TDI un caso de éxito

Dr. Sergio Ulloa Lugo Vicepresidente para el Sistema de Innovación Nacional

M. en C. Gerardo Ferrando Bravo Vicepresidente para los Sistemas de Innovación Regionales

Ing. Francisco Antón Gabelich Vicepresidente Técnico

Ing. Víctor Lizardi Nieto Vicepresidente de Planeación y Finanzas

Dr. Sergio Manuel Alcocer Martínez de Castro Secretario

Dr. Ernesto Ríos Patrón Prosecretario

Ing. Rafael Gual Cosio Directora Ejecutiva

Lic. Leticia Vázquez Marrufo

Dirección Editorial

Dante Barrera Vázquez Coordinación Editorial

Raymundo Hernández Dirección de arte y diseño e ilustración

Rogelio Vázquez / Self Control Studio Impresión

Arte Zam Color Coordinación de Comercialización y Distribución

Oficina ADIAT México

página

E

4 [Mejores prácticas

]

UVTC´s vehículos innovadores de transferencia de tecnología y su efectiva instrumentación en el Derecho Mexicano Lic. Juan Rodrigo Moreno González y Lic. Daniel Fernando Reyes Morales

página

Presidente

n nuestro XXIII Congreso, la ADIAT se enfrenta no sólo al reto de innovar, sino de hacer que la innovación beneficie el medio ambiente y al desarrollo social, pues bajo el tema “Innovación y sustentabilidad. Tecnologías pertinentes para el desarrollo económico social y ambiental” La preocupación por el cuidado del entorno hace hincapié en el rol de la innovación en los nuevos proyectos a fin de que produzcan tecnologías benéficas en los tres principales ámbitos de la sustentabilidad: economía, sociedad y ambiente. Aunado a lo anterior es importante destacar que la ADIAT continúa con importantes retos como crear una cultura de la innovación. Quizá, en este momento, la innovación sea entendida como una contracultura, pues el uso de esta valiosa herramienta aún choca con el tradicionalismo imperante en nuestro país por no romper esquemas, lo cual resulta en el estancamiento de la industria y, por consecuencia, en la poca generación de ingre­ sos. Es indudable que en México existe material humano capaz de generar innovaciones, la ADIAT tiene prueba de ello en cada convocatoria y entrega del Premio ADIAT a la innovación tecnológica, la cual, en su edición 2011, nos ha dejado, una vez más, completa­ mente seguros de que estamos en el camino correcto. Por otro lado, para que una sociedad integre una contracultura y la convierta en cultu­ ra, es necesario educar a sus miembros y así alentar el gusto por el nuevo conocimiento y generar consecuencias positivas. “Oficinas de Transferencia de Tecnología. Fundamentos para su formación y operación en México”, “Prácticas de valor de gestión de tecnología en México”, y “Cultura de la empresa y comportamiento tecnológico” son sólo algunas de las publicaciones que la ADIAT ha creado con el objetivo de brindar herramientas educativas y así aportar con un pequeño grano de arena en la educación en México. Deseo agradecer al Dr. Narro, rector de la Universidad Nacional Autónoma de Méxi­ co, el haber aceptado la presidencia de este XXIII Congreso, con su amplia visión ha conseguido enormes logros para la UNAM y deseamos la cosecha de muchos éxitos más para él y su isntitución. Finalmente, también agradezco a todas aquellas personas que hicieron de mi pre­ sidencia del XI Consejo Directivo de la ADIAT una experiencia innolvidable, llena de aprendizaje, lucha y enormes satisfacciones tanto personales, como profesionales. Ex­ preso mi mayor deseo de éxito para nuestro próximo presidente y la continuidad del engrandecimiento de la ADIAT.

12 [ Testimonio ]

Testimonio: Programa Nacional para la Formación de Vinculadores Tecnológicos Donají Montes

página

comité ejecutivo

›Contenido

›Editorial

14 [ mejores prácticas ]

Irradiación de alimentos, productos y materiales con fines de sanitización y preservación.

Mtra. Gabriela Frías Villegas*

página

Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y del Desarrollo Tecnológico

22 [visión global ]

¿Qué elementos debemos tener en cuenta antes de la operación de una OTT? Terry Young

página

ADIAT

26 [casos de éxito ]

TDI, Un caso de éxito Dr. Sergio Ulloa Lugo

Dr. Carlos Fong Reynoso

página

Presidente del xi consejo directivo ADIAT

INNOVACIÓN Y COMPETITIVIDAD, Abril-Junio, año X, No. 42. Revista trimestral sobre propiedad intelectual, gestión, transferencia y comercialización de tecnología ($40.00 el ejemplar). ©2010 Editada por la Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y el Desarrollo Tecnológico, A.C. Editor responsable: Dante Barrera Vázquez. Todos los derechos reservados. Prohibida cualquier reproducción sin autorización expresa de los editores. Certificado de Reserva de Derechos: 04-2002-100213015500-102. Certificado de Licitud de Título: 12298 y de Contenido: 8961, otorgados por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Certificado de contenido: 8961. Registro postal 179, autorizado por el Servicio Postal Mexicano. Distribución local y foránea a cargo de la: Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y el Desarrollo Tecnológico, A.C. Privada Relox No. 32 Colonia Chimalistac, C.P. 01070 Delegación Álvaro Obregón. Diseño: Rogelio Vázquez / Self Control Studio. Impresa en: Arte Zam Color, Durango No. 118-4 Colonia Roma, C.P. 06700 Delegación Cuahutémoc.

34 [casos de éxito ]

El Sistema de Información Geográfico del Agua de México (SIGAM©) Luis E. Marín, Angélica Melgoza, Mauricio Camargo

página

4

mejores prácticas

abril junio

2011

UVTC´s como vehículos innovadores de transferencia de tecnología y su efectiva instrumentación en el Derecho Mexicano Lic. Juan Rodrigo Moreno González y Lic. Daniel Fernando Reyes Morales

mejores prácticas

* Lic. Juan Rodrigo Moreno González, Lic. Daniel Fernando Reyes Morales. MORENO RODRÍGUEZ Y ASOC., S.C. Tel. & Fax: (+ 52) (477) 7134376 al 80 [email protected] www.morenolaw.com

abril junio

mejores prácticas

2011

página

5

S

e dice que México lleva un importante atraso en materia de competitividad e innovación, debido, entre otros factores, a

Es indispensable analizar la naturaleza jurídica de los distintos participantes en cualquier alianza o coinversión (sobre todo si son personas morales) para establecer alcances, impedimentos y particularidades de cada uno de ellos, a fin de determinar la figura legal más conveniente para que participen, sin consecuencias jurídicas adversas futuras. 2 Código Civil Federal. Asociación Civil: Artículo 2670.- Cuando varios individuos convinieren en reunirse, de manera que no sea enteramente transitoria, para realizar un fin común que no esté prohibido por la ley y que no tenga carácter preponderantemente económico, constituyen una asociación. Sociedad Civil: Artículo 2688.- Por el contrato de sociedad los socios se obligan mutuamente a combinar sus recursos o sus esfuerzos para la realización de un fin común, de carácter preponderantemente económico, pero que no constituya una especulación comercial. 1.

la escasa regulación de políticas públicas y la carencia de in-

centivos legales y fiscales que estimulen la vinculación eficaz entre los integrantes del modelo de la Triple Hélice (gobierno, academia y empresas), así como al escaso interés de las empresas por innovar sus procesos productivos, lo cual, genera muy poco valor agregado.

Asimismo, si comparamos nuestro Marco Jurídico ANTECEDENTES con el de otros países miembros de la OCDE, podemos Desde nuestra óptica, consideramos que resulta in­ determinar que todavía nos falta flexibilizar los mode­ dispensable entrar al estudio de fondo de los distin­ los jurídicos para adecuarlos a las necesida­ tas figuras jurídicas permitidas hoy por hoy des actuales, otorgando mayores facilida­ en nuestra legislación, para estar en aptitud des y estímulos para el desarrollo de pro­ de elegir el vehículo jurídico idóneo que Figuras jurídiyectos tecnológicos conjuntos, promoción cas de los Cen- concentre eficazmente los intereses de los de alianzas estratégicas y financiamientos tros Públicos de distintos actores públicos y privados, na­ en diversos sectores, acceder a redes de Investigación cionales e incluso extranjeros que pueden del CONACYT colaborar en la creación, operación y funcio­ cooperación mercados internacionales en (CPI´s): segmentos competitivos, entre otros. namiento de una uvtc en México. 1 No obstante lo anterior, es importante Los Centros Públicos de Investigación del • Asociaciones destacar que se han hecho importantes CONACYT (cpi´s), en términos generales, Civiles; esfuerzos con relación al tema que nos han adoptado en su constitución y organiza­ • Sociedades ocupa, por ejemplo, las modificaciones a la Civiles; ción interna las siguientes figuras jurídicas: • Sociedades Ley de Ciencia y Tecnología (lcyt) reali­ Anónimas de zadas en 2009 y 2010, como resultado de • Asociaciones Civiles; Capital Varilos múltiples esfuerzos que en materia de • Sociedades Civiles; able, y competitividad e innovación se han veni­ • Fideicomisos. • Sociedades Anónimas de Capital do desarrollando en diversos foros entre Variable, y los distintos actores asociados con la in­ • Fideicomisos. novación, competitividad y tecnología en nuestro país. De acuerdo a la Relación de entidades El presente trabajo sintetiza las investigaciones paraestatales de la Administración Pública Federal, realizadas sobre las Unidades de Vinculación y Trans­ sujetas a la Ley Federal de las Entidades Paraestatales ferencia de Conocimiento (uvtc), y por qué conside­ y su Reglamento, publicada en el Diario Oficial de la ramos que pudieran ser las figuras idóneas para que Federación el 12 de agosto de 2010, las figuras jurídi­ se realice eficazmente el proceso de vinculación en­ cas mayormente adoptadas por los CPI´s son las Aso­ tre los integrantes del modelo de la Triple Hélice en ciaciones y Sociedades Civiles, personas morales que cuanto a transferencia de tecnología se refiere. por definición y naturaleza legal no deberían realizar actos de comercio cotidianamente. 2

