La información juvenil y la igualdad de oportunidades / youth information and equal opportunities

LA INFORMACIÓN JUVENIL Y LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES / YOUTH INFORMATION AND EQUAL OPPORTUNITIES Youth Information Centres have as their main challenge to help young people in order they could make informed choices about all the subjets they are interested in. The commitment is with all young people without discrimination, which requires us to make an additional effort, as we recommend in this paper. Because we have the perception that we do not attend to all young people alike. We believe that there are groups of young people who escape us and are the very men and women who are in an unequal position. Gema Villa, ponencia en el Foro “Los Centros de Información Juvenil y la igualdad de oportunidades”, celebrado dentro del III Encuentro Municipio y Juventud, Alcobendas, 2006

SUMARIO 1. El valor de elegir 2. El encargo está claro 3. ¿Cómo abordar el tema? 4. Qué sabemos de los jóvenes 5. Cómo se manifiesta la diversidad juvenil en el conocimiento y uso que hacen de los servicios de información juvenil 6. Para acabar

1. EL VALOR DE ELEGIR Si hay algo que comparten todos y todas las jóvenes, que como veremos más adelante forman un colectivo muy diverso, es el estar viviendo una etapa de su vida en la que es necesario tomar gran parte de las decisiones y precisamente aquellas que más van a marcar el futuro de cada persona. Los jóvenes se ven obligados permanentemente a elegir y a actuar. Relata Fernando Savater en su libro “El valor de elegir” el viaje realizado por un barco que es llevado por la tempestad a la isla Egina. El barco llega a esa isla, Egina, no porque así lo hayan querido y lo hayan decidido sus tripulantes, sino por causas ajenas a su voluntad (la tormenta). Y Fernando Savater lo compara con el viaje de otro barco, el Hispaniola, a otra isla, la Isla del Tesoro. En este caso el barco llega, efectivamente, donde sus tripulantes habían decidido ir. Facilitar el que los jóvenes elijan con conocimiento de todas sus opciones es el principal reto de la política de información juvenil y el que debe guiar todas sus acciones, de forma que los y las jóvenes alcancen su particular Isla del Tesoro y no dejen al azar, a la fatalidad o a causas externas la elección y decisión de obrar de una manera u otra, no se dejen arrastrar a la indeseada Egina.

2. EL ENCARGO ESTÁ CLARO El reto de facilitar el que los jóvenes elijan con conocimiento de todas sus opciones implica atender las necesidades informativas de todos y todas las jóvenes del territorio, y aquí llegamos a la raíz del problema que tratamos en esta ponencia. Porque tenemos la percepción de que no atendemos a todos los jóvenes; pensamos que hay sectores de jóvenes que se nos escapan, y tenemos la intuición de que, además, son

Gema Villa, La información juvenil y la igualdad de oportunidades

quienes más nos necesitan, aquellos y aquellas que están en situación de desigualdad. Y sin embargo, el encargo es claro: •

La Carta Europea de la Información Juvenil (2004) no deja lugar a dudas: “Los centros de información juvenil procurarán garantizar la igualdad en el acceso a la información para todos los jóvenes. Se prestará especial atención a los grupos desfavorecidos, así como a aquellos que presenten necesidades específicas”.

•

La Declaración de Barcelona (I Encuentro “Municipio y Juventud”, 2004) dice: “Se necesita una información (…) que sea un instrumento para que las oportunidades sean iguales para todos y adaptada a las condiciones y necesidades de cada uno”.

•

III Plan Joven de Zaragoza (abril 2006), la 1ª línea de intervención en el ámbito de “Información y Asesoramiento Juvenil” es: “Incidir en la igualdad en el acceso a la información para todos los jóvenes, prestando especial atención a los jóvenes que presenten necesidades específicas”.

•

Este seminario en Alcobendas es otro ejemplo de la misma preocupación

Queda patente la importancia que se está dando a reflexionar sobre un aspecto que está dejando cojas las intervenciones de las políticas juveniles.

