Concurso de Capital Semilla, un apoyo para los sueños

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CONCURSO DE CAPITAL SEMILLA; UN APOYO PARA LOS SUEÑOS Por Ferney Darío Jaramillo G. [email protected]

RESUMEN A Medellín no la han vendido como una ciudad pujante y de gente emprendedora. Durante su historia hemos conocido de importantes empresas que nacieron en la capital antioqueña y que hoy son multinacionales, de micro pasaron a grandes empresas que generan riqueza y orgullo para muchos. Este informe especial habla sobre el Concurso de Capital Semilla para nuevas microempresas, una iniciativa de la Alcaldía de Medellín para apoyar a las personas que tienen una idea de negocio y que requieren de asesoría y apoyo para echar a andar sus proyectos. El objetivo general del trabajo fue conocer el impacto que tuvieron las 9 versiones del Concurso Capital Semilla en la Comuna 4 Aranjuez de Medellín, una zona estratégica para el auge actual que está teniendo el tema del emprendimiento y la innovación en la ciudad ya que en esta comuna se encuentran importantes referentes para el tema como lo son Ruta N y el Parque del Emprendimiento. Se realizó una encuesta a los ganadores de las diferentes versiones del Concurso con el fin de conocer el estado en que se encuentran sus microempresas, además se realizaron entrevistas en profundidad a varios de ellos con el fin de ahondar en temas concernientes a sus ideas. De la misma manera se entrevistó a personas de la vida académica con conocimientos en el tema de emprendimiento para conocer sus impresiones sobre el concurso y sobre la importancia que tienen los emprendedores en una sociedad. El trabajo muestra como los emprendedores luchan para sacar adelante sus microempresas y la manera como se articulan entidades públicas y privadas para brindar apoyo a todo aquel que tenga una idea de negocio con la cual crea que puede auto emplearse y generar empleo para más personas en un futuro.

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PALABRAS CLAVES Emprendimiento, capital semilla, comuna 4-Aranjuez, Alcaldía de Medellín, políticas públicas, programas gubernamentales.

INTRODUCCION Desde el 2004 la Secretaría de Desarrollo Social de la Alcaldía de Medellín realiza un concurso para nuevos microempresarios en la ciudad denominado Capital Semilla. La iniciativa ha premiado un promedio de 150 personas cada año a las cuales se les dan cinco millones de pesos y un año de capacitación para que empiecen sus microempresas. Las comunas con mayor número de ganadores durante las 9 versiones que se analizaron son en su orden; Belén, Buenos Aires, Aranjuez y Robledo, siendo las únicas que tienen más de 100 ganadores. El apoyo que el concurso ha brindado a todos los ganadores ha buscado el mejoramiento de las condiciones económicas de ellos y de sus comunidades pero en ocasiones no se ha llegado de la mejor manera y se ha descuidado el acompañamiento con el cual se podría lograr un mayor crecimiento de las microempresas ganadoras. Los ganadores, la administración municipal y personas de la academia reconocen la importancia de iniciativas como el Concurso de Capital Semilla para nuevas microempresas de Medellín, pero coinciden en afirmar que eso no debe ser lo único que jalone el emprendimiento en la ciudad. Se deben consolidar otro tipo de alianzas y de mejorar el acceso al conocimiento para que los emprendedores puedan sacar adelante sus propuestas que en la actualidad están enfocadas, en su mayoría, al tema de la innovación con las nuevas tecnologías. Los medios de comunicación de la ciudad tampoco han mirado hacía el Concurso, no han hecho investigaciones sobre la manera como el mismo ha afectado a los ganadores y a los recursos públicos que se invierten. Falta mayor información en los medios sobre el concurso y sobre las experiencias ganadoras. Es importante analizar el concurso, así sea en una sola comuna, para entender algunas de las dinámicas que genera y las motivaciones que lleva a las personas a participar del mismo.

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CAPITAL SEMILLA Y LA COMUNA 4 Por medio del desarrollo de las distintas ciencias sociales, estas se han dado a la tarea de estudiar diferentes maneras de comprender el mundo y de la intervención en él. Una de las formas como el ser humano transforma su entorno es mediante la creación de empresas con diversos fines. Para crear las empresas se requiere de emprendedores, personas con capacidad de enfrentar el mundo y materializar sus ideales sin importar la incertidumbre1. Desde mediados del siglo XX los gobiernos de todo el mundo, principalmente el de los Estados Unidos y el de algunos países europeos, se han dado a la tarea de promover el emprendimiento para hacerle frente al desempleo creado por la Segunda Guerra Mundial. En Colombia, el auge del fenómeno del emprendimiento se ha hecho más visible desde la década de los 90, cuando se dio la apertura económica. Según Germán Darío Valencia, Politólogo investigador del Instituto de Estudios Políticos de la Universidad de Antioquia, los gobiernos hoy promueven el emprendimiento para generar empleo y productividad, ya que el libre mercado ha generado gran cantidad de despidos en las empresas. 2 En Medellín se viene hablando fuertemente de emprendimiento desde la Alcaldía de Sergio Fajardo cuando éste creó una iniciativa llamada Cultura E; ésta pretendía con sus programas generar empleo y hacer más productiva la ciudad. Para el año 2004 las cifras de desempleo en Medellín alcanzaban el 15, 4 % según cifras del Departamento Nacional de Estadista (DANE) citado por la Encuesta Medellín Como Vamos3. El proyecto Cultura E se define como “la capacidad de una sociedad para transformar el conocimiento en actividad productiva” 4. Ese programa tiene varios componentes entre los que se destacan el Concurso de Capital Semilla, que tiene como fin premiar las mejores ideas de negocio que presenten los ciudadanos de Medellín. Durante las 9 versiones que se han realizado, se han premiado más de 1.400 iniciativas con 5 millones de pesos en efectivo y un año de asesoría para poner a andar el negocio propuesto. El concurso de capital Semilla, fue creado por la resolución 193 del 7 de diciembre de 2004 de la Alcaldía de Medellín y se enmarcó dentro de la estrategia del entonces alcalde Sergio Fajardo para promover el tema del emprendimiento. El concurso tenía como objetivos (…) “premiar los mejores proyectos productivos nuevos que tengan claras posibilidades de éxito y sostenibilidad, así como impacto social y ayuden a elevar el nivel de vida de los habitantes de donde estén ubicados…se busca promover la generación de ingresos y autoempleo en la ciudad de Medellín”5….