página

6

mejores prácticas

Por su parte, el Art. 18 de los Lineamientos contem­ Las recientes modificaciones a la LCyT (Art. 40 bis) prevén, entre otros puntos, que las UVTC´s po­ pla distintos objetivos que las UVTC´s podrán desa­ drán constituirse mediante la figura jurídica que me­ rrollar, independientemente de la figura jurídica que jor convenga para sus objetivos, en los términos de se elija para constituirlas legalmente. Lo anterior, va de la mano con el propósito de las las disposiciones aplicables, siempre y cuando no se UVTC´s establecido en la LCyT en su Art. 4, Fracción constituyan como entidades paraestatales.3 Asimismo, la LCyT en su Art. 51, contempla que XI, que indica: “…que tiene como propósito generar y ejecutar los CPI´s promuevan la conformación de asociacio­ nes estratégicas, alianzas tecnológicas, consorcios, proyectos en materia de desarrollo tecnológico e in­ unidades de vinculación y transferencia de cono­ novación y promover su vinculación con los sectores cimiento, empresas privadas de base tecnológica y productivos y de servicios…” En esencia, el objeto de las UVTC´s contempla rea­ redes regionales de innovación, para lo cual, sus ór­ lizar actividades lucrativas y no lucrativas. ganos de gobierno aprobarán la creación Esta mezcla de actividades lucrati­ de lineamientos y condiciones básicas de vas y no lucrativas, podría contravenir la participación. En este sentido, el CONACYT y los Las recientes naturaleza jurídica de los CPI´s, los cua­ distintos CPI´s crearon los “Lineamientos modificaciones les, como ya se comentó, en su mayoría a la LCyT están constituidos como Asociaciones de Vinculación del Centro Público” (Linea­ (Art. 40 bis) o Sociedades Civiles, mismas que, por mientos), en los cuales, claramente se ad­ prevén, que las definición, no deben realizar actos de co­ vierte que las UVTC´s impulsadas por los UVTC´s podrán mercio o económicos, y al ser socias o ac­ CPI´s no podrán ser entidades paraestata­ constituirse cionistas de UVTC´s que se constituyan les (Art. 16), y que podrán crearse bajo cual­ mediante la quiera de las siguientes figuras legales, se­ figura jurídica como sociedades mercantiles, con base que mejor en el Art. 17 de los Lineamientos, pudiera gún convenga a sus intereses (Art. 17): convenga para considerarse que los CPI´s estarían rea­ sus objetivos. lizando actos de comercio o económicos • Asociación Civil. indirectamente. • Sociedad Civil. Por otra parte, lo anterior no represen­ • Cualquiera de las Sociedades Mercanti­ ta algún inconveniente cuando los CPI´s les reguladas por la Ley General de Socie­ estén constituidos como sociedades mercantiles o dades Mercantiles. • Fideicomisos (distintos a los regulados en la fideicomisos, toda vez que son figuras de naturaleza mercantil. LCyT). La consideración que antecede es muy importante Asimismo, se advierte en el mismo Art. 17 de di­ para la definición de la figura jurídica que adoptarán las chos Lineamientos, que para la constitución, opera­ UVTC´s, debido a que surge la interrogante sobre si ción y funcionamiento de las UVTC´s, “deberá aten- los CPI´s que la conformarán, al ser en su mayoría Aso­ derse a la norma que regule a las personas jurídicas ciaciones o Sociedades Civiles, deben ser o no socios o indicadas anteriormente, sin dejar de observar las accionistas de una sociedad mercantil. Es importante destacar que no hay previsión en disposiciones que expresamente señala la LCyT contrario en nuestro derecho positivo mexicano, y es para las UVTC´s”. Por lo anterior, consideramos que los Lineamien­ aceptado en la práctica que las Asociaciones y Socie­ tos no deben contravenir lo dispuesto por la ley civil dades Civiles realicen, “accidentalmente”, ciertos ac­ o mercantil aplicable, según sea el caso, ya que, por tos de comercio, tales como suscribir un cheque o fir­ jerarquía jurídica, los Lineamientos se equiparan a los mar un pagaré para cumplir con sus fines. Sin embar­ reglamentos y no pueden contravenir lo dispuesto go, figurar como socio o accionista de una sociedad mercantil pudiera implicar estar realizando, en forma por las leyes.

abril junio

abril junio

2011

mejores prácticas

2011

página

7

indirecta, actos de comercio en forma habitual y no en De acuerdo con el Código Civil Federal (CCF) la forma accidental.4 regulación de este tipo de asociaciones es la siguiente: “Artículo 2670.- Cuando varios individuos conviANÁLISIS JURÍDICO nieren en reunirse, de manera que no sea enteramente A continuación procedemos a realizar un breve análi­ transitoria, para realizar un fin común que no esté prosis de algunas de las formas de organización previstas hibido por la ley y que no tenga carácter preponderanen el Art. 17 de los Lineamientos, a saber, la Asocia­ temente económico, constituyen una asociación.” ción Civil, Sociedad Civil, y la Sociedad de Responsa­ “Artículo 2672.- La asociación puede admitir y exbilidad Limitada. cluir asociados.” a) Asociación Civil Sus características generales son las siguientes: Nombre

Fin Social

Mínimo de Asociados

Asociación Cualquier fin Dos común para los Civil asociados, siempre que no esté prohi­ bido por ley, y su finalidad no sea preponderante­ mente económico ni de especulación comercial. La Asociación no podrá participar en actividades de pro­ selitismo político o religioso, ni realizar actividades con fines de lucro.

Código de Comercio. Artículo 5o.- Toda persona que, según las leyes comunes, es hábil para contratar y obligarse, y a quien las mismas leyes no prohíben expresamente la profesión del comercio, tiene capacidad legal para ejercerlo. 4

3 Los CPI`s no podrán ostentar más del 49% de participación. Ver Artículo 46 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Patrimonio

Obligaciones de los Asociados

Tipo de administración legal

Constituido por aportaciones, participaciones, cuotas, donati­ vos, entre otros siempre que su finalidad no sea prepon­ derantemente económica ni de especulación comercial.

De acuerdo con lo establecido por el estatuto social

• Asamblea Gene­ ral de Asociados, • Junta Directiva, • Directores o Ge­ rentes (opcional)

“Artículo 2673.- Las asociaciones se regirán por sus estatutos, los que deberán ser inscritos en el Registro Público para que produzcan efectos contra tercero.” “Artículo 2686.- En caso de disolución, los bienes de la asociación se aplicarán conforme a lo que determinen los estatutos y a falta de disposición de éstos, según lo que determine la asamblea general. En este caso la asamblea sólo podrá atribuir a los asociados la parte del activo social que equivalga a sus aportaciones…” De acuerdo con los Artículos anteriores, conside­ ramos que, dentro de la Asociación Civil, el régimen de responsabilidad de los asociados y administrado­

res se regulará por lo acordado en los estatutos socia­ les y, en su defecto, por lo que determine la Asamblea, donde la responsabilidad pudiera limitarse. Existen tesis emitidas por los Tribunales Federales que so­ portan lo anterior. Por ejemplo, la denominada “ASOCIACIONES CIVILES. AL TENER UN PATRIMONIO INDEPENDIENTE AL DE SUS ASOCIADOS, LAS ACCIONES QUE PROSPEREN EN UN JUICIO LABORAL ÚNICAMENTE PUEDEN AFECTAR A AQUÉLLAS.” De conformidad con los Lineamientos, las UVTC´s pueden adoptar válidamente la forma de

página

8

abril junio

enfoque estratégico

abril junio

2011

Es importante destacar que autores co­mo Rojina una A.C. Asimismo, el Art. 46 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF) permi­ Villegas5, señalan que no existe sanción para el caso te que dependencias o entidades del gobierno pue­ de que una A.C. o una S.C. realicen habitualmente dan participar en la constitución de una A.C. o S.C., actos de comercio; sin embargo, en nuestra opinión, en los términos siguientes: di­chos actos pudieran llegar a considerarse “Se asimilan a las empresas de particinulos por estar contraviniendo una prohibi­ pación estatal mayoritaria, las sociedades ción implícita en la ley.6 civiles así como las asociaciones civiles en En resumen, la principal limitación que El acto de las que la mayoría de los asociados sean vemos en la A.C., es que no podría realizar constitución dependencias o entidades de la Administraactos de comercio o económicos ya que con de una sociedad ción Pública Federal o servidores Públicos ello contravendría su objeto social genérico mercantil Federales que participen en razón de sus previsto en la ley7. Por otra parte, la ventaja per-se es cargos o alguna o varias de ellas se obliguen fiscal de este tipo de figuras es que pueden un acto de comercio. a realizar o realicen las aportaciones econóser susceptibles de emitir recibos deduci­ micas preponderantes.” bles del pago del impuesto sobre la renta, No obstante lo anterior, consideramos previa autorización de las autoridades ha­ que la figura de la A.C. pudiera ser limita­ cendarias. tiva para aquellas actividades que se con­ De acuerdo con el CCF, la regulación de sideren como actos de comercio, tales como la cele­ este tipo de sociedades es la siguiente: bración de contratos para comercializar franquicias “Artículo 2,688.- Por el contrato de sociedad los soo patentes, licenciar propiedad intelectual, realizar cios se obligan mutuamente a combinar sus recursos o alianzas estratégicas (joint venture), entre otros, y ade­ sus esfuerzos para la realización de un fin común, de más, no permitiría el reparto de utilidades distribui­ carácter preponderantemente económico, pero que no bles entre sus asociados. constituya una especulación comercial.”

2011

Sociedad Civil

Objeto Social

Generalmente prestar servicios relacionados con el objeto social, en los términos que es­ tablecen las leyes aplicables. Los servicios que preste la Sociedad tendrán una finali­ dad preponderan­ temente económi­ ca pero en ningún caso de especula­ ción comercial.

Mínimo de Socios

Mínimo de Capital Social

Dos

Sin un mínimo legal

Capital representado por: Partes Sociales

Obligaciones de los Socios Las obligaciones sociales estarán garantizadas sub­ sidiariamente por la responsabilidad ilimitada y solida­ ria de los socios que administren; los demás socios, salvo convenio en contrario estarán obligados con su aportación.

5 Derecho Civil, Contratos Tomo II. Porrúa, México, 1985. 6 Código Civil Federal. Artículo 8. Los actos ejecutados contra el tenor de las leyes prohibitivas o de interés público serán nulos si las mismas leyes no disponen otra cosa. 7 Ver artículo 2670 del Código Civil Federal.

Tipo de administración legal • Asamblea Gene­ ral de Socios. • Consejo Directi­ vo o Administra­ dor Único. • Directores o Ge­ rentes (opcional)

página

9

Es importante recordar que, en su mayoría, los La ventaja en este tipo de sociedad es que puede realizar actos económicos, entendidos estos como la CPI´s están constituidos como A.C. o S.C. y que, con posibilidad de prestar servicios para obtener ingresos tal carácter, pueden concurrir a constituir una socie­ que se destinen a la manutención de los socios y re­ dad civil que realice todos los actos económicos y no económicos, ya que, como se mencionó an­ partir utilidades distribuibles; además, fa­ teriormente, el Art. 46 de la LOAPF expre­ cilita expresar el capital social en términos samente señala que las entidades paraesta­ de porcentaje, lo que permitiría dar claridad tales pueden participar en una S.C. siempre a las aportaciones de los socios. No existe que no sean mayoría, ni como socios, ni en limitación expresa para que personas mora­ Resulta les puedan ser socios de una sociedad civil. indispensable el capital social. entrar al estudio Es decir, los CPI´s pueden participar en No obstante lo anterior, este tipo de de fondo de la creación de una S.C. con una participa­ sociedad no puede realizar actividades de las distintas ción minoritaria, con base en lo establecido especulación comercial entendidas como figuras jurídicas en el Artículo 67 de la Ley Federal de Enti­ la adquisición a un precio, y la consecuente permitidas dades Paraestatales. enajenación a un mayor precio para obte­ hoy por hoy Por lo anterior, los CPI´s podrán com­ ner ganancias. en nuestra legislación. parecer a la constitución de la S.C., formar En cuanto al régimen de responsabilidad parte de los órganos de dirección y órganos de los socios de una Sociedad Civil frente consultivos. a las obligaciones sociales, el CCF, es claro, Asimismo, con la figura de la S.C. se para definirla en los términos siguientes: “Artículo 2704.- Las obligaciones sociales estarán pude facilitar la participación de otros entes públi­ garantizadas subsidiariamente por la responsabili- cos, cuya naturaleza también les impida realizar ac­ dad ilimitada y solidaria de los socios que adminis- tos de comercio, tales como Cámaras Empresariales tren; los demás socios, salvo convenio en contrario, entre otros. De acuerdo con la Ley General de Sociedades sólo estarán obligados con su aportación.” Por lo tanto, la principal desventaja que represen­ Mercantiles (LGSM) la definición de este tipo de so­ ta esta figura, es para los socios administradores, ya ciedades es la siguiente: que son responsables solidarios para con las obliga­ ciones sociales.