3. ¿CÓMO ABORDAR EL TEMA? En primer lugar necesitamos saber qué jóvenes o grupos de jóvenes están en situación de desigualdad para más adelante adaptar nuestros servicios y la oferta de información a sus intereses.

4. QUÉ SABEMOS DE LOS JÓVENES (estudio de los jóvenes de Zaragoza 2005) La primera característica de los jóvenes que es importante subrayar es su diversidad. Los jóvenes son distintos: 1. En género. Hombres y mujeres presentan importantes diferencias en relación con el sistema educativo, el mercado de trabajo, su utilización de los recursos municipales y de información juvenil, los medios tecnológicos, ocupación del ocio… Curiosamente, excepto que las mujeres reciben salarios inferiores, en el resto no es negativo su posicionamiento. 2. Son distintos por la edad. Enormes diferencias entre el grupo de los más jóvenes (15 a 19) y el resto. Hay quien habla de la necesidad de hacer dos políticas de juventud, una para los de 12 a 19 y otra para los de 20 a 30. 3. Son distintos por la familia de pertenencia que es lo que más condiciona sus expectativas educativas, su inserción en el mercado de trabajo… 4. También son distintos por su país de procedencia. En Zaragoza (también en esto marca la media española) los jóvenes inmigrantes son el 8%. Su número e importancia van en aumento.

5. CÓMO SE MANIFIESTA ESTA DIVERSIDAD EN EL CONOCIMIENTO Y USO QUE HACEN DE LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN JUVENIL (datos de Zaragoza) Vemos el cuadro de conocimiento, uso y valoración de los servicios de información.

Gema Villa, La información juvenil y la igualdad de oportunidades

Pedimos al equipo que ha realizado el informe que profundizase en la búsqueda de los jóvenes que no nos conocen, aquellos que podrían estar en desigualdad de condiciones para acceder a los servicios de información juvenil. Estos son los que menos nos conocen: •

Los más jóvenes (15-19)

•

Los chicos

•

Los que sólo han alcanzado el nivel de Educación Obligatoria o menos y están fuera del sistema educativo

Nos interesan especialmente los del último grupo, porque todo apunta a que son el colectivo más aparcado, los que no han alcanzado ni siquiera el nivel de Educación Obligatoria y están fuera del sistema educativo. Estos son algunos datos aportados: Conoci-

Conocimiento Uso de todos Uso jóvenes con jóvenes con los jóvenes (%) ed. obl. o sin miento ed. obl. o sin estudios (%) todos los estudios (%) jóvenes (%) Boletín CIPAJ

63,7

32,9

48 (unos 62.000 19,3 jóvenes)

Anuncios

51

25

22,8 (16,2)

9,8

Asesorías

28,8

10,1

7,1

3,7 *

Antenas

25

10,9

8,6

3,2

Ciber

25

10,4

9,1

3,6

Agenda juvenil

24

14,1

9,7

2,8

No sólo conocen mucho menos los recursos, sino que, los que los conocen, los utilizan en mucha menor medida que el colectivo general de jóvenes, y también que los que tienen la misma formación pero continúan en el sistema educativo, excepto en el caso del uso de las asesorías que es superior entre los que no están en el sistema educativo. Valoración Valoración Valoración Valoración positiva positiva negativa negativa jóvenes con todos los todos los jóvenes con ed. ed. obl. o sin obl. o sin jóvenes (%) jóvenes (%) estudios (%) estudios (%) Boletín CIPAJ

84

69,4

1,6

(Ns/Nc: 30,6)

También la valoración que hacen de la revista El Boletín del CIPAJ es sustancialmente inferior a la que hacen los jóvenes en general, prueba de que no responde de la misma manera a sus intereses informativos. Si queremos avanzar en la igualdad de oportunidades en el acceso a la información, tendríamos que empezar por diseñar acciones de discriminación positiva dirigidas a: •

Los/as más jóvenes (12 – 19)

Gema Villa, La información juvenil y la igualdad de oportunidades

•

Los chicos

•

Los de nivel de formación más bajo (estudios obligatorios y sin estudios) que estén fuera del sistema educativo

