ria para asegurar el financiamiento que le brinda continuidad a dichos programas:

y evolución de una semana para otra así como para digamos presentar datos en la comunidad europea” (Mariela, Psicóloga).

digamos, los chicos también tienen que tener su período de libertad… (Daniela, Psicóloga).

“y otro tema con lo ético que me pasa, y que me sigue pasando actualmente, con respecto a los casos y a la duración por ejemplo que puedan tener ellos en el programa, es que muchas veces los programas tendemos a perpetuar la permanencia de los chicos en el programa por tener beneficiarios, porque creemos que es necesario que ellos estén acá y no… no pasa así

3. ESTRATEGIAS DE ENFRENTAMIENTO: Esta cita, por su parte, ilustra cómo algunos profesionales son testigos de situaciones con fuertes implicancias éticas que incluso pueden ser constitutivas de delito:

Corresponde a los mecanismos a los cuales recurren nuestros/as entrevistados/as para hacer frente a situaciones que son significadas como problemáticas éticas. Distinguimos entre estrategias pasivas y activas:

“… eso te diría yo que lo valórico ahí se jugaba, era sin ningún sustento donde agarrarte, es tu jefe que dice que, sabes que, a ver el proyecto, si yo hago lo que quiero con el proyecto, si quiero lo gasto, si quiero lo gasto en la campaña, si quiero contrato a la gente que son mis amigos,… no estas autorizada para hablar, ese era otro tema muy fuerte, a los medios de comunicación no puedes relacionarte con… teníamos a veces instrucciones de no relacionarse con organizaciones del sector público…, la alcaldesa, no está ni ahí con no sé quien, entonces había prohibición del DIDECO, de asistir a reuniones sobre nuevas políticas o programas que se estaban instalando o mesas de conversación intersectorial,...” (Mariela, Psicóloga).

Diagrama Nº 12 Estrategiasde nfrentamiento en

Estrategiass activas

Estrategias pasivas" "p

Mantenerla confidencialidad

Quedarsecallad do

Nodenunciar

Someterse

Entablardialogo

Aguan ntar/ resisstir

Reaccio onarde formaviolenta

Renun nciar

Finalmente, una psicóloga menciona que ha sido problemático regular la permanencia de los participantes de algunos programas, puesto que si los egresan, pierden la cobertura necesa-

Eticapersonalse subsumeeaetica organizaacional Buscarreecursosy agen nciar alternaativas

Diagrama Nº 13

Faccilitadoresy obsttaculizadores

Recursos

Obstááculos

con las acciones que llevan a cabo los/as participantes cuando se encuentran ante situaciones que les significan algún tipo de problemática ética.

3.1.1 MANTENER LA CONFIDENCIALIDAD: Refiere a un uso cuidadoso de la información obtenida por estar inserto en la comunidad. Así lo expresa la siguiente viñeta:

agravar las condiciones, especialmente de niños/as que viven problemáticas de abuso sexual y/o maltrato infantil.

3.1.3 ENTABLAR DIÁLOGO: Es una estrategia que busca el contacto con el otro, para abordar aquello considerado como una cuestión ética, a fin de lograr un cambio respecto de aquello considerado incorrecto. “una vez que tuvimos un reclamo de una

“pero en definitiva, yo creo que acá es súper importante lo que te decía, si ahí cuando uno está en la comunidad te enteras de muchas cosas qué tienes que hacer tú, escuchar y hacerte el sordo, o sea te puede servir a ti como para construir tus propios diagnósticos, hacer algunas hipótesis de cómo ir interviniendo que está pasando acá en esta familia, en la otra, pero de ahí tú tienes que mantener eso, hacerte cargo, como que es algo tuyo, pero que no lo puedes tampoco ir trasvasijando, entregando a otros…, por eso creo que es muy importante el secreto profesional porque te sirve para todo eso que yo te he estado hablando, para cuando tienes como interlocutores a otros profesionales que te entregan otra información y que tú también debes saber resguardar porque a veces un traspaso de la ética así genera costos súper altos para la intervención que cualquiera esté realizando, entonces yo creo que es como lo primordial” (Pilar, Asistente Social).

señora que no era atendida acá en el consultorio de Independencia, yo qué hice, me fui a ganar un día a sentarme donde está el SOME en una banca y todo el cuento y ahí vi ya como era el “trato” con la gente, como era indigno, sobretodo la gente mirando cuando llegaban con niños enfermos, con fiebre y la humillación que los hacían pasar, y al final para no atenderlos, y ahí claro,... apliqué mi mirada ya más meditada no cierto, ver las cosas y no ponerme a pelear con la gente, sino que le planteé eso y me dijeron hable con la directora, entonces después tuvimos una reunión acá como colectivo y fuimos a hablar con la directora y ella dijo que eso no pasaba, entonces cuando hemos estado ahí nosotros y hemos visto lo que pasa y empezamos a negociar con ellos, tuvimos varias actividades” (Pedro, Educador Comunitario). Esta estrategia busca activamente entender las razones del/la otro/a y hacer ver los propios puntos de vista.