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Durante las 9 primeras versiones del Concurso de Capital Semilla han sido premiados en toda la ciudad un total de 1.410 personas que han presentado sus ideas emprendedoras. La inversión realizada por la alcaldía municipal asciende 11.394 millones entre los cuales están los 5 millones que le daban a cada uno de los ganadores y la capacitación y acompañamiento que se les brinda durante el año siguiente a los ganadores. En promedio han sido 150 ideas las ganadoras cada año. En la comuna 4, Aranjuez, que es el objeto de este informe, han sido premiadas 133 ideas emprendedoras, eso la convierte en la tercera comuna con mayor número de ganadores superada solo por Belén (140) y Buenos Aires (134). De los ganadores de Aranjuez, el 66%, es decir 88 son mujeres y el restante 34%, o sea 45, son hombres. La Comuna 4 - Aranjuez está localizada en la zona nororiental de la ciudad de Medellín. Limita por el norte con las comunas 1 y 2 (Popular y Santa Cruz); por el oriente con la comuna 3 (Manrique); por el occidente con el río Medellín, y por el sur con la comuna 10 (La Candelaria). La población se calcula en 161.057 habitantes, de acuerdo con la encuesta de Calidad de Vida 2012 6 Tiene una extensión de 486,45 hectáreas, que corresponden al 30.9% de la zona nororiental y al 4,7% del suelo urbano de Medellín. De los 42.226 hogares que según la encuesta de Calidad de Vida 20117 había en Aranjuez, 2.673 tienen algún negocio en la vivienda. El poblamiento inicial de este sector de la ciudad empezó a mediados de la década de los 40 en los sectores de los barrios que hoy son Aranjuez y Campo Valdés. Un segundo periodo de poblamiento de dio en la década de los 60 cuando empezaron a llegar a la ciudad personas de otras partes del país y especialmente de Antioquia. Desde entonces se empezó con la urbanización de barrios como Moravia, los Álamos y Palermo. 8 Esta comuna pertenece al sector nororiental de la ciudad que es donde las personas tienen la más baja percepción individual de calidad de vida, según la encuesta “Medellín Como Vamos” para el año 2013. Mientras que el promedio de Medellín se ubica en 7,2, el de la zona nororiental es de 6,5 que es el más bajo de las seis zonas de la ciudad. Para este resultado la encuesta le preguntó a los participantes: Si cero es la peor calidad de vida posible y 10 es la mejor vida posible, ¿Dónde se siente ahora?9 También en la Comuna 4, y desde la administración municipal de Alonso Salazar se creó el distrito de la Innovación, éste se ubica en el barrio Sevilla. El distrito

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está compuesto por diferentes entidades articuladas al recién construido Edificio de Ruta N. La Universidad de Antioquia, el Parque del Emprendimiento, el Parque Explora, El Jardín Botánico, El Planetario Municipal y la Clínica León XIII hacen parte de la demarcación del sector.10

LOS GANADORES DE CAPITAL SEMILLA La coordinación del Concurso de Capital Semilla reconoce que no tiene datos sobre la vigencia de las propuestas apoyadas durante las nueve versiones que se han realizado. Para Carolina Bermúdez, la coordinadora, es más importante realizar el concurso que un estudio de impacto. Como los datos sobre la permanencia de las propuestas no existen y con el fin de conocer las principales características de los ganadores y de sus ideas, en esta investigación, se realizó una encuesta telefónica a una muestra de 66 personas, esto es el 50% del total de premiados por el Concurso en la Comuna 4. La muestra se tomó aleatoriamente de la lista de los ganadores de las diferentes versiones suministrada por la coordinación del concurso de Capital Semilla. Se les interrogó sobre la continuación de la idea con la cual se habían ganado el concurso y sobre el concepto que tenían del mismo. Más de la mitad de las personas a las cuales se intentó contactar, ya no tiene los mismos números de teléfono que informaron cuando se inscribieron al Concurso. Lo anterior lleva a que, con el 55% de los 133 ganadores del Concurso de Capital Semilla en Aranjuez, no sea posible establecer comunicación y por lo tanto, no se sabe si aún continúan con la empresa o si por algún motivo se dedicaron a otra actividad. Del total de los encuestados el 63% dijo tener aún la microempresa con la cual se ganó el concurso durante alguna de las 9 versiones, el restante 37% dijo ya no continuar con la idea o haber fracasado en ese intento. A la mayoría de los concursantes le surgió la idea de su negocio por desempleo (83%). Cuando se les preguntó sobre lo mejor de haber ganado el concurso, el 57 % respondió que había sido el acompañamiento brindado por la alcaldía. El 33% dijo que lo mejor había sido la capacitación, el 7% dijo que el reconocimiento y solo el tres por ciento dijo que el dinero. Por otro lado, se les preguntó, ¿Qué consideraban ellos que le había faltado al concurso? El 43% respondió que le faltó acompañamiento. El 37% dijo que dinero.

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El 10% consideró que faltó más divulgación al concurso. El tres por ciento argumentó que faltó capacitación y un 7% dijo que no le había faltado nada. Otro de los interrogantes que se les planteó en la encuesta a los ganadores del concurso fue si ellos conocían a otros que ya no tuvieran la empresa y el 67% dijo si saber de alguno que ya se dedicaba a otras actividades. El 33% restante dijo no saber de nadie que hubiera fracasado con el propósito de sacar adelante el negocio que se había planteado al ganar el concurso. Cuando se le planteó la pregunta sobre si son o no son suficientes los programas y proyectos que hay para los emprendedores de la ciudad, el 60% respondió que eran suficientes. El 37% consideró que eran insuficientes, que faltaban más y solo el tres por ciento dijo no saber. Otra de las inquietudes que telefónicamente se les planteó a los encuestados tuvo que ver con las dificultades que ellos consideraban que tenían los emprendedores de la ciudad para iniciar un negocio. El 49% respondió que la principal dificultad con la que se encuentra una persona que quiere arrancar con su negocio, es la falta de recursos económicos. El 24% dijo que falta asesoría y acompañamiento. El 19% consideró que una de las dificultades es el mercadeo para sus productos o servicios. El 5 % por ciento dijo que las extorsiones por parte de grupos delincuenciales es una dificultad mayor y 3% por ciento dijo no saber cuáles eran las dificultades que se le presentaban a los emprendedores. Los ganadores del concurso fueron seleccionados entre 28.647 personas que entre los años 2004 y 2012 presentaron sus ideas a jurados que la administración escogía. Los encargados de seleccionar las mejores propuestas eran personas que provenían de las principales universidades y empresas de la ciudad y que por su conocimiento podían elegir las que tuvieran mayores posibilidades de éxito. Entre las ideas ganadoras hay unas como la de Liliana Janette Quiceno, a ella se le ocurrió que en sus tiempo libres podía aprender a hacer algo, fue así como entró a realizar unos cursos de bolsos. Inicialmente les hacía bolsos a sus hermanas y amigas pero vio la posibilidad de tener un negocio y con esta se presentó al concurso en el año 2009. Se lo ganó, le dieron cinco millones de pesos y asesoría durante un año. Le enseñaron como debía administrar la empresa, pasos básicos de contabilidad y sobre todo le reforzaron la importancia de ser una emprendedora. Liliana cuenta que en el acompañamiento también le enfatizaron la importancia de formalizarse y eso fue lo que hizo.