•

Los que se encuentran en situación de dificultad (minusvalía, enfermedad, paro, afectados por adicciones…)

•

Los extranjeros y los que son nuevos en el territorio

Hemos puesto la lupa para comprobar qué pasa con estos sectores en las encuestas realizadas para conocer el perfil de usuarios y su nivel de satisfacción al utilizar los principales servicios del CIPAJ (Centro de información, Revista "El Boletín del CIPAJ" y las "Asesorías para Jóvenes"). Algunos datos de interés: Jóvenes extranjeros: •

Tienen un nivel de estudios terminados inferior a la media

•

Aunque las mujeres también son mayoritarias, la representación de sexos está más equilibrada

•

Valoran por debajo de la media el servicio de Asesorías para Jóvenes

•

Muestran mayor interés por las informaciones que les facilitan la participación en actividades de la ciudad: actividades culturales, actividades de aire libre, deporte y anuncios.

Jóvenes parados: •

Están representados por encima de la media los que han finalizado Formación Profesional y por debajo los de bachiller

•

Conocen más y sobre todo utilizan más los diferentes recursos del CIPAJ.

•

Destaca la alta valoración de la utilidad de la información.

•

Destaca su búsqueda de temas vinculados al empleo (empleo, oposiciones, cursos) y a la vivienda, y piden menos información que el resto sobre extranjero y viajes y turismo.

Jóvenes con nivel básico de estudios o sin estudios y que están fuera del sistema educativo: •

Son trabajadores y en menor medida parados

•

Tienen un nivel de conocimiento de los diferentes servicios del CIPAJ similar a la media pero su nivel de utilización es significativamente menor.

•

Destaca el papel de los amigos y de la familia como vía de conocimiento de los servicios.

•

Destaca su búsqueda de información sobre empleo y piden menos que la media sobre actividades culturales y extranjero.

Una vez detectados los grupos juveniles con más dificultades, una buena forma de avanzar en la igualdad de oportunidades es incluirlos como objetivo de mejora. Para ello: 1. Detección de sus necesidades informativas, incluyéndolos en la detección de su nivel de satisfacción al utilizar nuestros servicios, incluyendo sus características en nuestras encuestas y medidores de forma que podamos conocerlos y ver su evolución respecto a nosotros.

Gema Villa, La información juvenil y la igualdad de oportunidades

También resulta muy útil hacer grupos de discusión sobre nuestros servicios y asegurar la participación de jóvenes pertenecientes a los grupos objetivo de mejora. Una vez conocidos sus intereses tratar sus temas de preferencia en nuestras publicaciones, web, asesorías, documentación preferente, medios de comunicación, charlas de los asesores... (el ejemplo del grupo de mejora con los más jóvenes 15-19). Sólo si damos en la diana de sus intereses se acercarán a nosotros. 2. Una apuesta decidida por la participación de jóvenes (asegurando la de los pertenecientes a los grupos objetivo) en nuestros proyectos y servicios informativos: antenas, publicaciones y especialmente en los vinculados a tecnologías de información y comunicación. También ellos tienen cosas que decir: (Documento Arco Iris de la participación en información juvenil. Viena, abril 2006) Tenemos que dar el salto a la Información juvenil 3.0 (superadas las versiones 1.0 y 2.0) Los mensajes de texto, los nuevos métodos on line, las bases de datos al servicio de los otros, el blogging, los foros... marcarán la tendencia del futuro más cercano. Los jóvenes de los grupos objetivo, muchos pertenecientes a la edad 15-19 años, parten con ventaja sobre los jóvenes más mayores, para integrarse en estas propuestas. La información juvenil 3.0 permite, por otra parte, avanzar en ofrecer información a la carta, según demanda de los propios jóvenes, utilizando fundamentalmente los archivos RSS (permiten conocer las actualizaciones de un sitio web de una manera rápida y sencilla, sin necesidad de entrar en dicha página web y utilizando el móvil, la PDA... etc), la suscripción a bases de datos... 3. Acciones de formación en la búsqueda, manejo y utilización de la información, especialmente a través de nuevas tecnologías (pedagogía informacional) para que la información no acabe en sí misma sino que sea una herramienta de acceso a oportunidades. •

