Casas Consistoriales para Ceuta: Realizaciones y proyectos, Málaga - Ceuta 1998

August 13, 2017 | Autor: J. Gómez Barceló | Categoría: Arquitectura, Historia de la Arquitectura, Ceuta, Cádiz, Ceuta and Melilla
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Descripción

ACTAS DEL III CONGRESO

INTERNACIONAL

DE HISPANISTAS

ALGAZARA

CONSEJERÍA DE EDUCACIÓ y CULTURA DE LA CIUDAD DECEUTA

ACTAS

DEL

III CONGRESO

INTERNACIONAL

DE

HISPANISTAS

celebrado

del 26 al 29 de Junio de 1997

en la sede de la

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A

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CENTRO ASOCIADO DE

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ACTAS DE LOS CONGRESOS INTERi'lAClONALES DE HISPANISTAS Volumen nO III

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© Los Autores. 1998 © Consejerío de Educación), Cul,u," de Ce",a. 1998 © Editorial Algaz."o. S.L. 1998 PoI. Son Luis. CI Lisboa, 5

M~loga. 29006. Espofio

Telf: 95-235 82 84

Fax: 95-233 31 75

ISBN: 84-87999-57-3

Depósito Legol.: MA-18l-I998

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IMPRESO EN ANDALUCíA. ESPA..i~A Imprime: Imagmf. CI Nobucco. l4. PoI. [nd. Abmedo. Málaga

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CASAS CONSISTORIALES PARA CEUTA:

REALIZACIONES y PROYECTOS.

José Luis Gómez Barceló

Archivo Central de Ceuta. España

En el relato histórico local hay episodios que se cuentan sin apenas alte­ raciones ni distinción, respecto a sus autores ni al tiempo en que fueron escri­ tos. Entre ellas podríamos tomar como ejemplo el paso de la ciudad islámica a la cristiana, por vía de Conquista, realizada el21 de agosto de 1415 y debi­ da a la armada lusitana de Juan I de Avis. A partir de ese momentO, cronistas islámicos como Al-Ansari cantan la hermosura y prosperidad de la urbe perdida, mientras los cristianos como Azurara ponderan los hechos de armas. Pasado el tiempo serán los sacerdotes como Mascarenhas y Correa da Franca quienes realicen relatos cronológicos, fijándose más en las personas que en las instituciones. La historia de las instituciones y más concretamente, la de la munici­ pal, se sigue haciendo esperar en una ciudad que trató siempre de conocer su pasado y esgrimirlo como defensa cuando fuera necesario. Conocemos bien como antes de partir Juan I de Portugal, hacia el reino, designó al conde Pedro de Meneses como su gobernador y se enco­ mendó la defensa de la Plaza a la Orden de Cristo de la que sería luego Gran Maestre el Infante D. Enrique. Esa vinculación con el Infante se vería refor­ zada con el numeroso grupo de personas de su Casa que dejó en Ceuta y las mercedes que sin prisa, pero sin pausa, les haría. Junto a la mediana guarnición que constituía la organización militar, se creó el aparato eclesiástico, con el nombramiento de prelado, cabildo cate­ dralicio, fundación de conventos y erección de iglesias y ermitas. ¿Sería dable,

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por tanto, pensar que se descuidó lo administrativo y lo socio-sanitario? Es obvio que no y así conocemos de la existencia del hospital del Infante, de la permanencia de médicos y la designación de personas en cargos y empleos. Pero todo ello casi de soslayo.

