EXPORTACIONES

September 17, 2017 | Autor: Lilibeth Vega | Categoría: Export-Import
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Descripción

INTRODUCCIÓN
Las exportaciones del Ecuador han representado una significativa fuente de ingresos para varios sectores de la economía del país. Estos ingresos han crecido de manera importante en los últimos años y buena parte de los mismos se deben al aumento de los precios internacionales de los principales productos de exportación del país, en especial el petróleo.
ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES EN EL ECUADOR
La estructura de exportaciones del Ecuador está compuesta en gran medida por bienes primarios, productos sin mayor valor agregado. Frente a esta estructura exportadora, los riesgos derivados de las variaciones de los precios de estos bienes constituyen un tema de análisis importante y que aún no se ha profundizado en el país. Paralelamente, es necesario analizar si existe una pérdida de valor de las exportaciones en términos reales, y si éstas, al ser comparadas con las importaciones reales, muestran un deterioro de los términos de intercambio.El crecimiento del volumen de exportaciones a nivel mundial ha sido superior al crecimiento de la producción bruta en los últimos años, mostrando una estrecha relación entre las dos variables. La tasa de crecimiento promedio del volumen de exportaciones entre 2000 y 2008 ha sido mayor a la registrada en la década de los 80's (4,67%) aunque menor a la de los 90's (7,41%) y ha representado más de dos veces la tasa de crecimiento del PIB en esos años23, denotando así la importancia que ha tenido el comercio en el contexto económico mundial.


ESPECIALIZACION DE LA PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN
De este modo, se clasifica a los bienes exportados de la siguiente manera:
Productos Primarios (A01).- Bienes procedentes de la extracción directa de la naturaleza, utilizados como materia prima elemental para la elaboración de otros productos, que no involucran ningún nivel de procesamiento y se caracterizan por el uso intensivo de mano de obra.
Productos Manufacturados Basados en Recursos Naturales (B01).- Bienes simples con tecnología intensiva en mano de obra, cuyo valor agregado es bajo y, se elaboran a partir de la disponibilidad de recursos naturales.
Productos Manufacturados de Baja Tecnología (B02).- Conjunto de bienes con características homogéneas en su tecnología, principalmente incorporada en los bienes de capital; no exigen mano de obra especializada en su elaboración y mantienen cierto grado de equilibrio entre el uso de tecnologías intensivas de capital y de mano de obra. Además, las barreras comerciales para este tipo de productos son bajas con un mercado que crece lentamente.
Productos Manufacturados de Media Tecnología (B03).- Productos que ya exigen mano de obra especializada y tecnologías intensivas de escala en bienes de capital y productos intermedios mayoritarios. Comúnmente presentan mayores barreras comerciales.
Otros Productos (C01).- Productos que no pueden ser categorizados en los grupos anteriores. En este grupo se encuentran los productos derivados del arte y creatividad del ser humano, los animales domésticos, productos cinematográficos, publicaciones, operaciones especiales, oro monetario, entre otros.



ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES ECUATORIANAS

ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA DE EXPORTACIONES
La prosperidad que experimentó entonces el Ecuador fue el resultado del incremento de las exportaciones totales del país en más del 200% en algunos casos. Para la época republicana, la Guerra del Pacífico en que Chile se enfrentó a Perú y Bolivia para disputarse las ricas minas de nitrato, paralizó el tráfico mercante en dichos países y sorpresivamente favoreció al comercio internacional ecuatoriano. Pues, las flotas mercantes temerosas de que sus naves sean hundidas, desembarcaron en Guayaquil la carga destinada al Perú y Chile, para luego ser re-exportada. El notable aumento de las exportaciones llenó la arcas de la aduana de Guayaquil y ésta prosperidad del Ecuador se conoció en todo el mundo. Al referirse en 1879, el diario panameño "La Estrella" afirmó que para 'las transacciones ordinarias hay abundante capital y las tasas de descuento son bajas pues el Banco del Ecuador cobra 9% anual
En el periodo 2000 - 2011, el país se caracterizó por exportar principalmente bienes primarios y manufacturas basadas en recursos naturales, que representaron el 92,3% de las exportaciones totales. Las exportaciones ecuatorianas reflejan la falta de una estructura tecnológica sólida. Por otro lado, las exportaciones en baja, media y alta tecnología representaron el 7,3%. De donde se observa la importancia de los sectores: Electrodomésticos, automotriz y farmacéuticos, respectivamente. Además, persiste la evidencia de la dependencia sobre la exportación de recursos naturales de bajo o nulo contenido tecnológico.

