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Proyecto Caracol: Alternativa de comunicación para el desarrollo local en el municipio Cumanayagua Project Caracol: Alternative of communication for local development at Cumanayagua doi: 10.15213/redes.n11.p206
dariel mena méndez y arelys r. álvarez gonzález resumen El presente artículo se realiza con el propósito de describir los resultados fundamentales del Proyecto Caracol, el cual se ejecuta desde el año 2012, y actualmente, bajo la coordinación y dirección del Centro de Comunicación para el Desarrollo (CCD)-adjunto al Departamento de Comunicación Social de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Cienfuegos. Cabe destacar, que dichos logros se enmarcan en ámbitos diversos como, instituciones, comunidades rurales, medios y demás organizaciones locales del municipio Cumanayagua. La metodología que se utiliza para la implementación del proyecto, se basa en los presupuestos establecidos por el Centro de Intercambio y Referencia-Iniciativa Comunitaria (CIERIC), además de las concepciones teórico-prácticas de la comunicación para el desarrollo en Latinoamérica y en Cuba. palabras clave: proyecto; comunicación para el desarrollo; escenario local; Cumanayagua; comunidad
abstract This article is performed with the purpose of describing the fundamental results of the Caracol Project, arising in the year 2012, and currently, under the coordination and management of the Center of Communication for Development (CCD) -attached to the Department of Social Communication at the Faculty of Social Sciences at the University of Cienfuegos. It should be noted that these achievements are framed in several areas, such as institutions, rural communities, the media and other local organizations of the municipality Cumanayagua. The methodology that is used for the implementation of the project, is based on the budgets established by the Center for redes.com no 11 | 207
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Exchange and Referencia-Iniciativa community (CIERIC), in addition to the theoretical conceptions-practices of communication for development in Latin America and Cuba. palabras clave: project; communication for the development; stage local; cumanayagua; community
1. introducción y breve descripción del contexto Cumanayagua es un municipio de la provincia de Cienfuegos. Limita al norte con Manicaragua-de Villa Clara y Trinidad-de Sancti Spíritus, respectivamente; al sur con el Mar Caribe, y al oeste con los municipios de Cienfuegos y Palmira. Se caracteriza por ser eminentemente montañoso y tiene una extensión territorial de 1090.87 Km2, de los cuales 400.0 km2 corresponden al macizo Guamuhaya, representando el 36%. Cuenta con una población de más de 48 962 habitantes, de los cuales (51,9%-masculino, 48,1%-femenino, 12,7%-mestizos y mulatos). En el contexto urbano radican aproximadamente 32 339 habitantes y el espacio rural-16 623 (Turquino-5 262 habitantes). El territorio está compuesto por 12 consejos populares con 88 circunscripciones, 74 asentamientos poblacionales (8 urbanos y 66 rurales, de los cuales 30 corresponden al Plan Turquino). El desarrollo económico del municipio está dado precisamente en los sectores agropecuarios, con predominio en la agricultura no cañera (café y cítrico). Entre las empresas más importantes del territorio se destacan: la empresa Cítricos Arimao, la empresa de productos lácteos Escambray, el complejo agroindustrial Eladio Machín y la empresa pecuaria El Tablón. La educación está garantizada en los distintos niveles de enseñanza (primaria, secundaria, preuniversitaria y universitaria). Cuenta con diversas instituciones sociales y culturales como, el Museo, la Galería de Arte, la Casa de Cultura, la Biblioteca Pública y el Centro Universitario Municipal (CUM), donde se estudian las carreras Agronomía y Contabilidad y Finanzas. Uno de los logros de la Revolución en el territorio es la creación de medios locales, como la Corresponsalía de TV y la CMFK Radio Cumanayagua, cuya producción de comunicación tiene como públicos estratégicos a los habitantes de los asentamientos rurales y urbanos, con el objetivo de satisfacer las necesidades informativas y culturales de los mismos. Durante los últimos cinco años la máxima dirección de la Revolución ha enfatizado y otorgado prioridad a la comunicación social, como proceso 208 | issn 1696-2079
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imprescindible en el desarrollo organizacional y comunitario del país. Baste mencionar los llamamientos consecutivos realizados por el miembro del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de Cuba (PCC), y primer vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, quien ha abogado por un mayor acercamiento de la agenda mediática y los públicos, para lo cual es necesario fortalecer las interrelaciones con los medios nacionales, provinciales y locales, y utilizar, en la medida de lo posible las redes sociales, en función de los procesos de comunicación. Otras de las consideraciones y reflexiones de Díaz-Canel, se refieren a la importancia de las estrategias de comunicación de los Poderes Populares (provinciales y municipales), así como en organizaciones de interés social, lo que sin dudas, propiciaría espacios de participación para estrechar los vínculos con los diferentes públicos y la comunidad en general. Si bien, con la instauración de la Gestión Universitaria del Conocimiento y la Innovación para el Desarrollo (GUCID), por el Ministerio de Educación Superior en Cuba, con el objetivo de potenciar el desarrollo local mediante la gestión del conocimiento desde las universidades cubanas y los Centros Universitarios Municipales, se han multiplicado las propuestas de proyectos comunitarios, institucionales y de investigación; aún son insuficientes las propuestas de proyectos locales de comunicación para el desarrollo, por el reducido espectro que tiene la carrera de Comunicación Social en