Eleccion Local Quintanarooense, 6 de julio del 2005. Preguntas no contestadas

Elecciones del 6 de julio del 2005: Resultado de preguntas no contestadas Ponencia presentada por el Dr Xavier Gamboa Villafranca en el Tema 3.- Desde la investigación académica sobre gobierno y gestión pública, del Simposium: “Las Elecciones Locales del 6 de Febrero de 2005.- Factores Determinantes y Efectos Previsibles sobre el Ejercicio Quintanarooense de Autoridad, Poder e Ideología”, celebrado el 4 de marzo del 2005 en la Sala de Juntas de la DCSEA, UQROO en Chetumal,Quintana Roo, México, como parte del Diplomado en Desplazamiento Institucional del Poder Formal

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Ir a la página principal del simposium Correo al Dr Xavier Gamboa Villafranca, Coordinador General de la Red Acudir a la Home Page de la Red Ir a página de divulgación de la RIADEGGP Nexos recomendados: http://www.dcsea.uqroo.mx/dcsea/dcsea.htm Universidad de Quintana Roo (UQROO) Universidad Autónoma de Yucatán (UADY) Instituto Politécnico Nacional (IPN) Centro de Estudios de Problemas de Coyuntura, Previsión y Prospectiva AC (Cepros) Publicaciones del CEPROS

En la forma, los resultados de los comicios locales del 6 de febrero del 2005, son muy positivos. No abundaré en las cifras ya dadas a conocer por los ponentes y participantes de la temática anterior. Sólo diré que hay tres grandes triunfos en el avance democrático:. Son los siguientes: contaremos con ayuntamientos plurales; tendremos un congreso con niveles de pluralidad inéditos; y, por ende, probablemente en el ejecutivo estatal tengamos algo parecido a un gobierno de coalición.. En el fondo, sin embargo, estos hechos maravillosos no parecen haber sido resultado del voto RAZONADO de los quintanarooenses. Simple y sencillamente, la ciudadanía no tuvo la información a la mano, para haberlo hecho así. Votamos con intuición, con lucidez natural... ¡Ciertamente! Pero no cruzamos las papeletas como producto de certezas que nos hubieran proporcionado candidatos, partidos y autoridades electorales, respecto a proyectos de gobierno, programas de acción, compromisos irrenunciables a lograr, capaital político con que se cuenta, antecedentes en ejercicios de cargos públicos anteriores. Mas bien, esta lucidez natural del hombre y mujer de la calle, de la escuela, de la parcela y del mar, se dio A PESAR de que no se contó con datos duros, ni con un perfil deseable. ¿Ganamos? Sí, pero “de chiripada”.

A partir de las intervenciones de quienes me han antecedido en el uso de la palabra, en el presente evento, es posible construir una batería de las preguntas que, sólo una vez respondidas, hubiesen posibilitado el voto razonado de la ciudadana. Un apretado esquema de ellas, se presenta a continuación: ¿Cómo están votando los legisladores en activo, tratándose de asuntos cruciales para el Estado? ¿Los integrantes de la X Legislatura, están cumpliendo su papel para la solución de conflictos? ¿Los diputados, están teniendo la ética política y la dignidad necesaria para el desempeño de sus encargos? ¿Los conflictos sociales y políticos, cómo se están resolviendo desde los poderes formales en la entidad? ¿Y qué representan, desde el ángulo de visión de la estructura real de poder? ¿Se están judicializando las acciones políticas, y se estsán politizando las decisiones jurídicas? ¿Están funcionando los pactos cívicos –formales ó no, pero existentes– para la civilidad y gobernabilidad? ¿Están ejerciendo los cargos, las personas con perfil idóneo? ¿Se tiene suficiente participación del quintanarooense, en la acción de gobernar?¿Están incluyendo adecuada y oportunamente, a quintanarooenses, en tanto personas con verdaderas raíces en la entidad, en la acción de gobernar? ¿Los gobernantes están siendo sensibles ó insensibles a las necesidades sociales? ¿Cuáles son, y cómo están ó no influyendo en la acción de gobernar, desde los puestos claves? ¿Se gobierna con ideales de servicio? ¿Cuál es el origen de la ideología y la praxis política, que está siendo utilizada? ¿Está siendo articulada, TODA acción de gobierno, con la sociedad y sus necesidades? ¿Está habiendo, en el gobierno, personas que estén ARTICULANDO las acciones públicas –entre sí, y con la sociedad? ¿Las campañas, están teniendo riqueza ideológica, ó dejan pobreza ideológica? ¿Con las elecciones está ganando la ciudadanía, ó el voto duro de los partidos para beneficio de intereses económicos de mayor jerarquía? ¿El IEQROO está desempeñando con decoro su papel? ¿Está realmente promoviendo el voto? ¿Está siendo imparcial en los asuntos de su competencia? ¿Cuál es la estructura real de poder a nivel estatal? ¿Cuáles son los grupos de interés, que tienen el poder real en Quintana Roo? ¿Cómo se vincula con la existente, a nivel nacional e ianternacional? ¿Cuál es la cobertura y mecanismos de influencia, del poder secreto? ¿Hasta dónde llega, en procesos electorales? ¿Estamos yendo hacia una mayor y mejor democracia, ó hacia atrás? ¿Se está actuando en política, más por arreglo entre dirigentes y funcionarios, que por afán de servir? ¿Se están tomando decisiones que afecten a los intereses de unos cuántos, por estar contra el interés colectivo?

