Medios de comunicación y transparencia: la función de los medios de comunicación en la transparencia, análisis de un caso práctico, la iniciativa de “Voto Informado”, de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México

May 22, 2017 | Autor: D. Garcia Ortiz | Categoría: Transparency, Medios de Comunicación
Share Embed


Descripción

Medios de comunicación y transparencia: la función de los medios de comunicación en la transparencia, análisis de un caso práctico, la iniciativa de “Voto Informado”, de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México. Por. Diana Rubí García Ortiz “El ciudadano verdaderamente libre es aquel que está bien informado acerca de las consecuencias de sus actos” (Anónimo)

Resumen.

La finalidad del presente ensayo, consiste en resaltar la función de los medios de comunicación en la transparencia, como vigilantes, informadores y parte medular del debate en el espacio público, al situarse desde un punto de vista ideal como “aliados” de la ciudadanía, sobre todo al proveerla de información que revele la comisión actos de corrupción y/o abusos por parte de la autoridad y que los oriente en su toma de decisiones; para ello se analizará el trabajo de una práctica innovadora en materia de transparencia: la iniciativa “Voto Informado” de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, la cual conjuga el uso de los medios de comunicación mientras promueve acciones de transparencia proactiva, al generar información socialmente útil, accesible y en datos abiertos para facilitar la toma de decisiones y fortalecer las opiniones de los ciudadanos sobre los asuntos públicos.

1.

Introducción.

La relación de los medios de comunicación y la transparencia se empieza a gestar cuando se hace pública la información gubernamental, a través de actos que garantizan la publicidad de las acciones de gobierno y la administración pública, permitiendo a los individuos conocer sobre lo que éstos hacen, aunado a lo anterior, 1

los medios de comunicación tienen como máxima transmitir información confiable y oportuna sobre sucesos que consideren relevantes, haciendo uso de las tecnologías de la información y la comunicación. En tal sentido habría que preguntarse, ¿qué es la transparencia?, ¿cuál es la función de los medios de comunicación en la transparencia?, y ¿cómo se puede incidir para proporcionar información de utilidad para que los ciudadanos tomen decisiones en su vida cotidiana o para apoyarlos a formular opiniones sobre hechos que impactan en el quehacer gubernamental?

2.

Transparencia

La transparencia de forma básica se entiende como “el acto que consiste en revelar la información gubernamental al público, aunado a ello es una característica que abre la información de las organizaciones políticas y burocráticas al escrutinio público mediante sistemas de clasificación y difusión que reducen los costos de acceso a la información del gobierno. La transparencia no implica un acto de rendir cuentas a un destinatario específico, sino la práctica de colocar la información en la “vitrina pública” para que los interesados puedan revisarla, analizarla y, en su caso, usarla como mecanismo para sancionar en caso de que haya anomalías en su interior”1, además permite ubicar al ciudadano como conocedor y actor de las decisiones en las políticas y los servicios que otorga la administración pública.

De acuerdo con las ideas de varios autores, se converge que los objetivos de la transparencia se encuentran orientados a:  Hacer prevalecer la norma escrita que rige la transparencia sobre la discrecionalidad.  Buscar que el poder, además de ser público, sea accesible, es decir, la información debe estar a disposición de la sociedad.  Determinar las reglas a través de las cuales se administra la información, respetando el derecho de acceso a la información y la protección de datos

1

Ugalde, Luis Carlos, La Rendición de Cuentas en los Gobiernos Estatales y Municipales, Serie 4: Cultura de Rendición de cuentas, Auditoría Superior de la Federación, México, 200, p. 10.

2

personales que se le confieren a los individuos, así como la salvaguarda de la seguridad del Estado. Como se ha observado, la transparencia busca disminuir la brecha entre los productores de la información y los demandantes de ella, lo cual consolida el ejercicio democrático, entendido como el modo en el que funcionan las instituciones para dar esa certidumbre, estabilidad y gobernabilidad para su desarrollo; asimismo al interactuar tanto los gobernantes como los gobernados en la etapa de construcción y consolidación institucional, reflejan que el poder democrático es capaz de armonizar, a través de las normas y reglas, los intereses o la razón de Estado con los derechos civiles y políticos de los ciudadanos.