las universidades del interior y el progresivo declive de la misma en los CUM. Fueron estas las motivaciones que condujeron, luego del cese de la carrera de Comunicación Social del CUM Cumanayagua, a la creación del Centro de Comunicación para el Desarrollo (CCD)-adjunto al Departamento de Comunicación Social de la Facultad de Ciencias Sociales-Universidad de Cienfuegos, con la misión de incidir en el mejoramiento humano local en las dimensiones sociales, económicas y culturales. En este artículo, se expondrán los aspectos más significativos del Proyecto Caracol1, una iniciativa dirigida e implementada por el Centro de 1 Inicialmente (desde el 2012 hasta el 2013) este proyecto se implementaba bajo la dirección de la carrera de Comunicación Social del CUM-Cumanayagua. Luego del año 2014, con la creación del Centro de Comunicación para el Desarrollo, pasa directamente a ser implementado por el mismo-desde el Departamento de Comunicación Social de la Facultad de Ciencias Sociales de la UCF. Importante señalar que durante los años 2012 y 2013, no existió planificación de presupuesto para la ejecución del proyecto. Es por ello que su identificación oficial en el VRIP de la UCF fue a partir del año 2014. No obstante desde inicios del 2012 se identificó ante la carrera de Comunicación Social de la UCF y en la FCSH. A partir de entonces, se comienzan a implementar las actividades en el sector local.
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Comunicación para el Desarrollo de Cumanayagua. Cabe señalar que para su ejecución anualmente, se cuenta con un financiamiento otorgado por la Universidad de Cienfuegos. 2. proximidad teórica Algunas definiciones contemporáneas sobre Comunicación para el Desarrollo (CPD), aportan las calificaciones de: participativa, comunitaria, educativa, popular, alternativa, emancipadora, contrahegemónica, y comunicación para el cambio social; al concebir al ser humano como centro en las transformaciones de la sociedad. A criterio de Gina Gogin Sias (sf). La comunicación para el desarrollo abarca muchos medios y enfoques diferentes, como medios de difusión populares y agrupaciones sociales tradicionales, radios rurales para el desarrollo comunitario, videos y módulos multimediales para la capacitación, y la Internet para vincular a los investigadores, educadores, extensionistas y grupos de productores entre sí y con fuentes de información de carácter mundial. En América Latina, confluyen tres modelos que patentizan los procesos de cambios y/o las transformaciones sociales desde realidades sociohistóricas de la región, el Liberal-causal, el Marxista-socialista y el Monístico emancipatorio. El Modelo Liberal-causal: instaura, por lo general, una relación de causa y efecto, lo que se evidencia en las consecuencias que producen los mensajes derivados de la comunicación pública y el avance económico, político y social de un país determinado. Es propio de las sociedades occidentales. Modelo Marxista-socialista: establece relaciones entre la comunicación social y el desarrollo en todas sus formas posibles, presenta oposiciones respecto los basamentos teóricos del modelo anterior y se sustenta en la difusión de la ideología y la potenciación de la conciencia nacional como elementos indispensables para el cambio social. Le atribuye valor agregado a la comunicación pública, como útil en la preservación de la independencia y la soberanía de los pueblos; defiende lo popular, la participación y la democracia. Modelo Monístico emancipatorio: analiza como los medios de comunicación y el desarrollo tecnológico constituyen herramientas vitales para alcanzar el progreso (aún y cuando son insuficientes en el impulso hacia el cambio social). Analiza las necesidades que enfrentan los pueblos y sus comunidades, a la vez que fomenta y promueve la participación social como indispensable en 210 | issn 1696-2079
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los proyectos de desarrollo. Se distingue por la utilización de recursos locales y los medios comunitarios, para propiciar la efectividad en la transmisión pública de la información. Numerosos pueblos de América Latina son considerados y reconocidos a nivel internacional en las últimas décadas, como iniciadores de la renovación y la integración; cuyos cambios sociales se afianzan en la potenciación de los derechos fundamentales del ser humano. En tal sentido, se justifican las tendencias actuales de nacionalización de los recursos naturales y en las nuevas formas de organización de la sociedad, con el empeño de garantizar la paz, propiciar la justicia y la igualdad social, donde los derechos ciudadanos estén por encima de los intereses políticos o económicos (privados); con prioridad indiscutible en la alimentación, la salud y la educación pública para todos. Entre las prácticas más reconocidas, en la consolidación de la justicia y prosperidad colectiva, figuran las misiones sociales, como resultado de la integración regional, que garantizan el bienestar humano de aquellos que fueron durante siglos, marginados por los sistemas de gobierno y las dictaduras arcaicas. Los cambios sociales están sujetos, además, a los procesos de lucha, denominados también como prácticas de resistencia; así como la consolidación y reconocimiento de las comunidades y culturas originarias. Como alternativas de integración latinoamericana figuran, la creación de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), la Alternativa Bolivariana para las Américas (ALBA) y la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). Por su parte, a la fundación de Cadenas Nacionales y Regionales de Radio y Televisión, con el fin de transmitir las realidades de los procesos sociales y promover la emancipación y participación de los pueblos en sus medios de comunicación pública, se le imprime un valor agregado en este aspecto. Baste mencionar a Telesur, como uno de los más importantes emisores de la política, la economía y la cultura de los estados de Latinoamérica y el Caribe. Mientras que en Bolivia, Ecuador y México, se produce comunicación pública en función del desarrollo, nacional y local, así lo demuestran los cuantiosos medios alternativos y/o locales (periódicos, radios y televisoras comunitarias). En una publicación del sitio digital Communication for Social Change Consortium (2010) consta que: El aporte de América Latina como región pionera en la comunicación para el desarrollo y pionera en la generación redes.com no 11 | 211
