Sociedad Civil y Representación política en Chile (1990-2014)

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Descripción

Orden Político y movimientos sociales en el Chile post-transicional (1990-2013)

Ciclo de conferencias UAM –Lerma
25 deNoviembre 2014

Dr. Adrian Albala
[email protected]

Movimientos sociales y acciones colectivas en Chile (1990-2013)

Movimientos Sociales en el Chile actual (1990-2013) N=822
Disociación partidos y movilización social
Interpelación desde la calle puede ser explicada en parte por este desapego de los intereses de las elite del país y sus gobernados. A modo de ejemplo podemos señalar 3 ejemplos:

movimiento indígena,
de estudiantes
y regionales
Entendiendo el desapego
Cambio en la matriz socio-política
Disminuicion del papel del Estado en el desarrollo de la Sociedad + Consenso de la elite politica en mantener el modelo socio-economico
Cambios en lo político
Desarrollo de la "sociedad de vigilancia" en un contexto de fuerte despolitizacion iniciado por la dictadura (Moulian 2002, Navia 2006) + favorecida por el modelo economico y sobre todo la baja representatividad del sistema electoral (binominal)
Cartelización de los partidos
Presencia durante 20 años en el poder de los dos partidos (PDC+PS) con mayor organización y capacidad movilizacional, desincentivando a mantener "en alerta" y organizadas las bases de militantes > particularmente visible en 2011 + Masificación de la cooptación en las acciones colectivas bajo los gobiernos de la Concertación > desconfianza creciente de la sociedad civil
+Intento de mantener y realimentar las líneas de fracturas existentes (Autoritarismo vs. Democracia), aun mas de 25 años después de la vuelta a la democracia

Numero de movilizaciones por presidente
NB: los mandatos de Frei y Lagos duraron seis años, mientras que los de Aylwin, Bachelet y Piñera duraron cuatro

Despegue de la contestación bajo la presidencia Bachelet notable, lo que evidencia una caída en la capacidad de cooptación de los movimientos sociales por parte de partidos tradicionalmente "movimentalistas".

Pinera vivencio el movimiento social mas duradero (1 año y medio).
Impacto del desapego sobre la percepción de los partidos
Ninguna correlación entre "Institucionalización del sistema de Partido" y grado de confianza hacia los partidos
Chile como ejemplo patente
Este dato se inscribe e la continuidad de la caída de la participación política en Chile, así como la caída en el interés hacia la política y la "autodefinición" en términos de ideología.
Consideraciones finales
Existe una distancia creciente entre las temáticas planteadas por las elite parlamentarias y las razones de acción colectica y movilización social

Han emergido otros espacios de acción política

Cartelización de los partidos incide en esta distancia

Movimientos Sociales desagregados en el Chile (1990-2013)
Vinculaciones y (alineamiento) ente elites partidarias y movimientos sociales

Base PELA (1993, 1997, 2002, 2006, 2010)

Problemas
1993
1997

2002

2006

2010


-






1 °

Economía
5,4
33,7
10,1
21,7
16,9
3,4
6,9
3,5
3,5
Inseguridad
0
4,5
11,2
1,1
23,9
15,7
10,3
18,6
15,1
Desempleo
0
2,2
2,2
50,9
6,7
10,1
14,9
5,8
10,5
Educación
6,6
2,2
4,5
1,2
7
7,9
8
1,2
19,8
Pobreza y desigualdad
37,8
18
7,9
5,7
6,9
9
5,7
41,9
9,3
Salud
0
1,1
10,1
0
7,9
0
2,3
12,8
10,5
Problemas sociales
6,5
2,2
2,2
1,1
2,1
2,2
4,6
0
2,3
Descentralización y regionalización
0
1,1
2,2
0
1,2
0
2,2
0
1,2
Redistribución de la riqueza/ igualdad de los ingresos
0
0
0
0
0
16,8
9,1
9,3
9,3
Problemas políticos e institucionales
24,0
26,9
24,8
16
22,9
21,3
16,1
1,2
3,5
Otros
20,7
8,1
24,8
2,3
4,5
13,6
19,9
5,7
15,0
)

Participación electoral desde la vuelta a la democracia
3. Midiendo la "responsividad" de la politica chilena
La mayoría de los académicos que estudiaron el caso chileno hacen eco de que la alta institucionalización del sistema de partidos chileno se debe a una alta congruencia entre la elite política y la base social (Bornshier 2013, Angell 2006, Jones 2006..)