Con el manejo de la transparencia, se busca generar confianza para un buen desempeño en el quehacer institucional, atendiendo los valores de la ética y la publicidad democrática, logrando una disminución de la corrupción y ubicar a las personas como conocedores y actores en las decisiones, las políticas y los servicios que otorga la administración pública.

La transparencia no debe referirse sólo como una acción exclusiva de los que detentan “el saber profesional”, debe ser una práctica cotidiana con miras a la generación de una “cultura de transparencia”2, para fortalecer su razón de ser al visualizarla como una forma de interacción en la comunicación, elaboración de políticas y actuar de gobierno, como vía para replantear la relación de gobernantes – gobernados, fortaleciendo así el ejercicio democrático.

Uno de los objetivos de la transparencia es evitar las prácticas de opacidad, que significan negar lo público, destacando la protección de los aparatos de poder, en cuanto se busca generar ventajas, privilegios y actos de corrupción, fortaleciendo los autoritarismos, por lo tanto, la transparencia se sitúa como una vía para evitar 2 La cultura desde la transparencia, implica la realización de una serie de acciones que buscan el fortalecimiento y adopción de mejores prácticas institucionales en materia de transparencia vinculadas a los procedimientos que tienen como finalidad reconocer el ejercicio de los derechos de las personas respecto al acceso a la información, protección de datos personales, participación ciudadana y rendición de cuentas.

3

que los actos de poder se efectúen en escenarios oscuros y secretistas y que las personas puedan actuar de manera informada y asumir libremente las consecuencias de sus actos.

A la luz de la vía de la actuación democrática, la transparencia favorece la publicidad de las acciones gubernamentales para conocer internamente al Estado, a través de la función de gobierno y la administración pública, convirtiéndose en una constante que implique un mayor acercamiento de las autoridades con los ciudadanos por medio del control democrático.

La publicidad de las acciones del Estado, al ser visibles y legales demuestran que el poder tiene restricciones, dando pie a que la transparencia sea entendida como una práctica de gobierno, es decir, una “política pública”3, definida y ofrecida a través de la razón de la gobernanza, al conocer y relacionarse con todas las acciones horizontales del poder, donde los gobernados tienen derecho a informarse sobre el comportamiento institucional del Estado.

3.

Medios de comunicación

“Todos los días las mayoría de las personas comúnmente encienden el radio o la televisión [leen el periódico o con el uso de nuevas tecnologías verifican algunas páginas web, su cuenta de correo, facebook o twitter], por las mañanas para saber qué pasa en su entorno o en el mundo o para entretenerse y distraerse mientras realizan sus tareas cotidianas”4, lo que refiere un acercamiento indirecto o indirecto con información proporcionada por los medios de comunicación, sin embargo, la mayoría de la gente no lo nota, en tal sentido habría que preguntarse ¿qué son los medios de comunicación?, y ¿por qué son importantes en la función de la transparencia?

3 Entender a la transparencia como política pública, consiste en exigir que cualquier persona, dentro de un marco legal, pueda saber o conocer lo que hacen los órganos públicos a través de poner a su disposición información valiosa, veraz, confiable, oportuna, integral, actualizada comprensible y verificable. 4 Domínguez Goya, Emelia, Medios de comunicación masiva, Red Tercer Milenio, México, 2012, p. 16 pp. 121.

4

Los medios de comunicación son una herramienta eficaz para transmitir el flujo de información, ya que intentan mandar un mensaje a un emisor por distintos canales, ya sea de forma escrita (periódicos, revistas, etc), visual (mensajes televisivos), radiofónica (radio) o por la web, mediante el uso de internet (redes sociales, blogs, páginas web, etc.)