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tanto de prácticas concretas como de pensamiento crítico, es significativo. Tenemos pensamiento crítico sobre la comunicación para el cambio social y para la comunicación desde el desarrollo, desde la perspectiva de participación; esa es nuestra ventaja notable. Tal afirmación se ilustra en las investigaciones promovidas por las facultades, departamentos y carreras de Comunicación Social de Iberoamérica; cuyos enfoques y reflexiones de desarrollo y de emancipación ciudadana; es comprendida desde plataformas epistemológicas y teóricas mucho más sólidas, que reconceptualizan las formas y modos de producir comunicación. En Cuba la Comunicación para el Desarrollo ha adquirido una dimensión práctica muy peculiar, a partir de las diversas estrategias que se implementan en provincias y municipios. La instalación de las radios locales y de las corresponsalías de televisión, son algunos ejemplos, en cuanto al espectro mediático. Pero estas prácticas y procesos van mucho más allá de lo que los medios locales puedan hacer por el bien común, si partimos de las tendencias actuales que reconceptualizan al desarrollo como el cambio y el progreso social en todas las dimensiones inherentes al ser humano. Para que haya efectivo desarrollo la gente debe tener cierta situación básica de bienestar (alimentación, salud), adecuados conocimientos y destrezas (cultura, educación), oportunidades de acción (democracia, libertad) y, además utilizar creativamente sus recursos (producción, comercio). En consecuencia, el desarrollo no sólo tiene como objeto al ser humano, sino que el ser humano es el principal agente del desarrollo. Ello nos conduce a entender cómo las plataformas conceptuales en torno a la comunicación para el desarrollo, deben ir más allá de las tradicionales prácticas mediáticas (comunitarias o locales), sino que el uso y ensanchamiento de los contextos sociales, las posibilidades de accionar en instituciones, así como el quehacer en sectores educacionales; constituyen escenarios que demandan de diseños y estrategias de desarrollo, mediante otras alternativas prácticas y espontáneas de trabajo. El papel desempeñado por la academia en Cuba (Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana, y otros Centros de Educación Superior), han emprendido en la última década un reconocido camino en la reconfiguración 212 | issn 1696-2079
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de esta ciencia en función del desarrollo. Conviene mencionar las innumerables investigaciones científicas derivadas de la disciplina Comunicación y Desarrollo. Algunos de los trabajos de esta área han sido defendidos, no solo en trabajos de curso e investigaciones de pregrado, sino que en los últimos cinco años las maestrías y doctorados han mostrado un progresivo interés por el tema. Es este el contexto nacional y latinoamericano en el cual surge la iniciativa del Proyecto Caracol en la municipalidad de Cumanayagua, como alternativa de gestión del conocimiento y la innovación para el desarrollo local. Un momento histórico, en el cual la comunicación social ha ganado en jerarquía y propiedad a partir de los llamamientos de la máxima dirección del país, bajo la premisa de que la comunicación es la vía para alcanzar en entendimiento, el desarrollo y la paz. En lo adelante expondremos los aspectos metodológicos fundamentales en los que estuvo sustentado el diseño del proyecto, y luego se generalizarán los resultados alcanzados durante los tres primeros años de trabajo (2012-2015). 3. metodología Para el diseño e implementación del Proyecto Caracol, nos sustentamos en la combinación entre los presupuestos del CIERIC y en la metodología establecida por el Ministerio de Educación Superior en relación a los proyectos institucionales a ser implementados por las universidades cubanas. Fue necesario realizar un diagnóstico comunitario que permitiera particularizar las principales características del contexto, en cuanto al desarrollo económico, social, cultural y aspectos políticos necesarios en la concepción de un proyecto de tal magnitud, y a su vez, identificar las problemáticas de comunicación presentes en cada espacio. Del mismo modo que al diseñar un proyecto de desarrollo, para poder intervenir en una realidad desde la comunicación es necesario contar con un diagnóstico. El diagnóstico desde la comunicación es un análisis específico de las características de producción, circulación, recepción y resignificación de sentidos en un grupo o comunidad. (UNICEF, 2006: 50). Las características geográficas de la municipalidad fueron otros aspectos de interés, ya que se trata de un territorio conformado por montaña, premontaña y llanuras. En las zonas de montaña radica la mayor parte de las comunidades rurales, y de éstas, fueron seleccionadas para trabajar El Nicho, redes.com no 11 | 213