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“A mí me ha servido porque en la Cámara de comercio me han llamado para capacitaciones y de Interactuar también. Una sigue estando metida en el mundo del emprendimiento, así una ya haya ganado un premio o así la empresa lleve algún tiempo de constituida. A una la pueden seguir teniendo en cuenta y le siguen dando asesorías gratis y que le sirven”, es el comentario de Liliana. Liliana distribuye su tiempo entre su empleo formal en una empresa y su pequeño negocio en el cual hace bolsos para dama. Ella es Economista de la Universidad de Antioquia y espera algún día poder renunciar a su trabajo para poder dedicarse única y exclusivamente a Bolsos Lilo, su empresa. Lo más importante para la creadora de Bolsos Lilo es que “en un futuro una va a tener otras opciones fuera de estar empleada y dependiendo de alguien más”. También dice que en la ciudad hay muchas opciones para los emprendedores pero hay que saberlas buscar. Las oportunidades no llegan solas y requieren de esfuerzo para quien desee salir adelante. Liliana sigue aprendiendo y sigue asistiendo a capacitaciones por que considera que todos los días hay cosas nuevas que puede aprender para sacar adelante su negocio y cumplir su meta de formar una empresa que le de empleo a otros. Otra idea que se destacó en el Concurso y que por esa razón fue ganadora, es la de Luz Elena Bonilla Arango, ella es natural de San José del Palmar en el sur del Chocó. A Luz Elena el concurso la favoreció en el 2006 y con los cinco millones de pesos que se ganó adecuó el local, compro un enfriador y una licuadora industrial para sus “Esponjados Negus”. Nosotros hacíamos dulce de toda clase de frutas. La raza mía es muy dulcera, comemos muchos productos; de la guayaba, el mango, el borojó, etc, allá se consigue todo tipo de frutas, que la gente no conoce acá. Nosotros utilizamos todo lo que los pájaros coman, eso lo comemos nosotros. Lo que pájaro no coma, nosotros no lo comíamos porque eso nos daba alergia o nos intoxicaba. Pero el negocio de Luz Elena no ha sido tan próspero, aunque dice que haber ganado el concurso fue muy bueno para ella, en la actualidad no vive de su microempresa. Ella se dedica a trabajar con la Secretaría de Participación Ciudadana, dándoles capacitación a los miembros de las juntas de Acción Comunal. Ella tiene varios motivos para no producir los esponjados; dice que el registro INVIMA, (Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos) que necesita para poder comercializar sus productos es muy costoso y también dice que ha tenido problemas familiares, por ellos le tocó utilizar el local para hospedar a su hermano.

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Durante el tiempo que tuvo el negocio alcanzó a darles empleo a algunas personas a las cuales pagaba con bonificaciones según lo vendido. Según cuenta, había semanas en que producía hasta mil porciones de sus dulces que ella llama esponjados. Luz Elena resalta del concurso de Capital Semilla, el proceso de capacitación en el cual le enseñaron la importancia de llevar una buena contabilidad de lo que hacía. Antes de ganarse el concurso, ella no era consciente de eso. También dice que le hablaron de formalización y que ese fue uno de los objetivos por los cuales se presentó. La propietaria de “Esponjados Negus” aspira sacar el registro Invima éste año, también aspira a cambiarse de local y ponerlo en un punto más comercial para atraer a más clientes. Mientras eso pasa, seguirá trabajando con el municipio y haciendo de vez en cuando sus dulces de frutas. Pero como al concurso de Capital Semilla para nuevas microempresas de Medellín se podían presentar cualquier tipo de idea que tuviera que ver con cualquier renglón de la economía, Yenny Uberly Muriel no lo pensó dos veces cuando su vecina le mencionó que las inscripciones estaban abiertas. Desde hacía algún tiempo, su madre le había dado la idea de empezar un salón de banquetes; “Eventos Shalom”. Desde pequeña Yenny era la encargada de arreglar todo tipo de eventos con sus amiguitos de infancia, luego en su casa era la que organizaba los cumpleaños, las primeras comuniones y todas las reuniones familiares que hacían. Trabajó como vendedora de productos de catálogo, de ahí se salió porque no le dieron los premios que se ganó. Ya en la casa una hermana le dijo que estaban dictando unas clases de banquetes y con la idea de montar su propio negocio, realizó el curso. Su madre le dijo que podía contar con todo su apoyo para formar la microempresa que se encargara de prestarle servicios de banquetes a todo aquel que los necesitara. Yenny fue una de las beneficiadas por la Secretaría de las Mujeres en el quinto concurso, en el año 2008, las 100 mejores ideas presentadas por mujeres que no alcanzaron a ganarse el Concurso de Capital Semilla recibieron un premio de tres millones de pesos otorgados por dicha secretaría. Mi mamá dijo que con eso no se podía montar bien el negocio. Me dejaron iniciada porque no me dieron los tres millones redondos, sacaron la retención. Ella dijo que íbamos a hacer un préstamo por cinco millones en Cootrafa. Hicieron el préstamo, el negocio marchaba bien. Yenny era la encargada de los eventos los cuales se realizaban en el lugar que el cliente dijera. Gustavo, el

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esposo de Yenny, a pesar de su empleo como conductor de camión era pendiente de cómo marchaban las cosas. Después Gustavo se cambio de trabajo para estar más de lleno; pasó a ser conductor de maquinaria pesada y ya no le tocaba hacer largos desplazamientos como cuando era camionero. Aprovechó la cercanía para empezar a realizar algunos cursos de cocina en Comfama. Un día la chef, la encargada de la cena para los invitados a uno de los eventos, no llegó. Gustavo se comunicó con Jenny y al recibir la noticia, pidió permiso en su trabajo y fue a hacer la cena. Los invitados al fin pudieron comer, tarde pero el aplauso que le regalaron a Gustavo lo convenció que debía ponerle él la cara al negocio también. Renunció a su trabajo y los dos continuaron de lleno con su negocio. En la actualidad “Eventos Shalom” tiene un salón en la casa que la familia está pagando con el dinero del negocio. Su portafolio se ha diversificado un poco y no solo hacen eventos sociales, también venden refrigerios institucionales y en diciembre sacan “la cajita navideña”, un producto que venden entre sus clientes. Además son una fuente de empleo para su comunidad, pues cuando tienen que hacer sus refrigerios y algunos de sus eventos contratan a varias personas para que les ayuden. La madre de Jenny murió hace tres años pero ya había hecho lo más importante, sembrar en su hija la idea de construir empresa. En cinco años esperan tener un salón más grande. Hoy se ufanan de tener todo lo que tienen y a pesar de que les han robado varias veces las sillas y las mesas, siguen adelante. Lo ideal es salir adelante con mi negocio, que Dios me provea la plata para seguir pagando lo de la casa y así me sigan robando, yo sigo progresando. Otra idea de negocio premiada por el concurso de Capital Semilla fue la de Doña Edith Madrigal Jaramillo; “Uniformes Calú”. Desde el 2003 cuando quebró la empresa de uniformes donde ella trabajaba se dedicó a su negocio. En el 2005 vio la posibilidad de participar en el concurso con tan buena suerte que fue una de las favorecidas. Aunque el concurso era para empresas que apenas iban a empezar, ella dice que los mismos funcionarios de la alcaldía le dijeron que se inscribiera como si apenas fuera a empezar. “Que pesar tenerlo que decir pero se lo voy a decir: uno tiene que aprender a delinquir para poder que le sirvan”. Con el dinero que se ganó compró una máquina y la mesa de corte. La capacitación que le brindaron en el marco del acompañamiento que le realizaban por un año tampoco le pareció la adecuada. Los tutores y el concurso no tuvieron en cuenta la idea que ella dio para que unieran a los ganadores por sectores y formaran asociaciones. Para Doña Edith el concurso de Capital Semilla se debería acabar y aprovechar esos recursos de otra manera. Esa plática la deberían utilizar en coger a todos los que ganamos el Concurso de Capital Semilla y unirnos por

