¿Dónde queda la cultura en el Borrador cero de la Agenda del Desarrollo post-2015?

 

¿Dónde  queda  la  cultura  en  el   Borrador  Cero  de  la  Agenda   del  Desarrollo  post-­‐2015?  

Lázaro  I.  Rodríguez  Oliva  

Una  lectura  personal,  rápida   y  descriptiva  de  lo  que  serán   los  Objetivos  de  Desarrollo   Sostenibles  planteados  para   los  próximos  quince  años  por   las  Naciones  Unidas.    

El  pasado  2  de  junio  fue  presentado  “Transformar  nuestro  mundo   para   2030:   una   nueva   agenda   para   la   acción   global”,   el   borrador   cero   de   la   Agenda   del   Desarrollo   Post   2015.   El   documento   consensuado,   se   presentará   en   la   Cumbre   de   las   Naciones   Unidas   que   tendrá   lugar   entre   el   25   y   el   27   de   septiembre   de   2015   y   marcará  las  acciones  de  desarrollo  a  partir  del  primer  día  de  enero   de   2016   y   hasta   2030.   Desde   Transformatorio   cultural   para   el   desarrollo,  hemos  hecho  una  lectura  del  documento  para  describir   sus   objetivos   e   identificar   las   referencias   a   "la   cultura"   en   su   contenido.  Se  trata  de  una  traducción  libre  comentada  que  abre  la   oportunidad   para   ir   discutiendo   cada   uno   de   estos   aspectos   por   separado   a   lo   largo   de   estos   meses   que   se   avecinan.   Una   de   las   cuestiones   más   importantes   de   este   documento   es   su   enfoque   integral  del  desarrollo  sostenible.    

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Basado  en  esta  lectura  rápida,  los  enfoques   más  "sectorialistas"  de  la  cultura  tenderían  a   poner  el  grito  en  el  cielo  con  la  cuestión  de   que  la  cultura  no  es  el  llamado  "cuarto  pilar   del  desarrollo"  como  lo  ha  posicionado  la   Agenda  21  

AGENDA POST 2015

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Una   de   las   cuestiones   más   importantes   de   este   documento   es   su   enfoque   integral   del   desarrollo   sostenible.   También   el   reconocimiento   de   la   importancia   y   el   fallo   de   otros   documentos   y   enfoques   normativos   y   experiencias   enmarcados   en   los   objetivos  de  desarrollo  del  milenio   (ODM).   Lo   cultural   no   está   explícitamente  descrito,  aunque  sí   se   define   la   necesidad   de   considerar  lo  económico,  lo  social   y   lo   medioambiental   como   áreas   clave   del   desarrollo   sostenible.   Basado  en  esta  lectura  rápida,  los   enfoques   más   "sectorialistas"   de   la   cultura   tenderían   a   poner   el   grito   en   el   cielo   con   la   cuestión   de   que   la   cultura   no   es   el   llamado   "cuarto  pilar  del  desarrollo"  como   lo   ha   posicionado   la   Agenda   21.   Sin   embargo,   en   mi   opinión,   esto   es   no   es   una   derrota   en   sí   del   campo,  sino  una  realidad  que  abre   más   oportunidades   al   mundo   de   la  de  las  transformaciones  sociales   considerando   la   transversalidad   que   implica   el   tema   cultural   justamente   en   aquellas   dimensiones.   Aquí   la   gestión   cultural   tendría   el   reto,   de   actualizar   sus   referentes   y   encontrar   formas   de   "desectorializarse"   para   buscar   perspectivas   más   intersectoriales  

que   pongan   en   valor   su   contribución  a  cada  uno  de  las  17   metas  de  desarrollo  sostenible.   El   Borrador   Cero   enfatiza   que   los   objetivos   y   las   metas   están   interrelacionados   y   llaman   a   soluciones   integrales.   Dicha   interdependencia   le   ofrece   oportunidades   específicas   a   la   gestión   cultural   para   no   solamente   encontrar   fondos   y   recursos   de   financiamiento   de   sostenibilidad   de   sus   acciones   en   el   sector,   sino   para   posicionar   el   enfoque   de   cultura   para   el   desarrollo   a   lo   largo   de   la   gestión   pública.     Aunque   la   cultura   no   es   explícitamente   mencionada   si   cabe   mencionar   que   tiene   un   rol   en   atención   a   la   salud   pública,   en   la   erradicación   del   hambre   y   las   enfermedades,   en   el   logro   del   bienestar  general,  físico,  mental  y   social,   según   especifican.   Pero   también   se   refiere   a   cuestiones   imprescindible  como  los  derechos   humanos  y  la  dignidad  humana,  la   cuestión   de   la   justicia,   la   equidad   de   género,   el   respeto   por   la   raza,   la   etnicidad   y   la   igualdad   de   oportunidades   que   permitan   la   plena   realización   del   potencial   humano   como   parte   de   la   prosperidad.     lorem ipsum :: [Fecha]