La interacción entre los medios de comunicación y los ciudadanos en su diario vivir es innegable, ya que día a día cualquier individuo hace uso de ellos o se interrelaciona de manera indirecta, considerándolos como un “producto y reflejo de la sociedad, al tiempo que también tienen la capacidad de reforzar y legitimar los valores, las costumbres y las creencias que se comparten en una sociedad…, ya que estos además son actores con gran capacidad para proponer, discutir y fijar asuntos, también tienen el poder para ocultar e inhibir temas de la agenda en el espacio público5”

Con base en lo anterior, se puede observar que los medios de comunicación hoy en día reflejan un gran poderío, al influir de modo inmediato en el actuar de cualquier persona que es seducida por sus mensajes, considerándolos por algunos autores como un “cuarto poder”, por reflejar un poder ideológico, entendido como: “la influencia que tienen las ideas al ser formuladas, emitidas en ciertas circunstancias, por una persona investida de una cierta autoridad, difundidas mediante ciertos procedimientos, sobre la conducta de los ciudadanos6”, incidiendo en el comportamiento de la conducta humana.

El gran poderío de los medios de comunicación, incide sobre todo en sociedades democráticas, porque en ese tipo de sociedades el derecho de la libertad de expresión y la libertad de prensa cobran mayor relevancia, permitiendo a los medios cumplir con diversas funciones; por una parte, “se trata de una función informativa: 5

Guerrero, Manuel Alejandro, Medios de comunicación y la función de transparencia, serie: Cuadernillos de la transparencia núm. 11, IFAI, México, 2007, p. 16 6 Bobbio, Norberto, Teoría General de la Política, trad. De Antoni de Cabo y Gerardo Pisarello, Madrid, editorial Trotta, 2003, p. 179.

5

la libre expresión permite el flujo de información necesaria; por la otra, se trata de una función crítica: los medios pueden servir de guardián en favor de los ciudadanos y ayudar asimismo a la libre crítica en el ejercicio del poder, y a la evaluación del desempeño de los políticos y de las instituciones”7.

Bajo ese contexto, los medios de comunicación además de transmitir la información, se tornan como vigilantes, informadores y parte medular del debate en el espacio público, implicando desde un punto de vista ideal, que estos deben situarse como “aliados de la ciudadanía para proteger sus derechos, proveerla de información y ampliar el debate sobre los temas de interés general en el espacio público”8.

Con base en las reflexiones anteriores y con los puntos de vista de diversos actores, las funciones que deberían cumplir los medios de comunicación para fortalecer y preservar la transparencia son: 

“Proveer a la ciudadanía con información suficiente para que ésta sea capaz de fundamentar sus elecciones, opiniones y decisiones acerca de los asuntos públicos. En este sentido, los medios proporcionan recursos educativos, informativos y formativos a los individuos para que, eventualmente, éstos tengan bases suficientes para tomar decisiones sobre los asuntos que les conciernen”9.



“Ser arena de debates abierta en donde, en principio, las más variadas ideas tienen oportunidad de verse reflejadas y en donde ninguna posición se puede imponer a priori a otra sin mediar un debate.



Vigilar a favor de la ciudadanía al desvelar los abusos cometidos por la autoridad y los actos de corrupción”10.

7

Guerrero, Manuel Alejandro op. Cit; nota 5, p. 17. Ibídem, p. 18. 9 David Kelley y Roger Donway, “Liberalism and Free Speech”, en Siebert, Peterson y Schram, 1956., citado por Guerrero, Manuel Alejandro, Estrategias de Comunicación para un Proyecto de Nación. Aportes desde el (del) Campo Académico “Medios, Democracia y Procesos de Comunicación”, Universidad Autónoma de la Ciudad de México, México, 2008, p. 3. 10 Guerrero, Manuel Alejandro, Estrategias de Comunicación para un Proyecto de Nación. Aportes desde el (del) Campo Académico “Medios, Democracia y Procesos de Comunicación”, Universidad Autónoma de la Ciudad de México, México, 2008, p. 3. 8

6

El papel ideal de los medios de comunicación en la democracia es el de fungir como un motor que alimenta a la transparencia, siempre y cuando estos no desvirtúen el contenido de la información por intereses políticos o económicos, convirtiéndose en mecanismos que promuevan la práctica de la opacidad.