3.1.2 NO DENUNCIAR: Tal como hemos mostrado en acápites anteriores, cuando se presenta el dilema entre el bienestar del sujeto y la ley, se opta por proteger a las personas involucradas y buscando otros caminos para resolver el problema ético que se traducen en la decisión de no denunciar la situación ante la ley. Existe la consideración de que hacer la denuncia puede

“¿Cómo nos hacemos cargo de esto? O ¿Cómo te haces tú cargo de esto?, ¿qué pasa acá?, ¿cómo lo podemos resolver? Porque aquí se genera un problema y un problema que tiene que ver con algo indebido que tú hiciste, con algo valórico. Pero logro de hacer algo como una especie, yo creo que uno tiene que con-

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3.1 ESTRATEGIAS ACTIVAS: Dice relación

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cientizar primero a la gente para todo, si uno no es consciente de lo que pasó y de las consecuencias… porque generalmente las personas decidimos muchas veces sin tener en cuenta la consecuencia de esa decisión o de ese acto, y eso es lo que nos lleva a hacer las cosas sin pensar y en definitiva muchas cosas que rayan dentro de lo ilícito o de la vulneración del otro o de la falta de respeto hacia el otro, porque yo no logro ser empático, ni darme cuenta que es lo que ocasionó mi conducta” (Pilar, Asistente

él entre yo me doy el tiempo, entendiendo que este tiempo del taller es de ustedes” (Andrés, Psicólogo).

Social).

a los objetivos y en el caso con la gente de nosotros somos muy transparentes con ellos. Ahí no hay un doble juego que es diferente con el tema del Estado, ahí nosotros si tenemos dificultades si tenemos esto o esto otro, nosotros lo informamos en los informes, nosotros tuvimos esto y esto no lo pudimos lograr pero estamos buscando cómo obtener la estrategia para hacerlo y o sea y ahí no cierto, hemos ido… cómo ellos apoyaron lo que estamos construyendo por eso las dificultades y lo bueno que podemos hacer también lo planteamos y los problemas y los errores que hemos tenido también, entonces lo planteamos en los informes porque hay una relación de confianza y es más transparente y… es porque no hay un doble juego ahí porque ellos saben lo que nosotros queremos hacer, saben lo que nosotros hemos ido y ellos apoyaron eso. Entonces, para que vamos nosotros a… a sacarle la vuelta no cierto, a decirle cosas que no son, si efectivamente eso es” (Pedro, Educador Comunitario).

“Si, se conversa en grupo, se conversa con el responsable, se conversó creo que hasta con la mamá y la mamá logra reconocer que si, que había sido así y que ella lo va a devolver… pero finalmente nunca lo devolvió” (Pilar, Asistente Social). Entablar un diálogo está asociado al trabajo en equipo y a la toma de decisiones en conjunto, respetando la autonomía personal e incluso fortaleciendo la capacidad de toma de decisiones de la comunidad. “pero me pasó específicamente en un lugar que nosotros siempre habíamos acordado tener una media hora para eso, pero que no topara con el taller, porque había gente que legítimamente dijera yo quiero estar en la reunión, yo no, y nuestra visión era trabajar con la comunidad, entonces llegó un político a la misma hora y yo partí el taller. Llegó mucha gente a esa reunión que no había venido nunca porque venía el político porque venía a ofrecer, claro, entonces, hay gente que salió de la asamblea y después volvieron a preguntarme si yo podía atender a la persona y dar un espacio y lo que yo dije fue que lo decida la comunidad, o sea decídanlo ustedes, si ustedes quieren que

Transparentar procesos, problemas y dificultades también son parte de los intentos de desarrollar diálogos sobre los procesos de intervención y desarrollo comunitarios. “Exactamente, porque nosotros, porque acá nosotros tenemos que responder en función

3.1.4 AGUANTAR / RESISTIR: Refiere a los cometarios de nuestros informantes respecto a la sensación de “soportar” situaciones en el ámbito laboral, que desde una perspectiva ética tensionan sus propios valores y esquemas de concepción de lo ético.

La reacción violenta ocurre cuando se observa algo que transgrede los límites personales de lo ético.

comentarios de la gente, negociar, cosas que para uno le parecen básicas, uno sin, sin apelar a la convención del niño, es un derecho de las personas de casi no sé, derecho natural … uno viendo que no hay ese razonamiento en el del lado, uno tiene que ver cómo convence, cómo convence con la necesidad, o cómo exiges pero la, pero de una forma distinta” (Pedro, Educador Comunitario).

pasa, sale y el auto ni idea de cómo se quedó ahí y lo agarra a combos al niño, a un niño de 6 años, lo agarra a palmetadas y entonces yo fui, y yo fui obviamente a sacarle al niño, y a ofrecerle combos y lo empujé y me agarró alguien porque o si no le pego” (Pedro, Educador Comunitario).

3.1.5 REACCIONAR EN FORMA VIOLENTA: Mecanismo que plantea una paradoja en el accionar ético. Se expresa en la voz de un entrevistado. “Entonces, porque si alguien, yo veía a alguien así yo me enfrentaba, y no importa si era carabinero o si era…entonces era una cosa muy visceral como dices tú, entonces y eso me pasaban muchas cosas, me pasaban muchas... si, se me… rebotaban, por ejemplo en el sentido de que una vez se estaban llevando a alguien y le rompí el parabrisas a una radio patrulla, por ejemplo una cosa que me marqué tratando de rescatar a alguien, pasé por fiscalía militar y todo el cuento… pero ahora he sido, estoy siendo más pausado en ese tipo de cosas” (Pedro, Educador Comunitario).