b) Sociedad Civil Sus características generales son las siguientes: Nombre

enfoque estratégico

c) Sociedad de Responsabilidad Limitada Sus características son las siguientes: Nombre

Objeto Social

Mínimo de Socios

Mínimo de Capital Social

Capital representado por:

Obligaciones de los Socios

Tipo de administración legal

Sociedad de Respon­ sabilidad Limitada

Realizar cualquier actividad lícita con especulación comercial

No más de 50

$3,000

Partes Sociales

Únicamente al pago de sus aportaciones

• Asamblea Gene­ ral de Socios. • Consejo de Ge­ rentes o Gerente Administrador (Pueden ser per­ sonas extrañas a la sociedad). • Otros Funciona­ rios (opcional).

página

10

abril junio

enfoque estratégico

“Artículo 58.- Sociedad de responsabilidad limita- o no elegir la sociedad mercantil como eje central de da es la que se constituye entre socios que solamente la UVTC, debido a que existe limitación expresa en el están obligados al pago de sus aportaciones, sin que derecho privado para que asociaciones o sociedades las partes sociales puedan estar representadas por tí- civiles realicen actos de comercio o de especulación, tulos negociables, a la orden o al portador, pues sólo ya que como lo refiere Jorge Barrera Graf, en nuestro serán cedibles en los casos y con los requisitos que es- sistema, debe afirmarse primero, que nunca las so­ ciedades civiles pueden tener una finalidad de lucro tablece la presente Ley.” Las sociedades mercantiles realizan actos de co­ o especulación comercial, ya que si las tuvieran, o de mercio como actividades principales de su objeto so­ manera habitual ejercieran actos de comercio, se con­ cial. La diferencia entre una Sociedad Anónima y una vertirían en sociedades mercantiles. Asimismo, en caso de adoptarse la figura de so­ Sociedad de Responsabilidad Limitada, consiste en ciedad mercantil para la UVTC, de acuerdo que la primera es una sociedad de capita­ con interpretaciones de la Suprema Corte de les y la segunda es una sociedad de perso­ Justicia de la Nación, se pudiera desestimar nas (intuitu personae) que también integra o desconocer la personalidad jurídica de la capitales, razón por la cual seleccionamos sociedad, en caso de litigio o controversia esta figura para el análisis del presente es­ para determinar las verdaderas intenciones tudio, ya que sirve para controlar, tanto las Las figuras de la sociedad creada con lo cual, los socios cualidades de las personas que participan jurídicas o accionistas pudieran considerarse respon­ en la sociedad, como la situación patrimo­ mayormente 8 sables solidarios de la sociedad frente a ter­ nial reflejada en el capital social. adoptadas por los CPI´s ceros (Levantamiento del Velo Corporativo). Por lo anterior, consideramos que son las Para respaldar este argumento, existen juris­ una Sociedad Anónima también pudiera Asociaciones prudencias obligatorias, una de ellas denomi­ utilizarse como vehículo para constituir y Sociedades nada “TÉCNICA DEL “LEVANTAMIENTO una UVTC. Civiles DEL VELO DE LA PERSONA JURÍDICA O Las sociedades mercantiles, como VELO CORPORATIVO”. SU SUSTENTO forma de operación de la UVTC, tienen DOCTRINAL Y LA JUSTIFICACIÓN DE la ventaja de realizar actos de comercio; SU APLICACIÓN EN EL PROCEDIMIEN­ sin embargo, su principal desventaja, in­ TO DE INVESTIGACIÓN DE PRÁCTICAS sistimos, radica en que organismos no MONOPÓLICAS.” mercantiles participen en su constitu­ ción, tales como las A.C., S.C., Cámaras Empresariales, entre otros, por ser personas morales CONCLUSIONES que no realizan actos de comercio, lo cual les pudie­ Tomando en consideración los comentarios realiza­ ra representar contingencias legales futuras. dos, consideramos que las UVTC´s constituyen el ve­ El acto de constitución de una sociedad mercantil hículo legal idóneo para vincular legal y eficazmente per-se es un acto de comercio, así como los actos de a los distintos componentes públicos y privados inte­ suscribir acciones o partes sociales, de cobrar dividen­ grantes del modelo de la Triple Hélice que participan dos o de asistir a asambleas de accionistas o socios, en el proceso de transferencia de tecnología. aprobando planes de negocios y cuentas de adminis­ En la actualidad, se realizan muchas sinergias em­ tración; y es precisamente el efectuar actos de comer­ presariales, sin analizar previamente los distintos tipos cio en forma ordinaria9, lo que pudiera crear criterios de figuras jurídicas establecidas en las leyes, lo cual, los de interpretación cuando participen las A.C., S.C., Cá­ lleva a crear alguna que muchas veces resulta no ser la maras Empresariales, entre otros organismos en las idónea para lograr sus objetivos, lo cual generalmente sociedades mercantiles.10 termina por originar problemas legales y de otra índo­ El argumento antes referido, de acuerdo a nues­ le para los participantes de un proyecto, máxime cuan­ tro criterio, podría llevar a evaluar si es conveniente do dentro de estos se encuentran entidades públicas y

2011

Comentario de Frisch Philipp Walter. Sociedad Anónima Mexicana. Cuarta Edición. Colección de Textos Jurídicos Universitarios. Editorial Oxford University Press. Página 11. Distinción entre sociedad de capitales y de personas. 9 Código de Comercio. Artículo 3o.- Se reputan en derecho comerciantes: I.Las personas que teniendo capacidad legal para ejercer el comercio, hacen de él su ocupación ordinaria; II.- Las sociedades constituidas con arreglo a las leyes mercantiles... Artículo 4o.- Las personas que accidentalmente, con o sin establecimiento fijo, hagan alguna operación de comercio, aunque no son en derecho comerciantes, quedan sin embargo, sujetas por ella a las leyes mercantiles. 10 Barrera Graf, Jorge. “Instituciones de Derecho Mercantil”. Editorial Porrúa, página 254.

abril junio

enfoque estratégico

2011

página

11

8

privadas nacionales e incluso extranjeras, ocasionan­ do la terminación del negocio conjunto. A fin de evitar lo anterior, sugerimos que prime­ ro se haga un análisis corporativo (due diligence) de las entidades públicas y privadas que participarán en cualquier proyecto de creación de una UVTC, con el objeto de determinar la figura legal idónea para sa­ tisfacer las necesidades e intereses de todos ellos, en

función de la naturaleza jurídica de los CPI´s, del tipo de actividad preponderante que se pretenda realizar, así como de las características corporativas de los so­ cios que la integren. En resumen, consideramos que es de suma impor­ tancia contar con las elementos y asesoría adecuada para asegurar el éxito de una UVTC y la estabilidad del modelo que se construya dentro de la misma.

abril junio

página

12

testimonio

2011

Testimonio: Programa Nacional para la Formación de Vinculadores Tecnológicos

abril junio

2011

casos de éxito

página

13

testimonio

Donají Montes

¿

Cómo lograr que los desarrollos tecnológicos pasen de un documento al mercado? ¿Cuál es la mejor manera de proteger la propiedad intelectual de una innovación? ¿Cuál es el momento indicado para publicar, patentar o lanzar un producto al mercado? ¿Cómo comercializar un paquete tecnológico? ¿Con­ viene delinear desde el inicio la participación de los actores en cierto proceso de transferencia tecnológica? Todas estas interrogantes se plantearon y aclararon durante el diplomado Vinculación Efectiva y Transferencia de Tecnología. Conforme fueron avanzando las sesiones, la calidad de las presentaciones de los profe­ sores fue aumentando, mostrando mayor profundidad y dominio de los temas, ya que todos ellos se distinguen por su experiencia profesional realizando funciones en investigación y desarrollo, innovación de procesos y productos, desarrollo de nuevos productos y mercados, diseño y ejecución de proyectos estratégicos, diseño e implantación de sistemas de inteligencia competitiva y gestión de tecnología. Esta experiencia de años me permitió como alumna adquirir conocimientos muy relevantes, que han sido cuidadosamente seleccionados por ellos, logrando en

Los organizadores de este diplomado lograron reunir a representantes de universidades, institutos de investigación, consejos de ciencia, empresarios, vinculadores, organizaciones de la sociedad civil, agencias de noticias y consultores independientes.

sólo diez sesiones, familiarizarme con un cúmulo de experiencias de expertos en estos temas que de otra forma tardaría mucho tiempo en conocer. Los organizadores de este diplomado lograron reunir en la Ciudad de México a representantes de universidades, institutos de investigación, consejos de ciencia, empresarios, vinculadores, organizaciones de la sociedad civil, agencias de noticias y consul­ tores independientes, por mencionar algunos. Este interesante grupo de personas, aunque de manera independiente forman parte de la famosa triple hélice (gobierno-academia-industria), compartía un mismo interés: la vinculación tecnológica. Conforme el diplomado fue avanzando, quedó más clara la importancia del vinculador tecnológico. Tanto en las dinámicas como en las discusiones en clase, pudimos compartir reflexiones, experiencias, lecciones aprendidas y puntos críticos a tomar en cuenta en función de la experiencia de cada uno de los asistentes. El diplomado fue además un espacio favorable para propiciar el debate y la expresión de distintas perspectivas. De esta forma, se abordaron puntos como la necesidad de aumentar el presupuesto para

ciencia y tecnología, la importancia de tener una estrategia a de otros proyectos relacionados con mi labor y específicamente nivel nacional que mostrara la vocación científica y tecnológica en el grupo surgido del diplomado hemos compartido algunos eventos o programas de interés para todos. de nuestro país, para impulsar y enfocar todos los De igual forma, he seguido en contacto con algunos esfuerzos en esa dirección. compañeros y un profesor, para apoyar en un proyecto Dado que las sesiones de trabajo duraban nueve horas, de propiedad intelectual y asesorar a una empresa de los debates y reflexiones sobre ciencia y tecnología se tecnologías para la salud al compartir herramientas y extendían hasta el momento de la comida, donde conti­ experiencias útiles en este caso. nuamos compartiendo opiniones de proyectos, noticias El diplomado o profundizamos sobre nuestra labor profesional. Así, las Al compartir con profesores y compañeros pudi­ fue un espacio comidas se volvieron un espacio ideal para relacionarse mos unificar conceptos en el campo de la ciencia y la favorable para tecnología, también fue muy interesante interactuar tanto con profesores como con los compañeros. propiciar con personas con perfiles profesionales tan diferentes. Algo que creo que enriquecería más este diplomado el debate y Había, por ejemplo, quien se especializaba en el diseño es una evaluación de todos los módulos o un documento la expresión de proyectos, pero también quien evaluaba y aprobaba que aplique los distintos temas de cada sesión con el fin de distintas ese tipo de proyectos. De la misma forma, al tocar el de integrar y resolver de manera práctica situaciones perspectivas. tema de financiamiento, había expertos de CONACYT con todos los conocimientos adquiridos. y otros compañeros demostraron su habilidad en otros A raíz del diplomado, se formó un grupo en LinkedIn, mecanismos, como el Fondo PyME. una red social profesional, con el fin de mantenernos el Por todo esto, confirmé la importancia de trabajar contacto entre los participantes en el Distrito Federal. en red, teniendo la certeza de que el formar capital Aunque yo estaba reticente a integrarme a esta red, humano en estos temas y colaborar desde nuestra lo hice con el fin de mantenerme en contacto con las trinchera propiciará definitivamente el éxito del desarrollo tec­ personas que había tenido el privilegio de conocer en el diploma­ do. Gracias a esto, he ampliado mi red de contactos profesionales nológico en nuestro país.