INTERPRETACIÓN
Las exportaciones del Ecuador han representado una significativa fuente de ingresos para varios sectores de la economía del país. Estos ingresos han crecido de manera importante en los últimos años y buena parte de los mismos se deben al aumento de los precios internacionales de los principales productos de exportación del país, en especial el petróleo.
A nivel mundial, las exportaciones de manufacturas son las que presentan mayor crecimiento y representan la mayor parte del total comercializado. En cuanto a América Latina, la región mantiene una proporción importante de sus exportaciones basada en productos primarios de la agricultura y minerales y combustibles. Los ingresos que muchos países, incluido del Ecuador, reciben por exportaciones, depende en gran medida de un reducido conjunto de productos primarios, y por consiguiente de su precio.
En el contexto mundial existe un profundo debate en torno a la especialización en la exportación de bienes industrializados o bienes primarios.
En general, los países que muestran un mayor grado de industrialización y tecnología en su estructura exportadora tienen una tendencia de precios que muestra menores variaciones en el tiempo, mientras que los países que basan su estructura en productos primarios, revelan una tendencia con mayores variaciones. Por otro lado, la concentración de la cartera exportadora en pocos productos primarios tiene implicaciones negativas sobre la economía que se traducen en mayor riesgo ante la volatilidad de los precios, y pérdida de valor en términos reales.
La estructura de exportaciones del Ecuador está compuesta en gran medida por bienes primarios o "commodities", productos sin mayor valor agregado. Frente a esta estructura exportadora, los riesgos derivados de las variaciones de los precios de estos bienes constituyen un tema de análisis importante y que aún no se ha profundizado en el país. Paralelamente, es necesario analizar si existe una pérdida de valor de las exportaciones en términos reales, y si éstas, al ser comparadas con las importaciones reales, muestran un deterioro de los términos de intercambio.
Este análisis se presenta en el contexto de la crisis financiera desatada en Estados Unidos, que ha contagiado a las principales economías del mundo y que se ha convertido en una crisis económica mundial. Este hecho ha influenciado sobre el comportamiento de las cotizaciones de los commoditties; como resultado, estos productos muestran una fuerte volatilidad, producto de la interacción de los mercados mundiales de futuros, que se traduciría en fuertes impactos para las exportaciones del país, marcando un deterioro de la balanza comercial, y a través de ella, de la balanza de pagos.
En Ecuador, el crecimiento del producto interno bruto y las exportaciones reales han mostrado variaciones más fuertes que en América Latina. El Gráfico 11 muestra el desempeño de estas dos variables. En promedio, el volumen de exportaciones ha crecido cada año 4,4%42 en el período 2000-2008, mientras que la producción real lo ha hecho en 4,6%43. Las exportaciones tuvieron una dinámica inferior a la que presentó la región (6,2% en promedio entre 2000 y 2007), y fueron mayores solamente en dos de los ocho años en los cuales existen datos para el resto de países de la Región (2003 y 2004). Al contrario de lo observado a nivel mundial y regional, la tasa de crecimiento del volumen de exportaciones fue menor a la del PIB real (0,98).

Sin embargo, el promedio de crecimiento de la producción se ubicó por encima de la región (3,5%), siendo mayor en cinco de los ocho años comparados. La tasa de crecimiento promedio anual de las exportaciones presentadas en este período, fue mayor a la tasa de la década de los 80's (0,65%), aunque ligeramente inferior a la de los 90's (4,60%). El crecimiento promedio anual del PIB fue mayor que el registrado en las dos décadas anteriores.
En términos nominales, las exportaciones más que triplicaron su valor entre 2000 y 200845 y llegaron a representar 35,2% del PIB nominal en 2008.
La tasa de crecimiento promedio anual ascendió a 17,7%. En el último año las ventas externas crecieron en $4.168 millones, es decir 29,1%. En el país, el crecimiento de las exportaciones nominales ha sido 4,03 veces mayor al crecimiento en volumen (frente a la relación de 2,1 a nivel mundial y regional).
En 2007 esta relación se incrementó a 4,08 veces (frente a 2,5 a nivel mundial y 1,6 a nivel regional), mientras que en 2008 el valor fue de 42,52 veces la tasa de crecimiento real. Este hecho es relevante para establecer una primera relación entre los incrementos en volumen y cantidad de las exportaciones en el país.
Para el caso de Ecuador, con excepción del año 2004, se observa una diferencia aún mayor, que se mantiene inclusive en 2007, año en que se registró una caída de 6,7% del volumen de envíos petroleros, y que despuntó en 2008. Ello refleja un bajo crecimiento del volumen pero un fuerte crecimiento de cantidades, comportamiento dado por el incremento de los principales precios de los productos de exportación. Si se excluyen las exportaciones de petróleo y derivados en Ecuador, estas diferencias disminuyen notablemente. Los impactos del incremento de las cantidades en las exportaciones a nivel mundial en los últimos años, por efectos de los aumentos en los precios, fueron más evidentes en el caso de Ecuador. Sin embargo, al excluir los productos petroleros, el efecto fue ligeramente inferior. Entre el año 2000 y 2007, el volumen de mercancías totales exportadas en el mundo creció 78,2%, mientras que en cantidades el salto fue de 101,1%. En la región, el aumento 40 fue de 74,8% en volumen y 101,8% en cantidades, y en Ecuador 69,3% y 115,1% respectivamente. Si se excluye el petróleo y derivados, en el país los aumentos ascienden a 71,7% en volumen y 97,7% en cantidades.
Tal como se ha presentado en la sección anterior, la participación de las exportaciones de petróleo y derivados han tenido una importancia relativa mayor en Ecuador frente al conjunto de países de la región, seguido de los bienes agrícolas y en menor medida los industriales. El Gráfico 13 presenta la evolución por grupo de exportaciones, esta vez separando los bienes de la pesca y los agrícolas. En él, se observa el fuerte incremento de las exportaciones petroleras y su consecuente ganancia de participación en el total de exportaciones, mientras que los bienes de otros grupos, han tenido un crecimiento más moderado.

