Arquitectura del Estado costarricense: propósito y resultado

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Arquitectura estatal: Propósito y resultado A fines de los años cuarenta del Siglo XX, una no tan novedosa Constitución Política diseñó una inédita (acá sí) arquitectura para el Estado costarricense, luego de que este había crecido rápidamente y había agregado nuevas funciones en materia de seguridad social, regulación de derechos laborales, producción agropecuaria, vivienda, entre otras, en un viejo andamiaje liberal. 

¿Pura Vida?

¿Pura Vida? Con Miguel Gutiérrez

Dos aspiraciones de cambio empujaron lo inédito con gran fuerza: una originado en la reacción propia a un Estado con más atribuciones, sin mayores controles

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ciudadanos y con una corrupción escandalosa; la otra que se sustentaba en la necesidad de modernizar el país y el aparato público, con una gestión que tuviera más límites y controles y que pudiera desarrollarlas con visión de desarrollo institucional de largo plazo, alrededor de objetivos propios. El diseño fue sencillo: un gobierno central débil, potentes y modernizadoras instituciones descentralizadas con diferentes alcances de su autonomía, desde la

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independencia de la Universidad de Costa Rica a autonomías menores de administración. Este diseño incluyó un órgano de control con amplias atribuciones, auxiliar de la Asamblea Legislativa.  Los presupuestos del gobierno central quedaron bajo aprobación directa de la Asamblea Legislativa, los del aparato descentralizado solo indirectamente, pues la Constitución delegó este control a la Contraloría General de la República. Y así pasaron las décadas, una tras otra, el Ejecutivo hoy presupuesta poco más de un tercio del gasto público; las descentralizadas gastan  casi el resto, pues una pequeña proporción es municipal. La Contraloría ha recibido crecientes competencias, que se http://www.teletica.com/puravida/99984-Arquitectura-estatal-Proposito-y-resultado.note.aspx

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traducen en controles, no tanto en mayores recursos. Las autonomías dispararon las diferencias entre instituciones, algunas se modernizaron, otras simplemente no arrancaron, o lo hicieron muy pobremente. Como conjunto aportaron al país un tiempo de progreso, crecimiento y desarrollo de instituciones políticas, hasta que aguantó. Pero los controles no lograron detectar la corrupción y la maraña de decisiones autónomas fortaleció brechas en salarios, capacidades, manejo de riesgos  y, por supuesto, desempeño y resultados.  También fueron fuente de  las enormes dificultados para articular las acciones pues el diseño de coordinación resultó espurio y poco efectivo. Pero, entonces, ¿qué hacer? 0 Twittear

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