El apoyo de los medios de comunicación como verdaderos defensores de la máxima publicidad y con ello de la transparencia, favorecen a que los ciudadanos estén informados y sean responsables al tomar sus decisiones, lo que contribuye a que en sociedades y gobiernos abiertos se pueda: 

Incentivar el interés del propio ciudadano, encaminado desarrollar esquemas de autogestión y de rendición de cuentas que impacten en el bien común, al tener información difundida de manera rápida y expedita proveniente de la publicidad de las acciones de gobierno.



Educar al ciudadano con respecto a la utilización de la información pública (es decir, aquella que es socialmente útil y que además tiene un valor público innato), con el objetivo de mejorar su manera de tomar decisiones.



“Que la ciudadanía se interese e involucre en el debate público, proveyendo los canales apropiados (aportando información y espacios de consulta) y mediante contribuciones que conduzcan a una gobernanza más efectiva, innovadora, responsable y que atienda las necesidades de la sociedad”11.



Construir Individuos corresponsables con el diario vivir de la vida pública



Orientar a las personas al método de solución de conflictos por la vía pacífica.



Generar sujetos creativos, que buscan soluciones, en suma individuos con aptitudes heurísticas.



Estimular en la actuación de las personas acciones basadas en la colaboración, la participación y la búsqueda constante de una crítica constructiva en los asuntos de su comunidad (opinión pública).

11

CEPAL, Alianza para el gobierno Abierto: Principios de Gobierno Abierto, en http: //biblioguias.cepal.org/GobiernoAbierto/AGA, fecha de consulta 06 de noviembre de 2015.

7

4.

La función de los medios de comunicación en la transparencia: análisis

de un caso práctico, “la iniciativa de Voto informado”, de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México.

4.1 Voto Informado.

La iniciativa de Voto Informado, surgió como parte de un proyecto del Centro de Estudios de Opinión Pública de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, la cual busca promover y fortalecer la cultura democrática en México, brindando de manera principal información sobre las opiniones y posturas de los candidatos a diputados federales de forma oportuna, de fácil comprensión y reduciendo costos de acceso a la información, en aras del desarrollo del proceso electoral del año 2015.

De acuerdo con la página web de dicha iniciativa, la misión que persigue es “contribuir a la generación de votos informados e incrementar la rendición de cuentas de los representantes populares, Voto Informado busca ser la principal herramienta de consulta que brinde información electoral útil y oportuna a los ciudadanos sobre los candidatos a diputados federales en 2015”. Teniendo como visión “promover en la ciudadanía el ejercicio del voto informado como la mejor práctica para elegir a sus representantes populares”12.

Dicha iniciativa, además, posee como ejes rectores en su actuación: la excelencia académica, rendición de cuentas, transparencia, honestidad, responsabilidad, compromiso, respeto y tolerancia. Centra sus esfuerzos en tres básicos, los cuales son: a) “Voto informado. Consiste en la realización de un estudio de opinión censal a los candidatos a diputados federales de mayoría relativa, y los primeros 5

12

Voto Informado, UNAM, en web http://www.votoinformado.unam.mx/iniciativa.php, fecha de consulta 08 de noviembre de 2015

8

lugares de los candidatos a diputados federales de representación proporcional, de los diez partidos políticos con registro nacional, así como los candidatos

independientes.

proporcionadas

serán

Los

resultados

difundidos

de

ampliamente

las en

respuestas el

portal

www.votoinformado.unam.mx. Los ciudadanos podrán contestar el mismo cuestionario e informarse de las respuestas de los candidatos. b) Ideas por México. Su objetivo es que los ciudadanos cuenten con un espacio de intercambio de propuestas e ideas con sus futuros representantes populares para fortalecer la participación de la ciudadanía e incidir en la toma de decisiones públicas. c) Diálogos Públicos. Con el objetivo de establecer vínculos más cercanos entre los candidatos a diputados federales y la ciudadanía, se realizarán foros en donde los representantes de los partidos políticos establecen comunicación directa con los ciudadanos. Éstos se transmitirán vía internet mediante el portal www.votoinformado.unam.mx, así como en televisión abierta con la colaboración de TV UNAM”.13

