Primer Congreso Internacional: Hitos demográficos del siglo XXI y desafíos de las políticas públicas Mesa temática: Población indígena
Nayeli Salgado y Ricardo Aparicio
Toluca Mexico. Noviembre de 2012
NOTA IMPORTANTE: El contenido de esta presentación es absoluta responsabilidad de los autores y no representa o coincide con su afiliación institucional. Fotografía: Derechos reservados. CONEVAL
Estudios antropológicos o sociológicos de pobreza y vulnerabilidad en las poblaciones indígenas (González,2006; Torres, 2007).
Uso de censos y conteos para conocer las condiciones socioeconómicas de los indígenas. Estudios con índices de pobreza elaborados por los autores o información oficial: índices de marginación de CONAPO (Garza, 1999), Rezago Social, pobreza por ingresos de CONEVAL (Ramírez, 2006; Mena, 2011) y/o de Desarrollo Humano (PNUD, 2010).
Pobreza por ingresos en municipios indígenas para 2000 y 2005 (CONEVAL,2007, 2008; CDIPNUD, 2000, 2005). Incorporación de la pregunta hablante de lengua indígena a los cuestionarios de la ENIGH en 2008.
Publicación de la metodología de medición oficial (CONEVAL, 2009), que además del ingreso toma en cuenta otros aspectos del bienestar: educación, salud, seguridad social, vivienda y alimentación. Primer encuesta especializada en México: Encuesta Nacional sobre las Condiciones de Vida de la Población Indígena y No Indígena (ENPI) 2011. Documento: “Caracterización de la pobreza indígena. Informe de proyecto” (CONEVAL, 2012, mimeo).
• Ingreso corriente per cápita
Ley General de Desarrollo Social
• Rezago educativo • Acceso a servicios de salud
Dimensiones para la medición de la pobreza Periodicidad Estados (2 años) Municipios (5 años)
• Acceso a seguridad social
• Calidad y espacios de la vivienda • Acceso a servicios básicos en la vivienda
• Acceso a la alimentación • Grado de cohesión social
Ingreso corriente per cápita
Ingreso
Bienestar
Población México • Educación • Salud • Seguridad social
• Vivienda • Servicios básicos 6
5
4
3
2
Carencias
1
0
Derechos sociales
• Alimentación
Ingreso
Bienestar
Sin C a r e n c i a s
Con alguna carencia LBE
Pobres
6
5
4
3
2
1
Carencias
Derechos sociales
0
Ingreso
Bienestar
Vulnerables por carencia social
Población no pobre y no vulnerable
Pobres
Vulnerables por ingreso
LBE
6
5
4
3
2
1
Carencias
Derechos sociales
0
Ingreso
Bienestar
Población no pobre y no vulnerable
Vulnerables por carencia social
LBE
Pobres
LBM
moderados
Pobres extremos
6
5
4
Vulnerables por ingreso
3
2
1
Carencias
Derechos sociales
0
Pobreza Población en situación de pobreza Población en situación de pobreza moderada Población en situación de pobreza extrema Población vulnerable por carencias sociales
Porcentaje de población
Población vulnerable por ingresos Población no pobre y no vulnerable
Privación social Población con al menos una carencia social Población con al menos tres carencias sociales
Indicadores de carencia social Rezago educativo Acceso a los servicios de salud Acceso a la seguridad social Calidad y espacios de la vivienda Servicios básicos en la vivienda Acceso a la alimentación
Bienestar económico Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo Población con un ingreso inferior a la línea de bienestar
Número de personas
Número promedio de carencias
Pobreza 46.2% 52.0 millones 2.5 carencias promedio
Pobreza 44.1% 46.6 millones 2.4 carencias promedio
Fuente: elaboración propia con información del CONEVAL.
Pobreza 79.3 % 5.4 millones 3.3 carencias promedio
Indígenas
No indígenas Pobreza 75.9% 5.3 millones
3.7 carencias promedio
Pobreza 79.3% 5.4 millones
3. 3carencias promedio
Pobreza 42.4% 43.5 millones 2.6 carencias promedio
Fuente: elaboración propia con información del CONEVAL.
Pobreza 44.1% 46.6 millones 2.4 carencias promedio
Indígenas Carencia social
No indígenas
2008
2010
2008
2010
Rezago educativo
49.9
48.6
20.0
18.9
Acceso a los servicios de salud
52.8
37.2
40.0
31.4
Acceso a la seguridad social
85.9
83.5
63.6
59.3
Calidad y espacios de la vivienda
50.8
42.0
15.4
13.5
Acceso a los servicios básicos en la vivienda
54.3
50.6
16.8
14.3
Acceso a la alimentación
42.3
40.5
20.3
23.9
Fuente: elaboración propia con información del CONEVAL.
Carencias
Porcentaje
20.0
2008
15.0
Población con 15.7 ingreso inferior a la línea de bienestar
10.0
75.9 % 5.3 millones
2010
79.3% 5.4 millones
5.0 0.0
-2.8
-2.7
-6.8
-5.0
-4.1
-10.0 -15.0
Acceso a seguridad social -29.5
-25.0 -30.0 Rezago educativo
1.9
POBREZA POBREZA Población con EXTREMA ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo
Acceso a la alimentación
-17.4
-20.0
-35.0
4.5
4.3
Acceso a servicios básicos en la vivienda
Calidad y espacios de la vivienda
Acceso a servicios de salud Fuente: elaboración propia con información del CONEVAL.
