Formación de Trabajadores Sociales en Chile ¿un asunto de oferta y demanda?
Felipe A Saravia Cortés (Trabajador Social, Mg. En desarrollo local y regional, Doctorando en Cs Sociales en estudios territoriales) Docente Escuela Trabajo Social, Universidad de Los Lagos (Osorno) Ayudante de investigación, Centro de Estudios Regionales, Ulagos (Osorno) Email:
[email protected]
Felipe Saravia Cortés / Centro de Estudios Regionales y Locales, Universidad de Los Lagos
El contexto… ¿de dónde surge esta investigación? Sistema de educación chileno caracterizado por un libertinaje de mercado (Waissbluth, 2010), producto de las reformas instauradas en dictadura (Améstica et al, 2014), que ha afectado no solo a las universidades privadas, sino a todo el sistema (Guillaumín, 2001), convirtiendolo en un mercado marcadamente heterogeneo y de escasa transparencia (Mönckeberg, 2007).
¿Cómo afecta este escenario la formación de trabajadores/as sociales en Chile? Oferta formativa ¿Cuántas programas formativos en Trabajo Social se imparten en Chile? ¿Qué características tienen? ¿Cómo evolucionan en el tiempo? ¿Cómo se diferencian territorialmente? ¿Se genera eficiencia de mercado?
Matricula (demanda)
Titulación/empleabilidad
¿Cuántos trabajadores/as sociales estamos formando anualmente?, ¿son muchos o pocos?, ¿cómo se distribuyen territorialmente?, ¿qué características tienen los actuales alumnos de trabajo social?
¿Cuántos trabajadores/as sociales se titulan anualmente? ¿Cómo los recibe el mercado laboral? ¿Existen diferencias territoriales? ¿Cómo ha evolucionado la empleabilidad en el tiempo? ¿Hay que temer a la proliferación de técnicos en Tsoc?
Metodología: Análisis estadístico descriptivo en base a bases de datos del SIES (Servicio de Información de Educación Superior)
Felipe Saravia Cortés / Centro de Estudios Regionales y Locales, Universidad de Los Lagos
1) Oferta formativa Gráfico 1. Evolución temporal de la oferta de programas formativos universitarios en Trabajo Social en Chile (2010-2014)
En Chile actualmente existen 188 programas de Trabajo Social ofertados, distribuidos en 41 universidades, y 31 ciudades, los que en conjunto generan un total de 5.584 vacantes anuales (de primer año) para estudiar Trabajo Social en el país.
La oferta total ha aumentado de forma sostenida durante los últimos años. De hecho, entre el año 2010 y 2014 esta tuvo un incremento de 36,2% Felipe Saravia Cortés / Centro de Estudios Regionales y Locales, Universidad de Los Lagos
1) Oferta formativa Tabla 1. Cantidad de programas de Trabajo Social y Universidades que imparten dichos programas, según región (2014). Región Programas Universidades
1 11 5
2 6 4
3 6 4
4 11 5
5 21 9
6 5 4
7 14 6
8 23 11
9 9 6
10 12 4
11 1 1
12 1 1
RM 57 23
14 5 2
15 6 4
La mayor cantidad de programas ofertados se concentran en las tres grandes ciudades universitarias del país, como son Santiago, Valparaíso y Concepción, las que representan un 53,7% de la oferta nacional Del total de programas, solo 27 corresponden a universidades pertenecientes al CRUCH, lo que equivale al 14,3% del total de programas de Trabajo Social ofertados en Chile
Solo un 26,6% de los programas ofertados en 2014 se encuentran acreditados. Sin embargo, cuando se analiza por separado la situación de los programas de universidades del CRUCH, la cifra sube a 44,4% Felipe Saravia Cortés / Centro de Estudios Regionales y Locales, Universidad de Los Lagos
1) Oferta formativa Gráfico 2. Aranceles 2013 de carreras de Trabajo Social en universidades chilenas.
El programa más barato (Universidad Bolivariana) tiene un costo de $730.000 anual, en tanto que el más caro (Pontificia Universidad Católica de Chile), un costo de $3.325.000 (¡4,5 veces más!).
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1) Oferta formativa Tabla 2. Aranceles anuales de programas universitarios de Trabajo Social en Chile según acreditación de calidad (2014). Aranceles Arancel promedio Arancel mediano
Programas acreditados $1.792.312 $1.795.500
Programas no acreditadas $1.437.248 $1.386.500
Además, en términos generales, es posible encontrar que el monto del arancel es mayor cuando la carrera se encuentra acreditada. La acreditación, se constituye así, en un importante elemento de marketing.