“Desde lo visceral, había cosas que me indignaban... y por ejemplo, acá un problema que hubo entonces cuando nosotros recién llegamos un que un señor, que uno de los niños que tenían taller acá, eh… se metió a un auto que estaba abandonado y un señor de acá de un negocio, eh… o de una empresa de por acá,

Nuestro entrevistado reconoce que no es un modo adecuado. Manifiesta un proceso de reflexión que le ha permitido entender las razones de su modo de reaccionar. “...entonces el tema después de por lo menos, el tema de estudiar me sirvió para eso, me sirvió para no por un tema de título que no es lo que a mí me preocupa, sino que para yo entender asimismo como yo ir canalizando, creciendo y que para yo entender qué, cuál era el problema que tenía yo también o sea un problema de… de…rabia contra el mundo, me agarraba con cualquiera, con cualquiera que veía algo injusto, me agarraba” (Pedro, Educador Comunitario).

3.1.6 RENUNCIAR: Corresponde a una reacción extrema dentro de las estrategias de enfrentamiento activas. Utilizamos la palabra reacción en tanto connota un componente emocional que detona ante una alta tensión

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“Eso exactamente, y no he dejado de pensar lo mismo del Estado, el tema es que cómo lo resuelvo ahora para en torno a algo que… que es distinto porque tu… en el caso yo lo puedo resolver, a lo mejor lo podía resolver antes de forma agresiva o respondiendo a la agresión pero ahora ha y algo que uno está buscando algo que en este caso, es el tema para mi es que puedan ejercer su derecho a la educación, puedan ejercer sus derechos a la atención en salud o sea, tengo que aguantarme ciertos

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respecto de una situación, problemática o conflicto ético. Da cuenta de la pérdida de control en relación a la capacidad de hacer valer los propios valores y conceptos de lo ético. “claro, claro, entonces nosotros veíamos que en gran parte que lo que hacíamos en dos años, lo que hacíamos en gestión de proyectos lo que ganaba la inversión social de la DIDECO y eso no rentabilizaba para nada las cosas que estábamos, que queríamos hacer, bueno que es lo que en definitiva lo que termina tensionando mi salida digamos, o sea, yo no puedo estar aquí, yo no puedo seguir estando acá en estas condiciones, porque están fuera de mi control” (Mariela, Psicóloga). “O sea de la manera que me fui, ¡ah!, rápido así, o sea si tú te das cuenta que en realidad la intervención que estás haciendo, tu obviamente piensas o sientes que lo estás haciendo bien, que está dando resultado, porque estay viendo avance, porque estay viendo grupos que se van formando, grupos productivos que van conociendo la red y que van gestionándose y autogestionándose y creciendo, pero por otro lado tu ves esto de bueno ese grupo, tiene que ser políticamente de mi tendencia, o sea de mi partido, o sea no políticamente, pero tiene que votar por mi o sea y va a haber una manipulación así de ese grupo... tú ves que lo marcan, entonces al ser marcadas también se les van marcando otras puertas, sin que ellas lo quieran, y ahí tu ves cómo se va manipulando tu trabajo y se van manipulando ellas y al final te tienes que salir, sino ya eres parte de eso, si es que te quieres salir también, pero no es fácil salirse. Es complicado enfrentar el tema porque es grande, es grande y son al final los tipos que, bueno si no te sales tu al final igual te van a sacar, entonces, hay un tema de poder ahí, interesante” (Ximena, Asistente Social).

Las renuncias también ocurren cuando los/las profesionales sienten que los programas comunitarios en los que se insertan no cuentan con los recursos ni las condiciones necesarias para llevar a cabo su trabajo óptimamente. “tiene que ver con esta tecnocratización y este hacer por cumplir… para mi ese es mi punto crítico… ese es el punto crítico, hacer por hacer por cumplir y no hacerlo bien con la gente… ése es un tema!... que tiene que ver con hacerlo con sentido, y por otro lado, no tener recursos para trabajar con la gente… cuando trabajas profesionalmente, porque cuando es trabajo voluntario uno lo hace… lo inventa pero… cuando trabajas profesionalmente, un tema para mí es tener los recursos para trabajar… y para decir a ver… tengo esto y esto es lo que logré, en cambio hacer como que trabajas para mí… yo entro en crisis y no… definitivamente termino yéndome porque no aguanto mucho” (Sofía, Socióloga).

3.1.7 ÉTICA PERSONAL SE SUBSUME A ÉTICA ORGANIZACIONAL: se trata de una estrategia que racionalmente implica una opción por la mirada ética del grupo del cual se forma parte. Denota un proceso de reflexión acerca de distintas posturas y una opción por aspectos que refieren al bien común. “Lo que pasa es que, hay muchas organizaciones que son de base que no necesariamente siguen los principios de la organización, ni la ética organizacional que puede tener el directorio o los equipos a cargo, pero también hay libertad para eso, porque somos primero que nada todas mujeres diversas y frente a esta diversidad tenemos diferentes éticas. Ponte tú el tema del aborto, que es de los temas como más controversiales dentro de la misma organi-

los objetivos que se han propuesto como parte de la intervención y del compromiso con la comunidad.

organizacional, que tiene que ver con todo el tema de derechos, derechos laborales, derechos reproductivos, derechos sexuales, derecho sobre el cuerpo, derecho a la vida. Claro porque muchas han tenido que transar, porque claro como organización tenemos esta ética” (Claudia, Asistente Social).