Módulos en ciber: creación de blogs y webs, búsquedas generales y específicas (viajes, empleo...), módulos especiales para jóvenes extranjeros o recién llegados a la ciudad, y otros sobre temas especialmente demandados por los colectivos de jóvenes con mayores dificultades

•

Visitas didácticas

•

Manuales sencillos de uso de las herramientas participativas

•

Herramientas para crear blogs, foros... en un entorno propio.

4. Para conectar con los colectivos juveniles más difíciles, sólo hay una vía: colaborar con las organizaciones que trabajan con ellos. Llegar a los jóvenes a través de educadores, sanitarios, cuidadores, asistentes sociales… que conviven con ellos/as. Sólo así podemos llegar a trabajar con jóvenes con tratamientos de adicciones, enfermos mentales, predelincuentes, jóvenes que viven en centros de acogida… etc. La creación de una red de información juvenil con organizaciones de ese tipo pero también bibliotecas, asociaciones juveniles, centros culturales, medios de comunicación… permite: •

Llegar a jóvenes que, por sus características o por su especial situación, sería imposible hacerlo sin la mediación de las organizaciones que forman parte de esta red.

Gema Villa, La información juvenil y la igualdad de oportunidades

•

•

Adaptar los servicios del Centro de Información Juvenil a las necesidades de estos colectivos de jóvenes debido a la relación permanente que se establece con el tejido asociativo juvenil. Aumentar la calidad y cantidad de informaciones enviadas a las entidades y servicios participantes en el proyecto.

Es precisamente gracias a proyectos de este tipo, como en el CIPAJ hemos obtenido grandes cambios en cuanto a la tipología de nuestros usuarios, incrementando el porcentaje de los más jóvenes y de los usuarios con formación más baja, tanto en el Centro de Información como en el servicio de Asesorías.

6. PARA ACABAR La tendencia en algunos medios a convertir la información en un bien de consumo ha revalorizado el papel de unos servicios públicos de información juvenil, libres de las ataduras del beneficio económico y comprometidos con la calidad en su trabajo. Nos sumamos a un gran número de expertos que advierten del enorme riesgo que supone dejar el desarrollo de la Sociedad de la Comunicación (o del Conocimiento) en manos, únicamente, del sector privado, y animan al sector público a dar prioridad a los temas de educación, formación y acceso a la información para todos; sectores en los que los centros de información juvenil pueden jugar un papel fundamental como estamos viendo. Los Centros de información juvenil están en una posición inmejorable para afrontar esta nueva revolución y tienen un futuro brillante por delante, siempre que sean capaces de desmarcarse de la tendencia mercantilista y de renovar cada día su compromiso con los jóvenes, especialmente con los más débiles, apoyando sus tomas de decisiones, ofreciendo la pluralidad en la elección de fuentes, siendo permeables a sus propuestas y ganándose, día a día, su confianza. Estamos en el momento idóneo para sumarnos a la corriente de la comunicación interpersonal tejiendo redes, apoyando el diálogo y la participación a través de las nuevas herramientas que internet nos brinda y que hace solo una década no podíamos ni imaginar. Fuimos pioneros en la defensa de la comunicación interpersonal y ahora ya lo ha descubierto el marketing: se habla del superpoder del boca a boca, de la comunicación personista (de tú a tú), se paga e infiltra a jóvenes para que divulguen rumores sobre determinadas marcas, porque lo que de verdad cuenta para los jóvenes (descreidos de lo que dicen los medios, los políticos o la teletienda, es lo que les dice un conocido, un hermano, un usuario… Fomentemos ese intercambio, a través de todas las vías, y saldremos reforzados. Permanecer quietos, en un momento de tanto cambio, equivale a un suicidio. Alcobendas, 2006

Gema Villa, La información juvenil y la igualdad de oportunidades