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confecciones, dulces. Allí tal cosa, hacer unos clúster y montar unas empresas grandes. Edith ya no está con el negocio, en el 2012 fue víctima de un robo y de ahí en adelante no volvió a producir uniformes para empresas pequeñas de la ciudad. Actualmente, es presidenta de una Junta de Acción comunal, la del barrio Palermo, en la parte baja de Aranjuez. Sus ideas ahora están más altas; formar una gran empresa para todos los confeccionistas de la Comuna 4. Aspira a que algún día pueda continuar con uniformes Calú. Carlos Mario Carvajal fue otro de los afortunados que se presentó al concurso y lo ganó. En el 2010 con un modelo de utilidad para máquinas de coser se hizo acreedor a los cinco millones que otorgaba el concurso. Con ese dinero compró herramientas para perfeccionar su prototipo. Para Carlos Mario ha sido muy difícil vender su idea. La falencia que hay con el proyecto es que los confeccionistas son cerrados y no son los pequeños, sino todos. A todo el que le cuenta la idea le parece maravilloso pero no tanto para creer en él. La mentalidad de los confeccionistas es que las maquinas siempre han presentado esos problemas, los mismos que soluciona el invento de Carlos Mario. El proyecto lo empezó en el 2005 cuando era técnico de máquinas de coser en una empresa, allí se dio cuenta que si hacía algunas modificaciones, la maquinaria no tendría que repararse tantas veces y eso disminuía tiempo y por lo tanto dinero. Siempre ha estado convencido de lo importante de su mejora. Por eso, ha continuado formándose y no se ha dejado desmotivar por las adversidades. Ahora está haciendo una tecnología en el SENA y espera poder presentarse al Concurso del Fondo Emprender para poder sacar adelante y comercializar su mejora. A pesar de solo haber vendido un servicio en todo el tiempo que lleva con la idea, él cree que si cambiara un poco la mentalidad de los confeccionistas eso se podría multiplicar. Pero a lo mío le hace mucha falta publicidad y mercadeo porque es que los confeccionistas son personas muy cerradas. Otra de las ideas apoyadas por el concurso de la Alcaldía y de la Secretaría de Desarrollo Económico fue la de Luis Guillermo Sierra. “Mr. Pop Gráfico” es un taller de diseño grafico para pequeños y medianos confeccionistas de la ciudad Hacemos todo lo que son los gráficos para estampación e impresión digital que sería subliminación. Hacemos decoración de espacios, obviamente espacios personales, individuales o corporativos. Además de eso, Luis Guillermo también

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ofrece servicios de Community Manager para los pequeños microempresarios que desean incursionar en las redes sociales. Luis Guillermo se ganó el concurso en 2011. El año siguiente le dieron capacitación y asesoría la cual le sirvió mucho para fortalecer su microempresa. El acompañamiento te fortalece como persona, como individuo, como empresario y como emprendedor en varios aspectos. Aún así él considera que en la asesoría también se podrían tocar otros aspectos importantes para las nuevas empresas, uno de los cuales sería el desarrollo de imagen. Para Luis Guillermo haberse ganado el concurso fue muy importante para echar a andar su negocio. Antes de presentarse trabajaba en una importante empresa de la ciudad, pero en ocasiones hacía trabajos freelance para quien lo requiriera. Su ilusión siempre fue tener su propia empresa, según él ese es la fantasía de la mayoría de los diseñadores, ya que el mercado está muy saturado para ellos. “Para mí Capital semilla ha sido el inicio, no te voy a decir que lo ha sido todo, ha sido el inicio de lo que yo considero hoy en día Mr. Pop. Para mí esto es un sueño, un estilo de vida, es un proyecto de vida”. Luis Guillermo también dice que seguirá creciendo con su empresa, ya se cambió en una oportunidad de local, ahora está en uno más grande y la idea es pasarse para otra parte donde tenga más espacio. Pero en la consecución de sus metas no ha estado solo, ha compartido con su novia ese proyecto y los ideales de poner a andar la empresa. Los ganadores de Capital semilla fueron, en su mayoría de estas nueve versiones, personas de los estratos bajos de la ciudad. Los recursos públicos invertidos en el fomento del emprendimiento y en la creación de microempresas beneficiaron principalmente a las personas que menos acceso tienen al sistema financiero. Es así como tenemos que de las 1.410 personas apoyadas en toda la ciudad durante los 9 años del concurso, el 88 % son de los estratos socioeconómicos uno, dos y tres. La mayoría de las personas beneficiadas con el concurso son mujeres, a nivel de la ciudad el 67% de las ideas ganadoras fueron presentadas por personas del sexo femenino. En la Comuna 4-Aranjuez esta proporción es parecida, 66% de los receptores de Capital Semilla fueron mujeres que querían crear sus microempresas.