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Debe   destacarse   igualmente   el   tema   de   la   plena   realización   de   las   mujeres   y   las   niñas   con   respecto   a   la   equidad   de   género   y   en   la   eliminación   de   todas   las   barreras   para   su   empoderamiento   en   asociadas.     La   apuesta   en   general   es   por   un   mundo   más   justo   y   equitativo,   tolerante  e  exclusivo  en  el  cual  las  personas  viven  en  completa  armonía   con  la  naturaleza.    

Un  desarrollo   centrado  en  el  ser   humano  pobre  y   vulnerable  

El  Borrador  Cero  que  se  presenta  en  Naciones  Unidas  ha  anunciado  17   objetivos   con   169   metas   asociadas,   lo   cual   implica   la   construcción   de   una  agenda  amplia  de  políticas  donde  se  está  estableciendo  vías  hacia   un   desarrollo   sostenible   en   el   sentido   de   conseguir   que   el   desarrollo   sostenible   sea   construido   partir   de   una   cooperación   de   ganar-­‐ganar   que   puede   ampliar   las   ganancias   para   todos   los   países   y   en   todas   partes  del  mundo.     Se   menciona   explícitamente   la   cultura   en   el   sentido   de   que   esta   Agenda  tendrá  en  cuenta  todos  los  derechos  humanos  para  promover   la  dignidad  para  todos.   En  referencia  a  las  cuestiones  de  géneros  parten  del  criterio  de  que  si  la   mitad  de  la  humanidad  continúa  en  una  condición  en  que  se  limitan  las   oportunidades   y   su   pleno   desarrollo   entonces   no   se   puede   conseguir   las   metas   de   desarrollo   humano,   todo   el   potencial   humano.   Hay   una   referencia   explícita   a   que   todas   formas   de   desigualdad   de   género   o   discriminación  basada  en  el  género  y  la  violencia  contra  las  mujeres  y   los  niños,  de  ambos  sexos,  de  ser  combatidas.  Otro  aspecto  importante   es   el   reconocimiento   tanto   de   las   particularidades   de   los   países   que   exigirán  políticas  y  prioridades  diferenciadas  como  de  la  importancia  de   la  dimensión  regional,  o  sea  los  marcos  regionales,  que  pueden  facilitar   una   efectiva   traducción   de   las   políticas   de   desarrollo   sostenible   en   acciones  concretas  a  nivel  nacional.     Las  secciones  de  población  vulnerable  cuyas  necesidades  son  reflejadas   en  las  metas  y  objetivos  incluye  a  la  juventud,  a  las  personas  viviendo   con   discapacidad   y   a   las   personas   mayores.   También   toma   en   cuenta   las  necesidades  de  otros  que  somos  vulnerables  como  los  migrantes  y   las  personas  indígenas.  También  se  mencionan  las  personas  que  viven   en  áreas  afectadas  por  conflictos  terrorismo  o  que  se  encuentran  bajo   emergencias  complejas  humanitarias.  

 Un  punto  importante  aquí  es   que  todas  estas  medidas  será  la   agenda  post  2015  empieza  partir   del  1  de  enero  de  2016.  También   se  dejen  claro  que  guiará  en  las   decisiones  que  se  tomarán  en  los   próximos  quince  años.    

