Protocolo de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes Víctimas de Violencia, Abuso, Trata y Explotación en Guinea Ecuatorial (Pro-VATE) - Fondo para la Infancia de las Naciones Unidas (UNICEF) en Guinea Ecuatorial

   

Fondo para la Infancia de las Naciones Unidas (UNICEF) en Guinea Ecuatorial

Protocolo de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes Víctimas de Violencia, Abuso, Trata y Explotación en Guinea Ecuatorial (Pro-VATE)

MATHÍAS E. VALDEZ DUFFAU PhD in International Public Policy (Universidad de Osaka) Consultor Internacional en Protección de la Niñez - UNICEF

14 de Diciembre de 2015 1   

   

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INDICE Agradecimientos y Abreviaturas Sumario Ejecutivo Marco Aplicable de la Convención de los Derechos del Niño (CDN)

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Primera Parte: Consideraciones Preliminares y Generales 1.1. Objetivos de la Consultoría 1.2. Objetivo General 1.3.Objetivos Específicos 2.1. Acerca de la Investigación 2.2. Metodología y Entrevistas 2.3. Limitaciones de la Consultoría 3. Iniciativa de Archivo Digitalizado (Producto 1) 4. Marco Jurídico 5.1. Estimación del Estado de Situación 5.2. Respecto de la Violencia Física y Sexual 5.3. Respecto de la Violencia de Trata y Explotación

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Segunda Parte: Consideraciones Particulares y Elementos para la Construcción de un Protocolo Integral de Protección de NNyA 1.1. El cambio de paradigma legal de la niñez y adolescencia 2.1. Fortalecimiento de los Actores y Mejora de los Mecanismos 3.1. Propuestas en particular 3.2. El Consejo Nacional de Protección de la Niñez y la Adolescencia 3.3. Comité Nacional de los Derechos del Niño 3.4. Dirección General de Derechos Humanos 3.5. Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género 3.6. Ministerio de Salud 3.7. Ministerio de Justicia 3.8. Ministerio del Trabajo 3.9. Ministerio del Seguridad 3.10. Poder Judicial 3.11. Comité de Trata 3.12. Ministerio de Juventud y Deportes

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Tercera Parte: Protocolo de Actuación en Casos de VATE 1. Objetivos Generales 2. Principios Generales 3. Tipologías de las Violencias 4. Clasificación de las Violencias en Relación a su Gravedad 5.1. Paso 1: Detección y Notificación 5.2. Paso 2: Evaluación e Intervención 5.3. Paso 3: Seguimiento y Registro

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Conclusión

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Bibliografía

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Legislación

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Anexos I - Ficha del Protocolo de Protección contra la Violencia, Abuso, Trata y Protección en niñas, niños y adolescentes en Guinea Ecuatorial (Ficha PRO-VATE)

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Anexo II - Implementación Gradual por Fases en el Tiempo

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Anexo III - Seminario de Protección de la Niñez y de la Adolescencia Ecuatoguineana: Hacia una Agenda Integral y Coordinada

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Agradecimientos La labor de esta consultoría fue un gran desafío personal y profesional por diversos motivos. Entre ellos, el limitado tiempo y las exigencias en el terreno así como la sensibilidad política que despiertan los temas de derechos humanos en el entorno ecuatoguineano actual. Es por ello, que este consultor debe agradecer a todo el equipo de UNICEF Guinea Ecuatorial por su colaboración, apoyo, y compromiso. Especialmente, a la supervisión brindada por la Mariana Coolican y por Alejandro Escalona, al intercambio de ideas y sabios comentarios del Sr. Felipe Esono, a la logística del Sr. Maikol García, y al Sr. Representante Dr. Brandāo Co así como a Elisa Toichoa Bokesa, Yolanda Malanga y Antonio Beka. Asimismo, el Excelentísimo Sr. Hermenegildo Ondo, punto focal de UNICEF en el Ministerio de Justicia, Culto e Instituciones Penitenciarias, ha sido esencial para el desarrollo de la presente labor. Para finalizar, es menester no dejar de agradecer a todas aquellas personas que brindaron tiempo para reunirse con este consultor durante su estancia en Guinea Ecuatorial.

Abreviaturas CAPINA

Centros de Atención y Protección Integral de la Niñez, Adolescencia

CDN

Convención sobre los Derechos del Nino

CNDN

Comité Nacional de los Derechos del Niño

DDHH

Derechos Humanos

EDSGE-I

Encuesta Demográfica y de Salud en Guinea Ecuatorial

MINASIG

Ministerio de Asuntos Sociales e Igualdad de Género

MINEDUC

Ministerio de Educación, Ciencia y Deportes

MINJUS

Ministerio de Justicia, Culto e Instituciones Penitenciarias

NNyA

Niña, Niño y Adolescente

ONG

Organismo No Gubernamental

UNICEF

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

VATE

Violencia, Abuso, Trata y Explotación de Niñas, Niños y Adolescentes

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Sumario Ejecutivo 

La presente consultoría tiene en miras sugerir un protocolo de protección para niñas, niños y adolescentes en casos de violencia, abuso, trata y explotación en Guinea Ecuatorial.

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A los fines de analizar el estado de situación actual se efectuó un relevamiento de los materiales, estudios y bibliografía de la temática constatándose que son limitados.

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Como resultado se produjo un archivo digital de los materiales recabados para permitir un mejor acceso y consulta de las partes interesadas

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Durante los 35 días de consultoría se llevaron a cabo diversas entrevistas de campo brindaron opiniones constructivas sobre situaciones para poder mejorar el estado de situación de la protección de la niñez y adolescencia en el país

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Se estima así imperioso desarrollar una ley de protección integral de la niñez y adolescencia que brinde un marco legal a la Convención de los Derechos del Niño

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Asimismo, se sugieren algunas medidas de fortalecimiento institucional y de nuevos instrumentos de política pública en relación a la niñez y adolescencia

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Se propició una actividad de campo con los actores involucrados de modo de dar inicio al Consejo de Protección de la Niñez y la Adolescencia como espacio de coordinación inter-institucional de las políticas de protección de la niñez y adolescencia

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Se introduce un protocolo de procedimiento en casos de violencia, abuso, trata y explotación que sirva como marco referencial a nivel nacional

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Complementariamente se propone un modelo de ficha del protocolo de actuación

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Se sugieren fases de implementación en sucesivas etapas para robustecer el sistema de protección integral de la niñez y adolescencia de modo que produzca resultados sostenibles

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