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2) Matricula Durante el año 2013, de acuerdo a las bases de datos del Ministerio de Educación, 13.357 personas se encontraban estudiando Trabajo Social en universidades chilenas (lo que corresponde al 1,7% de la matricula total de pregrado), de las cuales 2.846 correspondían a matricula de primer año
De estas 2.846 personas, 37,45% estudian en la Región Metropolitana, y si se consideran las tres regiones con mayor cantidad de universidades, es decir, la región metropolitana, más Bio Bio y Valparaíso, estas concentran el 66,37% de la matricula del país, una cifra aún más alta que el 53,7% de la oferta formativa en Trabajo Social que concentran estas tres regiones
2/3 de los trabajadores sociales de Chile se forman en estas 3 regiones
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2) Matricula
La matricula en todas las regiones esta se ha mantenido más o menos estable, a pesar del aumento de 36,2% en la oferta de programas.
lo que contrasta con el incremento de la matricula que el sistema de educación superior en términos globales que desde el 2007 al 2013 se incrementó en un 51,6%
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2) Matricula Gráfico 3. Evolución de la matricula de primer año en Trabajo Social en Chile (2007-2013)
En la elaboración de este gráfico se incluyeron dentro de la macro-región norte a las regiones 1, 2, 3 y 15, en tanto que en la macro-región sur, se incluyeron las regiones 9, 10, 11, 12 y 14.
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2) Matricula Tabla 3. Proporción de hombres y mujeres en matricula de primer año de carreras de Trabajo Social en Chile (2007-2013) 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
Hombres
534
18,5
519
19,3
646
19,6
685
20,2
716
21,1
639
20,6
648
22,8
Mujeres
2354
81,5
2170
80,7
2643
80,4
2709
79,8
2680
78,9
2464
79,4
2198
77,2
Total
2888
100
2689
100
3289
100
3394
100
3396
100
3103
100
2846
100
Aunque la proporción de hombres matriculados sigue siendo bastante menor que la de mujeres, entre los años 2007 y 2013 se aprecia un leve aumento de cuatro puntos porcentuales en la representación masculina. Esta sobrerrepresentación femenina en la carrera de Trabajo Social se encuentra muy probablemente ligada al origen de la disciplina asociada fundamentalmente a un rol de género, no representando la realidad del sistema universitario en general, donde hay más mujeres que hombres.
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2) Matricula Gráfico 4. Matricula 2013 de Trabajo Social según establecimiento educacional de origen (Porcentaje).
Resalta el hecho de que a nivel nacional el promedio de las carreras de Trabajo Social presentan una mayor proporción de estudiantes provenientes de establecimientos municipales (37%) que en las carreras de las ciencias sociales (27%), y el sistema universitario chileno en general (28%). Así mismo, menor proporción de estudiantes provenientes de colegios particulares.
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2) Matricula Estos indicadores se modifican levemente cuando se desagrega territorialmente matricula. En efecto, la Región Metropolitana presenta mayor cantidad estudiantes provenientes de colegios particulares pagados y menor cantidad estudiantes provenientes de establecimientos municipales (casi un 50% menos) que estudiantes del resto de las regiones del país.
la de de los
Las universidades privadas pertenecientes al CRUCH logran atraer una mayor proporción de estudiantes provenientes de colegios particulares pagados. Entre estas, la Pontificia Universidad Católica de Chile (PUC), con un 27%, es la que tiene una mayor proporción de estudiantes de este tipo, y tan solo un 21% provenientes de establecimientos municipales.
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3) Titulación y empleabilidad La titulación de Trabajadores Sociales formados en universidades chilenas fue de 1.865 el año 2012, lo que posiciona a la carrera como el décimo lugar de las carreras universitarias con mayor cantidad de titulados al año Tabla 4. Evolución de titulación de carreras de Trabajo Social universitaria, Trabajo Social de Institutos Profesionales y carreras de Técnico en Trabajo Social. Carreras
2008
2009
2010
2011
2012
% incremento (2008-2012)
% incremento (2011-2012)
Trabajo Social (Ues) Trabajo Social (IP)
1.727 419
1.562 583
1.752 612
1.950 782
1.865 1.023
8,0% 144,2%
-4,4% 30,8%
Técnico en Servicio Social (IP)
255
180
398
502
776
204,3%
54,6%
Hoy, por cada trabajador social universitario titulado, se titula también en un instituto profesional, un técnico en trabajo social. Si la tendencia se mantiene, para el año 2017 la proporción será de 3 técnicos por cada profesional del Trabajo Social.
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3) Titulación y empleabilidad La empleabilidad de carreras de Trabajo Social universitarias, fue de 79% en promedio, para los egresados durante su primer año, lo que no ha variado significativamente durante la última década Además, puede apreciarse cierta estabilidad en la empleabilidad de los egresados de Trabajo Social, que contrasta por ejemplo, con el brusco descenso de la empleabilidad de los egresados de Sociología entre los años 2001 y 2006, de 91% a 74%
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3) Titulación y empleabilidad Gráfico 5. Institución según promedio de empleabilidad al primer año de egresados de Trabajo Social (2013)
Aun así, existen marcadas diferencias en empleabilidad
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3) Titulación y empleabilidad Tabla 5. “Programas de pregrado de trabajo social, ciencias sociales, administracióncomercio y salud, según ingreso promedio de sus egresados al cuarto año” (2013). Remuneración promedio al cuarto año.