4.2 La transparencia en el ámbito electoral en México.

En el año 2002, el Congreso aprobó la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG), haciendo del ejercicio de la transparencia una máxima obligatoria que tenían que cumplir los sujetos obligados14 determinados por ésta, entre los cuales se encuentra el Instituto Nacional Electoral (INE), otrora Instituto Federal Electoral (IFE), para lo cual dicho Instituto tenía que cumplir con la publicación de 16 obligaciones de transparencia, así como la

13

Voto Informado, UNAM, en web http://www.votoinformado.unam.mx/iniciativa.php, fecha de consulta 08 de noviembre de 2015 14 El artículo 3 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, contempla como sujetos obligados al: a) El Poder Ejecutivo Federal, la Administración Pública Federal y la Procuraduría General de la República; b) El Poder Legislativo Federal, integrado por la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores, la Comisión Permanente y cualquiera de sus órganos; c) El Poder Judicial de la Federación y el Consejo de la Judicatura Federal; d) Los órganos constitucionales autónomos; e) Los tribunales administrativos federales, y f) Cualquier otro órgano federal.

9

información relativa al uso de los recursos públicos proporcionados a los partidos políticos y las agrupaciones políticas nacionales, ya que dichas figuras, hasta ese momento, no eran sujetos obligados, sino simplemente órganos responsables de dotar de la información que tengan bajo su resguardo al INE, para dar cumplimiento al artículo 11 de la LFTAIPG.

Sin embargo, con modificaciones recientes a la normatividad en materia de transparencia en el país, dicha situación cambio, el 04 de mayo de 2015, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (LGTAIP), como reglamentaria al artículo 6°constitucional y de observancia general en toda la República, modificando el padrón de sujetos obligados, así como el establecimiento de los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de acceso a la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad de la Federación, las Entidades Federativas y los municipios.

Con dicha ley, los partidos políticos pasaron a ser sujetos obligados al igual que el Instituto Nacional Electoral, para cumplir con la publicación de 48 obligaciones comunes de transparencia y obligaciones específicas de acuerdo con el ámbito de su competencia (14 obligaciones específicas para el INE y 30 para los partidos políticos), por ejemplo, entre las obligaciones específicas que destacan para el caso del INE “la publicación de los registros de candidatos a cargos de elección popular” y para los partidos políticos se requiere “el currículo con fotografía reciente de todos los precandidatos y candidatos a cargos de elección popular, con el cargo al que se postula, el distrito electoral y la entidad federativa”. Como puede observarse, tanto las obligaciones citadas como las demás que establece la ley, exigen a los sujetos obligados a transparentarlas en sus portales de internet y por medio de la Plataforma Nacional de Transparencia.

10

Aunado a lo anterior, la LGTAIP prevé dentro de sus postulados, además de la publicación de dichas obligaciones, que los sujetos obligados pueden publicar información adicional a la que se establece como mínimo en la ley, coadyuvando al desarrollo de una política de transparencia proactiva, para lo cual dicha información deberá contribuir, según el artículo 58 de la multicitada ley, a la generación de conocimiento útil, para disminuir asimetrías de la información, mejorar los accesos a trámites y servicios, optimizar la toma de decisiones de autoridades o ciudadanos y deberá tener un objeto claro enfocado en las necesidades de sectores de la sociedad determinados o determinables. 4.3 La incidencia de la iniciativa de “Voto Informado” como promotora de la transparencia proactiva. La iniciativa “Voto Informado” centra sus esfuerzos en dar a conocer información que le sirva a los ciudadanos a la hora de emitir un voto de manera consiente e informada a través de las posturas u opiniones de los candidatos a diputados federales en las elecciones de 2015, dicha información fue recolectada de manera principal mediante un estudio de opinión censal a los candidatos de los diez partidos políticos con registro nacional, en tal sentido, habría que preguntarse, ¿cuál es la relación de dicha iniciativa con los medios de comunicación y su función con la transparencia?

