PRESENTADO POR: SALOME LUNA QUISPE

La Municipalidad del Centro Poblado de Muruhuay, es el Órgano de Gobierno promotor del desarrollo local, con personería Jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

Plan de mejora para la Municipalidad de Muruhuay.

Salomé

PRESENTADO POR: SALOME LUNA QUISPE

OBJETIVO DEL PLAN DE MEJORA

 Desarrollar he implantar acciones necesarias a fin de cumplir y lograr una gestión municipal eficiente y eficaz dentro del marco de una Misión, Visión y Objetivos Estratégicos para evitar que se origen acciones institucionales ejecutadas de manera limitada y desviada de la realidad.

FASES PARA IMPLANTAR ESTRATEGIAS DENTRO DE LA MUNICIPALIDAD DE MURUHUAY SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN DE LOS CLIENTES

CAPACITACIÓN CONSTANTE

ANÁLISIS DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE MURUHUAY

FOMENTAR UN AMBIENTE DE CONFIANZA MUTUA

MISIÓN / VISIÓN

DETERMINACIÓN DE ESTRATEGIAS

ANÁLISIS FODA CON HORIZONTE DE LARGO PLAZO

ORGANIGRAMA REMODELADA

1. SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN DE LOS CLIENTES

2. ANÁLISIS DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE MURUHUAY ANÁLISIS DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE MURUHUAY  

Análisis de administración y gerencia



La municipalidad del C.P. de Muruhuay cuenta con un liderazgo consolidado, con amplio respaldo vecinal, el Sr. Alcalde, Avellaneda Sedano, Alex ha logrado cierta estabilidad gobernabilidad y sostenibilidad a la gestión municipal y al proceso de desarrollo del centro poblado. La estructura orgánica de la municipalidad de Muruhuay, está en el marco de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972. Sin embrago esta estructura no es flexible, y no facilita el poder adaptarse a la cambiante realidad, ni para afrontar de una parte los desafíos de la globalización y de otra la de modernización y descentralización del estado. No cuenta con planes de desarrollo de largo plazo ni de mediano como el plan estratégico institucional; no cuenta con visión y misión, así como los ejes y objetivos estratégicos planteados en ellos. El principal producto de marketing de la gestión municipal es la de resaltar la imagen de la ciudad local. Por ello se tiene que construir una imagen de cuidad que le de satisfacción a los residentes y genere un clima propicio para las inversiones. De una parte Muruhuay es conocido como la capital turística de la provincia de Tarma por su ubicación, posee uno de los santuarios más conocidos a nivel nacional y tiene la festividad más larga de todo el Perú. Aspectos que se deben potenciar. Pero a su vez tiene aspectos que reducir o eliminar de su imagen, como la informalidad y la baja calidad de lagunas actividades comerciales, la inseguridad y la congestión vehicular en las calles durante el periodo de mayo.

Imagen de ciudad Análisis de marketing y ventas

Aspecto básico de todo proceso social, la actual administración municipal tiene una política de puertas abiertas a los vecinos/as. Por ello se tiene audiencias vecinales y donde el único requisito para tener una entrevista con el Sr. Alcalde, es presentarse en la municipalidad. Liderazgo

Comunicación y participación

La municipalidad busca la satisfacción de los vecinos/as en todos los servicios que brinda a la comunidad: limpieza pública, mantenimiento de áreas verdes, obras públicas y programas de desarrollo humano y social. Por ello su accionar está en la comunicación con el vecino, tener mecanismos e instancias de participación e involucrar a la mayor cantidad de actores locales en los diversos aspectos del desarrollo de Muruhuay. Servicio principal de toda administración municipal. Sin embrago la municipalidad no cuenta con vehículos y herramientas de limpieza modernas.

Análisis de operaciones productivas y de servicios

Limpieza publica Mantenimiento de áreas verdes

El principal reto de la gestión municipal en este servicio, es el darle sostenibilidad, por ello cuenta con un vivero para realizar programas de reforestación en zonas emergentes, también se preocupa por las áreas verdes del pequeño parque y el cerrito San Miguel.

Muruhuay es un pueblo joven, con veintiocho años de creación, sin embargo sus calles y plazas requieren se remodeladas acorde a las exigencias actuales e

Obras publicas

Seguridad ciudadana

Programas de desarrollo humano y social Gestión de recaudación Análisis de finanzas y contabilidad

Análisis de recursos humanos Análisis de infraestructura y equipamiento.

incrementar el sistema de iluminación. Se tiene que intensificar la labor de gestión y coordinación con la Policía Nacional, a fin de que esta cumpla con el mandato constitucional que tiene de resguardar el orden interno. Asimismo fortalecer las instancias de la comunidad organizada en seguridad ciudadana. Los programas de desarrollo humano están dirigidos a fortalecer la familia, los valores, la persona, la identidad local, son de carácter amplio y buscan involucrar todos los sectores de la comunidad. Los programas de desarrollo social, están dirigidos a los sectores vulnerables de la población como son la infancia, adulto mayor, personas con discapacidad y jóvenes en riesgo. Estos programas buscan la integración social de estos sectores para que se valgan por sí mismos. Las pagas por impuesto predial y arbitrios son de cobro obligatorio por parte de la municipalidad. Por ende la forma de gestionar la recaudación tiene que estar acorde de las particularidades del vecino/a sin embargo no se aplican mecanismos que incentiven el pago, por lo cual el porcentaje se encuentra por debajo de lo esperado.