página

abril junio

mejores prácticas

14

abril junio

2011

2011

casos de éxito

página

15

Mtra. Gabriela Frías Villegas Coordinadora de la Unidad de Comunicación de la Ciencia Instituto de Ciencias Nucleares (ICN) de la UNAM www.nucleares.unam.mx

E mejores prácticas

Irradiación de alimentos, productos y materiales con fines de sanitización y preservación. Mtra. Gabriela Frías Villegas*

ntre el público en general, la radiación nuclear adquirió empezó a brindar servicios industriales, el uso de los irradiadores mala fama, pues se le asocia con algunos de los episodios con fines de sanitización y preservación de alimentos inició a más trágicos de la historia de la humanidad, por ejemplo, mediados del siglo pasado. la explosión de la bomba atómica en Hiroshima. Sin embargo, con el afán de remontar tal fama, hacia fines Breve historia de las máquinas de de 1950 se iniciaron muchas investigaciones para en­ irradiación Radiación contrarle aplicaciones que son sumamente benéficas En 1945, después de la explosión de las bombas atómi­ nuclear: se le para nuestra vida diaria. Una de las más interesantes da uso en varios cas en las ciudades de Hiroshima y Nagasaki, a finales es el uso que se le da en varios países del mundo para de la Segunda Guerra Mundial, se originó un rechazo países para desinfectar y preservar alimentos a gran escala utili­ y temor generalizado a todo lo que sonara a radiación. desinfectar Sin embargo, los científicos ya tenían la mira puesta zando máquinas de irradiación o irradiadores, cuyas y preservar en trabajar con aplicaciones benéficas de la energía aplicaciones van desde la preservación de obras de alimentos a arte y de alimentos, hasta cambios en la estructura de nuclear, y en la década de los años cincuenta del siglo gran escala materiales nuevos, que pueden ser empleados para la pasado se comenzaron a armar las primeras máquinas utilizando detección de alimentos irradiados y en la detección de irradiación a nivel experimental. En un principio sólo máquinas de de campos intensos de radiación. se utilizaban en laboratorios especializados o secretos, irradiación o En nuestro país hay cuatro irradiadores que sirven pero a medida que las investigaciones avanzaron, se irradiadores. para irradiar productos industriales, y uno de ellos es fue revelando el verdadero potencial de la irradiación el único que también se usa para hacer investigación a nivel industrial. científica y para capacitar profesionales para el manejo Los primeros países que comenzaron a utilizar de la radiación atómica. Dicho irradiador se encuentra en la Unidad los irradiadores en la industria alimenticia fueron Rusia, Francia, de Irradiación y Seguridad Radiológica del Instituto de Ciencias Canadá y Estados Unidos en la década de 1950. Estos países Nucleares (ICN) de la UNAM, dirigida por el Dr. Epifanio Cruz empezaron a usar la radiación ionizante para preservar alimen­ Zaragoza. Aunque este irradiador llegó al ICN en 1986, cuando tos durante épocas de escasez y para mejorar las propiedades

página

16

casos de éxito

de varios productos de consumo oficial. Durante las la capacidad de variar con exactitud la cantidad de dos décadas siguientes surgieron las primeras com­ radiación o dosis a la que se exponen los productos, pañías dedicadas al diseño y comercialización de los por lo que es de gran utilidad no sólo para la industria, sino también para la investigación científica. irradiadores, que pronto formaron parte Éste ha tenido multiples aplicaciones, des­ de los proyectos oficiales y académicos. de la preservación de instrumentos, hasta Actualmente más de 40 países en todo el El irradiador la desinfestación de cosméticos, e incluso mundo usan la tecnología de irradiación del Instituto de apoyo en pruebas de alimentos frescos para sanitizar distintos productos, e inclu­ de Ciencias so la Comunidad Europea la ha adoptado como frutas tropicales, flores y vegetales Nucleares de la dentro de sus normas comerciales y de de exportación. UNAM, modelo control fitosanitario, y sigue investigan­ Gammabeam Al interior de un irradiador do aplicaciones potenciales. Durante la 651 PT, fue década de 1960, México se inició en esta El irradiador del Instituto de Ciencias Nuclea­ diseñado por tecnología cuando el Instituto de Ciencias res de la UNAM, modelo Gammabeam 651 la compañía Nucleares de la UNAM adquirió el primer PT, fue diseñado por la compañía canadiense canadiense irradiador autocontenido de rayos gam­ Atomic Energy for Canada Limited (MDS Atomic Energy for Canada ma “Gammacell 200”, y en 1986 el actual Nordion) y consiste en un cuarto, llamado Limited (MDS irradiador semi-industrial panorámico “cámara de irradiación”, construido con pare­ Nordion) “Gammabeam 651”. des blindadas de más de un metro de espesor Actualmente existen otros irradiadores de concreto baritado. Bajo la cámara hay funcionando en México: en el Centro una alberca de 7 metros de profundidad que Nuclear de Salazar cerca de Toluca, y en funciona como una “barrera biológica” que Tepeji del Río y en Matehuala, San Luis Potosí. Sin impide el paso de la radiación al exterior. En el fondo, se embargo, el irradiador que se encuentra en la UNAM, encuentran 18 barras radiactivas de cobalto-60. Dicho a cargo del Dr. Epifanio Cruz, es el único que tiene material no se encuentra en la naturaleza, de modo

abril junio

2011

abril junio

2011

casos de éxito

página

17

que para producirlo es necesario que el cobalto-59 sea vegetales se riegan con agua que proviene del drenaje sometido a un proceso de enriquecimiento en reactores sucio o tratada de manera insuficiente para el uso de nucleares, donde se expone el material a riego limpio. Esta agua llega a contener flujos de neutrones para volverlo radiactivo. una gran cantidad de desechos orgánicos El uso del cobalto-60 radiactivo se ha fecales o industriales y otros contaminan­ popularizado en los procesos de irradia­ tes del lodo que sirven de alimento para El irradiador ción de todo el mundo por su energía y distintos tipos de patógenos, por ejemplo, que se encuenpenetración, debido a que un material con tra en la UNAM, bacterias de salmonella, desarrollo de cis­ estas propiedades puede lograr un mejor ticircosis, etc. Debido a que las plantas a cargo del Dr. campo de irradiación y dar tratamiento a utilizan esta agua para su desarrollo, los Epifanio Cruz, la gran mayoría de productos comerciales. contaminantes se pueden quedar tanto es el único que tiene la capaEl proceso de irradiación es muy simple: en la superficie como en el interior de las cidad de variar cuando la cámara de irradiación está se­ frutas y verduras. Las enfermedades cau­ con exactitud llada, salen de la piscina de irradiación las sadas por este tipo de microorganismos se la cantidad de barras de cobalto-60. Los productos que podrían prevenir irradiando las frutas, las radiación o se encuentran distribuidos en la cámara verduras y otros alimentos para eliminar dosis a la que se quedan expuestos a los rayos gamma que la carga bacteriana e incluso el lodo y el exponen los proemite el cobalto-60, sin que el producto agua de riego municipal. El efecto de los ductos quede radiactivo, esterilizándolo sin que rayos gamma es causar daños letales a tenga ningún efecto nocivo para la salud. los microorganismos porque rompen las estructuras de las proteínas y el ADN con lo que los microorganismos patógenos no Un mundo de aplicaciones Pero, ¿a qué tipo de productos se les puede aplicar ese pueden sobrevivir o reproducirse. La alteración que proceso? Veamos un ejemplo. A menudo, los cultivos de sufren los alimentos es mínima, pues los productos

página

18

abril junio

casos de éxito

2011

Sistema de seguridad y cámara de irrdiación con Cobalto 60 sólo pierden alrededor de 10% de sus propiedades ali­ menticias y en algunos casos mejoran sus propiedades, por ejemplo, el contenido de vitamina C. En el caso de pérdida, es significativo si lo comparamos con el 50% que pierden los productos vegetales cuando se coci­ nan o se almacenan en refrigeradores en una semana. Las ventajas que ofrecen los irradiadores sobre otros métodos de sanitización y preservación de alimentos se deben, entre otras cosas, a que los rayos gamma transportan la energía para estos procesos en una forma muy concentrada, lo que reduce el desperdicio de energía; además, no se necesitan instalaciones tan complejas como las de otras industrias similares. Después de la irradiación, los productos se pueden transportar inmediatamente a los centros comerciales en vehículos no refrigerados. Además, la irradiación

resulta más rentable que otras técnicas de sanitización. El costo por irradiar un producto empacado en una caja de 30cm x 30cm x 30cm es aproximadamente de 150 pesos. De acuerdo con el Dr. Cruz, dependiendo del tipo de producto, el vendedor o productor puede tener mayor margen de colocación del producto en el mercado y también un precio de competencia. Los productores de frutos como mango, aguacate y tomate rojo, solo por citar algunos, se pueden ver beneficiados enormemente. Desde luego que la irradiación por sí sola no puede resolver todos los problemas de infes­ tación durante las prácticas erróneas de manejo de los productos, pero es una herramienta poderosa para mejorar, preservar y esterilizar los productos. En el caso de los vegetales, la irradiación tiene el mis­ mo efecto que los procesos que involucran sustancias

abril junio

2011

casos de éxito

página

19

químicas y que se usan para detener la germinación en eliminarse a través del proceso de sanitización por las cebollas y las papas, o para retardar la maduración irradiación. Otra aplicación importante es la irradia­ en las frutas, pero sin dejar ningún residuo tóxico; ción de productos en los que la higiene es prioritaria, además, quedan libres de gérmenes que pueden dañar por ejemplo, dieta para enfermos terminales, material quirúrgico, ropa de hospital, medicamentos en pre­ al fruto durante su almacenamiento. La irradiación de alimentos a gran escala podría tener sentación de tabletas, prótesis de distintos materiales un impacto importante en la producción y preservación y otros objetos que se utilizan en clínicas y hospitales. de alimentos. De acuerdo con el artículo “La irradia­ Pueden ser de gran utilidad para preservar limpios los ción de alimentos en otros países y en México”, del Dr. alimentos en casos de auxilio a poblaciones marginadas Epifanio Cruz, en [3], “Según estimaciones de la FAO, o en situaciones de inundaciones o emergencias. Por actualmente se pierde 25% de la producción mundial otra parte, las bolsas de plástico hechas de polietileno de de alimentos sólo debido a los insectos, bacterias y baja densidad pueden irradiarse para destruirlas; las que están hechas de polietileno de alta densidad roedores después de la cosecha. Muchos pueden irradiarse para mejorar su resistencia, países pierden varios volúmenes de gra­ permitiendo que puedan reutilizarse. nos debido a los insectos, de alimentos Una aplicación que podría solucionar de raíces y tubérculos […] Varios países, El uso del problemas de salud en varias comunida­ incluyendo Bangladesh, Chile, China, cobalto-60 des en el futuro es la irradiación de basura. Hungría, Japón, República de Corea y Tai­ radiactivo se landia están irradiando comercialmente ha popularizado Los desechos podrían irradiarse antes de enterrarse, manteniendo el suelo libre de granos, papas, especias, pescado seco, ce­ en los procesos contaminantes y roedores que pueden dañar bollas, ajo, etc., para disminuir y controlar de irradiación de todo el el ambiente o el ecosistema. Además, si la las enormes pérdidas de los alimentos”. mundo por basura se irradiara antes de manipularse y Por lo tanto, sería de gran utilidad que se su energía y separarse, evitaría que aquéllos que la ma­ llevara a cabo irradiación a gran escala de penetración nejan sufrieran enfermedades que pueden la producción de alimentos mexicanos. llegar a ser fatales. “Una basura limpia, para En este punto cabe mencionar que no producir electricidad, por ejemplo, sería muy es conveniente irradiar con dosis altas a deseable”, como afirma el Dr. Cruz. frutas y verduras que contengan un alto La ciencia también se ha beneficiado de la tecnología porcentaje de agua, por ejemplo melones y sandías, debido a que pueden sufrir cambios en su consisten­ de la irradiación. Con el irradiador del ICN UNAM se cia. Sin embargo, se les puede irradiar con dosis bajas han hecho investigaciones y aplicaciones en distintos para eliminar a los microorganismos que habiten en temas. Por ejemplo, se han hecho estudios que demues­ sus cáscaras. En algunos casos, la irradiación de los tran que las semillas de arroz que han sido irradiadas alimentos de exportación es un requisito comercial, con una intensidad adecuada resisten más las sequías pues existen normas internacionales de salubridad y durante su crecimiento, flores que pueden durar más de control fitosanitario que exigen que ciertos produc­ tiempo en almacén para exportación, eliminación de tos estén irradiados antes de transportarse al país de patógenos en quesos, especias y condimentos, limpieza destino, como sucedió hace cinco años con la guayaba de suelo de jardín y tratamiento de limpieza de agua industrial. Utilizando el irradiador y en colaboración mexicana para la exportación a Estados Unidos. La irradiación también tiene muchas aplicaciones en con investigadores del Instituto de Biotecnología productos de uso cotidiano. Una de ellas es la irradiación de la UNAM están llevando a cabo experimentos de productos de belleza. Los cosméticos —lápices de sobre venenos de alacranes, arañas y serpientes su­ labios, sombras, delineadores, rímel, etc.— las cremas mamente venenosas, irradiándolos para entender su y los productos de baño y de higiene personal pueden estructura y encontrar antídotos. Otra aplicación que contener hongos, baterías y parásitos, que pueden han encontrado los investigadores del Instituto de