Las exportaciones totales al mes de diciembre de 2008, alcanzaron un valor FOB de USD 18,489.78 millones, lo que significó un aumento anual en el valor del 29.11%; en volumen 0.68%; y, por ende en el precio de 28.23%, comparado con las ventas externas registradas entre enero-diciembre de 2007, que fueron de USD 14,321.31 millones.
Entre 2000 y 2008, el país exportó $46.652 millones por concepto de petróleo y derivados (55,4% del total del período). Éstos han crecido a una tasa promedio anual de 21,6%. Por su parte, los bienes de la agricultura (sin pesca), representaron exportaciones por $20.109 en el mismo período (23,9% del total), y su crecimiento promedió 11,9% anual, mientras que los bienes de la pesca alcanzaron $9.041 millones (10,7%) revelando aumentos anuales promedio de 13,7%, y los de la industria $8.456 millones (10%), con incrementos de 17% anual. El grupo de petróleo y derivados ha sido el motor de crecimiento de las exportaciones ecuatorianas en este período, y aportaron con 68,1% del total de crecimiento de las exportaciones, seguido del grupo de bienes agrícolas (15,1%), de la industria (8,9%) y de la pesca (7,9%). La relación entre el aporte al crecimiento y la participación en el total de exportaciones, ha sido mayor a 1 solamente en el grupo de petróleo y derivados (1,23), mientras que el resto de grupos presentan un valor inferior a 1, es decir, un aporte proporcionalmente menor que su participación en el total de exportaciones debido a una tasa de crecimiento inferior a la tasa de crecimiento del total de exportaciones. La relación fue mayor para los productos de la industria (0,89), seguido de pesca (0,74) y agricultura (0,63).
NIVEL DE CONCENTRACIÓN DE LAS EXPORTACIONES EN ALGUNOS PAÍSES DE LA REGIÓN Y EL ECUADOR
En el país los principales productos de exportación son los productos de procedencia primaria. Es necesario analizar si los sostenidos incrementos en los precios de estos bienes han generado cambios en la estructura global de exportaciones, particularmente en los niveles de concentración de las ventas externas en términos de la representatividad que los principales productos de estos seis países, tienen sobre el total de exportaciones de cada uno de ellos. Esto en virtud de que una alta dependencia en un reducido grupo de este tipo de productos, representa un riesgo frente a las variaciones internacionales de sus precios, en especial si su cuota de mercado de cada producto a nivel mundial no es lo significativamente considerable para actuar sobre el precio.
En ese sentido, no existe un solo criterio para concluir que un país tiene una estructura exportadora concentrada, o por el contrario, diversificada. Por ello, se analizan varios criterios que pueden ayudar a comprender de mejor manera el nivel de concentración de las exportaciones de estos países.
Además es importante realizar la comparación de cada país en relación al total de la región así como a nivel mundial y su evolución en el período de análisis. En primer lugar, se determina la participación del principal producto de exportación sobre el universo de exportaciones de cada país, la participación de los tres principales productos y la participación de los diez principales productos. En segunda instancia, se recurre al Índice de Herfindhal-Hirschman (IHH) para determinar cual es el nivel de concentración de los 50 principales productos y del total de exportaciones de cada país.
Los valores pueden ir desde 0 hasta 10.000, siendo este último el caso en el que un solo producto concentra el 100% de las exportaciones. Se considera un grado de moderada concentración cuando el indicador revela valores entre 1.000 y 1.800. Un resultado mayor a 1.800 se traduce en alto grado de concentración.