¿Verdaderamente se están rindiendo cuentas A LA CIUDADANIA, del gasto público y del IMPACTO de estos gastos? ¿Hasta qué punto hay congruencia entre el decir y el actuar de los funcionarios? ¿Los diputados, presidentes municipales y gobernador, están cumpliendo sus compromisos de campaña? ¿Se está apoyando al empresariado local, para que se fortalezca y coexista con el gran capital transnacional que ha arribado como consecuencia de la globalización del mercado turístico? ¿Las instituciones, están ganando ó perdiendo legitimidad socialmente atribuida? ¿Cómo están, combinando los niveles de confianza social? ¿Cuál es el nivel de confianza social en las instituciones? ¿La pluralidad en el gobierno, está empujando hacia la democracia, ó está contribuyendo al deterioro de las instituciones? ¿Cuál es el nivel de relación entre instituciones-familia-vida social? ¿La corrupción se está combatiendo, de manera VERIFICABLE por la ciudadanía? ¿Es “correcto” ó “incorrecto” que no se hayan difundido respuestas a las interrogantes anteriores? No lo sé: eso depende del marco valorativo de cada uno. De lo que sí estoy cierto, es de que por omisión de información, a los ciudadanos del estado guardián de esta frontera sur de nuestro país (la última que al norte le queda a la América Latina) se nos abre la oportunidad y la responsabilidad histórica de construir nuestro propia versión de Poder e Ideología. De nuevo, con elementos proporcionados por quienes han presentado ponencias e intervenciones en este simposium, nuestra utopía i ciudadana de gobierno local en Quintana Roo durante el periodo 2005-2011, quedaría en los siguientes términos: Quintana Roo tiene una escasa presencia en el derrumbe de las instituciones políticas-guía del país, determinadas por la corrupción y la toma del poder real, por los grandes corporativos transnacionales. Ello, en buena medida porque los legisladores no se comportan como empleados del titular del ejecutivo, ni de los jueces. Se vén, a sí mismos, como empleados de la sociedad. La XI legislatura, entonces, está separada del ejecutivo y del judicial. Hay coordinación entre poderes; no confrontación de oficio ni subordinación para la resolución de los problemas del Estado. El criterio que mueve el vínculo entre los poderes formales, es el de no apoyar ni rechazar por conveniencia, sino por honestidad y convicción. Se encuentra ampliamente generalizada y arraigada, una cultura ciudadana de EXIGENCIA de calidad en la prestación de servicios públicos. Se reinicia la impartición de civismo y de ética profesional, con principios morales fundados en la Constitución General de la República, a todo nivel en el sistema educativo estatal. Se educa para FORMAR mentes que ACTÚEN bajo la premisa de que la democracia no es sólo acceder a posiciones de autoridad, sino de ejercer el gobierno. Las “operaciones