Financiar  la  Agenda   En   relación   con   los   temas   económicos   de   la   Agenda,   se   piensa   en   economías  centradas  en  las  personas  dinámicas  y  sostenibles.  Según  se   afirma,   todos   los   países   deben   trabajar   por   beneficiarse   de   tener   una   fuerza   laboral   bien   educada   y   saludable   con   conocimientos   y   capacidades   necesarias   para   el   trabajo   productivo   en   su   fuerza   activa   y   (continuación)

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la   plena   participación   de   la   sociedad.     Se   menciona   la   necesidad   de   tener   en   cuenta   los   siguientes   aspectos:   incremento   de   la   productividad   y   de   un   empleo   productivo,   de   inclusión   financiera,   de   desarrollo   agrícola   industrial   así   como   de   sistemas   de   transporte   sostenibles   y   de   provisiones  modernas  de  energía.   El   párrafo   número   25   al   parecer,   trae   oportunidades   importantes   para   pensar   la   gestión   cultural   sobre   todo   en   relación   con   el   consumo   cultural.   Hay   un   compromiso   explícito   de   trabajar   en   hacer   cambios   fundamentales   en   la   forma   en   que   nuestra   sociedad   produce   y   consume   bienes  y  servicios.    

Es  cultural  también  la   forma  en  que  se  reducirán   los  efectos  negativos  de  las   actividades  urbanas   incluyendo  el  uso  seguro  de   químicos,  la  reducción  y  el   reciclaje  de  basura  y  los   usos  más  eficientes  de  la   energía.    la  forma  en  que  se  reducirán  

Según   se   afirma,   los   gobiernos,   las   organizaciones   internacionales,   el   sector   de   los   negocios   y   otros   actores   no   estatales   no   gubernamentales   así   como   los   individuos   deben   contribuir   a   cambiar   esos   patrones   de   consumo   y   producción   que   no   son   sostenibles.     Otro   foco   importante   de   este   documento   es   el   reconocimiento   de   la   importancia   del   desarrollo   urbano   sostenible   y   de   la   gestión   de   estos   recursos   como   parte   de   la  calidad  de  vida  de  las  personas.     Hay   una   mirada   a   las   autoridades   locales   de   las   comunidades   para   renovar   y   planificar   las   ciudades   en   el   sentido   de   fortalecer   la   cohesión   comunitaria   y   la   seguridad   personal   y   estimularla   innovación   y   el   empleo.   Las   ciudades   exigen   una   gobernanza   específica,  compleja.    

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Es   cultural   también   la   forma   en   que   se   reducirán   los   efectos   negativos   de   las   actividades   urbanas   incluyendo   el   uso   seguro   de   químicos,   la   reducción   y   el   reciclaje  de  basura  y  los  usos  más   eficientes  de  la  energía.   En   el   tema   de   la   paz,   la   nueva   Agenda   reconoce   la   necesidad   de   construir   pacíficamente   con   justicia   e   inclusión,   las   sociedades   basadas   en   el   respeto   de   los   derechos   humanos   incluyendo   el   derecho   al   desarrollo,   la   cuestión   de  la  importancia  de  las  leyes  y  la   rendición   de   cuenta   de   las   instituciones.     También   se   dice   que   hay   que   conferirle   una   atención   especial   a   aquellos   factores   que   hacen   que   emerja  la  violencia,  la  inseguridad   de   la   justicia,   la   corrupción,   la   "gobernanza  pobre".     Prevención   conflictos  

y  

situación  

de  

Se   habla   redoblar   los   esfuerzos   para   resolver   o   prevenir   los   conflictos  y  apoyar  aquellos  países   que   emergen   de   situaciones   de   conflicto   y   están   en   la   mejor   disposición   de   fundar   las   bases   para  el  desarrollo  sostenible.     También  se  reconoce  la  necesidad   de   remover   los   obstáculos   que   impiden   la   completa   realización   de   los   derechos   a   la   autodeterminación   de   las   personas   que   viven   bajo   ocupaciones   coloniales   por   fuerzas   extranjeras.   Este   tipo   de   situaciones,   según   se   afirma,   afecta   directamente   el   desarrollo   económico,   social   y   medioambiental.     (continuación)

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  La  cultura  en  transversal  