CONCLUSIONES
Los productos industriales han concentrado la mayor parte de las exportaciones a nivel mundial, abarcando cerca de 68% del universo, seguido de aquellas del grupo de combustibles y minerales (19%), agrícolas (8%) y otras (5%). No obstante, el segundo grupo ha sido el de mayor crecimiento, con una tasa promedio anual de 17,5%, seguido de agrícolas (10,7%) e industriales (10,6%).
Los continentes en donde se ubican los países más desarrollados, muestran una mayor importancia de los bienes de la industria en la composición de sus exportaciones (Europa 80%, Norteamérica 75% y Asia 70%), mientras que en América Latina y El Caribe y África son los combustibles, minerales y bienes agrícolas los que constituyen la mayoría (53% y 79% respectivamente).
El desempeño de las exportaciones en América Latina ha estado estrechamente relacionado con la dinámica mundial, aunque su crecimiento en términos de volumen ha sido menor. En términos nominales, las ventas de la región crecieron a una tasa de 11,4% y duplicaron su valor. México y Brasil concentraron cerca del 58% del total de exportaciones de la región, mientras que la participación del Ecuador ascendió a 2%.
En el país, el crecimiento del volumen de exportaciones fue menor al presentado a nivel regional. Sin embargo los efectos de los aumentos de los precios internacionales han tenido un mayor efecto sobre el crecimiento de las exportaciones que a nivel de la región. La relación entre el crecimiento de las cantidades y el crecimiento del volumen de exportaciones fue de 1,29 a nivel mundial, 1,36 a nivel de la región y 1,67 a nivel del Ecuador, aunque al excluir al petróleo y derivados, la relación en éste último se redujo a 1,38.
Las exportaciones del grupo de petróleo y derivados constituyeron el grupo más significativo para el Ecuador con el 55,8% del total de exportaciones, seguido de los bienes de la agricultura (23,9%), pesca (10,7%) e industria (10%). El primer grupo presentó un crecimiento promedio anual de 21,6%, seguido de los bienes de la industria (17%), pesca (13,7%) y agricultura (11,9%).
Las exportaciones de bienes manufacturados basados en productos primarios y de baja tecnología, fueron los más significativos en el Ecuador luego de los primarios y representaron cerca del 18% del total de ventas al exterior, por lo que su aporte al crecimiento total de las exportaciones es muy relevante.
RECOMENDACIONES
Los bienes primarios pueden contribuir menos al crecimiento debido a un menor nivel de diversificación en la estructura productiva y una mayor volatilidad. Por ello, son importantes los esfuerzos que el país pueda realizar en términos de adaptación de tecnologías e innovación, sin recurrir al proteccionismo. En este aspecto, es de vital importancia las acciones que se lleven a cabo en torno a la formación de capital humano.
El deterioro de los términos de intercambio puede ser algo difícil de comprobar, y existen varios argumentos que podrían llevar a poner en duda los argumentos originalmente expuestos por Prebisch. Sin embargo, estos no constituyen una particularidad en la cual los países de América Latina, deban poner mayor importancia, pues son las volatilidades de los ingresos por concepto de exportaciones las que deben preocupar a los países, y en particular el Ecuador, por lo que los esfuerzos de política deben estar dirigidos a evitar o atenuar éstas fluctuaciones.
Ante las implicaciones de las variaciones en los ingresos por concepto de exportaciones, toman mayor importancia las políticas contracíclicas que pueda aplicar el país para contrarrestar efectos negativos que los períodos de "bajos precios" puedan presentar. Más aún cuando existe un alto nivel de concentración en un reducido número de productos primarios, en particular el petróleo. En ese sentido, podrían fortalecerse 97 algunas medidas que faciliten recursos de corto plazo ante caídas en los ingresos por exportaciones de determinados sectores o productos a manera de fondos de estabilización.
El actual proceso de globalización, el relativo pequeño tamaño del mercado ecuatoriano, los factores de competitividad y la competencia a nivel internacional, crean sendas barreras para transformar al país en una economía industrializada. Sin embargo, es preciso aprovechar las ventajas comparativas de los bienes primarios y sus cadenas, generando mayor valor agregado, lo que a su vez genera mayor demanda de insumos de materias primas locales y servicios, logrando crear islas o "clusters" económicos. Es importante la focalización de los esfuerzos en aquellos bienes o sectores que son o pueden ser competitivos frente a otros países.
FUENTES DE CONSULTA
www.bce.fin.ec. Exportaciones del Ecuador. Extraído el 04/06/2014
Agenda Nacional de Competitividad del Ministerio de Industrias Comercio Integración y Pesca del Ecuador. 2004-2005.
http://comercioexterior.gob.ec/. Datos de los Principales productos exportados en el Ecuador. Extraído el 04/06/2014.


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