ALTERNATIVAS A LA MARGINACION Y POBREZA

ALTERNATIVAS A LA MARGINACION Y POBREZA


La sociedad Chiapaneca desde su conformación, integrada por pueblos
ancestrales y de un sincretismo histórico-social, hasta la actualidad se
ha manifestado en el contexto nacional como un estado de contrastes y
contradicciones, rico en recursos naturales y pobre en condiciones
socioeconómicas a la vez. La dinámica demográfica se caracteriza por un
incremento acelerado, la tasa de crecimiento en la última década fue de 4.5
por ciento, actualmente hay alrededor de cuatro millones de habitantes,
según cifras recientes, con el 24.69 por ciento de población indígena. Esta
última se concentra en zonas geográficas accidentadas y de difícil acceso,
lo que provoca una alta dispersión poblacional. Territorialmente, la
población indígena se concentra en mayor proporción en los municipios de
los altos, norte y selva. Actualmente, el perfil contemporáneo de la
cultura en Chiapas se nutre de las tradiciones indígenas y occidental; no
obstante, la originalidad de las distintas expresiones indígenas que
mantiene y preserva, lengua, medicina y mística de su visión del mundo. Las
condiciones geográficas, biológicas y climatológicas han determinado en
gran medida la formación de poblaciones étnicas, lingüísticamente
heterogéneas y disímbolas.

Chiapas es un Estado eminentemente agropecuario y económicamente orientado
a las actividades primarias. Si bien es cierto que al Estado se le sitúa
en los últimos lugares a nivel nacional en cuanto a crecimiento productivo,
también lo es que la entidad sobresale en la producción de algunos
productos agrícolas: caco, plátano, café y maíz. La pérdida de dinamismo en
la producción de cultivos básicos se debe a varios factores: cambios en los
regímenes de lluvias, condiciones topográficas, atomización de la tenencia
de la tierra, empobrecimientos de suelos, inseguridad jurídica, caídas en
los precios de los productos etc.
En algunas regiones, particularmente en altos y norte, el reparto agrario
prácticamente se congeló durante muchos años, aumentando con ello la
presión sobre la tenencia de la tierra. Ante las peligrosas manifestaciones
de malestar social se ha procedido a la implementación de programas de
compra de tierras, ejecución de resoluciones presidenciales no concretadas,
de complementarias o ampliaciones, empalmadas con anteriores ejecuciones.
Todas estas acciones se han realizado a efecto de acabar con el rezago
agrario, las cuales deben permitir elevar la producción agrícola y terminar
con la inseguridad.

En la actualidad, los movimientos campesinos son más organizados, más
coordinados y con capacidad para relacionarse con los partidos políticos,
otrora ignorados por muchos de estos movimientos, pero que en el actual
proceso político y social chiapaneco han descubierto que la presión que se
ejerce se multiplica si esos partidos retoman sus demandas, aun si es con
la finalidad de cooptarlos y ampliar su influencia. En definitiva, los
movimientos campesinos han pasado de una etapa pre-política a una de
intensa politización, en la cual las coyunturas electorales son valoradas
en toda su importancia y aprovechadas para su propio beneficio. La
politización de los movimientos campesinos se origina ante la necesidad
común, que en su proceso de consolidación se convierten en movimientos
políticos independientes o se sumen a movimientos con mayor proyección.