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Crucesita, El Mamey y San Blas, escenarios importantes en la producción cafetalera del territorio. Considerando que la actividad ganadera, constituye otro de los renglones económicos fundamentales de la localidad, y a propósito de los diagnósticos realizados en este sector, fue oportuna la elección de la empresa pecuaria El Tablón para la aplicación de diagnósticos y la posterior ejecución de acciones de comunicación institucional e imagen. A su vez, el trabajo directo con los medios de comunicación pública local, (CMFK Radio Cumanayagua y la Corresponsalía de TV), permitió potenciar los flujos y procesos de comunicación entre medios, comunidades y organizaciones locales. 3.1 síntesis del problema Desde el surgimiento del CUM en la municipalidad (en septiembre de 2001) y hasta julio de 2013; la carrera de licenciatura en Comunicación Social desarrolló un sistema de investigaciones que han sido defendidas en trabajos de cursos y de diplomas, a lo que se añaden los diagnósticos y las acciones concernientes a la extensión universitaria; para el estudio de comunidades, empresas y medios de comunicación local. De este modo se procedió a elaborar un sumario de problemáticas desde la perspectiva de la comunicación social, identificándose las siguientes: • Necesidad de insertar temas de comunicación en algunos programas de la CMFK Radio Cumanayagua y en la Corresponsalía local de TV. • Necesidad de potenciar el desarrollo de los procesos comunicativos en los órganos del poder local, medios y demás instituciones y empresas de la comunidad. • Insuficiente preparación de los gestores de comunicación de las empresas, en cuanto a temas de identidad e imagen corporativa y comunicación institucional. • La imagen de las empresas requieren de cambios significativos, en correspondencia con el nuevo Modelo Económico y Social que se lleva a cabo en el país. En efecto, el Proyecto Caracol es pertinente en la municipalidad de Cumanayagua, toda vez que se inserta en las nuevas dinámicas en que se concibe al desarrollo local en el país, considerando justamente, que tanto el progreso material como espiritual, dependen del fortalecimiento de los procesos de comunicación, donde se sitúe a la comunidad como actor protagónico de sus avances, a través de la participación, la cooperación y el diálogo. 214 | issn 1696-2079
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3.2. objetivos del proyecto Objetivo general: Contribuir al desarrollo local de Cumanayagua mediante acciones de comunicación social en medios, instituciones, comunidades y centros educativos. Objetivos específicos • Incidir en el fortalecimiento de la producción comunicativa de los medios locales de Cumanayagua (CMFK Radio Cumanayagua y Corresponsalía de TV). • Diseñar acciones que potencien el sistema de comunicación institucional de las organizaciones locales de Cumanayagua. • Contribuir a mejorar la comunicación y las relaciones interpersonales en ámbitos privados y públicos. • Fortalecer el campo académico de la comunicación social en la localidad, a partir de la introducción de resultados de investigación en la docencia universitaria. 3.3. beneficiarios (delimitación de los beneficiarios por ámbito de intervención) Ámbito institucional • Empresa pecuaria El Tablón Ámbito comunitario • Comunidades montañosas: Crucesita, San Blas y El Nicho Comunicación pública local • La CMFK Radio Cumanayagua y la Corresponsalía Local TV Cumanayagua Campo académico • Carrera de Comunicación Social del CUM Centros educativos • Escuela primaria: Osiris García Fonseca 3.4. fundamentación de la estrategia El diseño estratégico del proyecto fue elaborado mediante un proceso participativo, de intercambio permanente con los profesionales de los medios de comunicación pública local, los trabajadores y directivos de las empresas e redes.com no 11 | 215
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instituciones seleccionadas, los líderes locales y los habitantes de las comunidades. En este proceso desempeñaron un papel importante los estudiantes y egresados de la carrera de Comunicación Social del CUM. Fue utilizada la matriz de marco lógico, como procedimiento metodológico del proyecto; cuyos elementos fueron articulados desde la elaboración del problema, los objetivos, los resultados esperados y las actividades derivadas de cada resultado, respectivamente. Asimismo se plantearon los indicadores, los medios de verificación y los factores de riesgo que pudieran constituir obstáculo en la planificación y ejecución del proyecto. La estrategia responde a las cuatro áreas más representativas de la comunicación social como son: comunicación pública (medios locales), comunicación comunitaria (comunidades seleccionadas para trabajar), comunicación institucional (empresas y entidades de la municipalidad) y el campo académico (en pregrado y postgrado). 3.5. viabilidad Las condiciones previas para la ejecución del proyecto fueron aseguradas, y las acciones se planificaron de forma conjunta en un proceso en el cual, los comunicadores y profesores se convirtieron en facilitadores del proceso, para garantizar el protagonismo mayor de los beneficiarios, tanto en el diagnóstico inicial, como en el diseño estratégico y ejecución plena del proyecto. La iniciativa ha sido viable, ya que se cuenta con el financiamiento otorgado anualmente por parte de la Universidad de Cienfuegos. 3.6. participantes Participan en el proyecto un equipo de trabajo integrado por comunicadores sociales, profesores universitarios, estudiantes investigadores, periodistas, directores, editores, locutores de radio y televisión, psicólogos, sociólogos y los pobladores de Cumanayagua (como actores principales). 3.7. presupuesto Elementos o destinos en los que se planifica anualmente el presupuesto del Proyecto Caracol. • Materiales y artículos de consumo • Bibliografías (libros, revistas folletos, boletines…) 216 | issn 1696-2079
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• Viáticos para eventos, cursos, talleres, conferencias, encuentros de especializados y tertulias. • Servicios contratados • Servicios profesionales • Impresiones de documentos (diplomas, boletines, pancartas, carteles, plegables, tarjetas, etc.) 3.8. fases del proyecto Las fases de trabajo corresponden a los parámetros teórico-prácticos del texto Propuesta Metodológica para la Gestión de Proyectos, confeccionado por el Centro de Intercambio y Referencia-Iniciativa Comunitaria. A continuación se exponen los pasos en que se trabaja actualmente.