página

20

casos de éxito

abril junio

2011

abril junio

2011

Bibliografía • [1] Cruz Zaragoza, Epifanio. “Diversos usos de la fuente de rayos gamma en la UNAM”. Educación química. México: Facultad de Química. Vol. 8, no. 1, enero-marzo de 1997. pp. 8-11. • [2] Burland, Charles T. “Applications of Food Technology: Lessons from the Space Program”, Journal of Food Distribution Research, Febrero de 1989. pp. 44-50 • [3] Ramos Lara, María de la Paz. 2004. Experiencia mexicana en aceleradores de partículas: investigación y beneficios en la sociedad mexicana. México: Siglo XXI. pp. 217-241. Semblanza de la autora: La Mtra. Gabriela Frías Villegas estudió la licenciatura en matemáticas en la Facultad de Ciencias de la UNAM y un posgrado en matemáticas en la Universidad de Warwick,

Investigaciones en Materiales de la UNAM, es irradiar distintos trabajado con casos únicos. Por ejemplo, ha irradiado obras de arte y libros antiguos para preservarlos, e ins­ materiales para cambiar algunas de sus propiedades y desarrollar prótesis limpias biocompatibles con el trumentos musicales para librarlos de plagas, sin cuerpo humano, como son los casos de implantes de dañar su composición o su sonido, y recientemente senos, materiales para prótesis dental, regeneración preservación de momias de interés para la anto­ Los desechos de piel quemada y huesos. pología y la historia nacional. podrían Por los ejemplos anteriores, es claro que la irradiarse antes Algunas aplicaciones irradiación representa un avance en la tecnología de enterrarse, sorprendentes manteniendo el de la sanitización y la preservación de alimentos Los alimentos que consumen los astronautas de la o productos. Es un método seguro, conveniente, suelo libre de NASA en las misiones espaciales están irradiados. eficiente y útil en muchos aspectos de nuestra vida. contaminantes La primera vez que se utilizó este método en una Para mayor información sobre el proceso de irra­ y roedores que pueden dañar misión espacial norteamericana fue en 1972, a bordo diación y sus precios, contactar a la Unidad de Irra­ del Apollo 17. El gobierno estadounidense también ha el ambiente o el diación y Seguridad Radiológica del ICN UNAM. ecosistema. echado mano de esta tecnología para usos militares. Tel: 56 22 47 39 Ext. 4402 Un ejemplo de esto es que se alimentó a los soldados Agradecimientos: La autora desea agradecer que participaron en la guerra del Golfo Pérsico con al Dr. Epifanio Cruz Zaragoza, Jefe de la Unidad comida irradiada para mantenerlos sanos y nutridos de Irradiación Radiológica del ICN, por com­ en las arenas del desierto. partir con ella su conocimiento y experiencia sobre las La Unidad de Irradiación y Seguridad Radiológica ha aplicaciones de los irradiadores en México.

casos de éxito

página

21

Inglaterra. También cursó la licenciatura en Lengua y Literatura Modernas Inglesas y la Maestría en Filosofía de la Ciencia, con especialización en Comunicación de la Ciencia. Actualmente cursa el doctorado en la misma área. Desde 2000 se ha especializado en la comunicación de la ciencia y ha participado como investigadora en varios proyectos nacionales e internacionales sobre la mejor manera de comunicarles la ciencia a distintos tipos de públicos. Desde 2008 se desempeña como Coordinadora de Comunicación de la Ciencia del Instituto de Ciencias Nucleares de la UNAM, donde ha participado en varios proyectos. En 2010 ganó el primer lugar del Primer Concurso Nacional de Periodismo Científico y Divulgación, organizado por CONACYT y el Foro Consultivo y Tecnológico, en el rubro de Medios Impresos, por su artículo “Ensalada con rayos gamma”, sobre el proceso de irradiación de alimentos.

página

22

visión global

abril junio

abril junio

2011

2011

enfoque estratégico

página

23

Terry Young

visión global

U

na declaración fundamental: Las OTT no se forman con la investigación en las universidades, produce beneficios tan­ el propósito de hacer dinero para la universidad. Este es gibles para la sociedad. el gran sueño que he encontrado en todo el mundo mientras las instituciones escuchan sobre el Algunos motivos secundarios pueden incluir (I) la éxito de las universidades como Stanford o el Insti­ oportunidad para los profesores de complementar sus tuto de Tecnología de Massachusetts (mit). Sin em­ ingresos mediante la obtención de trabajos de consul­ bargo, estas dos instituciones son excepciones a la Una declaración toría como titulares de licencias o la compensación fundamental: regla como resultado de su ubicación, así como otros por servir en las juntas asesoras de los licenciatarios; Las OTT no se factores. (II) la oportunidad de crear fondos para la investiga­ forman con Incluso en los Estados Unidos, en donde existen ción por medio de la licenciación, (III) la oportunidad el propósito de los titulares de licencias para proporcionar regalos OTT´s en la mayoría de las universidades con inves­ de hacer y donaciones (con ventajas fiscales relacionadas) a la tigación, muy pocas costean su operación y, por lo dinero para la tanto, deben ser subsidiadas. Ellas no “hacen dinero” universidad, y (IV) la posibilidad para los concesiona­ universidad. para la universidad. rios de contratar a los estudiantes (muchas veces los Hay cuatro buenas razones para considerar el es­ estudiantes co-inventores de la licencia) cuando se tablecimiento de una OTT, en mi opinión: gradúen. Hay que reconocer que también hay riesgos en el • Recompensar, retener y reclutar a los mejores y establecimiento de un régimen de operaciones OTT más brillantes miembros de la universidad. en el país. ¿Las operaciones de la OTT inhiben, en lugar de pro­ • Crear y desarrollar lazos más estrechos entre la universidad y mover, la ciencia y tecnología en el país?; ¿Las operaciones de la la industria. OTT pueden crear un abuso imparcial de las prácticas I + D de • Permitir una conversión eficiente de los resultados de la inves­ la universidad, como que los profesores produzcan resultados a tigación universitaria en bienes y servicios para estimular el través de la investigación para promover los intereses del titular desarrollo económico, crear empleos y mejorar el nivel de vida. de la licencia (o reteniendo los resultados de la investigación que • Demostrar que la inversión de los fondos públicos, en apoyo a puedan perjudicar los intereses del titular de la licencia)?

página

24

casos de éxito

En mi trabajo internacional con los países que tratan de for­ mar un sistema de OTT, he desarrollado una lista:

“Top 10 de las Barreras Nacionales a las iniciativas de Transferencia de Tecnología” 1. Infraestructura legal inadecuada. 2. Inadecuada infraestructura financiera 3. Inadecuado apoyo financiero por parte del Gobierno para la I + D en las universidades. 4. Infraestructura deficiente en la comunidad - bancos, aboga­ dos, etc. - para apoyar la transferencia de tecnología. 5. La falta de cultura o de mentalidad empresarial en la universi­ dad (licenciante) o en el país (licenciatario)

abril junio

2011

6. Los planes de estudios y mentalidad universitarios - ¿Los cursos son capaces de mantenerse al día con los avances tecnológicos? ¿Hay una mentalidad emprendedora entre los profesores? 7. Mala relación entre la industria y la Universidad. 8. Pocos destinatarios (empresas de base tecnológica o innova­ doras) en el país para licenciar los resultados de la investiga­ ción universitaria. “Gran tecnología, pero no existen empresas para su comercialización.” 9. “Fuga de cerebros” - los mejores y más brillantes estudiantes y profesores han abandonado el país para tener mejores pues­ tos de trabajo en el extranjero. 10. La inexistencia de capital de riesgo disponible en el país.

abril junio

casos de éxito

2011

Una OTT en potencia deben preguntarse: (I) ¿la investigación y el concepto de “comercializa­ ción de la investigación” encajan dentro de la mi­ sión de la institución? (II) la calidad y cantidad de la de la investigación en la institución garantiza o justifica la protección de la propiedad intelectual y/o establecimiento de una función de transferen­ cia de tecnología? (III) ¿está la institución (¿o el gobierno?) dispuesta a realizar un compromiso a largo plazo para financiar la protección de la pro­ piedad intelectual (un tema de alto costo moneta­ rio) y para establecer y financiar las operaciones de transferencia de tecnología (de personal, espa­ cio, etc.)? He visto a universidades de otros países estable­ cer una OTT cuando no estaban ni cerca de tener la

Cuando no se tiene la capacidad de producir resultados de la investigación para justificar la existencia de una OTT, el resultado es una pérdida de dinero.

página

25

capacidad de producir resultados de la investigación para justificar la existencia de una OTT, el resultado es una pérdida de dinero. Para tener una perspectiva positiva, las OTT ne­ cesitan lo siguiente para tener éxito: (I) la investiga­ ción aplicada con aplicación comercial, (II) políticas entendidas y claras (de la universidad y del país), (III) apoyo de la administración de la universidad, (IV) un presupuesto adecuado para soportar los costos finan­ cieros de las operaciones de la OTT por varios año, (V) un presupuesto adecuado para proteger la tecnología (patentes) por varios años, (VI) Director (es) expertos en innovación, (VII) incentivos para alentar a los pro­ fesores a participar y (VIII) empresas que estén dis­ puestas a colaborar con la universidad (local, nacional, internacional.

página

26

abril junio

casos de éxito

2011

abril junio

casos de éxito

2011

página

27

-----------------------------------

TDI (

)