na Segura hablando del cuento de seguridad y todo el cuento, pero lo que nosotros necesitábamos ahí como hacíamos muchas actividades comunitarias y nosotros comprometimos actividades comunitarias en ese proyecto y esas actividades nosotros las íbamos a hacer igual si o si porque las estábamos haciendo con la junta de vecinos, entonces nosotros colocamos esas actividades como que parte del proyecto, pero esas actividades ya estaban planificadas la íbamos a hacer con recursos o sin recursos, pero lo que necesitábamos, no teníamos para esas actividades una amplificación y es algo que para hacerla acá, por ejemplo si hacíamos actividades en el pasto, un generador por ejemplo y todo el tema de amplificación para muchas actividades comunitarias. Entonces dijimos eso necesitamos, entonces postulemos a eso, la junta de vecinos recién la habíamos construido la cosa de acá, no tenía ni mesas ni sillas, nosotros dijimos hagámosla en conjunto pero ellos tenían no se qué problema tenían porque eh… con el tema de la personalidad jurídica, entonces lo postulamos acá nosotros, ellos no tenían mesas y sillas así que dijimos ya compremos eso que necesitamos y las actividades que ya tenemos planificadas hagámoslas en conjunto eso decimos eso es lo que vamos a hacer…” (Pedro, Educador Comunitario).

3.1.8 BUSCAR RECURSOS Y AGENCIAR ALTERNATIVAS: comprende los intentos, no siempre exitosos, reportados por los/as participantes por buscar soluciones a las problemáticas éticas. “… por eso te digo en algún momento yo pensé dejar todo pero después no, trate de cambiar esto, porque al final yo creo que eso pasaba, las personas andaban, veían que esto no funcionaba, que todo era como las pelotas y se iban, pero no trataban de hacer algo, y al final yo busqué y que hice lo que pude hacer, un año en tratar de enganchar a los chicos, en hacer actividades con los recursos que teníamos, en invitar, motivar, pero lo logré, y estoy súper satisfecha de que se pudo hacer algo (Paulina, Asistente Social). Esta propiedad se asocia, como podemos ver en las viñetas, a gestionar recursos financieros, combinar planes de acción para cumplir

“Exactamente, entonces nosotros, el tema del objetivo o sea y lo que nos mueve y lo que nos movió desde el principio, buscando diferentes estrategias para conseguir esos recursos y si esos recursos llegan bueno, nosotros seguimos usándolos para lo que nosotros queremos hacer, por ejemplo postulamos a un Comu-

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zación, incluso dentro de las mismas dirigentes, debido a que muchas tienen una ética más religiosa, una moral religiosa que en general no tenemos las demás, entonces claro ahí hay más fracciones y hay más quiebres. Pero también asumiendo que ya, de las 15 dirigentas hay 2 que están contra el aborto, pero entendieron que como organización el tema del aborto, vamos a asumir la lucha en el tema del aborto. Entonces claro ahí las éticas personales tienen que quedar más bajo que una ética que es más

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Estrategiasde nfrentamiento en

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3.2 ESTRATEGIAS PASIVAS: refiere a los

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aportes de los y las entrevistadas asociados a no desarrollar ningún mecanismo o acción directa respecto de situaciones que se presenten con una connotación ética.

3.2.1 QUEDARSE CALLADO: corresponde a guardar silencio, no expresar las propias ideas y reflexiones, ni denunciar alguna situación cuyos aspectos éticos son problemáticos o no se comparten. “… en la búsqueda de sostenibilidad laboral, muchas veces permitimos o somos permisivos frente a situaciones cotidianas de vulneración de derecho del aparato público… y guardamos silencio frente a esas vulneraciones…” (Manuel, Educador Comunitario). Uno de nuestros entrevistados atribuye esta opción al temor a perder el empleo. “en vez de quedarse en la pura crítica y decir, en realidad esto está muy difícil, me voy a seguir metiendo en, me voy a quedar callado y la verdad es que mi trabajo no tiene sentido, pero yo si no trabajo no tengo cómo pagarle un colegio que hable inglés a mi hijo, porque si no, no va a ser nadie, y entonces, sigo haciendo lo que sigo haciendo” (Ignacio, Psicólogo).

Nº 13 3.2.2 SOMETERSE: es unaDiagrama estrategia reconocida por los/as entrevistados/as, en tanto perciben que compañeros/as o colegas han optado por desarrollar las intervenciones sin estar de acuerdo con su formulación ni con los valores que promueve, ya sea por temor a perder el empleo o simplemente dejándose llevar por el sistema y las prácticas. “entonces hay un nivel de sometimiento pero… a todo nivel… y lo digo porque he esta-

Estrategiass Estrategias do con los más comprometidos, activas pasivas" izquierdosos y "p los más comprometidos cristianos y los más no se qué… y prefiero que las cositas estén claras y estáMante en la nerla cancha y estas son las cartas, pero Quedarsecallad do confiden cialidad no nos vendamos cuentos entre gitanos porque no no… (Sofía, Socióloga). Noden unciar Someterse “claro, también, o sea, entrega las platas pero ve si realmente las platas llegan a quienes realmente deben llegar, y yo creo que ese es un… de todos los días, uno lo ve en todos laEntablar dialogo dos, de que los subsidios, el mismo tema de los colegios, o sea, yo hace un tiempo estaba tan mal que estaba Aguan ntar/viendo unos reportajes donde stir unas platas a unos colegios en estaban resis llegando donde habían unos chicos fantasmas, pero ahí quedan, nadie hace nada, nadie dice coméntaReaccio onarde lo, pero queda ahí” (Paulina, Asistente social). formav iolenta