imagen 1. ciclo de vida del proyecto caracol
Procedimientos para la fase de identificación Primero: diagnóstico integral, donde se reconoce la realidad del contexto, se identifican los recursos y las potencialidades con las que se trabajará, así como los actores y las problemáticas. • Técnicas empleadas en este proceso (encuestas, sondeos de opinión, entrevistas y observación participante). Segundo: establecer las prioridades de los problemas y analizar las relaciones causa-efecto. Tercero: identificación y selección de las posibles alternativas para la solución de las problemáticas (ideas del proyecto). Procedimientos para la planificación y negociación Primero: concepción del proyecto Segundo: diseño metodológico para la intervención (objetivos, actividades, recursos…) redes.com no 11 | 217
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Tercero: estrategias e instrumentos Cuarto: legitimidad del proyecto Procedimientos para la ejecución y seguimiento Primero: puesta en marcha del proyecto Segundo: ejecución de las acciones Tercero: seguimiento y monitoreo del proceso Procedimientos para la evaluación y sistematización de la experiencia Primero: mediciones, constataciones y reflexiones Segundo: recuperación crítica del proceso Tercero: aprendizajes y aportes metodológicos
3.9. características del proyecto • Dimensión participativa como condición elemental del proceso de gestión • Carácter sistémico, integral y dialéctico • Ubicación de los actores como sujetos de sus propias transformaciones • Estimulación y desarrollo de capacidades y habilidades • La dimensión educativa y el desarrollo de valores • Enfoque con rigor técnico y metodológico • Reconocimiento y consideración del contexto • Articulación con los procesos y las estrategias de mayor alcance
imagen 2. esquema representativo de la matriz de marco lógico 218 | issn 1696-2079
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3.10. Resumen de las actividades fundamentales A continuación se presenta un resumen de las actividades fundamentales del proyecto que fueron planificadas y ejecutadas en la periodización de 2012 hasta el 2015. Acciones de comunicación comunitaria • Desarrollo de talleres, encuentros especializados y cursos sobre temas de comunicación y desarrollo con líderes locales y representantes de organizaciones sociales de Cumanayagua. • Creación de volantes, plegables y pancartas sobre temáticas de CPD (Comunicación y salud, Comunicación y género, Comunicación y medio ambiente, Participación social…). • Diseño de la estrategia de comunicación para el Poder Popular Municipal de Cumanayagua-y asesoría y acompañamiento en la implementación de la misma • Talleres sobre Comunicación familiar (de conjunto con la Casa de Orientación a la Mujer y la Familia que auspicia la Federación de Mujeres Cubanas-FMC). • Talleres comunitarios por la equidad y contra la violencia • Creación del Club de Pequeños Comunicadores Sociales, con niños y niñas de la escuela primaria Osiris García Fonseca de Cumanayagua. • Asesorar a los maestros de la comunidad en temas de comunicación educativa Acciones de comunicación pública local • Facilitar un espacio o sección de comunicación para el desarrollo en el programa Espacio Abierto de la CMFK Radio Cumanayagua. La sección lleva como nombre Dialogando y sale al aire los miércoles, en el horario de 2.30.PM a 3.00.PM. Temáticas de la sección Dialogando (valores, comunicación para la salud, relaciones interpersonales; género, medio ambiente, procesos de participación social…). • Impartición de cursos y postgrados de comunicación (propaganda, publicidad, relaciones públicas, comunicación pública, periodismo, marketing social y comunicación audiovisual) en los medios locales, con el objetivo de potenciar la superación profesional de los profesionales y técnicos. • Creación e implementación de estrategias de comunicación para los medios, vinculadas a temáticas sociales. • Creación de spots, promociones y mensajes de bien público en la radio y la TV Local, donde se aborden temas de comunicación para el desarrollo. redes.com no 11 | 219
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• Creación de productos audiovisuales de conjunto con la Corresponsalía Local de TV, vinculados a la comunicación para el desarrollo. Acciones de comunicación institucional • Impartición de postgrados y cursos de capacitación, conferencias y talleres en temas de Comunicación Institucional, Relaciones Públicas, Cultura Organizacional, Identidad e Imagen Corporativa, Ética y Comunicación, Marketing, Protocolo (…) • Confección e implementación del expediente de comunicación institucional de la empresa pecuaria El Tablón, con la documentación establecida para ello (Manual de gestión de la comunicación y el de Manual de identidad visual; creación de las estrategias de comunicación, planes de acción para la comunicación interna, cronogramas, diagnósticos y auditorías de comunicación e imagen). • Diseño y distribución del boletín informativo El Comunicador, en el cual se abordan temáticas diversas y se promocionan las actividades que se desarrollan en el municipio en materia de comunicación social (este boletín es destinado a las empresas e instituciones locales). Acciones del campo académico • Desarrollo de talleres y eventos científicos para socializar experiencias prácticas e investigaciones comunicológicas en el área de la comunicación para el desarrollo en la localidad. • Postgrados cursos, conferencias y talleres sobre comunicación para el desarrollo en el ámbito académico de Comunicación Social de Cumanayagua (profesores, estudiantes y egresados). • Incrementar la publicación de artículos en revistas científicas de comunicación • Desarrollo de actividades de extensión universitaria (festivales del conocimiento, exposiciones colectivas y talleres sobre comunicación y cultura en la galería de arte municipal, donde participen estudiantes y profesores junto a la comunidad). 