Con   respecto   al   tema   cultural,   se   reconoce   el   valor   intrínseco   de   la   diversidad   de   la   cultura   y   el   deporte   como   facilitadores   del   desarrollo  sostenible.  Se  reconoce   que  la  diversidad  cultural  y  natural   del   mundo   y   que   todas   las   culturas   y   civilizaciones   pueden   contribuir  al  desarrollo  sostenible.   Se   fortalecerá   el   mutuo   entendimiento   intercultural,   la   tolerancia,  el  respeto  mutuo  y  una   ética  de  una  ciudadanía  global  con   responsabilidades  compartidas.   Implementación   Otra   cuestión   importante   de   esta   nueva   agenda   es   el   reconocimiento   de   la   necesidad   de   movilizar   recursos   financieros   de   varios   tipos,   tanto   públicos   como   privados,   tanto   nacionales   como   internacionales.   Al   mismo   tiempo   indica   la   necesidad   de   invertir   en   la   construcción   de   capacidades   para   transferir   tecnologías   medioambientales   y   de   avanzar   hacia   un   mayor   rango   de  políticas  y  medidas  en  relación   con  esto  desarrollo  sustentable.     La  empresa,  el  sector  privado  y  las   organizaciones  filantrópicas,  entre   otras,  deben  tener  también  un  rol   importante   en   relación   con   la   movilización   de   los   recursos   y   la   implementación   de   la   agenda.   La   ayuda   oficial   al   desarrollo   continúa   siendo   importante   para   mantener   las   necesidades   de  

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desarrollo  sostenible  de  los  países   y   las   regiones   en   particular   los   países   menos   desarrollados   las   pequeñas   islas   y   sus   estados   África.   Innovación,  ciencia  y  tecnología   Se   reconoce   el   rol   central   de   la   ciencia,   la   tecnología   en   innovación   que   permite   las   respuestas   de   la   comunidad   internacional   a   los   retos   del   desarrollo  sostenible.  Se  reconoce   el   poder   de   las   tecnologías   de   la   comunicación  y  de  la  cooperación   técnica   y   la   formación   de   capacidades   para   el   desarrollo   sostenible.     Gobernanza  económica   La   Agenda   se   compromete   con   el   buen  funcionamiento  equitativo  y   basado  en  reglas  multilaterales  de   un   sistema   de   económico   para   el   logro   de   la   nueva   agenda.   Se   debe   trabajar   para   fortalecer   la   estabilidad   macroeconómica   y   financiera   al   mismo   tiempo   que   éstos   se   fortaleza   través   de   la   coordinación   y   coherencia   de   las   políticas.   Se   le   da   una   gran   importancia   al   proveer   de  

La  empresa,  el  sector   privado  y  las   organizaciones   filantrópicas,  entre  otras,   deben  tener  también  un  rol   importante  en  relación  con   la  movilización  de  los   recursos  y  la   implementación  de  la   agenda.  

formación   de   capacidades   en   negocio   para   los   países   menos   desarrollados.     En   tal   sentido,   se   reconoce   la   necesidad   de   instituciones   financieras   internacionales   que   respeten   las   políticas   nacionales   de   todos   los   países   en   particular   de   los   países   en   desarrollo   y   los   países   menos   desarrollados.   Se   habla   de   incrementar   la   representación   de   los   países   desarrollados   en   la   toma   decisiones  en  esas  instituciones.     Cooperación     Se   hace   una   mención   especial   a   que   la   escala   y   la   emisión   de   la   nueva   agenda   implica   una   renovación   y   fortalecimiento   de   una   alianza   global   para   su   implementación,   que   trabajará   con   el   espíritu   global   de   solidaridad,   en   particular   con   los   pobres   vulnerables.   Se   constata   un   énfasis   en   la   importancia   crítica   de   comprometer   a   todos   los   interesados   y   posibles   socios   que   son   claves   en   la   implementación   de   la   nueva   Agenda.     El   punto   39   es   particularmente   interesante   cuando   habla   de   la   necesidad   de   construir   indicadores   de   desarrollo   que   acompaña   el   proceso   de   implementación   de   la   agenda.   Se   debe   disponer   de   información   cualitativa   desagregada   para   que   acompañe   la   medición   del   progreso   al   mismo   tiempo   que   se   debe  intensificar  las  acciones  para   fortalecer   capacidades   estadísticas   países   en   desarrollo   particularmente   en   aquellos   menos   desarrollados   y   otros   países  en  situaciones  especiales.     lorem ipsum :: [Fecha]

1.  Poner  fin  a  la  pobreza  en  todas  sus  formas  en  todo  el  mundo.   2.   Poner   fin   al   hambre,   lograr   la   seguridad   alimentaria   y   la   mejora   de   la   nutrición  y  promover  la  agricultura  sostenible.   3.   Garantizar   una   vida   sana   y   promover   el   bienestar   para   todos   en   todas  las  edades.   4.   Garantizar   una   educación   inclusiva,   equitativa   y   de   calidad   y   promover   oportunidades   de   aprendizaje   durante   toda   la   vida   para   todos.   5.   Lograr   la   igualdad   entre   los   géneros   y   el   empoderamiento   de   todas   las  mujeres  y  niñas.  

OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS)

6.   Garantizar   la   disponibilidad   de   agua   y   su   ordenación   sostenible   y   el   saneamiento  para  todos.   7.   Garantizar   el   acceso   a   una   energía   asequible,   segura,   sostenible   y   moderna  para  todos.   8.  Promover  el  crecimiento  económico  sostenido,  inclusivo  y  sostenible,   el  empleo  pleno  y  productivo  y  el  trabajo  decente  para  todos.   9.   Construir   infraestructura   resiliente,   promover   la   industrialización   inclusiva  y  sostenible  y  fomentar  la  innovación.   10.  Reducir  la  desigualdad  en  y  entre  los  países.   11.   Lograr   que   las   ciudades   y   los   asentamientos   humanos   sean   inclusivos,  seguros,  resilientes  y  sostenibles.   12.  Garantizar  modalidades  de  consumo  y  producción  sostenibles.   13.  Adoptar  medidas  urgentes  para  combatir  el  cambio  climático  y  sus   efectos   (tomando   nota   de   los   acuerdos   celebrados   en   el   foro   de   la   Convención  Marco  de  las  Naciones  Unidas  sobre  el  Cambio  Climático).   14.  Conservar  y  utilizar  en  forma  sostenible  los  océanos,  los  mares  y  los   recursos  marinos  para  el  desarrollo  sostenible.   15.   Proteger,   restablecer   y   promover   el   uso   sostenible   de   los   ecosistemas   terrestres,   efectuar   una   ordenación   sostenible   de   los   bosques,   luchar   contra   la   desertificación,   detener   y   revertir   la   degradación   de   las   tierras   y   poner   freno   a   la   pérdida   de   la   diversidad   biológica.   16.   Promover   sociedades   pacíficas   e   inclusivas   para   el   desarrollo   sostenible,   facilitar   el   acceso   a   la   justicia   para   todos   y   crear   instituciones  eficaces,  responsables  e  inclusivas  a  todos  los  niveles.   17.   Fortalecer   los   medios   de   ejecución   y   revitalizar   la   alianza   mundial   para  el  desarrollo  sostenible.  

 

Este  artículo  forma  parte  de  las   acciones  de  Transformatorio   cultural  para  el  desarrollo,  un   espacio  de  promoción  de  la   formación  de  capacidades,  con   propuestas  concretas  de   seminarios-­‐talleres  -­‐ ¡¿transformatorios?  -­‐,  asesorías   técnicas  y  de  facilitación  de   procesos  prospectivos  e   investigaciones  comparadas.   Transformatorio  es  un  convivio  de   redes  sociales:   •

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un  blog  para  compartir   información  relevante  a  sus   propósitos;  donde  se   encontrarán  reseñas  y  artículos   de  opinión  sobre  los   documentos  y  nuevos  marcos   normativos  en  cultura  para  el   desarrollo.   la  promoción  de  una   comunidad  de  personas  e   instituciones  interesadas  en   información  actualizada  y   procesada  desde  las   perspectivas  propuestas.   un  mecanismo  de  crear   tendencias  de  pensamiento   crítico  e  investigación  aplicada   a  las  transformaciones  sociales.   un  espacio  de  encuentro   donde  se  invita  a  decisores,   gestores  de  cambio  y  activistas   que  aporten  desde  sus   experiencias  a  debatir  sobre   estos  tema.   Rodríguez,  Lázaro  I.  (2015)   ¿Dónde  queda  la  cultura  en  el   Borrador  Cero  de  la  Agenda  del   Desarrollo  post-­‐2015?,  en   Transformatorio  cultural  para   el  desarrollo,  Disponible  en:   http://transformatoriocultural. org.