Cuan responsivo es el sistema de partido chileno?
Propuesta de Investigación
PREGUNTA: ¿Cómo se han relacionado desde la transición en Chile los partidos políticos y los movimientos sociales?
OBJETIVO GENERAL: Estudiar las transformaciones sociales recientes en Chile, mediante un análisis a través de la teoría del cambio y reordenamiento político
OBJETIVO ESPECÍFICO:
1) Estudiar la congruencia de los partidos con la forma en la cual la sociedad chilena se ha manifestado desde la transición
2) Realizar un estudio de las posiciones de las principales elites políticas y un análisis de los movimientos sociales ocurridos en el Chile pos-autoritario.
3) Analizar la emergencia y las temáticas en torno a las movilizaciones sociales en Chile, identificando con esto, el rol de los partidos políticos en o tras estos
Hipótesis
Abogamos por un desapego creciente de la sociedad chilena con sus partidos políticos, que condujo a una desvinculación creciente entre los partidos políticos y los movimientos sociales, en un país donde ambos solían estar fuertemente vinculados.
Consideramos que el punto de inflexión en donde los partidos dejaron de ser los principales entes canalizadores de las demandas sociales parece emerger durante el mandato de Michelle Bachelet, en 2006
Metodología
Concentraremos nuestro análisis "desde la cúspide", usando la base de datos del Proyecto Elites Latino Americanas (PELA) de la Universidad de Salamanca de los últimos 20 años.
Compararemos estos datos con un estudio de la prensa Chilena sobre veinticuatro años. Concretamente, hemos elaborado una base de datos mediante análisis del diario El Mercurio del día domingo, entre marzo de 1990 hasta marzo de 2014.
Introducción
Se han registrado en Chile en los últimos años unos movimientos sociales inéditos en su tamaño, duración y organización.
Lo que ha llamado la atención, en particular, es el carácter espontaneo de estas movilizaciones y acciones colectivas, fuera de la orbita habitual de los partidos, los cuales solían constituir la "columna vertebral" de la sociedad chilena (Garreton 1989)
Esto contrasta con la percepción habitual del "modelo" chileno de estabilidad política e institucionalización del sistema de partido
Estamos frente a una nueva forma de organización de la política en Chile? Cual seria, de esta forma, el lugar de los partidos?
2.2 El sistema de partido chileno post-transicional

La resurrección (Cavarozzi y Garretón 1989) de los partidos, en base a los que existían antes del golpe, con la excepción de la UDI, se realizó dentro de un contexto de cambio societal profundo. Una de las principales consecuencias palpables, de punto de vista de alineamiento político, es el realineamiento político operado mediante el acercamiento de los otrora enemigos: democratacristianos y socialistas.

La transición a la democracia, de no ser "pactada", se realizó con la intermediación de los partidos.


Estructuracion del sistema de partido chileno post-dictadura
En grandes líneas, podemos cualificar el proceso de cambio de la estructura sociopolítica chilena, y su posterior estabilización, en torno a tres ejes:

la vertiente socioeconómica, donde el régimen de Pinochet buscó una transformación profunda de la matriz socioeconómica mediante la "revolución capitalista" (Moulian 2002); i
la vertiente institucional, marcada por la voluntad, y obtención, de un cambio de Constitución a sus medidas, y que establecía las bases de la transición para la cual el régimen pretendía ser uno de los principales actores; y
la vertiente de "legitimación" del régimen y de las bases económicas y jurídicas establecidas por él, a través de la creación de un órgano político "heredero": la UDI.

Principal clivaje retenido: Autoritarismo vs./ Democracia
2. orden político y movimiento social en Chile

Chile es una sociedad tradicionalmente muy segmentada
Los partidos políticos adquirieron una centralidad desde mediados del siglo XIX en la expresión de líneas de fractura socio-políticas (P. Radical, Socialistas, Agraria, PDC…).
El rol de los partidos políticos en Chile ha sido tradicionalmente central en la estructuración de debate político, la representación de intereses tanto corporativistas (p. ej. Obreros) como universales ("valores", papel del Estado y relación con la Iglesia, etc…) y la generación de liderazgos fuertes (Valenzuela 1995:6). Esta conformación del sistema de partido como "columna vertebral" de la sociedad chilena (Garretón 1989) se expandió hasta el golpe de estado de 1973

11/25/2014


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