4. FACILITADORES Y OBSTACULIZADORES: En esta categoría se reúnen los aspectos referiRenun nciar dos a los recursos y obstáculos que facilitan o interrumpen la reflexión ética en el marco del trabajo comunitario Eticaper sonalse desarrollado por nuestros/ eaetica subsume as entrevistados/as. Componen esta categoría organizaacional los recursos tanto personales como de contexto y los obstáculos para la reflexión y el actuar Buscarreecursosy ético. agen nciar alternaativas Diagrama Nº 13 Faccilitadoresy obsttaculizadores

Recursos

Obstááculos

Recurssos personaales

Obsstáculosenla f formación p profesional

Recursossdel contexxto

Obsstáculosenel ám mbitolaboral

4.1.2 RECURSOS DEL CONTEXTO: Aparecen

tan los recursos a los que recurren los/as entrevistados/as al momento de enfrentar una situación delicada desde el punto de vista ético. Se identifican recursos personales y de contexto.

en esta categoría los aspectos referidos a los elementos del contexto, que ayudan a enfrentar situaciones que guardan implicancias éticas. Destacan en este sentido, la importancia de contar con el Código de Ética Profesional del Colegio de Psicólogos de Chile (AG) como orientación, la formación profesional, la posibilidad de reflexionar junto a otros profesionales, entre otros.

4.1.1 RECURSOS PERSONALES: Se refieren a los recursos con que cada individuo cuenta para resolver situaciones complejas que requieren de un análisis ético. Son parte de los recursos personales los valores, el compromiso con el trabajo desarrollado, la posición frente a la dependencia de los grupos, los límites ante el posible delito, entre otros. “… es verdad que al principio cuesta asumir cuando una persona esta ocasionando un riesgo un daño con su conducta, pero lo que a nosotros nos mueve es escuchar en ese minuto a la persona que está pidiendo ayuda. Si sabemos que no podemos amparar delitos, en el tema ético en ese sentido no podemos tolerar por ejemplo tráfico abuso o violencia de las grandes…” (Ismael, Técnico en Rehabilitación). “… y tú lo que menos quieres es que ese grupo se manipule…, porque es como súper autónomo…, y es autónomo porque están parados ellos sobre sus piecitos nomás, porque tú nunca les dijiste lo que tenían que hacer, sino están parados sobre su creatividad… o sea ellas desarrollaron algo y lo hicieron así y eso es autonomía y es necesaria, necesaria para que ellas sigan creciendo, para que sigan creando…” (Ximena, Asistente Social).

En primer término aparece el Código de Ética del Colegio de Psicólogos como un instrumento altamente valorado por algunos profesionales psicólogos que permite contar con una orientación clara frente a ciertos casos más complejos, como lo muestra la siguiente cita: “pero a nivel personal yo siento que… bueno es necesario poder aplicar el Código de Ética del Colegio de Psicólogos, pero como a nivel personal de valores también… y tenerlos presente en cada una de las intervenciones que llevo a cabo… (Daniela, Psicóloga). Llama la atención que otra psicóloga reconozca haberse vinculado al tema ético a través de la formación profesional de forma transversal. En sus propias palabras: “… bueno pienso inicialmente en la formación universitaria, que es una formación ética… que hay una formación ética en toda la malla… bueno por lo menos la malla en la que yo me desarrollé estaba constantemente la reflexión ética, o sea la reflexión con parámetros… que inicialmente tu no comprendes, y luego lo internalizas… eso como primera

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4.1 RECURSOS: En esta categoría se presen-

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cosa… teniendo un sentido crítico de la… o sea claro, eso como que potencia un sentido crítico, analítico también de los fenómenos, de las situaciones…” (Lorena, Psicóloga). Otro aspecto que se destaca en esta categoría se refiere a la importancia de contar con un equipo multidisciplinario que permita comprender integralmente los procesos identificados en el quehacer profesional.

“yo espero que se instale desde allí que se forme la reflexión crítica… es que no hay una ciencia social crítica, si ese es el problema… hay una ciencia social tecnificada… tecnocratizada pero yo me paro desde una ciencia social critica, donde se forme personas que contribuyan…” (Sofía, Socióloga).

4.2.2 OBSTÁCULOS EN EL ÀMBITO LABORAL: Mostramos acá los obstáculos que los/as entrevistados/as destacan como parte de su

“… Entonces, había una mirada desde todos los profesionales, desde la terapeuta, verdad, que estaba viendo como estaban los, los pacientes en los talleres, desde la asistente social que había ido a la visita domiciliaria, que me decía oye, pasa esto, fíjate que está aparentemente bien, pero el marido resulta que no está, que… te fijas… entonces, cada uno daba cuenta de, el psicólogo también, eh, yo lo encontraba, he visto estos otros aspectos que están saliendo, que ha habido abuso sexual en la infancia, entonces eran, son reuniones muy interesantes porque tu vas viendo desde distintas perspectivas…” (Emilia, Psiquiatra).

quehacer laboral. Cobra importancia acá, la escasez de recursos para la ejecución directa de ciertos proyectos y la tensión que existe al momento de optar por la ejecución de políticas públicas que merman la autonomía de las organizaciones que hasta el momento mantenían una posición crítica frente a éstas. “… si he visto arreglines ponte tú, mínimos, cosas mínimas que en el fondo son pa tirar un par de lucas para este otro proyecto porque acá falta para pagar el facilitador, dan en otras organizaciones también… porque los recursos son tan escasos que en el fondo es como hacer más…” (Lily, Periodista).