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CULTURA E Y MODELO ACTUAL DE EMPRENDIMIENTO, PADRES DE CAPITAL SEMILLA Para entender la razón de lo que es el Concurso de Capital Semilla para nuevas Microempresas de Medellín hay que remontarse hasta la administración de Sergio Fajardo Valderrama. Fajardo estuvo al frente de la alcaldía de la ciudad en el periodo 2004-2008 y uno de sus planes estratégicos tuvo que ver con la formación de Cultura E, la estrategia de emprendimiento que buscó llegar a todos los rincones de la ciudad con programas y proyectos que crearan empleo y que rescataran esa predisposición de los medellinenses para crear empresas. Cultura E fue una apuesta política por dinamizar la economía. John Fredy Pulgarín es el actual Gerente de Competitividad de la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia y durante la Administración de Sergio Fajardo fue el director de Cultura E. El alcalde decía: “Medellín se merece un gran proyecto donde revivamos todo ese tema del emprendimiento con instrumentos, con apoyos, con todo, para que todo el que quiera emprender una empresa, sea de bajos recursos, sea de bajo nivel educativo o sea de grandes recursos y de alto nivel educativo, tenga alguna respuesta”, o sea, el proyecto era muy ambicioso realmente porque era para toda la ciudad. Cultura E significaba cultura del Emprendimiento pero también era cultura de la educación, del empresarismo. De ese proyecto se desprendieron varios programas uno de los cuales eran los concursos. El concurso de Capital Semilla se creó con el fin de llegar a los estratos más bajos y de generar autoempleo. Cualquier persona podía participar, pero básicamente eran ideas de negocios de personas que buscaban sostenerse a partir de la empresa que se conformara. Para las ideas que tenían que ver con innovación e investigación, el proyecto contempló otros concursos. Armar todo el tema de Cultura E fue un reto para la ciudad y para los gobernantes de entonces. No solo se trataba de invertir recursos públicos sino generar todo un modelo mediante el cual los emprendedores de la ciudad pudieran encontrar soluciones a las necesidades que encontraban. El gran reto que teníamos nosotros era lograr armar un proyecto de ciudad porque era un tema nuevo para la administración, nuevo para todos. Tener un proyecto de esa magnitud para la ciudad, significaba armar el modelo de gestión, armar el modelo conceptual. Lo que hemos descubierto es que a veces el problema no es de plata sino de saberla invertir y aprender a gastarse la plata también requiere conocimiento, eso no es simplemente que le entreguen a uno la gaste, necesita tener un modelo conceptual muy claro, saber para donde vamos. Recuerda Fredy Pulgarín, quien

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además dice que otro de los retos fue implementar un modelo de seguimiento, ya que no era solo gastar el dinero sino hacerlo bien y saber en qué. El modelo de seguimiento, según Pulgarín, no se instauró de manera integral durante del cuatrienio de Fajardo, pero sí se dejaron los lineamientos para que la administración entrante, la de Alonso Salazar lo implementara. Documentamos y sistematizamos todo el modelo y toda la experiencia para que quien llegara se apalancara sobre eso para poder resolver el otro tema; el del seguimiento. Sobre la creación de los concursos Fredy Pulgarín dice que jugaron un papel muy importante a la hora de implementar todo el modelo de Cultura E. Era una oportunidad para que muchos emprendedores, que de pronto tenían las ganas y que no se habían animado porque no veían ambiente para eso, pero cuando ya veían el concurso, decía, ¡aquí está pasando algo! Mucha gente empezó animarse. Algunos expertos coinciden en que lo más importante del Concurso de Capital Semilla no es precisamente el dinero. Esos 5 millones de pesos son apenas un pequeño aporte para la motivación de las personas que tiene una idea con potencial de crecimiento. Para Jorge Hernán Mesa, coordinador del Programa de Empresarismo del Centro para la Innovación, Consultoría y Empresarismo (CICE) de la Universidad EAFIT, los concursos le sirvieron a Cultura E para que los concursantes se atrevieran a pensar. Un concurso tiene una dinámica que lo que busca esencialmente es lo siguiente: primero; que la gente escriba, porque la gente en Latinoamérica no le da por escribir, que te pone tiempos; porque hay veces la gente lo va dejando, y lo otro es que un concurso tiene un grupo de jurados atrás; cuando tú escribes esas ideas y otra gente las puede evaluar, eso permite que se enriquezcan y en la medida que eso pase seguramente se transforman en proyectos innovadores. Beatriz Restrepo, Profesional Universitaria de la Secretaría de Desarrollo Económico opina que: los concursos son un medio para descubrir nuevos talentos, emprendedores que tenemos escondidos, y al mismo tiempo son los medios para que esos talentos accedan a unos recursos a los cuales muchas veces no tiene oportunidad. Pero los concursos han ido despareciendo de la estrategia de emprendimiento que hay en la ciudad. Actualmente solo se desarrolla el Concurso de Capital Semilla para nuevas microempresas de la ciudad y éste ha dado un giro hacia la innovación. En un principio se buscaba apoyar a aquellos emprendimientos de subsistencia de cualquier habitante de la ciudad, hoy quien se presente al concurso debe tener ciertos conocimientos que excluye a muchas personas que no han tenido acceso a una educación completa.

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Según fuentes de la Secretaria de Desarrollo económico de la Alcaldía de Medellín lo que se busca es enfocar más recursos a la sostenibilidad de las empresas conformadas en las administraciones pasadas, las cuales fueron apoyadas por esos concursos. En la Secretaría se dieron cuenta que hay personas expertas en ganar concursos con ideas supuestamente muy buenas pero que no ponían en marcha. Por eso hoy solo queda, como concurso operado por la alcaldía, Capital Semilla que es una fusión entre uno que se llamaba “Concurso de planes de negocio” y el anterior Capital semilla. Para Carolina Bermúdez, actual coordinadora del Concurso de Capital Semilla lo que se busca con el giro que ha dado el evento es innovar. Lo que queremos con este cambio es que las personas se concienticen de no seguir haciendo lo mismo: no las mismas empanadas, comidas rápidas, no las mismas arepas, si no que busquen en la calle qué problema, qué dolor, tienen los habitantes y que con las ideas que tienen, cómo pueden suplir ese dolor. Por innovación se entiende la introducción de las nuevas tecnologías en la manera de mercadear y dar a conocer los productos y servicios de los ganadores del Concurso. Es así como uno de los pasos para ser ganadores del concurso consistió en subir un video a la red social Youtube donde hablaran de la importancia de su producto o servicio. En definitiva, lo que busca el Concurso de Capital Semilla en la actualidad es apostarle a la innovación, El concurso inicialmente se creó como para sustituir el desempleo y como la sustitución de un salario mínimo, pero nosotros vemos que una empresa de esas puede ser en tu casa o en el garaje, y lo que te vas a suplir eres solamente tú, nosotros queremos suplir más generación de empleo, porque nos quejamos día a día que no tenemos empleo y vemos que Medellín tiene una tenacidad y una innovación gigante. Asegura Carolina Bermúdez. Cada una de las tres administraciones que han pasado por la ciudad desde el 2004 ha tenido en su Plan de Gobierno el tema del emprendimiento como una línea a seguir. Sergio Fajardo en su Plan, “Medellín: Un compromiso de toda la ciudadanía” lo incluyó en la línea cuatro, la cual decía: “Medellín Productiva, Competitiva y Solidaria”, con ella se buscaba recuperar el espíritu emprendedor y la capacidad de generar riqueza con el trabajo productivo, organización productiva eficiente, dinámica y competitiva. Incluyendo los componentes de cultura y creación así como el de desarrollo y consolidación de empresas. 11 Alonso Salazar en su plan de gobierno denominado “Medellín es solidaria y competitiva” incluyó el tema del emprendimiento en la línea tres denominada “desarrollo económico e innovación”. Se pretendía afianzar una estrategia que

