LA CORRUPCIÓN COMO PROBLEMA DE ACCIÓN COLECTIVA: CONFIANZA, INSTITUCIONES Y COREA DEL SUR COMO ESTUDIO DE CASO

Resumen El objeto de estudio del presente trabajo es la capacidad de generar confianza desde el Estado a través de las instituciones ya que se parte de la siguiente hipótesis: se dará mayor cooperación para acabar con la corrupción en general si las instituciones son confiables. El estudio está inserto en el marco de “corrupción como problema de acción colectiva” que asocia corrupción sistémica con bajos niveles de confianza. Así, con el objetivo de buscar si este marco teórico es útil a un nivel práctico, primero, analizamos críticamente el marco en sí mismo. Y segundo, tomamos el caso de Corea del Sur como estudio de caso cuyo modelo anticorrupción es señalado recientemente como exitoso. No obstante, dado que diversos autores señalan que la corrupción era generalizada y sistémica en los 50's, se estudia la dictadura de Park (1961-1978) argumentando que en esta etapa se encontrarían algunas de las reformas claves del exitoso modelo anticorrupción coreano. De este modo, se encuentran sólidas evidencias para sugerir que: la “pequeña corrupción” es tan o más importante de combatir que la “gran corrupción”; el “principal” no es siempre, al menos en primera instancia, uno civil y mayoritario sino que puede ser una parte de la propia facción política dominante, y que, las reformas en las instituciones junto a políticas de redistribución de la riqueza multiplican las posibilidades para que en el largo plazo se logre a dar inicio al -así llamado- “círculo virtuoso”. Lo que concuerda, en parte, con algunas de las premisas del enfoque “corrupción como problema de acción colectiva”.Palabras clave: corrupción, acción colectiva, instituciones cotidianas, confianza,  pequeña corrupción, principal político, Corea del Sur.Abstract This paper studies the capability of the State to provide trust through administrative institutions as it is argued: if the institutions are trustworthy, people will cooperate. This analysis is framed within the “corruption as a problem of collective action” approach, which claims that low levels of generalized trust and systemic corruption are associated. Thus, in order to find out to what extent this theoretical framework is useful on a practical level, we, firstly, try to critically analyse and explain the theoretical frame itself. And secondly, we take  Republic of Korea as a case study whose anti-corruption model is recently identified successful. Nevertheless, since several authors point out that corruption was widespread and systemic in the 50's, Parks' dictatorship (1961-1978) is the selected period to study, arguing that some of the roots of anti-corruption Korean successful model could be the institutional reforms carried out along these years. Thus, we got three main findings. First, to get rid of "petty corruption" is just as important as eradicate "great corruption"; secondly, the "principal" is not always, at least in first instance, civil and massive, but it might be a part of the political faction itself and; and last but not least, institutions reforms along with redistributive policies multiply the possibilities to start the -the so called- 'virtuous circle' in the long term. Which is, partly,  consistent with the “corruption as a problem of collective action” premises.Key words: corruption, collective action, administrative institutions, trust, petty corruption, political principal, South Korea, successful anti-corruption path.