Tecnología y Diseño Industrial

UN CASO DE ÉXITO

----------------------------------Dr. Carlos Fong Reynoso

T

ecnología y Diseño Industrial, S.A.P.I. de C.V es una empresa de la industria biomédica, dedicada a innovar y desarrollar tecnologías que permiten producir dispositivos médicos e implantes de alto valor agregado, de clase mundial, enfocada a la rama de la ortopedia y traumatología. Sus productos han conseguido un lugar en el mercado nacional e internacional gracias a su calidad y ajuste a las nece­ sidades de sus clientes, tanto en los aspectos clínicos y técnicos como económicos. Esto a pesar de la fuerte competencia de Synthes, Orthofix, De Puy, Stryker y Zimmer que son empresas multinacionales con una larga tradición en el mercado de productos ortopédicos. El éxito de TDI, es resultado de la conjunción de un grupo de investigadores, emprendedores, e instituciones de educación superior, que, aportando cada uno sus conocimientos y potencialidades, han permitido que la empresa construya una robusta ventaja competitiva basada en I+D+i, en que se ha sustentado el desarrollo de atributos importantes para el éxito empresarial, como es la capacidad de diferenciación de los productos, en base a una tecnología propia, y un rápido ajuste a las necesidades del mercado. Estos atributos otorgan a la empresa un alto potencial de crecimiento y de internacionalización. Estos logros son resultado de una eficiente con­ junción de diversos factores, entre los que destacan la

iniciativa empresarial y visión de los emprendedores, la generación de conocimientos con potencial de utilización económica por parte de la investigación académica y la asesoría prestada por la Universidad de Guadalajara, que ha complementado y fortalecido el desarrollo de las habilidades funcionales, necesarias para que TDI pueda actuar en el mercado. Entre dichas habilidades destaca la comercialización, debido a que, si bien ésta es fundamental para la super­ vivencia de todas las empresas, en el caso de las que atienden al sector salud presentan retos adicionales, asociados a la naturaleza pública e institucional de los principales clientes, como el Instituto Mexicano del Seguro Social, que a su poder de mercado, suma exigencias de otros ordenes, en tanto sus obligaciones normativas, de transparencia, etc. TDI también ha debido desarrollar habilidades de gestión muy específicas para sustentar un adecuado sis­ tema interno de innovación que garantice su viabilidad en el mediano y largo plazo, mediante la preservación y ajuste de su ventaja competitiva, que incluye la protec­ ción a su propiedad intelectual, a través del registro de marcas y la obtención de patentes, así como el desarrollo de nuevos productos que permiten su ajuste constante a las cambiantes demandas del mercado. En esta tarea, es importante observar las figuras del emprendedor como catalizador de las distintas aportacio­

casos de éxito

nes recibidas y de la incubadora de empresas que alberga un sistema de osteosíntesis para fracturas de patela, a TDI como soporte para su desarrollo y mecanismo de mesetas tibiales y cóndilos femorales por artroscopía control que propicia el equilibrio en el desarrollo de las y ha sido diseñado para el manejo de algunas fracturas diferentes áreas funcionales de la organización. óseas desplazadas de patela, mesetas tibiales y cóndilos Asimismo, TDI es un ejemplo de cómo una PyME femorales. Entre sus aportaciones se encuentra que puede superar sus limitaciones en la in­ la movilidad de los brazos de sujeción del versión en I+D+i mediante un buen ma­ sistema pueden ser dirigidos por el cirujano, nejo de fuentes alternativas de recursos lo que le permitirá controlar la compresión, estratégicos, a través de la vinculación con corrección de la incongruencia articular, y la El éxito de TDI, la universidad, así como estableciendo reducción y fijación de los fragmentos óseos es resultado de alianzas estratégicas con otras organiza­ de la fractura. la conjunción ciones nacionales e internacionales y con Las guías del sistema LUNA-FIX ha­ de un grupo de una visión de largo plazo en el desarrollo cen más exacta la colocación del implante, investigadores, de recursos humanos de alto nivel propios. la dirección de los tornillos de compresión, emprendedores, que permiten controlar el paralelismo de los e instituciones ANTECEDENTES tornillos, clavillos guías y cualquier tipo de de educación El origen de la empresa coincide con el osteosíntesis. Contiene reductores externos superior. desarrollo de una innovación radical en para aumentar la eficacia en la reducción de los la tecnología que se utiliza en la cirugía fragmentos de la patela durante la osteosíntesis de rodilla, procedimiento que no había vía artroscópica y guías para colocar la osteo­ tenido cambios significativos a escala síntesis con mayor exactitud manteniendo los internacional en los últimos 50 años y que consiste en fragmentos estables. Las incisiones son mínimas, tiene un sistema de reducción y estabilización percutánea una mayor eficacia en la técnica de reducción, por lo para innovar en el esquema tradicional de operaciones que permite reducir las complicaciones posoperatorias de rodilla y que demostró dar resultados sorprendentes de un 47% a un 0.02%, disminuye el tiempo quirúrgico, respecto del proceso tradicional. días de hospitalización, el dolor posoperatorio y en Esta innovación, registrada como LUNA-FIX es consecuencia la recuperación es inmediata. Cirugía abierta Vs. cirugía por Astroscopia usando Luna- Fix

Cirugía abierta

Cirugía por Astroscopia usando Luna- Fix Dr. Carlos Fong Reynoso Profesor Investigador Titular C Universidad de Guadalajara DER-CUCEA [email protected]

página

28

abril junio

casos de éxito

2011

En el siguiente cuadro se presentan algunas de las principales ventajas del sistema LUNA-FIX sobre la cirugía habitual: Cuadro 1 VENTAJAS DEL SISTEMA LUNA-FIX SOBRE LA CIRUGÍA HABITUAL Cirugía habitual • Las incisiones son muy amplias • Está asociada a altas posibilidades de adhesio­ nes e incapacidad laboral prolongada • El dolor postoperatorio es intenso • El nivel de complicaciones es de un 47%

Sistema LUNA FIX • Evita incisiones amplias • Tiene una mayor eficiencia en la técnica de reduc­ ción por lo que permite reducir las complicaciones postoperatorias de un 47% a un 0.02% • Disminuye el tiempo quirúrgico • Disminuye los días de hospitalización • Disminuye el dolor postoperatorio y en consecuen­ cia la recuperación funcional es inmediata

LAS COMPLICACIONES PUEDEN SER • • • • • • • • •

Hipotrofia muscular Osteopenia Dolor Fijación inadecuada Rigidez articular Incongruencia articular Artrosis Infección Inflamación

• Estabiliza los fragmentos en posición de flexión • Visualización directa de la incongruencia arti­ cular • Puede ser usado en fracturas de rótula, mesetas tibiales y fragmentos óseos diversos como pilón posterior del tobillo

Tecnológica 2010, marzo 12 de 2010 Documento de trabajo Una vez creada, se establece que la misión de TDI es “Ser una empresa privada dedicada al desarrollo integral de dispositivos médicos para ortopedia y traumatología: diseño, fabricación, innovación, almacenamiento, distri­ bución y comercialización, conjuntando la experiencia de especialistas en áreas como la medicina, ingeniería y diseño para así desarrollar productos funcionales y eficaces que permitan una rápida recuperación de los pacientes contribuyendo en la mejora de su calidad de vida”. Su visión es “Consolidar a la organización como empresa de clase mundial con la ayuda de la imple­ mentación de un Sistema de gestión de Calidad que utilice como referencia la norma ISO 13485: 2003, 21 CFR de FDA y las Directivas Médicas Europeas, lo cual permita exportar a Estados Unidos y a la Comunidad Europea, logrando así, el reconocimiento y prestigio nacional e internacional por proporcionar dispositivos

eficaces para su uso en cirugías, los cuales beneficien tanto al paciente con una rápida recuperación, al mé­ dico por la facilidad de colocación y su efectividad, y a nuestros socios de negocio por la reducción en costos y competitividad” Como es lógico, los primeros productos de la empresa estuvieron en la línea de fijación externa de fracturas óseas. La creciente aceptación de este sistema, permitió crecer a la empresa de forma exponencial del 2003 al 2007. Del 2007 al 2008 se desarrollaron dos líneas nuevas de producto que permiten ingresar al sector privado y mercados in­ ternacionales en un nivel más especializado. En 2009, gracias al apoyo de CANACINTRA y del gobierno del Estado de Jalisco, se ha conseguido mejorar el posicionamiento de los productos de TDI en sector salud público nacional.

abril junio

2011

El año 2006 resulta clave para el desarrollo de TDI por dos eventos que detonan su desarrollo y desempeño actual. En el ámbito académico, el Dr. Luna junto con otros investigadores publica el artículo “Comparison of a Technique Using a New Percutaneous Osteosynthesis Device with Conventional Open Surgery for Displaced Patella Fractures in a Randomized Controlled Trial” en el Journal of Orthopaedic Trauma Volume 20, Number 8, September 2006. Donde se reporta los resultados de un estudio de la aplicación del sistema LUNA-FIX en 102 pacientes,

casos de éxito

página

29

realizado entre marzo de 2000 y mayo de 2002. Esta publicación, además de poner de manifiesto las ventajas del LUNA-FIX y el respaldo de la comunidad científica internacional a su uso, abre las puertas a la empresa propietaria del sistema para obtener las certificaciones necesarias para incursionar en los mercados internacionales. El segundo evento que detona el desarrollo de la empresa es su ingreso a la Incubadora de Empresas tecnológicas de la Universidad de Guadalajara. En el cuadro 2 se presenta la evolución de la empresa a partir de ese momento.

(Fuente: Presentación del proyecto en la segunda fase del premio ADIAT a la innovación tecnológica 2010 marzo)

página

30

visión global

“TDI se inicio con un producto básico para fractura • Participación en licitaciones públicas contra tras­ de muñeca y ahora cuenta con 6 líneas de productos nacionales con dominio del sistema por más de 25 diferentes que solucionan todo tipo de fractura, tam­ años y barreras de carácter no comercial (imagen de bién se está incursionado en productos para columna marca-país, etc.): con buenos resultados para competir con el mercado - 2006 para Magdalena de las Salinas.- 2007 Magdalena internacional”. de las Salinas, UMAE No 1 de León Gto., Delegaciones TDI cuenta con las certificaciones ISO Tlaxcala y Veracruz Norte, CAPUFE (2007) 13485:2003, ISO 9001-2080, DM EUROPEA e ISSSTE Sinaloa (2007 y 2009) (93/42EEC) registros sanitarios. Cuenta - 2009 Adjudicación de la Licitación IMSS Cobertura Nacional. además con cuatro diseños industriales, Estos logros dos patentes y cinco marcas registradas son resultado http://www.cucei.udg.mx/portal/noticia2. INTERNACIONALES de una eficiente • Participación en ASME 4th FRONTIERS php?id=669 conjunción IN BIOMEDICAL DEVICES CONFEREN­ de diversos Propiedad Intelectual CE & EXHIBITION en Irvine, CA y con factores: • Cuenta con 2 aplicaciones PCT interna­ apoyo de PROMEXICO en MEDICA 2009 iniciativa cionales en trámite avanzado. en Düsseldorf, Alemania. empresarial, • Una Patente a nivel nacional en trámite • Alianza con Virginia Commonwealth Uni­ visión de los avanzado. emprendedores, versity (VCU) para desarrollo de mercado • 4 diseños industriales y la generación de EEUU y creación de empresa. • 5 marcas registradas. • Reconocimiento de TDI ante la FDA lo que conocimientos Con esto se garantiza la protección de lo hace acreedor a un 75% de reducción en por parte de la los desarrollos y crear un prestigio de los investigación los gastos por certificación y regulaciones. académica. productos. • Distribución potencial internacional a través de Cardinal Health, DJ Orthopedics LOGROS NACIONALES E y Johnson & Johnson. • Participación en programa de aceleración INTERNACIONALES de empresa dirigido por TECHBA en con­ NACIONALES • Aprobación del Programa EMPRENDEDORES CO­ junto con firma consultora en Canadá. (http://www. NACYT-NAFIN y por Cadenas productivas NAFIN. tdi-sa.com/empresa.html) • Aprobación del FONDO DE INNOVACION TEC­ NOLÓGICA CONACYT-SE y FONDO MIXTO del CONCLUSIONES GOB. DEL EDO. DE JALISCO para desarrollo de El éxito de TDI es una clara manifestación de cómo la proyectos tecnológicos. iniciativa emprendedora, en conjunto con el desarrollo • Creación de red de distribución nacional en el 2008 del conocimiento que se genera en la investigación para atacar sector salud privado y apertura de oficina científica y tecnológica y el apoyo de las instituciones, comercial en Ciudad de México. a través de parques tecnológicos, incubadoras de