4.2 OBSTÁCULOS: Se reúnen acá las descripciones que los/as profesionales realizan sobre los principales obstáculos que han identificado en su quehacer profesional. Dichos obstáculos aparecen tanto en la formación profesional, como en el ámbito laboral.

4.2.1 OBSTÁCULOS EN LA FORMACIÓN PROFESIONAL: Esta dimensión concentra los obstáculos que nuestros entrevistados/as han mencionado como parte de su vinculación con el contexto académico. Exponemos una cita que muestra la posición crítica asumida por una de las entrevistadas, que también desempeña labores docentes en una universidad:

“… y reforzamos esa línea de cómo se ejecuta política pública, entonces claro decimos, nos mantenemos críticos, nos mantenemos autónomos pero sin financiamiento pero si no tenemos financiamiento no hay posibilidad de ser críticos y autónomos en la ejecución de acciones públicas si no no estamos vivos tendríamos que irnos a hacer quizás que… y que trabajo como organizaciones sociales territoriales que en la concreta no tienen mucha visibilidad digamos…” (Manuel, Educador Comunitario).

Las problemáticas éticas más comunes suelen estar asociadas a las políticas públicas y a los diseños de planes y programas de intervención que regulan las prácticas comunitarias e intencionan intervenciones a corto plazo y de poco impacto, donde además se evidencia poca supervisión y seguimiento de los procesos y recurrentes malversaciones de fondos. Esto produce que quienes se insertan en los espacios comunitarios con una motivación personal, política y con un compromiso social se sientan en tensión permanente entre las demandas del sistema, las necesidades de la comunidad y los propios valores. Otro tipo de problemáticas está referido a situaciones de abuso, maltrato y a la temática del aborto. Son situaciones en las que están en juego personas, generalmente sujetos de la acción comunitaria, que movilizan la reflexión ética. Nos parece observar que, en general, las estrategias de enfrentamiento son de carácter emocional, sin mayor reflexión. Se aprecia una

fuerte tensión entre la conciencia de estar cometiendo faltas éticas o no estar haciendo lo ética y técnicamente correcto, con la necesidad de preservar la fuente de trabajo (privilegiando con ello la satisfacción de las propias necesidades, pero también probablemente del grupo familiar); tensión en la cual pareciera que es más frecuente “ceder”, “no hablar”, “no denunciar” o “hacer la vista gorda”. Comprendiendo que las y los profesionales tienen la necesidad de generar ingresos y, por lo tanto, no parece razonable asumir posturas “suicidas” que impliquen la pérdida de su fuente laboral, llama extraordinariamente la atención la ausencia o desconocimiento de otras estrategias que puedan ser efectivas sin arriesgar el cargo. Consideramos que ésta constituye una falencia en la formación profesional, ya que ninguno de nuestros/as entrevistados/das aludió a que hubiese recibido algún tipo de instrucción en dicha dirección, ni tampoco conocemos de la revisión de programas de psicología comunitaria (parte de otro módulo de la investigación mayor en que ésta se inserta) que se trate de alguna forma en tales asignaturas. A modo de análisis axial de los resultados obtenidos en la categoría, presentamos la siguiente figura, que contiene los elementos centrales de la forma en que se relacionan diversas categorías reconstruidas en la codificación abierta.

AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

En la categoría presentada destaca la significación de la ética como un modo de relación con los otros, donde es valioso desarrollar un comportamiento congruente con los propios principios y valores, a pesar de las consecuencias, que suelen ser experimentadas como costos respecto de la continuidad en el trabajo desarrollado.

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AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

Diagrama Nº Diagrama Nº1414

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Plano social CONTEXTO POLÍTICAS SOCIALES Y PRÁCTICAS DE INTERVENCIÓN COMUNITARIA Propuestas de intervenciones a corto plazo, que priorizan la evaluación del impacto a través de indicadores cuantitativos y biomédicos. Fuente de principales problemas éticos: Malversación de fondos, Doble discurso, Manejos políticos

EJECUCIÓN DE LA INTERVENCIÓN (en relación a las demandas de los planes y programas Vs Demandas de la comunidad y/o sujetos de atención)

VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD Mirada a los recursos de la comunidad y/o sujetos de atención

Representaciones de lo ético EXPERIENCIA EN ESCENARIO COMUNITARIO

TRABAJO EN CONTEXTO COMUNITARIO POR NECESIDAD O VOCACIÓN (postura político – profesional)

ROL PROFESIONAL

Agente Comunitario/a Distinguimos tres planos en el diagrama Nº 14. El primero de ellos hace referencia al contexto en el que se ejecutan las prácticas comunitarias, el cual es delimitado por las políticas sociales emanadas del Estado. En este sentido, es relevante mencionar que la mayor parte de los programas recibe actualmente algún tipo de financiamiento y/o directriz estatal. Dato que es coincidente con los resultados de la investigación realizada por M. Krause (1998), que evidencia la preponderancia del financiamiento estatal, dando cuenta que la gran mayoría de los centros y programas santiaguinos se financia, al menos parcialmente, a través de recursos estatales, en tanto sólo la mitad de ellos recibe financiamiento extranjero y autofinanciamiento.