2008
39.4 % 2.8 millones
2010
40.2% 2.7 millones
La lengua Maya (2.3 millones), Oto-mangue (2.1) y Yutu-nahua (1.9) son las más habladas. En contraste con la Huave (19,266) y la Chontal de Oaxaca (4,549).
Fuente: estimaciones propias con base en el Censo de Población y Vivienda 2010 e información del INALI
Familia
Pobreza Población en situación de pobreza Población en situación de pobreza moderada Población en situación de pobreza extrema Vulnerables por carencias sociales Vulnerables por ingreso No pobres y no vulnerables Privación social Población con al menos una carencia social Población con tres o más carencias sociales Indicadores de carencia social Rezago educativo Acceso a los servicios de salud Acceso a la seguridad social Calidad y espacios de la vivienda Acceso a los servicios básicos en la vivienda Acceso a la alimentación Bienestar Población con ingreso inferior a la línea de bienestar Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo Población total
Habla lengua indígena
Yutonahua
Otomangue
Maya
Totonacotepehua
Tarasca
Mixezoque
Chontal de Oaxaca
Huave
Otras lenguas y no especificado
79.4
78.6
77.9
82.0
80.6
71.6
84.0
78.1
85.9
58.4
35.7
38.1
35.3
33.8
38.1
40.2
36.6
41.1
32.9
38.3
43.6 16.7 0.9 3.0
40.5 17.6 1.0 2.8
42.6 18.2 0.7 3.1
48.2 14.4 0.9 2.8
42.5 15.6 1.1 2.8
31.5 22.9 1.2 4.2
47.3 13.3 0.7 2.1
37.0 17.8 0.6 3.5
52.9 11.8 0.3 1.9
20.2 27.6 3.0 11.0
96.1
96.2
96.1
96.3
96.2
94.5
97.2
95.9
97.7
86.0
72.3
71.4
73.8
72.6
71.2
73.8
73.4
69.6
82.9
48.2
47.5 38.1 84.1 42.6
45.5 37.8 82.6 43.0
49.0 42.6 84.7 41.7
48.0 33.0 85.3 43.3
47.9 42.4 83.3 42.5
47.3 55.4 83.8 50.1
48.3 39.1 86.0 41.7
59.2 50.2 80.1 31.9
46.0 39.0 88.7 70.6
38.5 37.2 67.8 26.9
71.5 44.4
70.3 48.6
69.2 46.4
76.4 40.1
69.8 41.5
60.8 53.8
72.3 40.3
64.6 28.2
76.0 45.7
42.3 36.8
80.3
79.6
78.6
82.9
81.6
72.9
84.7
78.7
86.2
61.5
51.0
48.6
48.3
56.2
51.7
35.7
56.9
45.3
57.6
27.2
243,144
125,343
242,890
6,986,413
1,860,486 2,094,747 2,274,629
4,549
19,266
Fuente: estimaciones propias con base en el Censo de Población y Vivienda 2010 e información del INALI
121,359
*Población indígena Fuente: elaboración propia con información de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) 2010.
Distribución porcentual según tipo de municipio
Fuente: elaboración propia con información de la Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) 2010.
De los 501 municipios en pobreza alimentaria mayor a 50 %, casi tres cuartas partes (70%) eran municipios indígenas.
Municipios con más del 50 por ciento de su población en pobreza extrema
Información de pobreza por ingresos y de CDI de 2005 (CONEVAL, 2007; CDI-PNUD, 2005 ).
Municipios con más del 50 por ciento de su población en pobreza extrema y con más del 40 por ciento de población indígena.
Fuente: Informe de pobreza por ingresos en México, CONEVAL, 2010.
• Ningún municipio indígena tuvo porcentajes de pobreza menores a 30%. • La mitad de los municipios indígenas tienen porcentajes mayores a 85%.
Menos de 80%
80% - 90%
Más de 90%
198
240
186
Rango de pobreza
Municipios
Menor a 60%
36
60-70%
44
70-80%
118
80-85%
96
85-90%
144
90-95%
158
95-100%
28
Total
624
Fuente: elaboración propia con información de la CDI y el CONEVAL.
Gracias al censo y al MCS-ENIGH es posible conocer las condiciones de pobreza de la población que habla lengua indígena. La metodología permite identificar a los grupos de población en vulnerabilidad y los municipios con mayor pobreza, así como sus carencias monetarias y sociales. Hay avances en coberturas de salud y mejoras en los materiales de construcción de las viviendas indígenas.
Uno de los principales desafíos es la seguridad social y aumentar el ingreso de la población indígena. Los municipios indígenas tienen mayor pobreza y en su mayoría se encuentran en zonas de difícil acceso o serranías. La pobreza y las carencias son altas para todas las personas indígenas, independientemente del tipo de lengua que hablan. La población Huave tiene los mayores rezagos de pobreza y carencias sociales en porcentaje, y la Maya en número de personas.
Información de contacto Nayeli Salgado
[email protected]
i
Ricardo Aparicio
[email protected]
