Proyecto Interinstitucional: Observatorio Ciudadano de Política e Ideología, OCPIi (Borrador: Material de Trabajo para la sesión del 16 de marzo, 20:15, Cafetería del Hotel Arges)
10 de marzo del 2005 Dr. Xavier Gamboa Villafranca 1)Objetivo Del 16 marzo al 21 de abril del 2005 diseñar e incubar OCPI, organización ciudadana de alerta temprana y prevención de distorsiones a la democracia constitucionalmente sustentada, de manera que a partir del 22 de abril del 2005 opere exitosamente con respecto al escenario político-ideológico de Quintana Roo y México.
2)Justificación del Proyecto OCPI El 4 de marzo del 2005, organizaciones ciudadanas y comunidad docenteestudiantil universitaria, de Chetumal,ii se dieron cita en las instalaciones de la División de Ciencias Sociales y Económico Administrativas de la Universidad de Quintana Roo. Participaron en un simposium académicoiii, convocadas por la Red Interinstitucional de Investigación Aplicada a la Democratización y Eficiencia de Gobierno y Gestión Pública (RIADEGGP), y por el Cuerpo Académico de Modernización de Gobierno y Políticas Públicas (CAMGPP) de la UQROO. El propósito de este evento fue el de analizar los resultados de los comicios locales para gobernador, presidentes municipales y diputados, celebrados un mes antes: el 6 de febrero del 2005. Las organizaciones asistentes discutieron sobre eventos y hechos relacionados con severas disfunciones reales –desconocidas para el gran público– en el proceso de preparación y realización de los sufragios. Sin embargo, también abordaron la existencia de una inédita oportunidad de avance democrático impulsado por el resultado electoral mismo, que se desprende del carácter plural del nuevo congreso del Estado, de los ayuntamientos, y de la composición de la entrante administración del poder ejecutivo. Coincidieron los participantes en la necesidad de crear una instancia verdaderamente ciudadanizada, independiente y autónoma, que permanentemente estudiara la coyuntura política e ideológica de la entidad y su contexto nacional y mundial, para identificar con oportunidad eventuales vulnerabilidades del proceso democrático e impedir el cabal aprovechamiento de estas oportunidades A responder a la demanda de conformar esta nueva organización ciudadana, es que se orienta la propuesta que aquí se presenta.
3)Misión de OCPI
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OCPI nace con el cometido de aplicar métodos de búsqueda de la verdad científica -y difundir socialmente con sentido de alerta y prevención los resultados alcanzados- para identificar, describir, interpretar y predecir actividades políticoideológicas puntuales, que a partir de abril del 2005 realizan clases, corrientes, fracciones, grupos y capas sociales quintanarooenses y mexicanas, así como fuerzas del entorno regional, nacional e internacional a las que representan ó en función de cuyos intereses actúan.
4)Filosofía de OCPI El cumplimiento de la misión de OCPI se lleva a cabo, mediante la guía y aplicación de los siguientes valores y elementos de su fundamentación filosófica: -OCPI es una instancia de solidaridad y ayuda mutua entre sus miembros para el logro del propósito común de contribuir a la vigencia de la Constitución General de la República mediante el aporte razonado al desarrollo integral de Quintana Roo y México orientado al progreso social, en un marco de perenne mejoría democrática y en el pleno e irrestricto uso de sus facultades de soberanía estatal y nacional. -Su existencia y dinámica se desprende de la convicción de que, en la actualidad y en el futuro previsible, la paulatina pero creciente y auténtica ciudadanización de los procesos sensibles de la sociedad, es el principal medio para impulsar la democracia, fortalecer la vida económcio-social de Quintana Roo y nutrir y acrecentar la existencia y presencia de México como Nación soberana e indivisible, en el entorno internacional. -Su misión se fundamenta en la seguridad de que lo primero que requiere ciudadanizarse, es el conjunto de procesos de investigación científica del acontecer coyuntural y predictible del escenario político-ideológico del estado y del país, así como la plena y verificable difusión pública de propuestas, acciones, proyectos, resultados e impactos de las acciones, programas, estrategias, lineamientos y recomendaciones despredndias de estos estudios. -Concibe