El contexto, según lo que nos reportan nuestros/as entrevistados/as, se constituye en la principal fuente de problemáticas éticas. El segundo nivel del diagrama comprende los aspectos referidos a las prácticas comunitarias mismas, en cuanto a la ejecución de la intervención y la vinculación con la comunidad. Una tercera dimensión de la figura, la constituye el agente comunitario, que es definido por su experiencia en el espacio comunitario, el modo en que se vincula a éste y sus concepciones acerca del rol profesional. Los resultados nos muestran que los aspectos que definen el tipo de agente comunitario son los que definirán también sus repre-

Observamos que existe una tensión permanente entre los/as agentes comunitarios, sus representaciones de lo ético y su modo de vinculación con la comunidad, con la ejecución de los planes y programas comunitarios, en términos específicos y en términos amplios, con las demandas que imponen las políticas públicas. Esta tensión es experimentada por los agentes como una fuente de contradicción respecto de programas que tienen objetivos loables, pero que presentan falencias en sus diseños. Un aspecto que se destaca en este sentido corresponde a los niveles de participación que las mismas políticas consideran. Es así como en los años ’90, la incorporación de los destinatarios y de la participación de estos en el diseño, implementación y/o evaluación de programas y políticas operó a un nivel más bien de discurso y fue, desapareciendo del foco central de atención de las políticas y sus programas. A la hora de la acción, la participación es transfigurada y pierde su base esencial, conformándose sólo como fomento de cierto tipo de asociatividad. Claramente en la generación de estos programas, los únicos y centrales actores

son los técnicos, especialmente aquellos que ocupan puestos a nivel central (Alfaro, 2007). De los resultados también se desprenden riesgos de la acción comunitaria, al analizar el contexto y las lógicas en que se ejecutan los programas. Uno de ellos es denunciado por los entrevistados y entrevistadas, en términos de la instrumentalización política. A lo anterior se añade el riesgo de que los múltiples programas comunitarios coinciden en tomar los mismos sujetos de intervención, lo cual conlleva la posibilidad de sobreintervenir y producir efectos negativos, como, por ejemplo, demandas de asistencialismo. Otro riesgo que colegimos de los resultados, refiere a la precaria formación, poca experiencia y precariedad laboral que puedan tener algunos agentes comunitarios, teniendo como efecto que el rol se desdibuje y pierdan la calidad de agentes para transformarse en meros operarios/as y ejecutores/as técnicos/as del quehacer comunitario. Ahora bien, el análisis más elaborado de los datos obtenidos a través de las entrevistas, la categorización abierta y la categorización axial nos ha permitido construir un modelo interpretativo-comprensivo de las formas en que se articulan las representaciones y experiencias de muestros/as participantes en su experiencia comunitaria, específicamente en lo referido a la ética del quehacer profesional.

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sentaciones de lo ético, que tiene como nodo central la relación con los otros/as. Esta relación se materializa en cómo se vinculan nuestros agentes comunitarios con la comunidad y en cómo median, negocian en la ejecución de la intervención las demandas de la comunidad y/o sujetos de atención, con las demandas que imponen los planes y programas.

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AUTONOMÍA V/S DEPENDENCIA

POLÍTICAS PÚBLICAS COMO OBSTÁCULO

RESPETO POR EL OTRO

80 ESPECIFICIDAD EN:

PSICOLOG@ ROL PROFESIONAL DIFUSO

AGENTE

COMUNITARIO

IMPORTANCIA DEL VÍNCULO

Un primer dato, que nos parece de gran relevancia –y que es coherente con los resultados obtenidos en otro módulo de investigación de este mismo proyecto (ver Castillo y Winkler, artículo en revisión) que indaga la percepción de los/as usuarios/as de los proyectos comunitarios- es que no encontramos grandes diferencias entre psicólogos y otros agentes comunitarios3. Por lo tanto, el modelo elaborado es válido para psicólogos/as y otros agentes comunitarios. La categoría central de lo que es considerado ético es el RESPETO POR EL OTRO, entendido como la validación del/a otro/a como una persona autónoma, con derechos propios que deben ser reconocidos y valorados en el trato y quehacer profesional. 3

POSTURA POLÍTICA

CAPACIDAD DE ASUMIR COSTOS

COHERENCIA EN LA CONDUCTA

CARÁCTER MORAL

Este Respeto por el Otro, consensuado como un valor y como definición de lo ético se ve poderosamente influido –en dos sentidospor dos dimensiones: POLÍTICAS PÚBLICAS Y CARÁCTER MORAL. Las flechas que en el diagrama representan a las Políticas Públicas “interfieren”, “irrumpen”, “alteran” las posibilidades de cumplir con el Respeto por el Otro, siendo valoradas como obstáculos tanto para el quehacer comunitario como para la efectividad de los proyectos y programas. De este modo, entendemos que los criterios técnicos de la política social van coartando las prácticas intentadas desde la Psicología Comunitaria. Alfaro y Zambrano (2007) señalan

Ello queda claro en la descripción de la categoría “Especificidad del Rol Profesional” y pensamos que se constituye más bien en un obstáculo para el ejercicio de la psicología comunitaria, ya que “se pierde” –de alguna manera- los 5 a 6 años de formación específica en la disciplina. Un ejemplo palmario de esto lo constituye la realización de “visitas domiciliarias” por parte de psicólogos/las, sin que quede claro en qué sentido tales visitas pudiesen tener un carácter distinto al realizado por asistentes sociales o matrones/as.

