Omar Manriquez_Entrevista en Radio Universidad Autónoma de Baja California. Programa-Sobre ruedas- ReporteActividadesApoyosMovilidad

Anexo. Reporte de Actividades por apoyos de Movilidad estudiantil. UAM-I. Estudiante de Doctorado de Estudios Sociales Omar Elí Manríquez Santiago

Entrevista

al

Maestro

Omar

Elí

Manríquez

Santiago,

de

la

Facultad

Latinoamericana de Ciencias Sociales Sede, México; realizada en el 6º Congreso Internacional de Sociología. Construcción de ciudadanías: nuevas realidades y miradas interpretativas; organizado por la Universidad Autónoma de Baja California, y celebrado en el Caracol, Centro Científico y Cultural de Ensenada, Baja California, México. Realizada por Maribel Vela, de Radio UABC, programa “sobre ruedas”. Septiembre 25 de 2014. Sobre la presentación de la ponencia: El proceso de legislación de la reforma energética de 2008: un estudio de la democracia representativa y la información pública. Maribel Vela. Tú presentaste una ponencia dentro de la Mesa Sociedad y Medios de Comunicación. El título de tu ponencia es “el proceso de legislación de la reforma energética de 2008 de la democracia representativa y la información pública”; ¿nos puedes platicar un poco más sobre sobre esta ponencia que vienes a presentar al Congreso? Omar Manríquez: Mira, presentó resultados básicamente de un trabajo de investigación de alrededor de cuatro años, que inicia en la Universidad Autónoma de la Ciudad De México, a partir de la coyuntura política de la reforma energética de 2008; y se incorpora también parte de lo que fue una serie de ensayos y algunos artículos, de publicación reciente, donde también he trabajado este tema. La investigación se recuperó para el proyecto de tesis de Maestría de FLACSO, y básicamente de lo que trata es, hacer un estudio de la democracia representativa, pero observada a partir de uno de los atributos principales que la caracterizan y que la distinguen de otros regímenes no democráticos. En este sentido, se ha llevado a cabo una observación privilegiada desde, Petróleos Mexicanos, y de un proceso de legislación que empezó digamos en 1982 y que para el año de 2008, concretaba uno 1

de sus últimos elementos y que viene a formar parte hasta el 2013, con la última reforma petrolera. En este sentido, se observa el proceso de la información pública, pero desde una mirada crítica. Con esto me refiero a un cuestionamiento sobre algunos paradigmas y elementos teóricos que conciben a la información pública, la participación ciudadana, la fiscalización; como elementos característicos de la democracia representativa. Puntualmente, se observa la información pública más allá de un protocolo o de un proceso institucional; pues lo que buscaba la investigación era básicamente, ver de qué manera dicho proceso de información pública es más complejo y requiere una reflexión más profunda de lo que actualmente se ha llevado. Porque, esta observación, más a detalle, nos permite distinguir claramente, el ejercicio de la sociedad civil de cuestionamiento; la protesta social; el disenso sano en las democracias; y esto, incorporado en la teoría democrática, nos permite hacer claros cortes entre un régimen no democrático de uno democrático. Además de que también nos da la ventaja de conceptualizar a la información pública como un proceso sistémico, que es parte del desarrollo sano de las sociedades y que es de larga data y que no solamente pueda ser observado en las coyunturas o en algún protocolo de información institucional. En este sentido, la ponencia hace una observación de la reforma petrolera de 2008, y se avoca, como objeto de estudio, a visualizar la información pública como un proceso en el cual participan: amplios sectores de la sociedad civil, actores políticos, y gran parte de lo que fueron las instituciones, como promotores de la reforma petrolera de 2008; y por otro lado, el de los actores que eran críticos a la misma. En este sentido, se hacen observaciones muy puntuales de cómo es que proceso de información pública tiene una construcción social compleja, que permite incorporar a actores que cada vez tienen mayor relevancia en la construcción de la arena pública. Pero también por otra parte hace una recuperación de algunos elementos teóricos como lo son: la 2

conceptualización de los medios de información; la cuestión del poder y su manifestación a nivel estructural en los sistemas políticos; la dimensión histórica del proceso de las reformas neoliberales en el sector petrolero; y también, como ya lo había mencionado, tiene una visión sistémica. Para estudiar cómo la comunicación es un elemento ordenador en las sociedades democráticas y, como a partir de la información pública se pueden observar la incidencia de la sociedad y ciertos ciclos de afectaciones a la comunicación de lo público y lo político. Maribel Vela: Bueno ahora qué estas reformas y la energética, ya ha sido aprobada ¿cómo crees que cambia tu trabajo, o hacia dónde va esta investigación que ustedes están haciendo? Omar Manríquez: ¡Una excelente pregunta! Pues básicamente tenemos que abocarnos a hacer una reconstrucción de nuestro sujeto de estudio, que es Petróleos Mexicanos, y que en ese sentido con la reforma de 2013, en el papel, en el aspecto normativo, pues sí, hay cambios muy profundos. Petróleos Mexicanos deja de ser una entidad paraestatal para ser una empresa productiva del estado y en este tenor, las adecuaciones que se hacen en el régimen de regulación, pues en ciertos aspectos sí modifican, desde mi perspectiva, profundamente el papel que tenía Pemex como el ente que regulaba el sector petrolero, hidrocarburífero.

Y

sí,

en

ese

sentido,

hay

que

hacer

una

reconsideración, porque cómo veníamos platicando fuera del aire; el proyecto esta articulado a la investigación de la tesis doctoral que estoy desarrollando en la Universidad Autónoma Metropolitana; y el cual, pretende precisamente hacer una observación de larga data a partir de los setentas hasta el reciente cambio legislativo qué ocurrió en el 2013. Entonces sí, en ese sentido cambia profundamente, porque para señalarte de forma más concreta la observación que te mencionó; los entes fiscalizadores, los contrapesos, y gran parte de lo que se 3

producía como información pública, va a ser afectado; en el sentido de que hay nuevos entes reguladores de Pemex que son digamos a grandes rasgos: la Comisión Nacional de Hidrocarburos; la Secretaría de Energía; La Secretaría de Hacienda y Crédito Público; hay también una entidad que regula la información de hidrocarburos, etc. Y en ese sentido, entonces cambiaría, puesto que Pemex debe entrar en un juego nuevo respecto de los regímenes anteriores. Y esto va afectar a la información pública. Porque el hecho de que ahora Pemex va a ser una empresa productiva del estado, coloca a Pemex bajo un supuesto nuevo. Porque como es sabido, entra el sector privado y ahora Pemex tiene que poner en Ronda Cero, aquellos proyectos a los cuales se va a poder tener acceso, pero entran las corporaciones o el sector privado y en ese sentido entonces el perfil de la información va a cambiar. Porque Pemex como entidad pública generaba cierto tipo de insumos informativos; pero ahora, con el sector privado teniendo una mucho mayor participación, la información va a tener otro perfil; porque es un régimen distinto el que tienen las empresas privadas para producir la información, en contraste con la que tenían anteriormente las entidades paraestatales como lo fueron Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad. Maribel Vela: Pues sin duda un tema muy interesante y coyuntural, para estar también atentos y para informarnos, ¿no?, cómo bien mencionas, desde hace años atrás, cómo fueron cambiando estas reformas. Pues muchísimas gracias a Omar por estar con nosotros en el Stand de UABC-Radio. Omar Manríquez

Gracias, un saludo a toda la comunidad universitaria de la

UABC, a mis compañeros de Flacso, de la UACM, y de la UAM, y de toda la comunidad estudiantil.

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