Procesos de mediación en la implementación de políticas educativas en un contexto federal Un estudio de caso: el Plan de Mejora Institucional

En este trabajo se desarrolla un enfoque teórico para elestudio de los procesos de mediación y recontextualizaciónque se ponen en juego en la implementación de políticasy programas nacionales y federales en un sistemaeducativo descentralizado. Se toma el material de campode la investigación “La implementación de los Planes deMejora Institucional. Aportes para las políticas orientadasal fortalecimiento de la Educación Secundaria”, para documentarlas formas que asumen las políticas federales,nacionales y provinciales en los contextos locales.En primer lugar, se explicitan los puntos de partida teóricosque guiaron el estudio enfatizando el conjunto de categoríasque permitieron el acercamiento a los complejosprocesos político-culturales presentes en la implementaciónde políticas y programas federales. Luego, se realizauna presentación de los Planes de Mejora Institucionalcomo expresión de las vías consensuadas federalmentepara la construcción de la nueva escuela secundaria.Con el fin de documentar y ejemplificar el enfoque adoptado,en la segunda parte del trabajo, se expone unaselección de las dimensiones de análisis trabajadas enla investigación. Ellas permiten comprender las apropiacionesdiferenciales que producen los sujetos, tanto enel nivel jurisdiccional como en el escolar; y que van delineandolas modalidades concretas que asume la implementaciónde los Planes de Mejora Institucional.En estos complejos escenarios, las nuevas políticas tambiéndejan marcas: en este caso, formas de pensar y hacerla obligatoriedad escolar. Por ello, en una tercera partese analiza la información ponderada desde el PMI paraque tanto los actores del nivel provincial cuanto del nivelescolar realicen diagnósticos, identifiquen problemas ydesarrollen soluciones.Se considera que los aportes que se presentan en estetrabajo constituyen un insumo central para producir acercamientoscomprehensivos a los complejos procesos involucradosen la implementación de políticas y programaseducativos tanto para quienes gestionan las políticascomo para el conjunto de actores involucrados en su concrecióncotidiana.