Los hechos de violencia provocados en algunas comunidades de Tila,
Sabanilla, Salto de Agua, Tumbalá, Carranza, Simojovel, Nicolás Ruiz,
Ocosingo entre otros son de carácter social y tienen su origen en las
discrepancias agrarias, políticas e ideológicas, situación que ha acentuado
la inseguridad en la zona propiciando protestas en demanda de atención a
estos problemas, y desplazamientos de familias. El comportamiento de los
diferentes grupos y organizaciones políticas ha dado lugar a una fuerte
situación de inestabilidad dificultando la recomposición del tejido social,
el desarrollo económico y en consecuencia, produce un severo impacto sobre
los programas gubernamentales. En la región se empieza a configurar un
nuevo cuadro político, social y religioso que esta trastrocando las formas
tradicionales de hacer y ejercer la política y el poder, tanto a nivel
municipal como en la comunidad. Justamente que el nacimiento de lo nuevo no
debe expresarse en hechos sangrientos y de intolerancia social. Es
responsabilidad del estado coadyuvar para que la crisis sea manejable de
modo que nos permita encaminar todo el conjunto del proceso social por
cauces institucionales. En este sentido el papel de las instituciones es
reforzar su presencia con estrategias de corto, mediano y largo plazo sin
abandonar la coyuntura emergente de atención, realizando acciones
integrales en la que coincidan todos los grupos como medio para superar
contradicciones internas, si es el caso. Estas acciones se dan en tres
vertientes: acciones de desarrollo, acciones productivas y acciones de
desarrollo social, las cuales tendrán mayor impacto si van acompañadas de
otras medidas encaminadas en el terreno político.

Hablar de la tolerancia en Chiapas es hablar de una realidad rezagada en el
tiempo, sus múltiples carencias y necesidades saltan a simple vista, quien
se adentre en profundidad puede conocer las potencialidades que aquí se
encuentran.

El proyecto de reconciliación que el Gobierno del Estado esta realizando
especialmente en los Altos, ha tenido resultados bastantes significativos y
tangibles, logrando el cese de las confrontaciones, el retorno de
expulsados y de la actitud de intolerancia entre las partes enfrentadas,
mediante acuerdos comunitarios de no agresión y el retorno de los grupos
desplazados hacia sus lugares de origen, entre otras acciones. Los severos
problemas de pobreza se localizan en zonas rurales dispersas donde las
comunicaciones deficientes imponen altos costos para tener acceso a los
servicios de educación, salud, vivienda y recibir información básica o para
aprovechar oportunidades de empleo en la producción. En estas áreas, la
estrategia específica es proporcionar directamente a las familias en
condiciones de pobreza extrema, a través de una sola instancia
coordinadora, en el paquete básico de educación, nutrición y salud, para el
cual incluirá alimentos, servicios de salud comunitaria y atención medica
básica y reproductiva (PROGRESA).

Asimismo, se propone superar los contrastes entre las oportunidades
individuales de capacitación, empleo, ingreso y ampliar los servicios de
calidad que son la base de una vida digna y de un bienestar productivo que
por su prioridad son servicios de educación, salud, vivienda y nutrición.
La política social deberá la impulsar la erradicación de la pobreza con
atención prioritaria a grupos, comunidades y zonas geográficas que padecen
las mas graves desventajas económicas y sociales. Llevar servicios,
la incorporación a actividades productivas y la promoción de empleos que
lleven el ingreso de las familias. Estimular la inversión en el campo,
consolidar un marco jurídico, y respaldar firmemente la organización rural
para que el campesino supere la pobreza y tenga las oportunidades que en
justicia le corresponden. Es también de suma importancias transformar a las
instituciones y los apoyos al campo. Se deberán descentralizar funciones
y recursos para consolidar la reforma agraria y responder con prontitud y
eficiencia a los requerimientos productivos del campesino, jornaleros,
ejidatarios y pequeños propietarios. Adicionalmente, con lineamientos
claros para la formulación y ejecución de programas que al margen de las
actividades agrícolas den atención apropiada a la mujer campesina, a los
niños, a los jóvenes, a los pueblos indígenas y a los jornaleros
agrícolas, a las personas con discapacidad y a los que viven la tercera
edad. Por ultimo se requiere generar las condiciones necesarias para que
las actividades de transformación y procesamiento, así como los servicios
se conviertan en áreas de oportunidad para la generación de empleos y la
formación de capital financiero y humano en la búsqueda del desarrollo
humano.