ACCIONES LOCALES Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN PEQUEÑAS LOCALIDADES DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

La  provincia  de  Buenos  Aires  está  repleta  de  pueblos,  pequeñas  localidades, aglomeraciones  poblacionales  que  no  superan  los  2000  habitantes.  Estas  «pequeñas localidades» representan lo que de modo coloquial se denomina como: «interior bonaerense»; ese territorio ubicado más allá de las fronteras de la ciudad de Buenos Aires y su conurbano. Allí, se encuentra el objeto de estudio de esta tesis; en las pequeñas localidades. Desde un enfoque dialéctico, se analizan los cambios de la configuración espacial, a partir del estudio de las  políticas  públicas  con  impacto  territorial  y  las  acciones  locales  que  acontecen  en  cinco pequeñas localidades: San Agustín, Mechongué, La Dulce, Bavio y Patricios. Se parte de la idea que desde la segunda mitad del siglo XX, se produjeron cambios en la  aplicación  de  políticas  públicas  de  impacto  territorial,  que  generaron  nuevos  procesos  de configuración  del  espacio  y  dinámicas  demográficas  en  las  pequeñas  localidades.  Así,  en algunas localidades se experimentaron procesos de despoblamiento, mientras que en otras no. Ante este panorama, la población de algunas localidades, llevó adelante iniciativas, acciones o formación de organizaciones –acciones locales endógenas­ tendientes a resistir el proceso de cambio, el despoblamiento, o a reinsertarse en un sistema espacial dentro del nuevo esquema funcional económico, social y territorial. A partir de esto, surgen preguntas como: ¿Cómo se configuró el espacio pampeano y bonaerense? ¿Cuáles son las alternativas para el desarrollo en estas localidades?, ¿Qué peso revela el Estado en la búsqueda y proposición de alternativas y soluciones  para los problemas demandados  desde los  pueblos?, ¿Qué importancia para el cambio representan las acciones locales? ¿Cómo actúan las manifestaciones de resistencia a los comandos hegemónicos, que se gestan desde los territorios?   En la metodología se incluye un extenso trabajo de campo; principalmente, a partir de entrevistas, observación participante en pequeñas localidades y organismos de gobierno.  A esto se le suma un importante trabajo con sistemas de información geográfica. De este modo, Se compone una obra que se divide en tres partes: la primera “Los pueblos: una constelación de nodos entre el campo y el mundo”, aborda el análisis del periodo de 1880 a 1960 en la conformación  del  sistema  de  pequeñas  localidades  en  la  Provincia  de  Buenos  Aires  en  un contexto  de  intereses  económicos  externos  muy  fuertes,  el  sistema  agroexportador  y  la consolidación de un espacio derivado y dependiente. Una Segunda Parte titulada: “El fin de un destino común para los pueblos pampeanos” que abarca el periodo de 1960 a 2004, analiza los 6cambios normativos, usos técnicos, dinámicas demográficas y la conformación de un territorio fragmentado,  donde  algunos  lugares  quedaron  a  la  deriva  entre  el  Mercado,  el  Estado, generando  las  facilidades  para  la  emergencia  de  una  la  acción  local  para  el  desarrollo. Finalmente una Tercera Parte titulada “Intentos desarticulados de integración” profundiza en las principales acciones recientes, emanadas desde el Estado y desde organizaciones locales, apuntadas a los problemas de despoblamiento, aislamiento, desarticulación.  Se trabaja aquí en la visualización de nuevos conceptos como espacio delegado, ego­territorialismo, espacio de  parcialidades comandadas y de comando irracional. A partir de estas teorizaciones se intenta dar luz a una nueva dinámica del espacio presente en las pequeñas localidades, que implica prácticas presentes en los modos de intervención del Estado y las organizaciones locales. El vertebramiento inercial,  constituye finalmente, el análisis de la relación entre los sujetos, la memoria,  el  proyecto  y  su  impronta  en  el  territorio.  Así,  se  establece  un  valor  no  sólo patrimonial  de  los  objetos  que  componen  el  espacio,  sino  también  de  su  latencia,  de  su disponibilidad,  de  su  tenencia  comunitaria  y  por  sobre  todo:  la  capacidad  de  mantener  la hegemonía local de cada objeto, la articulación y el recuerdo de cada acción, con osadía; como paso para la consolidación de los proyectos de desarrollo local.