Administración del El gasto en esta entidad pública, está regido por Leyes que emite el Gobierno Nacional. gasto  El recurso humano constituye el activo más valioso de toda organización (Robbins y Judge, 2009), al movilizar los recursos tanto tangibles como intangibles, permitiendo la marcha del ciclo operativo y estableciendo relaciones que la ayudaran a alcanzar sus objetivos.  Actualmente, existen en la municipalidad 04 funcionarios, 01 contratado, 01 nombrado y 6 empleados.  

El Centro Poblado está por cumplir sus 28 años, y cuenta con un local que fue diseñada en función a las necesidades de Muruhuay. Por ello toda esta infraestructura requiere ser conservada y mantenida en óptimas condiciones. Equipamiento de local municipal, se requiere renovar con equipos de última generación (computadoras, impresoras, luminarias, etc.) que son más eficientes.

Elaborado por: SALOME LUNA QUISPE.

3. MISIÓN / VISIÓN VISIÓN INSTITUCIONAL: “ES UNA INSTITUCIÓN MODERNA QUE BRINDA SERVICIOS DE CALIDAD, EFICIENCIA Y EFICACIA, CON GESTIÓN TRANSPARENTE, SU PERSONAL ES SOLIDARIO, COMPETENTE, IDENTIFICADO CON SU PROVINCIA Y CIUDAD, ELEVADA VOCACIÓN Y MÍSTICA DE SERVICIO Y QUE HA LOGRADO CONFIANZA DE SUS CONTRIBUYENTES”

MISIÓN: La Municipalidad del Centro Poblado de Muruhuay representa al vecindario, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral sostenible y armónico de su circunscripción (Ley 27972). Planificando, ejecutando e impulsando a través de los organismos competentes el conjunto de acciones destinadas a promover el desarrollo económico local y proporcionar al ciudadano el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salud, educación, recreación, transportes y comunicaciones.

4. Matriz FODA ampliado para la proyección de largo plazo de la Municipalidad del Centro Poblado de Muruhuay.

EXTERNO

INTERNO

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3. 4.

OPORTUNIDADES Incremento del turismo. Existencia de instituciones de cooperación nacional e internacional (empresas privadas y entidades públicas) interesadas en apoyar en la ejecución de proyectos y formar alianzas estratégicas. Buenas relaciones con el Gobierno Regional de Junín. Población urbana con un alto movimiento comercial.

1. 2.

3. 4. 5. 6.

FORTALEZAS 1.

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Existencia de Recursos turísticos y atractivos. Existencia de normatividad legal que permite la autonomía política, financiera y administrativa. Personal con experiencia en gestión municipal. Existencia de personal comprometido con el desarrollo del Centro Poblado. Voluntad política para reorganizar la municipalidad. Transparencia y honestidad en la gestión. Existencia de equipos y mobiliario de cómputo.

2.

3.

4.

ESTRATEGIAS FO Promover la Imagen turística del Santuario Señor de Muruhuay como potencial turístico a nivel nacional e internacional, a través de un programa de inventario, difusión, promoción y conservación de nuestro legado cultural. Aprovechar el trabajo en equipo y la experiencia del personal municipal en gestión pública para gestionar ante las entidades de Cooperación Técnica nacional el apoyo para la ejecución de proyectos de inversión y formar alianzas estratégicas para mejorar la gestión pública local. Aplicar la normatividad legal interna que permite la autonomía política, financiera y administrativa de la Municipalidad para llevar a cabo acciones en beneficio del pueblo. Llevar a cabo una gestión transparente, honesta y participativa con la finalidad de mejorar la atención ciudadana y desarrollar planes de incentivos para mejorar la gestión

1.

2.

3.

AMENAZAS Escasa cultura tributaria por parte de la población. Existen grupos reducidos de personas que distorsionan la información sobre la gestión, con el fin de confundir y alarmar a los vecinos. Débil participación ciudadana de organizaciones civiles organizadas y autoridades distritales. Sistema remunerativo municipal no es atractivo para profesionales competentes. Escasa cultura urbana y ambiental. Reducido monto de transferencia municipal. ESTRATEGIAS FA Realizar anualmente la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas con la finalidad de dar a conocer a la población el uso transparente y honrado de los recursos de la Municipalidad de Muruhuay, a efecto de crear conciencia tributaria en la población. Generar una nueva cultura organizacional en la Municipalidad de Muruhuay que permita modificar los pensamientos y sentimientos en la toma de decisiones con la finalidad de prestar un mejor servicio a la población y fortalecer la participación de la sociedad civil y de las Organizaciones Sociales en la gestión municipal. Uso óptimo del mobiliario y de los equipos de cómputo para que las diferentes oficinas desarrollen a cabalidad las funciones, evitando el despilfarro de los escasos recursos.

municipal. DEBILIDADES

ESTRATEGIAS DO 1.