3.10. Breve descripción de los resultados Si bien, los inicios del proyecto se remiten al año 2012 con las primeras actividades desarrolladas en la localidad por la carrera de licenciatura en Comunicación Social, los logros fundamentales se observan luego del 2014, con la creación del Centro de Comunicación para el Desarrollo de Cumanayagua. 220 | issn 1696-2079
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En la última reunión de balance efectuada por el equipo multidisciplinario que integra el Proyecto Caracol, fueron presentados y resumidos en relatoría los resultados concretos y los impactos preliminares alcanzados hasta la fecha. A continuación se mencionarán algunos y se describirán los de mayor relevancia. Listado de los postgrados y cursos de capacitación impartidos • Relaciones Públicas (para egresados de Comunicación Social y comunicadores de las empresas locales). • Comunicación para el Desarrollo • Comunidad, Participación y Desarrollo local • Periodismo y comunicación (para egresados de Comunicación Social, periodistas de la CMFK Radio Cumanayagua y de la Corresponsalía de TV). • Comunicación Identidad e Imagen Corporativas (para directivos de las unidades productivas de la empresa pecuaria El Tablón). • Comunicación Institucional (para gestores de comunicación de la empresa pecuaria El Tablón). • Fonética y Fonología (para maestros y comunicadores sociales) • Lexicología y Semántica (para maestros y comunicadores sociales) • Publicidad (para profesionales y técnicos de los medios, decisores locales y comunicadores institucionales). Resumen de los talleres más importantes del proyecto • Taller Comunicación contra la violencia – en el Centro de Reeducación para Mujeres La Sabana2. • Taller de Comunicación educativa – en la Casa del educador y donde participaron maestros y directores de escuelas primarias y secundaria de Cumanayagua. • Taller de Comunicación familiar – en la Casa de Abuelos de Cumanayagua, en el cual estuvieron presentes los participantes de la tercera edad y sus familiares. • Taller de Comunicación y Cultura en la Galería Municipal de Arte • Taller municipal de Estética en el Cine de Cumanayagua • Taller de Comunicación Publicitaria, desarrollado en el salón de reuniones del Poder Popular Municipal y donde participaron comunicadores sociales, profesionales y técnicos de la CMFK Radio Cumanayagua, la Corresponsalía de TV y decisores locales. 2 Prisión de mujeres
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Conferencias Entre las conferencias se destacaron: “La comunicación institucional y su impacto en el desarrollo económico local”, “La comunicación educativa en la enseñanza primaria: su impacto en el proceso docente” y “Retos y perspectivas de la comunicación para el desarrollo local en Cumanayagua”. Asesoría y otras actividades en instituciones y medios locales Se desarrollaron acciones de asesoría en Comunicación e Imagen Corporativa y en Comunicación Institucional en la empresa pecuaria El Tablón de Cumanayagua-de conjunto con la especialista en Capacitación y Ciencia y Técnica de la organización. Ello contribuyó a una mejor gestión de los procesos de la organización. Asimismo, se confeccionó el expediente de comunicación de la empresa (los manuales, las estrategias y demás documentos), consecutivamente, se desarrollaron varios diagnósticos de comunicación e imagen, que dieron lugar a un financiamiento otorgado por el Ministerio de la Agricultura (MINAG) para dicha actividad. Es de destacar que a partir de entonces la empresa experimentó un cambio sustancial en la ambientación de todas sus áreas de dirección y en las unidades productivas, con la creación de vallas, carteles, señaléticas, murales, el uniforme de los trabajadores, banderas, solapines, tarjetas de identificación, y demás acciones que contribuyeron a elevar la reputación de la empresa ante la comunidad luego del año 2014). Importancia tuvo también, la impartición de los cursos antes mencionados y dos talleres sobre Comunicación y Género, con la participación de hombres y mujeres que asumen cargos de dirección de la empresa y en sus unidades productivas. Se desarrollaron acciones de asesoría en Comunicación Audiovisual en la Corresponsalía local de TV de Cumanayagua y se elaboraron de forma conjunta diferentes productos comunicativos, como un documental y varios géneros periodísticos relacionados con el desarrollo de los procesos de comunicación en el espacio local-lo que incidió en la incorporación de diferentes temáticas sociales en la agenda mediática y la inclusión de géneros periodísticos relacionados con el quehacer del Centro de Comunicación para el Desarrollo (CCD). Participación en diversos encuentros donde se abordaron cuestiones de Comunicación y Género en la Federación de Mujeres Cubanas de la localidad de Cumanayagua-lo que devino en mayor preparación de las representantes de esta organización para el desarrollo de las acciones en la Casa de Orientación a la Mujer y la Familia. 222 | issn 1696-2079