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asumiera el desarrollo de la ciudad bajo el enfoque de desarrollo humano integral, abordando los problemas de empleo, autoempleo y emprendimiento con enfoque poblacional, incluyendo aspectos diferenciales según las necesidades específicas de las poblaciones vulnerables, fortaleciendo una plataforma socioeconómica atractiva para la inversión y consolidando las condiciones del desarrollo territorial, que en conjunto constituyen la base de la competitividad de la ciudad y la región. 12 La actual administración de Aníbal Gaviria incluyó el tema de emprendimiento en la línea tres llamada “competitividad para el desarrollo económico con equidad”. El primero de sus componentes es el de desarrollo empresarial y su objetivo principal es: fortalecer la estructura productiva de la ciudad, mediante incentivos a emprendimiento y la innovación, la formalización empresarial, la formación para el trabajo, la intermediación laboral y el acceso a capital físico, con el objetivo de generar empleos de calidad e ingresos suficientes para los trabajadores, que puedan incidir en la reducción de las disparidades económicas y sociales en la ciudad.13 Además del concurso de Capital Semilla la estrategia de emprendimiento que ha puesto en marcha la alcaldía tiene otros componentes para el apoyo y estímulo de las ideas y de las empresas de la ciudad. Según el Secretario de Desarrollo Económico, Tomás Cipriano Mejía, Medellín se ha destacado por tener una dinámica empresarial muy importante y además resalta la importancia del actual ecosistema de emprendimiento; Tenemos un modelo de emprendimiento de talla mundial. En Medellín están pasando cosas muy importantes en el tema de emprendimiento en los últimos diez años. Menciona que en la ciudad hay cinco fondos de capital para financiar proyectos de emprendimiento; Ventures, Promotora de Proyectos, Epm, la Red de Ángeles Inversionistas y el Fondo de Capital Medellín. La apuesta desde la administración municipal es crear un ecosistema de emprendimiento donde cada una de las entidades que apoyen a los emprendedores cumplan unos roles específicos y no se repita el trabajo que cada uno hace. Para Beatriz Restrepo, Profesional Universitaria de la Secretaría de Desarrollo Económico de la alcaldía de Medellín, antes, cada una de las entidades hacia todos los procesos de pre-incubación, incubación, formalización y aceleración de las empresas. Yo creo que hoy es más clara la ruta del emprendimiento y lo que éste modelo ha querido es que crear esa ruta, porque de pronto antes todos hacíamos de todo y ya estamos un poco más organizados. De la misma manera, la alcaldía juega un papel importante en la dinamización de todo el ecosistema de emprendimiento y tiene diversos convenios con las

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entidades conocedoras del tema. Con la Caja de Compensación de Antioquia, Comfama tienen una alianza desde el 2009 que se denomina Ciudad E, esta busca articular a las universidades a todo el proceso de descubrimiento y acompañamiento para los nuevos emprendedores, además de realizar actividades como foros y la Feria del Emprendimiento, un evento que este año llegará a su séptima versión. La administración también tiene convenios con el Parque del Emprendimiento, entidad que es operada por la Universidad de Antioquia y que se encarga del área de incubación en el modelo actual. Créame es otra entidad fundamental dentro de la estrategia y se encarga del área de aceleración. La Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia administra el programa de Medellín Ciudad Clúster donde se apoya a las empresas para que conquisten nuevos mercados y se consoliden en cada uno de los sectores a los cuales pertenecen. Se tiene así una ruta del emprendimiento la cual fue diseñada desde la Secretaría de Desarrollo económico y esta planteada en el Plan de Gobierno de Aníbal Gaviria: Las universidades descubren ideas y asesoran a los emprendedores en la formulación de las mismas, luego van al Parque del Emprendimiento donde se incuban esas empresas formuladas, después pasan a una fase de aceleración en Créame y finalmente se consolidan en Medellín Ciudad Clúster. Esta ruta también tiene una variante y es que cuando se trata de empresas de base tecnológica, estas son acompañadas desde la Corporación Ruta N, quien les brinda todo el proceso de asesoría para que crezcan de la mejor manera.

LA ACADEMIA COMO MOTOR DE EMPRENDIMIENTO. Según cifras de Ciudad E, programa operado por Comfama, en la ciudad hay 35 instituciones de educación superior que se han vinculado al tema de emprendimiento, la mayoría de ellas tienen unidades que acompañan a las comunidades académicas en la formulación de ideas y de planes de negocio que luego pasaran a ese modelo que se ha instaurado en la ciudad. La relación de la academia con el emprendimiento es muy estrecha, más si se tiene en cuenta que cada una de las universidades debe dar a sus estudiantes una cátedra de emprendimiento según la ley 1014 del 26 de enero de 2006. Universidades como Eafit, La universidad de Medellín, la Universidad de Antioquia, la Universidad Luis Amigó e instituciones universitarias como Esumer y Cesde, le apuestan desde sus unidades de emprendimiento y con docentes y asesores calificados al tema de la innovación y del emprendimiento.

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Adriana García es la directora del Centro para la Innovación, Consultoría y Empresarismo de la universidad Eafit, ella reconoce los avances del emprendimiento en la ciudad y cree que las universidades juegan un papel muy importante en la socialización del mismo entre sus estudiantes. Yo soy del concepto de que nosotros las universidades tenemos la obligación de irnos por el emprendimiento innovador y tecnológico, tenemos una responsabilidad porque tenemos los recursos y las capacidades de hacer eso. Sobre la manera como se articulan a todo el ecosistema de emprendimiento de la ciudad, García comenta que el Centro para la Innovación, Consultoría y Empresarismo tiene diversos convenios y alianzas con entidades como el Parque del Emprendimiento y Créame, nosotros acompañamos a los emprendedores, los llevamos hasta que terminan un modelo de negocio, digamos validado y se lo entregamos a Parque E o Créame, quienes en realidad van a cumplir la función de aceleración. Pero Eafit también ha incursionado en las Spin off que es una manera de la institución apoyar empresas con alto potencial de crecimiento. La universidad acompaña, asesora y planifica junto con los dueños de la idea, la manera como la empresa debe afrontar todo su funcionamiento, coloca unos recursos económicos y técnicos a disposición de los emprendedores y luego de un tiempo se retira recuperando su inversión y obteniendo algunas ganancias que le servirán para apoyar otras empresas que apenas inician. Por la misma línea de apoyo esta la Universidad de Medellín, ellos tienen un fondo de capital semilla con el cual apoyan económicamente las ideas con potencial. La historia de ese fondo se remonta a principios de la década del 2000 cuando una estudiante de la entonces Facultad de Administración de Empresas presentó al rector una propuesta para que se cambiara el perfil del egresado por uno en el cual se incentivara la creación de empresas. La universidad vio la idea con buenos ojos y creó un fondo con mil millones de pesos, inicialmente para apoyar las ideas de los estudiantes. Se creó un diplomado en plan de negocios que era requisito previo para todos los que quisieran aspirar a beneficiarse por el fondo. En el 2005 la universidad inyectó al fondo otros mil millones de pesos para apoyar también a los egresados. Ese mismo año se creó la unidad de emprendimiento que desde entonces se encarga de administrar esos recursos. En todo este proceso, la universidad de Medellín ha aprendido muchas cosas, como lo comenta Andrés Felipe Gil, Asesor de la Unidad de Emprendimiento. Es muy importante el capital, la formación y la iniciativa pero es más importante el

