Necesidad y venalidad. España e Indias, 1704-1711. Ed. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid, 2008.

FRANCISCO ANDÚJAR CASTILLO

NECESIDAD Y VENALIDAD España e Indias, 1704-1711

CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y CONSTITUCIONALES Madrid, 2008

Catálogo general de publicaciones oficiales http://www.060.es

Centro de Estudios Políticos y Constitucionales Plaza de la Marina Española, 9 28071 Madrid http://www.cepc.es

Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorización escrita de los titulares del copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidas la reprografía y el tratamiento informático

Ó CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y CONSTITUCIONALES Ó FRANCISCO ANDÚJAR CASTILLO NIPO: 005-08-046-3 ISBN: 978-84-259-1402-7 Depósito legal: M-6.026-2008 Imprime: Sociedad Anónima de Fotocomposición c/ Talisio, 9 28027 Madrid

A Juan Luis Castellano, mi maestro

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1

PRIMERA PARTE VENALIDAD. LEGITIMACIÓN, MAGNITUDES Y PROTAGONISTAS FINANCIACIÓN DE LA GUERRA DE SUCESIÓN Y LEGITIMACIÓN DE LA VENALIDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CAPÍTULO 1. 1. 2. 3. 4.

Recursos extraordinarios para tiempos de excepción . . . . . . . . . . . Un medio excepcional: la venta de cargos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Venalidad y guerra. El problema de la legitimación . . . . . . . . . . . . Dinero para la guerra, y para la Casa de la Reina . . . . . . . . . . . . .

CAPÍTULO 2.

LAS MAGNITUDES DE LA VENALIDAD. TEORÍA Y REALIDAD DE LAS CUENTAS DE LA HACIENDA REAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. 2.

La venta de cargos, uno de los principales ingresos de la Corona . . Teoría y realidad de las cuentas de la hacienda real . . . . . . . . . . .

CAPÍTULO 3. LA RED VENAL. NEGOCIACIÓN PRIVADA Y ACTIVIDAD PÚBLICA. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Del sistema de venta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los financieros privados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Informes e informantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La decisión regia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Del rey a los compradores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La dirección de la operación venal: Amelot y Grimaldo . . . . . . . . . La sombra de la princesa de los Ursinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CAPÍTULO 4.

LOS ACTORES SOCIALES. FINANCIEROS, BURÓCRATAS, INFORMANTES Y TESOREROS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.

Los principales mediadores: los financieros privados . . . . . . . . . .

IX

19 19 27 31 35 51 51 54 65 65 67 75 78 80 83 89 95 95

FRANCISCO ANDÚJAR CASTILLO

2. 3. 4. 5. 6.

Otros mediadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los mediadores ocasionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los informantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los oficiales de la Secretaría de Grimaldo . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los tesoreros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

108 114 116 131 137

SEGUNDA PARTE LA VENTA DE CARGOS EN ESPAÑA E INDIAS (1704-1711) CAPÍTULO 5. 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Las ventas de magistraturas en Chancillerías y Audiencias de España. La Sala de Alcaldes de Casa y Corte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Un tribunal especial: la Casa de Contratación de Sevilla . . . . . . . . Las mercedes dotales: ¿«gracias reales» o ventas de plazas de justicia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Las consecuencias de las ventas de magistraturas en España . . . . . Las ventas de magistraturas de justicia en Italia . . . . . . . . . . . . . .

CAPÍTULO 6. 1. 2. 3. 4. 5.

2.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

163 166 173 179 179 194 199 203 212 223 223 234

LA ENAJENACIÓN DE HONORES Y DE CARGOS EN PALACIO . . .

237

La venta de honores: privilegios de hidalguía, títulos nobiliarios y empleos honoríficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los cargos de palacio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

237 248

CAPÍTULO 9.

LA VENTA DE CARGOS TRIENALES: LOS CORREGIMIENTOS . . .

145 145 159 161

Los corregidores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Gobiernos militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CAPÍTULO 8. 1.

LA VENALIDAD EN LOS CONSEJOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Las plazas de consejero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La enajenación de las presidencias de los Consejos . . . . . . . . . . . . Las consecuencias de la venalidad en las plazas de consejero . . . . . El objetivo de los hombres de negocios: los puestos burocráticos de los Consejos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Los cargos de la Contaduría Mayor de Hacienda . . . . . . . . . . . . .

CAPÍTULO 7. 1. 2.

LA VENTA DE MAGISTRATURAS DE JUSTICIA . . . . . . . . . . . .

EL GRAN MERCADO DE INDIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

La venta de cargos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Del comercio y el contrabando a los cargos públicos . . . . . . . . . . . La inversión más codiciada: Capitanías Generales y Presidencias de Audiencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La venta de títulos nobiliarios, y una Grandeza de España . . . . . . . Todo se vende. La almoneda general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Estrategias familiares de inversión en cargos . . . . . . . . . . . . . . . . La enajenación de los virreinatos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

X

251 251 260 263 269 274 276 279

ÍNDICE

CAPÍTULO 10.

HACIA LA CORRUPCIÓN. EL NEGOCIO DE LA REINA, SU CAMARERA Y EL DUQUE DE LINARES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1. 2. 3.

Un negocio a tres bandas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . La trama al descubierto: dinero para el palacio y para joyas . . . . . Hacia la corrupción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

El vendedor. Un negocio entre lo público y lo privado . . . . . . . . . . Los clientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . De la venalidad a la corrupción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Otras faces de la venalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Dinero y fidelidad dinástica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

303 303 311 315 320 323

BIBLIOGRAFÍA CITADA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

327

ANEXO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

345

SIGLAS UTILIZADAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

351

CAPÍTULO 11. 1. 2. 3. 4. 5.

NECESIDAD Y VENALIDAD. A MODO DE CONCLUSIÓN . . . . .

285 285 293 296

XI