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Se diseñó e implementó la estrategia de comunicación con enfoque de género (la cual fue presentada en el X Encuentro Iberoamericano de Género y Comunicación (2012), donde participaron países como: (España, Ecuador, México y Venezuela). Se asesoró en temas de Comunicación Comunitaria a los directivos de los CDR y la FMC local-otorgando diversas herramientas de trabajo para el manejo lenguajes, técnicas participativas, medios y espacios que faciliten los procesos de comunicación en las comunidades rurales y urbanas de la municipalidad. Se elaboró la estrategia de comunicación del Poder Popular Municipal de Cumanayagua y la misma incluyó la fase de diagnóstico donde fueron entrevistados y encuestados decisores locales, presidentes de consejos populares, delegados de circunscripciones, periodistas, directores de programas de los medios locales, electores y población en general. La estrategia fue presentada ante la Asamblea Municipal y Provincial del Poder Popular-ello contribuye en potenciar las interacciones y flujos de comunicación entre el PPM y sus electores, mediante el uso de la CMFK Radio Cumanayagua y la Corresponsalía de TV, así como otros canales y espacios propicios para la gestión de gobierno. Fue creado el Club de Pequeños Comunicadores Sociales, conformado por niños y niñas de la escuela primaria Osiris García Fonseca de Cumanayagua, quienes realizaron actividades prácticas, encaminadas a potenciar la comunicación y las relaciones interpersonales en el ámbito escolar, familiar y en espacios públicos. Se creó la sección Dialogando para el programa Espacio Abierto de la CMFK Radio Cumanayagua, donde se abordaron temas de comunicación para el desarrollo. Su salida al aire se efectuó los miércoles en el horario de 2.30.pm a 3.00.pm, a través dl diálogo constante entre los especialistas invitados y la comunidad3. Fueron elaborados diferentes spot, promociones y mensajes de bien público para la radio y la televisión local, donde se abordaron temáticas de comunicación y valores y se crearon productos audiovisuales sobre tradiciones campesinas en las comunidades rurales. Se diseñó el boletín informativo El Comunicador con una tirada bimensual, donde se publican noticias locales, se promocionan eventos, cursos, conferencias y talleres. 3 La sección salió al aire durante los años 2012 y 2013. Actualmente se trabaja en la producción de nuevos guiones para el año 2016.
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Se incrementaron las actividades de extensión universitaria como, festivales, exposiciones colectivas de arte naif (donde se establecieron debates de intercambio cultural entre pintores, estudiantes, profesores y la comunidad). En el escenario académico en pregrado y posgrado, fue implementado en la docencia de Comunicación Social del Centro Universitario Municipal de Cumanayagua, el texto complementario Análisis y aproximación sobre Publicidad Comercial. Trabajo directo con la comunidad Se trabajó durante el año 2012 con las comunidades rurales (El Nicho, San Blas y Crucecitas), en el caso de las dos primeras, las acciones estuvieron encaminadas hacia la producción cafetalera, para lo cual se realizaron diagnósticos de comunicación e imagen en los dos centros de despulpe de café de las comunidades. Participaron en estas actividades trabajadores de oficina, campesinos, líderes y demás habitantes de las comunidades. Cabe señalar que ambas propuestas fueron defendidas como trabajos de diploma de dos estudiantes de la carrera de Comunicación Social del CUM Cumanayagua. La comunidad Crucesita fue objeto de un estudio sobre comunicación y relaciones interpersonales, identificándose diversas problemáticas al respecto en los ámbitos familiares y en espacios públicos del lugar. Ello motivó a la implementación de acciones de bien público en los programas de radio con mayor audiencia en la CMFK. Mientras que en el asentamiento El Mamey, se trabajó directamente con una selección de campesinos dedicados a la producción cafetalera, para quienes se produjo el boletín informativo El Campesino4. Investigaciones realizadas desde el Proyecto Caracol • Estudio sociohistórico sobre Comunicación Publicitaria en la Isla y en la localidad durante la Colonia. • Investigación sobre el programa de facilitación social A Buena Hora – estudio que se ha ocupado en realizar estudios de recepción y análisis de audiencia de dicho programa. • Investigación sobre mediaciones y medios de comunicación pública local-para comprender cómo fluyen los procesos de comunicación entre la CMFK Radio Cumanayagua y la Corresponsalía de TV local en relación a la 4
Si bien a dicha iniciativa, no se le dio el seguimiento suficiente, por razones ajenas a la voluntad
del equipo del proyecto, constituyó un primer intento desde la carrera de Comunicación Social por socializar informaciones de interés en el sector rural mediante un boletín informativo.