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emprendedor y su equipo de trabajo… No hemos encontrado las herramientas de volver una iniciativa muy buena con un emprendedor que no tenga ese espíritu. La Universidad de Antioquia también apoya al emprendimiento. Desde antes de comenzar Cultura E, ya la institución tenía programas y proyectos que estimulaban la creación de empresas. Cuando la administración municipal de Sergio Fajardo comenzó todo su esquema de emprendimiento, uno de los primeros convenios que se firmaron fue precisamente el que le dio vida al Parque del Emprendimiento que es la alianza de la alcaldía con la Universidad de Antioquia, esta última es quien, hasta la actualidad, se encarga de operarlo. Pero al interior de la Universidad también se maneja el tema del emprendimiento, es así como existe el programa de Gestión Tecnológica adscrito a la Vicerrectoría de Investigación, este programa tiene dos unidades; una de Transferencia de Tecnología y otra de Emprendimiento Empresarial. Dentro de la Unidad de Emprendimiento y Empresarismo se trabaja el tema de educación y cultura pero también el de apoyo a los miembros de la comunidad universitaria que tengan ideas de negocios. Según Camilo García Giraldo, asesor de la unidad de emprendimiento de la Universidad de Antioquia, los apoyos prestados por la universidad son identificación, asesoría y acompañamiento en todo el proceso de pre incubación. Ahí es donde en algunas ocasiones nos articulamos o presentamos proyectos a programas de Cultura E como puede ser Capital Semilla, en su momento, cuando existía el concurso de Planes de negocio, o el Parque del Emprendimiento o si es del caso, directamente al banco de las Oportunidades. De acuerdo con las características del proyecto pensamos en instrumentos de Cultura E o en otros Instrumentos, puede ser El Sena, Immpulsa, Destapa Futuro; otras plataformas. Nosotros lo que buscamos es complementar las capacidades que necesitan los emprendedores. Por el mismo estilo de apoyo está la Universidad Luis Amigó, allí la unidad de emprendimiento busca respaldar todas las ideas de la comunidad educativa con asesoría y acompañamiento. Diego León Restrepo es profesor de la institución y el encargado de la Oficina de emprendimiento, Cuando se identifica una idea y el estudiante o el interesado va a la oficina, lo que hacemos es evaluarla y darle vía según la especialidad de los docentes en el área específica de conocimiento de esa idea… Tenemos una variedad de docentes en áreas de conocimiento específico para poderlos orientar. Lo que hacen es nombrarle una especie de tutor al interesado para que lo guíe en todo el proceso de conformación de la idea, y al igual que las otras universidades, remitirlo a las otras entidades que se encargan de los otros procesos.

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Por otra parte esta la Institución Educativa Esumer, allí se creó en el año 2013 el Centro de Innovación y Desarrollo de Unidades de Negocio. Diana Londoño es la coordinadora y, según cuenta, lo que está buscando la institución es apoyar emprendimientos en el sector de los servicios que tengan mucho valor agregado y cuyo componente tecnológico sea muy alto. Nosotros también podemos producir tecnología y partir de ahí estamos haciendo énfasis en emprendimiento. Lo que queremos es generar empresas que tengan mayor valor agregado, pasar del apoyo a empresas de supervivencia a apoyo de empresas que sean de valor agregado y que generen desarrollo a la ciudad. En la institución educativa Esumer, el proceso para la identificación de las ideas es muy parecido a las demás universidades; sensibilización, consecución de los emprendedores, apoyo y acompañamiento, estructuración de una idea fuerte y remisión de la misma a la entidad competente del ecosistema de emprendimiento de la ciudad. Por último, en este recorrido por las instituciones universitarias de la ciudad, está el Cesde. Allí también está aprobada la figura de spin off para apoyar las ideas de los emprendedores para que salgan adelante. Harlyn López es el Director de la Escuela de Administración de la institución y comenta apoyan las ideas que tienen que ver con la creación de empresas, les dan asesoría y acompañamiento, y al igual que las otras instituciones, las re direccionan para las demás entidades. Otros temas que maneja en el Cesde es el intra emprendimiento y el emprendimiento profesional, ya que muchos de los estudiantes ya están empleados en empresas o están en aras de conseguir trabajos formales y de calidad. El intra emprendimiento lo que busca que es que los empleados de una empresa puedan crear nuevas cosas al interior de la misma. Por su parte, el emprendimiento profesional ayuda para que los estudiantes aprendan a conseguir el empelo que desean siendo buenos en lo que hacen. Cuando yo impongo el emprendimiento solo desde el enfoque empresarial, también me estoy equivocando. Ahí es donde hay un aspecto grande a mejorar en emprendimiento y no en empresarismo. Dice Harlyn López de la Escuela de Administración.

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CONCLUSIONES El concurso de Capital semilla fue creado para luchar contra una problemática ciudad; el desempleo. Según el Departamento Administrativo Nacional Estadística (DANE), éste era de 15. 1% en el 2004. Los gobiernos deben encargarse de generar oportunidades para sus ciudadanos y una estrategia crear empresas que a su vez creen empleos.

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Germán Darío Valencia es politólogo y docente de la Facultad de Derecho de la Universidad de Antioquia. Para él, Capital Semilla es un “costo hundido”, un término que la economía tomó de la conquista que realizó Hernán Cortés a lo que hoy es el territorio mejicano. Hundieron los barcos y ese fue el costo de tomar esa región. Se les dan recursos a las personas que presentan sus propuestas con el fin de que algunas puedan crecer como empresas. Puede que en cien tiradas de piedra, no le pegue al pájaro, pero tengo cien posibilidades de darle, de pronto le doy en una de todas, 99 fueron perdidas y una fue la ganancia. Entonces puede que con todos esos capitales semilla de cinco millones no me genere una posibilidad de eficiencia sino del 20 % o 10 %, esos son negocios que funcionan, el resto no. Esas son tiradas de piedra intentándolo pero que no funcionaron. Unos costos y de eso se saca uno beneficios. Para Valencia, el Estado lo que hace es suplir las necesidades que el mercado no ha sido capaz de dar. La creación de empleo es una de ellas. Como el estado es una cosa etérea, extracta, el estado es cualquier cosa, lo que hacemos con la plata, es dársela a ellos, los que tienen un idea… El Capital semilla tiene esa connotación, de que como es del estado, volvámosla fiesta, pero si fuera de un empresario diría, ¿cinco millones? Sí, pero si la probabilidad es de un negocio que me dé rentabilidad o sino coloque su casa como garantía o prenda, sino no, no le entregamos esa plata, en cambio el estado le dice tenga sus cinco millones. Si eso funciona muy rico, sino intentamos y fueron costos hundidos. Ese concepto de costos hundidos es importante porque es una forma de comprender la lógica del mercado y como el Estado está tratando de poner dinero porque el mercado no es capaz de hacer algo. Lo que busca el concurso de Capital Semilla, según Germán Darío Valencia es crear un empleador para lo cual se deberían seguir tres etapas: Primero autoempleo, luego empleo formal, con seguridad social y por último, empleador, darle empleo formal a otros. Diego León Restrepo, docente de la Universidad Luis Amigó opina que el fomento del empresarismo en la ciudad se dio por la falta de empleo. Yo siempre he dicho