Trabajo Social
Ciencias Sociales
Administración y comercio n % 0 0,0
Menos de $500.000
n 0
% 0,0
n 1
% 0,6
De $500.000 a $600.000
6
21,4
11
7,1
2
De $600.000 a $700.000
15
53,6
32
20,8
De $700.000 a $800.000
3
10,7
27
De $800.000 a $1.000.000
0
0,0
De $1.000.000 a $1.500.000
0
Más de $1.500.000
Salud n 2
% 1,3
1,7
0
0,0
5
4,3
0
0,0
17,5
8
7,0
6
3,9
28
18,2
24
20,9
29
19,1
0,0
5
3,2
29
25,2
42
27,6
0
0,0
0
0,0
7
6,1
14
9,2
S/I
4
14,3
50
32,5
40
34,8
59
38,8
Total
28
100,0
154
100,0
115
100,0
152
100,0
Promedio de ingresos mayoritario: rango entre $600.000 y $700.000 (54% de las carreras de Trabajo Social universitarias en Chile). En una proporción minoritaria (11%), es posible encontrar programas cuyos egresados perciben ingresos promedios ubicados en el rango entre $700.000 a $800.000
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3) Titulación y empleabilidad ¿Qué carreras son las que generan este promedio más alto de la remuneración mensual promedio, y a qué se debe esta diferencia? Se trata de la PUC que, como ya se mencionó, presenta la mayor proporción de estudiantes provenientes de establecimientos educacionales particulares pagados
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3) Titulación y empleabilidad Tabla 6. Ingresos y empleabilidad al primer año de egresados de Trabajo Social (cohortes de egreso 2005 y 2006) Ingreso medio Ingreso mediano Empleabilidad al 1er año
Norte $484.719 $455.902 80%
R.V $447.483 $439.832 83%
RM $424.594 $390.324 77%
R. VIII $398.905 $368.080 73%
Sur $413.758 $373.945 82%
En la categoría “Norte” se agruparon las regiones 1, 2, 3 y 15; en tanto que en la categoría “Sur” se agruparon las regiones 9, 10, 11, 12 y 14.
¿Macro-regiones ganadoras y perdedoras?
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Síntesis de los hallazgos Oferta formativa • • • • • •
Ha aumentado 36,2% durante los últimos cinco años. Se concentra principalmente en la región metropolitana, Valparaíso y Bio Bio. Universidades del CRUCH equivalen solo al 14% del total. Solo un 26,6% de las carreras se encuentran acreditadas. Los aranceles varían desde $700.000 a $3.325.000. Carreras acreditadas son más caras.
Matricula / demanda • • • • • •
Hoy estudian 13.357 personas (1,7% de la matricula total nacional) Las tres principales regiones concentran 2/3 de la matricula. Matricula casi no aumenta, en contraste con la evolución de los programas. Hombres son minoría, pero aumentan levemente en los últimos años. Estudiantes provienen principalmente de establecimientos municipales. Santiago, universidades privadas del CRUCH y PUC, presentan mayor proporción de estudiantes de colegios particulares pagados.
Felipe Saravia Cortés / Centro de Estudios Regionales y Locales, Universidad de Los Lagos
Síntesis de los hallazgos Titulación / empleabilidad • 1865 titulados al año. • Décimo lugar de titulación universitaria. • Titulación de técnicos en trabajo social y asistentes sociales de Institutos, es casi equivalente a la titulación de trabajadores sociales universitarios. • Si la tendencia se mantiene, para el año 2017 se titularán 3 técnicos por cada dos profesionales. • Empleabilidad promedio de 79% al primer año (fluctúa entre un 71% y 93%) • Empleabilidad estable durante los últimos diez años. • Mayoría de titulados percibe ingresos entre $600.000 y $700.000 mensuales. • Destaca PUC con promedio de ingresos superior (no así empleabilidad) • Diferencias marcadas en ingresos según territorios (Sur en peores condiciones que Norte y RM)
Felipe Saravia Cortés / Centro de Estudios Regionales y Locales, Universidad de Los Lagos
Nuevas preguntas de investigación y desafíos En cuanto a la matricula, y el tipo de estudiantes de Trabajo Social: ¿cómo afecta la identidad profesional el origen de los estudiantes? ¿es deseable / posible incentivar el ingreso de estudiantes con otros perfiles? En cuanto al desafío planteado por el auge de carreras técnicas, cabe cuestionarse: ¿Cómo afecta ello el perfil profesional de la carrera? ¿Es lícito y/o adecuado que universidades impartan programas de licenciatura en un año para egresados de carreras técnicas? ¿Existen formas de regular este escenario? ¿Qué pueden hacer las carreras del CRUCH (14% de la matricula nacional) y el gremio? En cuanto a las diferencias territoriales: ¿Las diferencias salariales se deben en parte a diferentes funciones asumidas según territorio? ¿Se diferencia la formación profesional según región? ¿Debiera? Por último… ¿Deben estos asuntos quedar en manos del mercado, como lo están hoy, o se requiere una mayor participación del gremio en la definición de estrategias de largo plazo?
Felipe Saravia Cortés / Centro de Estudios Regionales y Locales, Universidad de Los Lagos