La relación que tiene dicha iniciativa con los medios de comunicación, deriva en la forma de difusión de los trabajos que realiza, para lo cual por medio de una página web, redes sociales (Facebook, Twitter, etc.), y la televisión, transmite la información que genera, coadyuvando a que los medios de comunicación, sean verdaderos defensores de la máxima publicidad y con ello de la transparencia, al favorecer que los ciudadanos estén informados y sean responsable al tomar sus decisiones. Para el cumplimiento de lo anterior, se planteó una estrategia de difusión, consistente en invitar a la población (por medio de redes sociales en primera instancia), a que conociera la iniciativa, para familiarizarse con ella y de manera posterior, darle seguimiento, con el fin de conocer los resultados de los estudios de 11

opinión censal que fueron enviados a los candidatos, conociendo su postura y opiniones sobre temas coyunturales en el país, e incluso para conocer sobre los mismos perfiles de los candidatos de manera más detallada. Algunos resultados derivados del módulo de análisis, son los siguientes:

a) El grado de estudios concluidos de los candidatos, en donde se señala que 52.2% de los candidatos que respondieron el estudio de opinión censal poseen el grado de licenciatura, en términos absolutos representaron 1101 diputados federales. b) En cuanto a la situación del país y temas de coyuntura, se les preguntó a los candidatos qué tan de acuerdo o desacuerdo estaban con la creación de un Sistema Nacional Anticorrupción que coordine las facultades de sanción de las contralorías federal, estatal y municipal; para lo cual, el 75% contestó estar totalmente de acuerdo, en donde los candidatos del Partido Acción Nacional representaron la mayor cantidad de respuestas en esa frecuencia (totalmente de acuerdo), con un 14%. c) En cuestiones de transparencia y rendición de cuentas, se les preguntó considerando el monto que actualmente percibe un diputado libre de impuestos, sin considerar prestaciones adicionales y/o por tener algún otro cargo de la Cámara de Diputados, si esos montos para la siguiente legislatura deberían mantenerse, disminuirse o incrementarse, para lo cual el 56% los candidatos que respondieron el estudio de opinión censal contestaron que debía disminuir, mientras que 40% disminuir y el 1% consideró que debía aumentar y el 3% prefirió no contestar Bajo esa misma temática, se les preguntó que si fuesen electos a candidatos a diputados, ¿haría pública su declaración patrimonial de manera detallada cada año?, en donde el 93.2 de los que respondieron, manifestaron que Sí, mientras que el 0.8% mencionaron que No, el 5.1% respondió que de forma parcial y el 1% prefirió no contestar.

12

Analizando la información que presenta dicha iniciativa, favorece las condiciones de la transparencia sobre todo en el ámbito electoral, ya que con los resultados publicados y el medio de acceso que ésta brinda, las personas pueden consultar sin ningún costo, información relevante a la hora de tomar una decisión que contempla el ejercicio de una prerrogativa que tiene todo ciudadano como forma de manifestación de la democracia, esto es, la emisión de un voto.

La publicación de la información por diversos medios de comunicación, favorece la publicidad de las acciones de gobierno, porque coadyuvan a que la población pueda conocer otros aspectos de los candidatos, en ese momento próximos a contender por un cargo de elección popular, lo que apoya a las acciones de transparencia que deben cumplir los sujetos obligados en esa materia, como es el caso del INE y de los propios partidos políticos, además de fomentar el uso de la política de transparencia proactiva, al generar conocimiento útil mostrado de forma accesible, con datos abiertos para que la sociedad y las mismas autoridades puedan tomar decisiones.

5. Reflexiones finales En la actualidad, gracias a los medios de comunicación es posible que la información se proporcione a la sociedad con mayor eficacia y eficiencia, al ser una forma rápida y precisa para transmitir el flujo de información, originando que gran parte de la población esté informada sobre sucesos acontecidos en su entorno o en el ámbito internacional. Lo anterior, da lugar a una sociedad con la capacidad de opinar y hacer aseveraciones, por medio de datos públicos y oficiales, sobre sucesos relevantes o bien, de su interés,

Por lo antes expuesto, la relación de la transparencia y los medios de comunicación se tornan relevantes, la primera tiene como fundamento revelar la información pública gubernamental, a través de actos que garanticen la publicidad de las acciones del Estado, para que los individuos conozcan lo que hace el gobierno y la

13

administración pública y con ello puedan tomar decisiones en su vida cotidiana o incidir en la actuación de cualquier ámbito de gobierno.