la ciudadanización de investigación-difusión pública-acción requiere ser arrancada del ámbito de las sombras y obscuridad en que hasta ahora se mantiene el análisis real y objetivo del acontecer políticoideológico -Tiene el convencimiento, y se prepara en consecuencia, de que llevar a la esfera de lo ciudadano y público, lo que hasta ahora se mantiene en la secrecía, amerita ser de la magnitud necesaria para abatir ideológicamente a las fuerzas que combatirán este proceso, sustentadas en la ambición, la hipocresía, la ignorancia y la injusticia sobre la que fincan su misma existencia. -Sólo admite el único y exclusivo compromiso de la búsqueda de la verdad científica en su quehacer, a diferencia de la verdad políticamente, ideológicamente ó económicamente interesada -Trabaja bajo estrictos esquemas de colaboración: activamente busca, obtiene y acepta aceptará recursos EN ESPECIE para el cumplimiento de 2
su misión, pero NO en monetario, como medio para garantizar su total independencia y autonomía -Labora con total transpariencia, siempre tornando verificable su no cooptación por instancia alguna del sector público ó privado, nacional ó internacional. -Mantiene relaciones de concertación, pero NO de subordinación, con los poderes legalmente instituidos, asi como con organizaciones representatitivas de los intereses de trabajadores, empresarios y el sector social de la economía. -El domicilio físico de OCPI se ubica en la Ciudad de Chetumal, Municipio de Othón P. Blanco, estado de Quintana Roo, de los Estados Unidos Mexicanos. Su domicilio virtual, en la red de redes de información electrónica mundial es el siguiente: http://galeon.com/ocpi/pagprin.htm y/ó el ó los sitios que los integrantes
5)Servicios de OCPI De manera permanente, OCPI formulará propuestas, ejecutará proyectos, evaluará el impacto de sus productos, difundirá resultados y operará mecanismos de alarma temprana, de los tipos que, con carácter enunciativo y no limitativo, se especifican enseguida: -Seguimientos y evaluaciones del voto de cada uno de los diputados y senadores por Quintana Roo, al Congreso de la Unión, así como en el Congreso del Estado, en torno a asuntos considerados de carácter crucial -Evaluaciones del vínculo legislador-electores, en tanto medio para que éste sea el medio por el cual el diputado y senador rindan cuentas a sus electores iv -Registros de compromisos con la ciudadanía efectuados por candidatos en campaña para puestos de elección popular, así como seguimientos del efectivo grado de cumplimiento de éstos -Estudios coyunturales sobre referendum, plebiscito, juicio político y revocación del mandato a servidores públicos de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. -Estudios estáticos y dinámicos de la estructura real del poder y de la autoridad -Análisis de la composición, dinámica y rotación en las alturas de la burocracia pública -Investigaciones sobre la relación entre discurso y acción de las máximas esferas de toma de decisiones en el aparato de gobierno, y el bloque político ubicado en situaciones de hegemonía en la estructura de poder. -Acompañamiento de movilizaciones sociales y ciudadanas -Seguimientos de objetivos formal y realmente buscados, contenidos, alcances, limitaciones, y efectos previsibles, de propuestas de innovación al marco jurídicoreglamentario en el Estado y en el país.
6)Principios Organizativos de OCPI
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-Su estructura interna es horizontal, con toma de decisiones tomadas por consenso de las organizaciones ciudadanas participantes que estén inscritas en su padrón. -La voz del Observatorio, y su representatividad hacia el exterior, se delega en una Coordinación General ocupada durante periodos cuatrianuales contados a partir del 22 de abril de cada año por personas electas para este fin por mayoría simple conforme a procedimientos de votación directa y secreta. El trabajo de organización interna se delega en una Secretaría Ejecutiva, también ocupada por periodos cuatrianuales, y designadas mediante elección directa y secreta. -Tanto el trabajo hacia el exterior, como el trabajo de organización se llevará a cabo a través de comisiones formadas por consenso de los participantes debidamente inscritos en el padrón. -Los estudios efectuados en su nombre se realizan directamente por las organizaciones miembros de OCPI, ó bien por otras instancias pero bajo la estricta supervisión de al menos dos de éstas. -Los sistemas de alarma temprana y de prevención se accionarán única y exlusivamente previo acuerdo logrado por consenso y preferentemente por unanimidad de sus integrantes