Este contexto, que en estricto rigor debiese constituirse en un facilitador del quehacer comunitario –en tanto se plantea objetivos orientados a disminuir las inequidades e injusticias sociales y provee de recursos estatales para los programas- se encuentra en permanente tensión con el principal recurso que nuestros/as entrevistados/as refieren para el logro de un quehacer profesional técnica y éticamente correcto: CARÁCTER MORAL. Se aprecia en este sentido que existe una distancia abismante entre la práctica que permite la política social y lo que señala la psicología comunitaria como objetivos de su quehacer. Así, las condiciones de posibilidad que generan las políticas sociales de los ’90 y ‘2000 han orientado las prácticas de intervención más bien hacia intervenciones “dirigidas”4, alejándose de estrategias de tipo “participativas”, lo que genera una fuerte tensión entre el discurso academicista ideológico de la Psicología Comunitaria, y las necesidades impuestas por un Estado subsidiario que prioriza acciones que responden más bien a la instalación de un sistema económico neoliberal (Zambrano y Alfaro, 2007).

4

Volviendo al Carácter Moral tensionado, las flechas que lo representan en el diagrama, lo muestran como un recurso personal (del/a agente comunitario/a) que sostiene o se opone a los obstáculos que implican las formas de implementación de las Políticas Públicas. Sus pilares fundamentales son la Coherencia en la Conducta (que puede llevar a renunciar a una fuente laboral porque se está cometiendo faltas técnicas o éticas) y la Capacidad de Asumir los Costos que Implica “hacer lo correcto”, por ejemplo, la crítica de colegas y jefes, hasta la cesación de sus contratos profesionales. Un tercer pilar, que no es compartido por todos/as los entrevistados/as, pero que aparece con mucha fuerza en varias entrevistas, corresponde a una postura política que sustenta todo el trabajo comunitario. Se manifiesta tanto en la opción voluntaria por trabajar en comunidades (versus profesionales y otros que “llegan” al trabajo en comunidad por necesidad de trabajar) como en un esfuerzo constante por influir en las Políticas Públicas o en las formas de implementación de los programas, con una fuerte conciencia social y permanente búsqueda de una mayor equidad y justicia. Por otra parte, específicamente en la caso de los/as psicólogos/as, emerge como un obstáculo adicional, que interfiere con la posibilidad de imponer su concepción de lo ético, la falta de especificidad del rol profesional. Sin embargo, a su favor, cuentan como facilitadores de su quehacer, la capacidad reconocida por establecer vínculos de confianza y cercanía con los/as usuarios/as y de contar con un Código de Ética Profesional al que recurrir en situaciones de duda.

La intervención social dirigida, corresponde a un concepto que introduce Marisela Montenegro (2001), para referirse a aquellas intervenciones que mayoritariamente con planificadas y llevadas a cabo por quienes son definidos como profesionales o expertos. Intervenciones que utilizan una estrategia que reconoce condiciones de desigualdad, y considera necesario intervenir los problemas sociales para lograr mayores niveles de calidad de vida para las personas que se encuentran excluidas o en riesgo de exclusión, de los recursos sociales, económicos y culturales (en Alfaro, 2007).

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que la política social se orienta centralmente por criterios temáticos, sectoriales o de destinatarios, no valorando nociones referidas al territorio y desplazando a un segundo plano las lógicas comunitarias. Ello dificulta la generación de procesos participativos, y hace casi imposible la emergencia de prácticas comunitarias, lo que llena de frustración a los profesionales.

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Comentarios Finales En este trabajo presentamos una serie de obstáculos, así como también de potencialidades en el quehacer comunitario, tomando como eje la dimensión ética. Con el interés de recoger los testimonios de nuestros/as entrevistados/as, tomamos muchas de sus palabras en párrafos de citas textuales, que a riesgo de ser poco sucintas, tienen como único fin servir para dar voz a aquellos/as que en su quehacer cotidiano, se desempeñan en un entorno de alta complejidad y que, en consecuencia, enfrentan y proponen múltiples desafíos éticos a “la Psicología Comunitaria” en nuestro país.

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Autoras María Inés Winkler Muller. Psicóloga Pontificia Universidad Católica de Chile, Doctora en Estudios Americanos, Universidad de Santiago de Chile. Profesora Titular, Directora del Magíster en Psicología Clínica y Directora del Centro de Atención Psicológica de la Escuela de Psicología de la Universidad de Santiago de Chile. Miembro de la Comisión de Ética del Colegio de Psicólogos de Chile (A.G.). Diana Pasmanik Volochinsky. Psicóloga y Doctora en Ciencias de la Educación, Pontificia Universidad Católica de Chile. Académica, Coordinadora de la mención en Psicología educacional e Infanto-Juvenil, de la Escuela de Psicología de la Universidad de Santiago de Chile. Katherine Alvear Parra. Psicóloga Universidad de Santiago de Chile. Alumna del programa de Magíster en Género y Cultura mención Ciencias Sociales, Universidad de Chile. Académica Part-time Facultad de Psicología, Universidad Diego Portales. Profesora Instructora, Escuela de Psicología Universidad de Santiago. Bárbara Olivares Espinoza. Psicóloga Universidad de Santiago de Chile. Profesora Instructora, Escuela de Psicología Universidad de Santiago. Docente de la Cátedra de Práctica Comunitaria, Universidad Santo Tomás, Directora de Programa de Prevención Comunitaria, Corporación La Caleta.