abril junio

2011

abril junio

2011

casos visión global de éxito

página

31

empresas etc. permite la creación de empresas econó­ Fong Reynoso, Carlos “El estudio de casos en la micamente viables, con alto potencial de crecimiento preparación de tesis de posgrado en el ámbito de la y de internacionalización, poseedoras de una base PyME”. En Estableciendo puentes en una economía tecnológica que garantiza su desempeño actual y futuro. global. Asociación Europea de dirección y economía En este sentido, si se quiere impulsar la crea­ de la empresa AEDEM, ESIC, España. (2008) Fong Reynoso, Carlos “El estudio de casos en la ción de un robusto tejido empresarial, que permita la creación de empleo de calidad y que propicie investigación de la ventaja competitiva: criterios a la mejora en la calidad de vida de las personas y evaluar”. En Simultaneidad decisional y multifocalidad el desarrollo de las regiones resulta de empresarial. Asociación Europea de direc­ gran importancia impulsar iniciativas ción y economía de la empresa AEDEM, que permitan el encuentro de científicos y ESIC, España. (2005). tecnólogos con emprendedores, así como “Gestión empresarial para el diseño y el desarrollo de habilidades empresariales desarrollo de dispositivos médicos e implan­ en aquellos agentes que son capaces de tes para ortopedia y traumatología en TDI”. La generar innovaciones económicamente Presentación del proyecto en la segunda Universidad de aprovechables. fase del premio ADIAT a la innovación Guadalajara, tecnológica 2010, Documento de trabajo, ha complemenmarzo 12 (2010). REFERENCIAS tado y Luna-Pizarro, Daniel; Amato, Dante; Bonache, Jaime. “El estudio de casos como fortalecido el Arellano Francisco; Hernández Armando estrategia de construcción teórica: carac­ desarrollo de las terísticas, críticas y defensas”, Cuadernos y López-Rojas, Pablo “Comparison of a Te­ habilidades de economía y dirección de empresa 3, chnique Using a New Percutaneous Osteo­ funcionales, enero-junio 123-140. España (1999), synthesis Device with Conventional Open necesarias para Fong Reynoso, Carlos “The use of Case Surgery for Displaced Patella Fractures in que TDI pueda Studies in preparing Postgraduate Disser­ a Randomized Controlled Trial” Journal of actuar tations on Small and Medium Sized Firms”, Orthopaedic Trauma Volume 20, Number en el mercado. Review of Business & Finance Case Studies 8, September (2006). (RBFCS), IBFR. En proceso, Hawaii, United Villareal Larrinaga, Oskar y Landeta Rodríguez Jon “El estudio de casos como States, (2010). metodología de investigación científica Fong Reynoso, Carlos “Patrones de creación de empresa competitiva en la en economía de la empresa y dirección coyuntura actual: el caso de las empresas estratégica”, comunicación presentada de tipo spin-off de origen universitario”. XXI Congreso Anual y XVIII Congreso Hispano-Francés de AEDEM España (2007) En Administrando en entornos inciertos. XXIII Yin, Robert K. “Case Study Research: Design and Congreso Anual de la Asociación Europea de di­ Methods”, Applied Social Research Methods Series rección y economía de la empresa AEDEM, ESIC, 5, London, Sage Publications . (1984, 1989 y 1994). España. (2009)

página

32

casos de éxito

Consultas a través de internet • ADIAT “Ganadores Premio ADIAT 2010 Categoría Pyme” consultado el 17 de mayo de 2010 en la página http://www.adiat.org/es/columna.aspx?id=311 • Anzar Nelda “Otorgan galardón a empresa egresada de la incubadora de empresas de la UdeG” consultado el 17 de mayo de 2010 en las paginas http://www.medios.udg.mx/node/3172 y http://www.cvss.udg.mx/noticia.php?Id=220 • Barragan, Natalia UdeG impulsa la creación de nuevas empresas, consultado el 17 de mayo de 2010 en la página http://impreso.milenio.com/node/8761150 • Coordinación de Comunicación y Difusión “Empresa incubada por el Departamento de...” consultado el 17 de mayo de 2010 en la página http://www.cucei.udg.mx/portal/noticia2. php?id=669 • elsexenio.com “Mejoran tratamientos para fracturas” consultado el 17 de mayo de 2010 en la pagina: http://www.elsexenio.com/index.php?option=com_content&view=article&id=100 59%3Amejoran-tratamientos-para-fracturas&catid=36%3Aciencia-y-tecnologia&Itemid=80 • La Jornada “Especialistas mexicanos crean sistema de tratamiento para fracturas” Noticias de Hoy / 2010 / 05 / 07 consultado el 17 de mayo de 2010 en la pagina: http://www.jornada.unam. mx/ultimas/2010/05/07/especialistas-mexicanos-crean-sistema-de-tratamiento-para-fracturas • Revista Protocolo “Mejoran en México tratamientos para fracturas” consultado el 17 de mayo de 2010 en la pagina http://www.protocolo.com.mx/salud/mejoran-en-mexico-tratamientospara-fracturas/ • Sitio WEB de la empresa Orthofix consultado el 25 de mayo de 2010 http://www.orthofix. com.mx/presentacion.html • Sitio WEB de la empresa Synthes consultado el 25 de mayo de 2010 http://www.synthes. com/html/Sobre-nosotros.3913.0.html • Sitio WEB de la empresa Stryker consultado el 25 de mayo de 2010 http://www.strykerla­ tinamerica.com/ • Sitio WEB de la empresa TDI Diversas consultas a partir del 17 de mayo de 2010 http:// www.tdi-sa.com • Sitio WEB de la empresa Zimmer consultado el 25 de mayo de 2010 http://www.zimmer. com/z/ctl/op/global/action/1/template/HM/id/

abril junio

2011

abril junio

2011

casos de éxito

página

33

página

34

abril junio

casos de éxito

El Sistema de Información Geográfico del Agua de México (SIGAM©)

2011

abril junio

casos de éxito

2011

página

35

Un Sistema de Información Geográfica consta de cuatro partes mostradas en la Figura 1. casos de éxito

Luis E. Marín*, **, Angélica Melgoza**, Mauricio Camargo**

Grupo Ha´

entrenamiento, identificación de riesgos y mitigación Grupo Ha´ es una empresa de alta tecnología que se de los riesgos hídricos para minimizar los impactos dedica a la gestión del conocimiento en el área del que pueden causar el cambio climático, períodos de sequías, inundaciones, etc. En este agua y medio ambiente. Actualmente, Grupo Ha´ está consolidando una red informal programa, se realiza una evaluación que de Institutos de Educación Superior (IES), inicia a nivel regional (la cuenca) y en Centros de Investigación (CI), ONG´s y el área de interés considerando, tanto el Grupo Ha´ empresas, para mejorar la gestión hídrica aspecto de cantidad de agua, como su es una empresa en México y América Latina a través de la calidad. Obviamente, es mucho más efi­ de alta gestión del conocimiento científico y tecno­ ciente realizar una evaluación de riesgos tecnología que lógico. Utiliza como herramienta principal hídricos y buscar su mitigación, que tener se dedica a la que abandonar una planta industrial por el Sistema de Información Geográfico del gestión del desabasto de agua. Agua de México (SIGAM©) mismo que conocimiento cuenta con un modelo de geobases de datos en el área protegida por Derechos de Autor. Cuenta Cosecha de agua de lluvia del agua y con cuatro desarrollos tecnológicos impor­ Las grandes y pequeñas urbes tienen una medio tantes: Riesgo Hídrico, Cosecha de Agua de serie de problemas en cuanto al tema ambiente. Lluvia, Sustentabilidad Hídrica y el SIGAM©. hídrico. En particular dos temas son, la demanda de agua y el control de inun­ Riesgo Hídrico daciones. Un manera eficaz de ayudar a La vida es esencial para la vida. Bajo este mitigar estos problemas, es realizando precepto, se ha diseñado un sistema de evaluación, cosecha de agua de lluvia (misma que puede ser

Figura 1. Componentes de un Sistema de Información Geográfico

* Instituto de Geofísica, Universidad Nacional Autónoma de México, México, D.F., México, C.P. 04510 ** Grupo Ha´, Moctezuma 97-A, Col. Toriello Guerra, Del. Tlalpan, México, D.F., México, C.P. 14050

realizada tanto a nivel de una casa particular, como un edificio o industria). La cosecha de agua de lluvia permite captar y almacenar el agua de lluvia, y los usos de dicha agua, dependen de la ubicación geográfica (misma que tiene que ver con la calidad del agua); además de que estos sistemas permiten reducir los costos asociados con la compra de agua en pipas (para áreas que no reciben agua entubada), desarrollar un sistema de cosecha de agua de lluvia permite alargar la vida de nuestros acuíferos que, según la CONAGUA, ya más de la mitad están sobre-explotados. Implementar estos sistemas no es caro, además de permitir la retención parcial del agua de lluvia, lo que le puede dar tiempo al sistema de drenaje para desalojar las aguas pluviales, reduciendo de manera importante los daños ocasionados por las inundaciones relámpago.

Grupo Ha´ ha estado desarrollando un “Atlas de Cosecha de Agua de Lluvia” para que un ciudadano pueda evaluar, siguiendo una simple guía, si su casa/ inmueble es apropiado para realizar esta actividad.

Sustentabilidad Hídrica La sustentabilidad hídrica busca cómo identificar y mitigar los riesgos hídricos y realizar acciones como descarga cero, re-uso de agua, captación de agua de lluvia, reforestación manual, reforestación asistida, recarga artificial de acuíferos con agua de lluvia y/o aguas residuales tratadas. Grupo Ha´ ha desarrollado una serie de sistemas para ayudar a la sociedad en general a mejorar sus prácticas en el tema del agua. Asimismo, estamos desarrollando una certificación en colaboración con el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM), la Universidad

abril junio

página

36

relatoría

Nacional Autónoma de México (UNAM) y otras ins­ tituciones para certificar el buen uso del agua. Varios líderes de opinión han mencionado que las guerras de este siglo se darán por los recursos hídricos en nuestro planeta. En un esfuerzo por mejorar la gestión de los recursos hídricos y evitar estos conflictos, se ha desarrollado una plataforma que ayude a tomar mejores decisiones en dicho sector, el SIGAM©.