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Carencia de sistemas para recaudación. Limitada orientación al usuario. Escasa cultura de planificación y organización. Escasa motivación del personal por inadecuadas políticas de incentivos. Limitada comunicación y difusión de objetivos y metas de la gestión. Débil Capacidad de gestión para atraer recursos económicos financieros.

2.

3.

Llevar a cabo la actualización de los Instrumentos de Planificación y de gestión con la finalidad de acceder a créditos que ofrece las Entidades Financieras para la ejecución de Proyectos de Inversión y adquisición de maquinaria para la ejecución de obras. Incrementar el escaso presupuesto municipal mediante la suma de los ingresos propios para el desarrollo del plan de gestión municipal. Reestructuración de los Órganos de Línea con la finalidad de fortalecerlos para el logro de los Objetivos Institucionales de la Municipalidad.

ESTRATEGIAS DA 1.

2.

3.

4.

Desarrollar planes de incentivos orientados a la población con el objetivo de crear conciencia y fomentar la cultura tributaria. Llevar a cabo el Plan de Desarrollo de Capacidades con la finalidad de que el personal este motivado y capacitado para que puedan hacer mejor el trabajo, con menor esfuerzo y mayor satisfacción, a la par del entorno. Son dos aspectos en los cuales hay que trabajar paralelamente: actitud y aptitud. Es clave tener confianza al interior de la entidad de la que uno forma parte, porque es un requisito esencial para lograr un ambiente de trabajo agradable y de franca cooperación. Mejorar la remuneración y las condiciones de trabajo de los servidores municipales con la finalidad de atraer a profesionales y técnicos calificados. Elaboración de Perfiles para gestionar ante los diversos Ministerios (MEF, Ministerio de Vivienda y Construcción, Ministerio de Transportes y Comunicaciones, etc.) y conseguir el financiamiento correspondiente para su ejecución. Fuente: SALOME LUNA QUISPE.

5. ORGANIGRAMA REMODELADA ACTUAL DISEÑO ORGANIZACIONAL ESTRUCTURA ORGÁNICA ADMINISTRATIVA DE LA MUNICIPALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE MURUHUAY CONSEJO MUNICIPAL

COMISIÓN DE REGIDORES

ALCALDÍA

SECRETARIA GENERAL

ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

LIMPIEZA PÚBLICA, SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE

RECURSOS HUMANOS

LOGÍSTICA Y PATRIMONIO

RENTAS

CONTABILIDAD

SERVICIOS MUNICIPALES

PLANEAMIENTO URBANO Y TRANSPORTE

IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL TESORERÍA

MODELO PROPUESTO

6. DETERMINACIÓN DE ESTRATEGIAS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

ACCIONES ESTRATÉGICAS 

Contar con instrumentos de gestión que conducen las acciones, servicios, programas y proyectos de desarrollo económico social.

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Modernizar, simplificar, optimizar y transparentar los procesos administrativos de la institución, logrando una gestión efectiva ante fuentes cooperantes técnicas y financieras.

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Asesorar en aspectos técnico jurídicos de temas administrativos y tributarios y defender eficaz y eficientemente los intereses y derechos de la municipalidad en el marco de su autonomía política, económica y administrativa.

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Fomentar una sinergia entre los órganos generadores, fiscalizadores y ejecutores de la recaudación para la obtención de mejores resultados. Potenciar el servicio de registro civil a través de mecanismos de automatización, sensibilización y adecuada orientación al ciudadano.

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Regular y controlar las actividades en establecimientos comerciales, ferias, erradicar el comercio ambulatorio de vías y lugares públicos; regulación y promoción de giros especiales de acuerdo a ley; asimismo promover la defensa del consumidor.

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Promover el turismo y sus actividades complementarias y fomentar el desarrollo integral de las MYPES buscando su modernización y su organización inclusiva propiciando el emprendimiento.

Fortalecer y lograr una institución moderna, transparente y eficaz que administra racionalmente sus recursos y alcanza estándares de calidad en el registro y atención al usuario.

Desarrollo económico y turístico planificado, promoción y difusión del patrimonio cultural y ecológico, generación de empleo y emprendimiento empresarial.

Elaborado por: SALOME LUNA QUISPE

RECOMENDACIONES  Considerar para la elaboración de los Planes Operativos Anuales los lineamientos, estrategias y metas tendientes a la consecución de lo planteado en el marco de la misión, visión y objetivos estratégicos institucionales y evaluar periódicamente su cumplimiento, a fin de tomar los correctivos o reformular dichos componentes en el transcurso del año.