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comunidad-el estudio fue publicado recientemente en el número 14 de 2015 de la Revista Mediaciones de la Facultad de Ciencias de la ComunicaciónCorporación Universitaria Minuto de Dios, Bogotá, Colombia. • Estudio histórico sobre la producción de comunicación pública local de Cumanayagua en las décadas de 1940 y 1950 del siglo XX, con el objetivo de describir las diferentes publicaciones que existieron, así como una mirada a las prácticas culturales y a los espacios públicos más representativos del territorio. En la misma participan investigadores del Museo Municipal y de la Biblioteca Pública de Cumanayagua-investigación de maestría en Ciencias de la Comunicación, defendida en la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana. Fue presentada en el VIII Encuentro Internacional de Investigadores y Estudiosos de la Información y la Comunicación (ICOM2015). • Investigación de comunicación y patrimonio local, donde participan estudiantes de la enseñanza secundaria del territorio y especialistas del Museo Municipal-estudio que ha obtenido diversos premios en eventos sobre patrimonio local. Cabe destacar que el Proyecto Caracol fue presentado en el Evento Nacional Calei2copio-2014 en la Facultad de Comunicación de la Universidad de La Habana y obtuvo la condición de Mejor Proyecto Novel. Mientras que en los eventos del GUCID ha recibido la condición de Premio Relevante. Promoción y socialización Cada una de las acciones fueron divulgadas por los medios de comunicación pública de Cumanayagua: (CMFK Radio Cumanayagua, Corresponsalía de TV Local, Páginas Web de la radio y en el boletín El Comunicador). Asimismo los medios de comunicación provincial como, Perla Visión y la Revista Buenos Días del Canal Telerrebelde, transmitieron informaciones relacionadas con el quehacer de la comunicación social en Cumanayagua, además de las informaciones en la Intranet de la Universidad de Cienfuegos. Conclusiones El Proyecto Caracol constituye una alternativa encaminada al fortalecimiento del desarrollo local mediante acciones de comunicación social, particularmente en ámbitos comunitarios, institucionales, mediáticos y académicos en la municipalidad de Cumanayagua. En este sentido se estimuló a la creación de campañas de bien público, al fomento de la comunicación para la salud, a la preparación y capacitaredes.com no 11 | 225
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ción de directivos y especialistas implicados en los procesos de comunicación del territorio, a la comunicación y gestión de gobierno y al desarrollo de los medios locales. Los diagnósticos de comunicación organizacional permitieron conocer las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades de las empresas y organismos evaluados, como punto de partida para la determinación de las estrategias de comunicación con públicos internos y externos. Se incidió en el fortalecimiento de la producción comunicativa de los medios locales de Cumanayagua (CMFK Radio Cumanayagua y Corresponsalía de TV). Se tributó a las líneas de investigación de las disciplinas Comunicación Institucional y Comunicación y Sociedad, a partir de los estudios realizados en el territorio, los cuales permitieron introducir sus resultados en la docencia. Se aportaron materiales bibliográficos que actualizaron, tanto desde el punto de vista teórico como metodológico, los enfoques de la comunicación en el ámbito local. Desde los diferentes lenguajes mediáticos en el territorio, se contribuyó al mejoramiento de los procesos de comunicación, a partir del diálogo y los debates en los espacios creados como resultado del Centro de Comunicación para el Desarrollo.
Agradecimientos Este proyecto/artículo ha sido apoyado y financiado por el Vicerrectorado de Investigación y Postgrados (VRIP) de la Universidad de Cienfuegos (UCF) de Cuba. University from Cienfuegos. Además ha contado con el acompañamiento del Departamento de Comunicación Social de la Facultad de Ciencias Sociales-UCF; de las instituciones locales, de la CMFK Radio Cumanayagua, la Corresponsalía de TV y el Poder Popular Municipal de Cumanayagua. Fecha de inicio del proyecto: septiembre de 2012 Término del proyecto: enero de 2017 Referencias ACSC. (2001). La Comunicación en la planificación y gestión del desarrollo local. Haciendo desarrollo con la gente. Serie Comunicación y Participación
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