2011

abril junio

casos de éxito

2011

página

37

Software

Son básicamente los programas asociados al sistema de cómputo como tal, y que al ser ejecutados, ya están diseñados para la entrada o salida de información, de­ pendiendo de la plataforma y el uso destinado, es decir, se entiende como el conjunto de programas que forman parte del sistema operativo del equipo de cómputo. Actualmente, existe en el mercado un gran nú­ mero de programas de cómputo para el manejo de información geográfica, los cuales se diferencian por Sistema de Información Geográfica las ventajas que brindan entre sí para el despliegue, Un Sistema de Información Geográfica (SIG) es de­ integración, modelación y salida de datos; de estos, la plataforma más utilizada a nivel mundial finido como la integración organizada de y en México es la de ESRI©. Este software, cuatro elementos básicos que son: hardware, es de un alto costo, pero está muy bien software, información geográfica y recursos documentado, tiene buenos archivos de humanos. Un SIG está diseñado para que ayuda, hay cursos presenciales en línea y a través de la captura, almacenamiento de amplia documentación impresa, haciéndolo datos referenciados, manipulación y des­ Un manera relativamente fácil de aprender. Hoy en día, pliegue de información de forma gráfica, se eficaz de destaca en el mercado lo que se conoce puedan obtener resultados para una mejor ayudar a como Software OpenGIS, los cuales, además toma de decisiones referente a diversos mitigar estos de brindar las ventajas de procesamiento temas, por lo que un SIG, en estricto orden, problemas, de información geográfica, en su mayoría funciona como una herramienta oportuna es realizando son de libre distribución, manejan el código para la articulación de los elementos re­ cosecha de abierto y en algunos casos son de muy bajo copilados para el desarrollo de estudios y agua de lluvia. costo. La principal desventaja del software proyectos. (Figura 1) OpenGIS, es que generalmente no está A continuación se dan las definiciones bien documentado, y en algunos casos no de los cuatro componentes: software, hard­ es tan fácil de usar. ware, información y recursos humanos.

Hardware

Información

Estrictamente, hace referencia al soporte físico que al­ macena y administra la información que se utilizará para el manejo de los SIG, es decir, de lo que se habla, es de los componentes que integran el sistema de cómputo. Cuando se trata de trabajar directamente con SIG, los requerimientos de hardware son muy específicos, pues debido a los diferentes formatos de información que se utiliza, es indispensable garantizar que los requerimientos, en cuanto a memoria RAM, operado­ res gráficos y capacidad en discos, sean los mínimos necesarios para que el procesamiento de información sea eficaz, lo cual garantizara los resultados en tiempo y en forma.

Los Sistemas de Información Geográfica sirven como grandes bancos de datos que almacenan información de dos tipos: Información Alfanumérica e Información Geográfica. (Fig 2). Todas las imágenes o formas dentro de los SIG, cuentan con su base de datos asociada. Por ejemplo, una estación hidrometereológica tiene, en su base de datos asociada, su posición geográfica, además de información referente a la precipitación diaria, sema­ nal, mensual y anual. La utilidad de los SIG´s depende en gran medida de la calidad de la información con la que se alimenten; si alimentamos a los SIG´s con información poco confiable, los resultados serán poco confiables. (Figura 2)

Figura 2. Las bases de datos de los SIG´s

Recursos Humanos Para el diseño, integración y manejo de información geográfica, se necesita de un equipo de trabajo multidis­ ciplinario, capacitado para operar de manera adecuada la tecnología SIG, por lo que, contar con un grupo de personal con conocimiento previo en el uso de los SIG, se convierte en un elemento fundamental para lograr que los resultados sean como se tienen planeados, de no ser así, se corre el riesgo de no explotar al máximo las ventajas que cada plataforma ofrece, además de que garantizaran la integración de información bajo los estándares establecidos oficialmente. En México, la instancia que regula dichos estándares nacionales en cuanto al manejo y presentación de información geográfica es el INEGI. Una vez que el equipo especializado en manejo de los SIG integra la información, la salida de los datos para su uso resulta fácil, pues ya existen diversos visualizadores en el mercado que facilitan la tarea a aquellos que no saben utilizar la tecnología SIG, sin embargo, sí pueden interpretar los resultados para tomar decisiones oportunamente.

La figura 3 muestra de manera esquemática cómo funciona un Sistema de Información Geográfica. Las figuras 4 y 5 muestran esquemáticamente cómo nos puede ayudar un SIG en la organización de la informa­ ción de un proyecto y, a su vez, volverse más eficiente. Dos de las grandes ventajas que nos ofrece un SIG son (I) permite vincular información en formatos diferentes. Por ejemplo, se puede tener asociado a un punto, una foto, una norma oficial mexicana (ya sea en formato Word o pdf), una tabla de Excel, etc. (II) Son indepen­ dientes de la escala, es decir, uno puede revisar desde las instalaciones hidráulicas de una casa, hasta hacer un análisis de todo el país. (Figura 3, 4 y 5) Muchas empresas en nuestro país ya cuentan con Sistemas de Información Geográficos, sin embargo, en la mayoría de los casos, estos se usan principalmente para el despliegue de imágenes. Indiscutiblemente, los SIG´s son una herramienta poderosa para visua­ lizar, pero sólo usarlos para desplegar imágenes, no permite alcanzar el máximo aprovechamiento a esta herramienta. En particular, cuando uno ya cuenta con

página

38

abril junio

casos de éxito

2011

un Sistema de Información Geográfico, se pueden desarrollar Sistemas de Apoyo a las Decisiones. Un Decision Support System (DSS; Sistema de Apoyo a las Decisiones), es un sistema de apoyo informático que acopla los recursos intelectuales de las personas con las capacidades de la computadora para mejorar la calidad de las decisiones (Keen y Scott-Norton, 1978).

SIGAM© Figura 5. Información integrada de un proyecto

Figura 3.Funcionamiento de un Sistema de Información Geográfico

Figura 4. Información desintegrada de un proyecto

El Sistema de Información Geográfico del Agua de México (SIGAM©), fue desarrollado por Grupo Ha´© para contar con una plataforma de alta tecnología que permita mejorar la toma de decisiones en el sector hídrico en nuestro país para los sectores productivos, gubernamental y académico. Actualmente, cuenta con más de 60 capas para cada una de las entidades federativas de nuestro país y, en algunos casos, como los estados de Morelos, Quintana Roo, Sonora y la Península de Yucatán, se cuenta con más de 80 capas. La geobase de datos está divida en cuatro grandes rubros: agua, suelo, infraestructura hídrica, y riesgos; cada una de las áreas temáticas, esta subdividida a su vez (Figura 6 y 7). La base cartográfica proviene de las fuentes ofi­ ciales como son: INEGI, CONAGUA, CONABIO, CENAPRED, INE, etc. Sin embargo, estas geobases de datos se han estado alimentando con información de fuentes académicas nacionales e internacionales. Existe una percepción en la comunidad académica de que la información oficial, cuando menos en materia de agua, es deficiente (Aboites y otros, 2008). Una gran ventaja que ofrece el alimentar la geobase de datos con información generada en el sector académico es que, en lo general, está información ha recibido algún tipo de arbitraje. Grupo Ha´ ha firmado dos convenios de cooperación tecnológica, uno con el Centro de In­ vestigación y Asistencia en Tecnología del Estado de Jalisco (CIATEJ) y otro con el Centro de Investigación Científica de Yucatán (CICY) y está a punto de firmar un convenio con el ITESM Campus Ciudad de México. Asimismo, está en pláticas con más de 10 IES y CI para la firma de convenios adicionales; actualmente, ya hay más de 30 académicos y cinco empresas que son colaboradores del SIGAM©.

abril junio

2011

casos de éxito

página

39

página

40

abril junio

casos de éxito

Figura 6. Estructura del SIGAM©

2011

Figura 7. Capas temáticas de Agua

arriba del manantial, hay 13 pozos que probablemente estén interceptando parte del agua que originalmente le llegaba al Chihuahuita. La Figura 8 muestra la ubicación del manantial y los pozos que se encuentran aguas arriba. Manantial “El Chihuahuita”, MoLos sistemas de información geográficos relos La cosecha El Manantial “El Chihuahuita” se encuen­ son herramientas muy poderosas que nos de agua de tra en el municipio de Emiliano Zapata pueden servir para desarrollar Sistemas de lluvia permite (aproximadamente a 10-15 kilometros al sur Apoyo a las Decisiones (Decision Support captar y de Cuernavaca) en el estado de Morelos. Systems) y/o Herramientas de Apoyo a las almacenar Este manantial originalmente abastecía Decisiones (Decision Support Tools). Los el agua de de agua a 18 comunidades, actualmente DSS y los DST permiten el acceso a grandes lluvia, y sólo abastece a 13. Este municipio ha ex­ bases de datos, correr modelos, y explorar los usos de perimentado una urbanización explosiva, diferentes alternativas. Por ejemplo, una dicha agua, particularmente con la construcción de herramienta muy utilizada en la planea­ dependen de casas de fin de semana para los habitantes ción territorial son los análisis del entorno la ubicación urbano, mismos que son usados para reali­ de la Ciudad de México. Muchos de los geográfica. zar un diagnóstico del equipamiento que habitantes de los pueblos que se encuen­ tran en este municipio, se oponían a la puede tener un estado, un municipio, o una construcción de dos desarrollos localizados ciudad. Parte de la información que arroja al sur de dicho manantial. un AEU, puede ser los espacios culturales, Se realizó un estudio a detalle, pero al educativos, infraestructura hidráulica, etc. subir la información del REPDA (Registro Público de Asimismo, nos permite priorizar las acciones para Derechos de Agua) al SIGAM© se observó que aguas cumplir con un plan maestro. A continuación se presenta un ejemplo de cómo se ha utilizado el SIGAM© para mejorar la gestión hídrica en nuestro país.

abril junio

casos de éxito

2011

página

41

Grupo Ha´ ha estado desarrollando un “Atlas de Cosecha de Agua de Lluvia” para que un ciudadano pueda evaluar, siguiendo una simple guía, si su casa/ inmueble es apropiado para realizar esta actividad.

Figura 8. La punta de la flecha muestra la localización del Manantial El Chihuahuita. El óvalo captura 13 pozos que probablemente disminuyan el caudal del manantial.

Conclusiones

Bibliografía

Se han presentado algunas de las soluciones que se han estado desarrollando para mejorar la toma de decisiones en el sector hídrico. Se está en pláticas con el Centro de Agua para América Latina y el Caribe del ITESM (financiado por Fundación FEMSA y el BID) para el desarrollo de un SIG para América Latina, en combinación con Transparencia Internacional. Un punto importante a reconocer es que el SIGAM© es una herramienta que puede ser utilizada no nada más para ayudar a mejorar la toma de decisiones en el sector hídrico, sino en cualquier otro sector.

• Aboites, L., E. Cifuentes, B. Jimenez, M.L. Torregrosa, 2008, La Agenda del Agua, Academia Mexicana de Ciencias, xx p., www.amc.unam.mx • Keen y Scott-Norton, 1978 • Marín, L., J.A. Reyna, A. Melgoza, M. Rebolledo Vieyra, en prensa, Sistema de Información Geográfico de la Península de Yucatán, • Marín, L. E., V. Torres, A. Bolongaro, J.A. Reyna, O. Pohle, A.Hernández_Espriu, J. Chavarría, R. GarcíaBarrios, Hugo Francisco Parra • Tabla, en arbitraje, Identifying suitable sanitary landfill locations in the state of Morelos, México, using a Geo­ graphic Information System, Physics and Chemistry of the Earth • Marín, L.E., J.A. Reyna, A. Melgoza, M. Camargo, in review, Improving groundwater management and research in Mexico through the use of a GIS, Ground Water.

página

42

casos de éxito

abril junio

2011