Federalismo y unidad nacional en el Senado

Federalismo y unidad nacional: una discusión en el Senado. Partiendo del legado que dejó el “Pacto por México” y bajo la promoción del Presidente del Senado Miguel Barbosa, la semana pasada se celebró en la Cámara Alta el Seminario “Encuentro por la Federación y la Unidad Nacional”, al que acudieron gobernadores de los estados, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, órganos constitucionales autónomos, Presidentes de los Congresos Estatales y Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia de los Estados. El evento precisó ángulos de inflexión y cohesión entre entidades federativas, que incluyen una deficiente coordinación fiscal en los tres órdenes de gobierno, urgencia de una adecuada repartición de partidas de acuerdo a la capacidad recaudatoria de los estados, los sistemas autoritarios de cada región consecuencia de un diseño constitucional presidencialista, el centralismo judicial y la falta de garantía política de la democracia en el estado federal. Se estimó que es necesario hacer una radiografía extensa de la Constitución para precisar el modelo de Estado deseado, de acuerdo a los principios básicos del Federalismo, ausentes en gran medida de esa especie de “feudalismo regional” incubado en algunos estados. En el mismo sentido, avivando un debate reciente, surgió el tema de la reforma política del Distrito Federal, polémica que por demás no ha quedado muy clara, pero que otorgaría una autonomía de iure que la capital del país ya ha venido ganándose de facto. No obstante lo anterior, hay quienes creen que la parafernalia en torno al evento buscó conciliar la resquebrajada relación entre el Poder Legislativo y el Ejecutivo, ruptura originada en el VI informe de gobierno de Vicente Fox, por conflictos entre el ala izquierda del Congreso y el gobierno panista en turno. Cabe la duda de si los acuerdos en torno al Seminario tienen por objeto restaurar la hegemonía presidencial, pero al contrario de como se esperaba, en representación del Ejecutivo acudió el Secretario de Gobernación Miguel Ángel Osorio Chong, como respuesta a la desaprobación de senadores del PAN por la inminente visita en recinto parlamentario del Presidente Enrique Peña Nieto. Por su parte, en nombre del Poder Judicial, se presentó el ministro Juan Silva Meza y en representación de la Comisión Nacional de Gobernadores, el actual gobernador de Aguascalientes Carlos Lozano de la Torre. Aunado a las conclusiones que a bien haya tenido el evento en comento, queda claro que el debido equilibrio entre los tres poderes de la Unión y los diversos niveles de gobierno, es fundamental para el desarrollo democrático del país, pero habrá qué atender también que al momento de consolidar el Federalismo mexicano, hay que evitar las disparidades regionales y los desequilibrios entre

las regiones en el tema fiscal y en la asignación de presupuesto, con vistas también al hecho de que la unidad patriótica, cultural, política y jurídica, no implica por sí matices radicales de nacionalismo al exterior del país. Mario Tavares Moyrón.