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que eso fue una respuesta estatal a una falencia de la capacidad del estado per se, de generar espacios y empleabilidad. La estrategia estuvo bien hecha porque se incentiva a que todo aquel que tenga una forma de crear una empresa, lo haga, pero bajos los lineamientos legales, así contribuye a la sociedad en el ciclo de empleabilidad y en el ciclo económico que es lo que fundamenta el crecimiento social. Pero, como ya se mencionó anteriormente, el Concurso de Capital Semilla ha dado un giro hacia la innovación y ya no se presentan tantas iniciativas para participar. Con el solo hecho de ponerle el tema de la innovación, los aspirantes se redujeron a una tercera parte. Aunque la Secretaría de Desarrollo dice que el emprendimiento de subsistencia no se ha descuidado es obvio que las personas con menos educación ya no pueden participar del concurso que era la manera más sencilla de obtener financiación para sus ideas de negocio. Las personas menos favorecidas de las comunas de la ciudad pueden acceder a los Cedezos que les da asesoría con sus proyectos y al Banco de las Oportunidades que les presta recursos, pero no tienen el incentivo de la gratuidad de los recursos. Expertos como Diana Londoño de Esumer y Diego León Restrepo de la Universidad Luis Amigó coinciden en afirmar que para que el emprendimiento se pueda enfocar solamente en la innovación, falta mucho. Muchas personas no tienen acceso a la educación y eso dificulta la creación de empresas innovadoras en los estratos más bajos que son los que presentan los más altos índices de desempleo. Pienso que es dar una mirada muy alta y que hay que hacer una escala desde la situación actual hasta llegar a ese punto. En este momento habría que hacer muchísima sensibilización en las primeras etapas de los eslabones de la cadena del emprendimiento, generar estrategias de creatividad y enseñar modelos de innovación, dice Diana Londoño. Al concurso de Capital Semilla la ha faltado seguimiento y evaluación. Sus organizadores no tiene claro cuántas empresas se han generado con la iniciativa y el seguimiento que se le hace a las mismas es solo por una año, después quedan a la deriva y a lo que puedan o gestionar los ganadores. Carolina Bermúdez, coordinadora del concurso dice que no saben cuántas de las ideas apoyadas durante los 9 años, continúan vigentes. Si realiza un estudio de impacto no puede realizar el concurso. Obviamente un estudio de impacto es muy costoso. No hemos tenido eso recursos, comenta Carolina. Pero la importancia de concursos como capital semilla, como fue planteado durante las 9 primeras versiones, radica en que se convierte en un aliciente para que la gente emprenda sus negocios, es un reconocimiento a las ideas y masifican

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el empresarismo en una ciudad con altos índices de desempleo e informalidad. Andrés Felipe Gil es el coordinador de la unidad de emprendimiento de la Universidad de Medellín y sobre el concurso dice; Son interesantes porque se va cumpliendo el ciclo, aunque son básicos empiezan a involucrar al emprendedor en éste mundo empresarial, entonces con Capital Semilla, los premia con 5 o 7 millones de pesos y están en esa parte inicial de puesta en marcha y muy importante es visibilidad. La alcaldía le da una visibilidad a esos proyectos que no tiene precio. Algunos de los ganadores entrevistados coincidieron en afirmar que el concurso debería de acabarse. Aunque se lo ganaron y se beneficiaron de él dicen que esos recursos son mal invertidos, porque muchos de los ganadores se gastaron el dinero en otras cosas. Hoy la apuesta del emprendimiento está más enfocada a la innovación, esa es la moda de la cual se habla. Habrá que esperar varios años más para mirar cómo será la evolución de las empresas que actualmente se están creando en la ciudad. BIBLIOGRAFÍA Y CIBERGRAFÍA

1Samboni G, Jenny Marcela, Flórez R, Jhon Alexander y López V, Angélica María. Análisis de la percepción de la formación en emprendimiento en la comuna 2 de Medellín. Investigación en gobierno y políticas públicas. Informe final de proyectos, tercera convocatoria. Escuela de gobierno y políticas públicas de Antioquia. Medellín 2011.

2 Valencia G, D (2102). Autoempleo y emprendimiento. Una hipótesis de trabajo para explicar una de las estrategias adoptadas por los gobiernos para hacer frente al progreso del mercado. En Semestre Económico Vol 15 # 32 julio diciembre de 2012.Facultad de Ciencias Económicas y administrativas de la Universidad de Medellín.

3 Documento disponible en www.medellincomovamos.org/file/284/download/284

4http://www.culturaemedellin.gov.co/sites/CulturaE/CulturaE/Paginas/CulturaE.aspx marzo 17 de 2012

5 Alcaldía de Medellín. Resolución 193 del 7 de diciembre de 2004.

6 HOGARES” ECV 2012 http://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/wpccontent/Sites/Subportal%20del %20Ciudadano/Planeaci%C3%B3n%20Municipal/Secciones/Publicaciones/Documentos/Encuesta%20Calidad%20de %20Vida/ECV2012/01%20Poblaci%C3%B3n%20ECV%202012.pdf

7 ECV 2011 COMPLETA DISPONIBLE EN http://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/wpccontent/Sites/Subportal%20del %20Ciudadano/Planeaci%C3%B3n%20Municipal/Secciones/Publicaciones/Documentos/Encuesta%20Calidad%20de %20Vida/ECV_2011APROBADA/ECV_2011_Presentaci%C3%B3n.pdf

8 Plan de Desarrollo Local de la Comuna 4 2008-2014 departamento administrativo de planeación Instituto Popular de Capacitación – IPC – Medellín 2008

9 http://www.medellincomovamos.org/informe-de-resultados-de-la-encuesta-de-percepcion-ciudadana-2013

10 http://www.medellinnovation.org/app/webroot/distrito/

11 Gómez López A. Plan de Desarrollo de Medellín 2004 – 2007 “Medellín compromiso de toda la ciudadanía”. Rev. Salud Pública de Medellín 2006; 1(1): 9-14

12 Alcaldía de Medellín. Proyecto de Plan de Desarrollo 2008-2011 “Medellín es solidaria y competitiva”

13 Alcaldía de Medellín. Plan de desarrollo 2012-2015. “Medellín un hogar para la vida”. Disponible en línea http://www.medellin.gov.co/transito/archivos/plan-dllo-sttm/2012-04-30_proyecto_acuerdo.pdf 19-04-2014