mochila” y similares, de lucha formal contra el narcotráfico, han sido sustituídas por procesos educativos, aplicando la convicción de que no hay que atacar sólo los efectos, sino las causas de la producción, abasto, comercialización, acopio y consumo de drogas ilegales. El congreso local funciona eficientemente como principal vigilante de montos, destinos y efectivos logros, verificables. La XI y XII Legislaturas realizan análisis cuenta pública del sexenio 1999-2005 y califica el impacto real, sobre el desarrollo integral de Quintana Roo, de la deuda por $1,400 millones de pesos que está recibiendo la administración 2005-2011 del ejecutivo estatal. Las auditorías, respecto a toda actividad de la administración pública, realizadas por el legislativo, son difundidas ampliamente y con veracidad, previa legislación formulada y aprobada en este sentido. La cámara de diputados monitorea permanentemente el escenario estatal, para garantizar que se gobierne con legalidad y legitimidad. De manera especial, verifica que la ciudadanía esté recibiendo respuesta adecuada y oportuna a su derecho a estar informado de lo que llevan a cabo las instancias legalmente reconocidas como de interés público. Legisla, para que las unidades de acceso y transparencia a la información funcionen, no sólo en todo organismo que recibe presupuesto público ó que, independientemente de ello, realiza actividades consideradas como de interés público: medios de comunicación colectiva, partidos políticos, sindicatos de trabajadores y empresarios, organizaciones representantes de los intereses del empresariado, entre otras. Una legislación de avanzada coloca en su justo dimensión el fuero de los gobernantes y el exitoso combate a la impunidades, tanto de instgancias del sector público, como de empresas y entidades del sector privado. Los diputados actúan permanentemente bajo la premisa de que son responsables, REALMENTE, sólo ante sus electores y NO ante partidos políticos, grupos de interés ó camarillas burocráticas. Ven, en el ciudadano que lo favoreció con su voto, el único juez de su actuación. Funciona el principio de permanente revocabilidad de la confianza del electorado en el diputado respectivo. El diputado se autoconsidera como el ombudsman legislativo del ciudadano. Desde el congreso se difunde ampliamente –y de manera sistemática- los logros y errores del poder legislativo como tal. Se lleva un registro del voto de todos y cada uno de los diputados, por asunto; la respectiva información es divulgada, no sólo a petición expresa, sino de oficio. De ninguna manera los diputados rinden cuentas al “quinto poder”: el de la delincuencia organizada. Cada diputado no sólo rinde informes periódicos ante los electores de su distrito, sino que antes de votar cualquier asunto, consulta de manera verificable y confiable a ellos cuál deberá ser su posición y sentido del voto en el Congreso local ó de la Unión. La figura de diputado plurinominal ha desaparecido, por disfuncional e innecesaria. Los procesos de “maiceado”, “cabildeo” y “lobbying”, como compra de facto de la voluntad de los legisladores, ha sido, no únicamente desterrada, sino proscrita. Es sustituida por mecanismos abiertos,

transparentes y democráticos de concertación entre fracciones parlamentarias y diputados individuales. La labor de gestoría, actualizada y eficiente, reaparece, como la segunda gran actividad de los legisladores: además de legislar, hacer gestoría social. Éste, distinguidas personas que nos honran con su presencia el día de hoy, en este simposium, es el escenario deseable de la ciudadanía, al 2011, en materia política e ideológica, especialmente en lo referente a los poderes ejecutivo y legislativo locales. Muchas gracias. Ir a la página principal del simposium Correo al Dr Xavier Gamboa Villafranca, Coordinador General de la Red Acudir a la Home Page de la Red Ir a página de divulgación de la RIADEGGP Nexos recomendados: http://www.dcsea.uqroo.mx/dcsea/dcsea.htm Universidad de Quintana Roo (UQROO) Universidad Autónoma de Yucatán (UADY) Instituto Politécnico Nacional (IPN) Centro de Estudios de Problemas de Coyuntura, Previsión y Prospectiva AC (Cepros) Publicaciones del CEPROS

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Veáse la magistral obra de Tomás Moro: Utopia. El texto completo de ella se puede ver en la siguiente dirección electrónica http://galeon.com/xgamboa/cursos/teopol/pagprin.htm