Por otra parte, los medios de comunicación tienen como máxima transmitir información confiable y oportuna sobre hechos, sucesos o acciones que consideren relevantes, haciendo uso para su difusión de las tecnologías de la información y la comunicación, lo que genera un binomio funcional y sinérgico; por un lado la transparencia intenta revelar la información, mientras que los medios de comunicación buscan la trasmisión y difusión de la misma en forma de notas periodísticas, artículos para revistas, noticieros informativos, publicaciones en páginas de internet, redes sociales (Twitter, Facebook, Blogspot, etc.) o en aplicaciones móviles, evitando la cultura de la opacidad, al favorecer la publicidad de los actos gubernamentales. En el caso de la iniciativa “Voto Informado”, se puede observar claramente la importante función de los medios de comunicación al favorecer la publicidad de la información, lo que apoya a la transparencia al coadyuvar la generación de conocimiento útil, mostrado de forma accesible y con datos abiertos, reafirmando así su papel como una buena práctica que incide en la generación información relevante para que los ciudadanos y las mismas autoridades, prevengan actos de corrupción o abusos de autoridad, tomen decisiones en su actuación cotidiana o para apoyarlos a formular opiniones sobre hechos que impactan en el quehacer gubernamental.

14

6.

Fuentes. BOBBIO, Norberto, Teoría General de la Política, trad. De Antoni de Cabo y

Gerardo Pisarello, Madrid, editorial Trotta, 2003, pp. 779. CÁMARA DE DIPUTADOS, Ley Federal de Transparencia y Acceso a La Información Pública Gubernamental, México, 2014, edición electrónica en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/244_140714.pdf, fecha de consulta 06 de noviembre de 2015. CÁMARA DE DIPUTADOS, Ley General de Transparencia y Acceso a La Información

Pública,

México,

2015,

edición

electrónica

en

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGTAIP.pdf, fecha de consulta 06 de noviembre de 2015. CEPAL, Alianza para el gobierno Abierto: Principios de Gobierno Abierto, en http: //biblioguias.cepal.org/GobiernoAbierto/AGA, fecha de consulta 06 de noviembre de 2015. DOMÍNGUEZ Goya, Emelia, Medios de comunicación masiva, Red Tercer Milenio, México, 2012, pp. 121. DOMINIQUE, Molton, “La comunicación política: construcción de un modelo”, en J.M Ferry, D. Wolton, en El nuevo espacio público, gedisa, Barcelona, pp. 28 – 45. GUERRERO, Manuel Alejandro, Medios de comunicación y la función de transparencia, serie: Cuadernillos de la transparencia núm. 11, IFAI, México, 2007, pp.62. GUERRERO, Manuel Alejandro, Estrategias de Comunicación para un Proyecto de Nación. Aportes desde el (del) Campo Académico “Medios, Democracia y Procesos de Comunicación”, Universidad Autónoma de la Ciudad de México, México, 2008, pp.9. UGALDE, Luis Carlos, La Rendición de Cuentas en los Gobiernos Estatales y Municipales, Serie 4: Cultura de Rendición de cuentas, Auditoría Superior de la Federación, México, 2002, pp. 48 UVALLE Berrones, Ricardo: La administración pública y la institucionalización democrática del poder público, IX Congreso Internacional del CLAD sobre la reforma

15

del Estado y de la Administración Pública, Madrid, España, 2 – Nov. 2004, pp. 449 – 518. VOTO

INFORMADO,

UNAM,

http://www.votoinformado.unam.mx/iniciativa.php,

fecha

en de

consulta

web 08

de

noviembre de 2015.

16

Lihat lebih banyak...

Comentarios

Copyright © 2017 DATOSPDF Inc.