7)Padrón de Organizaciones con que nace OCPI: Las siguientes organizaciones ciudadanas son fundadoras de OCPI. Colegio de Contadores Públicos de Quintana Roo Juan José Buenfil Carrillo Grupo Cívico Político Benito Juárez Felipe Castillo Martínez Federación de Profesionistas de Quintana Roo Alberto España Novelo Asociación Cívica Quintanarooense Wilberth Dorantes, Angel Alpuche Peraza y Modesto Manzanilla Diputación Constituyente del Estado Libre y Soberano Abraham Martínez Ross de Quintana Roo Centro de Estudios de Problemas de Coyuntura, Patricia Rocha y López Previsión y Prospectiva AC (CEPROS) de Cárdenas Instituto de Ciencia y Filosofía para la Virtud Jorge Carlos Cruz Herrera Nodo “Innovaciones a la esfera jurídico-reglamentaria”, Andrés Pérez Tovar de la Red Interinstitucional de Modernización de Gobierno y Políticas Públicas Nodo “Hacia la excelencia en la calidad de servicios de Andrés Villalobos salud”, de la Red Interinstitucional de Modernización de Aguilar y Joaquín Gobierno y Políticas Públicas (RIADEGGP) Hernández Carreto Línea “”nvestigación aplicada a la mejora en la Xavier Gamboa imparitición de justicia colectiva e individual”, Cuerpo Villafranca Académico de Modernización de Gobierno y Políticas
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Públicas (CAMGPP-UQROO) Consejo Ciudadano Centro de Estudios de Problemas de Coyuntura, Previsión y Prospectiva (CEPROS) Central de Intelectuales, Artistas, Obreros y Campesinos Organización Ciudadana de Estudiantes u Universitarios (OCEU)
Víctor Zapata Vales Margarita Patricia Rocha y López de Cárdenas Elías Berzunza Israel Castillo García y Jean Gaspari Chablé Yupit Organización Ciudadana de Estudiantes Tecnológicos José Manuel Meneses (OCET) Domingo. Previo acuerdo a que por consenso lleguen sus integrantes, OCPI evaluará bimestralmente la pertinencia de aceptar la incorporación de otras organizaciones ciudadanas, con vocación similar y expectativas sociales afines a sumisión, filosofía y principios organizativos y, en general, la modificación de su padrón de integrantes.
8)Calendario para la Incubación de OCPI: Actividad Reunión (Restaurant Hotel Arges 20:15, 16 Marzo) , para discutir y evaluar propuesta de incubar y operar OCPI Sesión de trabajo con previsibles coordinadores fracciones parlamentarias XI Legislatura, para plantear relación OCPICongreso del estado (Restaurant Hotel Arges 20:15, 23 Marzo), Sesión de Trabajo Interna, para evaluar avances en proceso formación OCPI
Semanas 13/Marzo a 22/abril 2005 1 2 3 4 5 6 7 x x
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(Restaurant Hotel Arges 20:15, 30 Marzo)
Sesión para Acordar Modificaciones al Padrón de Organizaciones integrantes de OCPI ((Restaurant Hotel Arges 20:15, 6 de abril) , Sesión para acordar relaciones de coordinación con instancias similares a OCPI, que operen a nivel nacional e internacional (Restaurant Hotel Arges 20:15, 13 de abril), Sesión para evaluar página de OCPI montada en Internet (Restaurant Hotel Arges 20:15, 20 de abril), Sesión para sancionar el inicio formal de operaciones de OCPI (Restaurant Hotel Arges 20:15, 22 de abril),
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En acatamiernto del acuerdo tomado en el simposium del 4 de marzo del 2004, este borrador ha sido redactado por Xavier Gamboa Villafranca
[email protected] Tel 8350300 Ext 312 ii Las que signan la presente propuesta. iii Vease información relativa al simposium en http://galeon.com/cepros/riadeggp/gobqroo/pagprin.htm iv Se persigue responder a preguntas como: ¿Cuáles legisladores se sienten realmente responsables, sólo ante su respectivo electorado, de su desempeño en el Congreso? ¿Cuáles legisladores se sientenen verdad responsables, ssólo ante grupos de interés, partidos políticos y corrientes de opinión? ¿Cuáles diputados y senadores realizan sndeos SISTEMÁTICOS, con rigor y verificables, entre la ciudadanía de los distritos electorales y del Estado, ANTES de votar sus asuntos en el poder Legislativo, ó de cambiar de fracción paertidista-parlamentaria? ¿Quiénes se manteiene fieles, en caso afirmativo, a los resultados de estos estudios?