LA CIUDAD Y SUS PRIMERAS CASAS CONSISTORIALES Jerónimo de Mascarenhas 1 escribe: Govierna la político, i militar de Ceuta un Capitdn General, nombrado por su Magestad, siempre de la primera noble¡¡a de Portugal en auzencia del Marques de Villa Real, en cuya casa anduuo siempre de propiedad este puesto, oi se les da d los Generales el govierno sin esta ddusula... Lo político por menor gouierna un Senado, a q' llaman Cdmara, por la manera q' los tienen las otras ciudades, i villas notables de Portugal. Este cons­ ta de un Juez, un Almotacén, un escriuano de la Cdmara; i seis diputados, siem­ pre de las personas mas nobles. Carlos Posad, precisaba al respecto que la Cdmara solamente se ocupaba de los asuntos menores, ya que los de cierta envergadura los resolvía directamente la suprema autoridad del Gobernador. Estaba dirigida por un Juez u Oidor, con el que colaboraban un Almotacén, encargado fundamental de los asuntos econó­ micos, un Escribano, con un papel equivalente al de los notarios y seis Diputados, escogidos enríe los próceres locales. Los documentos contempordneos ponen de evi­ dencia que el cargo de Juez u Oidor correspondía en realidad a dos diferentes per­ sonajes y no a uno sólo, como dejan entender los datos facilitados por Mascarenhas... La organización civil de Ceuta se mantuvo casi intacta hasta el año 1738 en que el rey Felipe V, a tenor de la política de unificación adminis­ ríativa preconizada por los BOl'bones, dio una nueva planta al gobierno local, sus­ citando agrias quejas de los ceutíes, que consideraban cercenado.s las prerrogativas que les fUeron concedidas por los monarcas lusitanos desde tiempos inmemoriales. Los rasgos antiguos fUeron definitivamente eliminados por las disposiciones dicta­ das en tiempos de las Cortes de Cddiz. Es lógico pensar que una población en la cual, durante cuatro siglos, sus habitantes estaban divididos a tercios (uno de guarnición militar, otro de desterrados y penados, y un tercero de civiles) la decisión última en todos los temas fuera cosa del Gobernador y que la Cámara actuara como consejo. Sin embargo, y como muy bien indica el DI. Posac, los ceutíes protestaron muy amargamente por la reforma de 1738 que quitaba mucho poder a aquella, a cuyo tenor se nos antoja que no era tan pequeña su capacidad de acción. Eso, sin olvidarnos de las reticencias generales que ocasionó la puesta en marcha

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CASAS CONSITORIALES PARA CE UTA; REALIZACIONES y PROYECTOS

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del Reglamento de Ciudad de 1715, como sabemos por Alejandro Correa da Franca y que coinciden con la aparición de la Junta de Abastos 3 . Consérvase en e! Archivo Central de Ceuta un Libro de Cámara desde 1623 hasta mediados de la década de los 50 en el que se anotaban au toriza­ ciones para comerciar y multas por infracciones, entradas y salidas econó­ micas, actas y nombramientos 4 • Por él vemos como en sus juntas se conce­ dían y denegaban los permisos para que se instalaran las vendederas5, y se les multaba cuando rebasaban el gravamen permitido sobre las mercaderías que era de! 7 °106. Igualmente, se emiten acuerdos sobre la limpieza de la Ciudad y el gravamen del agua 7 , aceptándose e! nombramiento de médicos, botica­ rios y maestros, así como designándose personal de oficios como el prego­ nero o e! verdugo. Inclusive en ella se recibe a los Gobernadores, quienes toman posesión, tras la lectura de la Real Patente por el Escribano "como cabeza de la Cámara", recibiendo las llaves de rodas las puertas, el áleo y las varas de justiciaS. Igualmente, los monarcas dirigían sus cartas, directamente, a la Cámara como se ve en e! Libro de Veedores de Ceuta o en Reales Ordenes del tenor de las que recoge Alejandro Correa da Franca 9 , entre las que destaca la del per­ dón general de 1641, tras la sublevación de Portugal. La carencia de libros de Ciudad entre el llamado de Cámara y el de Acuerdos y Elecciones de 1738 1°, no nos hace pensar en que el Gobernador perdiera poder en favor de la misma para comenzar a sentirse la necesidad de construirse unas Casas Consistoriales. Durante todo el período portugués la Junta de Ciudad se reúne en el Palacio de los Gobernadores de la plaza de Africa, pero a partir de la construcción del Palacio de la Marina, en 1699 11 surgen problemas derivados de la distancia hasta el que seguía siendo centro urbano y religioso-oficial, así como falta de espacio en e! nuevo edificio y dife­ rencias entre los regidores y los gobernadores, que con frecuencia delegan en los segundos Cabos e, inclusive, llegan a no asistir. Pero ¿tenía la Ciudad Casas Consistoriales con anterioridad? He aquí una de las dudas que nos asaltan en la lectura de la Historia de Ceuta de Alejandro Correa da Franca. Efectivamente, el autor explica como a causa de! Cerco impuesto a la Plaza por Muley Ismail, en 1694, D. Francisco del Castillo Fajardo, Marqués de Villadarias, decidió comprar hacia 1699 unas huertas en la Marina, que eran de D. Melchor de Andrade, mandando fabri­ car un nuevo palacio que sus sucesores fueron ampliando. El antiguo palacio se encontraba entre la torre de! Rebato o de la Mora y la puerta del Castillo, barrio ubicado sobre el solar de lo que hoyes Comandancia General.

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Frente a lo que muchos autores han escrito, no cabe la menor duda de que aquel Palacio no tenía nada que ver con el Cuartel que llegó hasta casi comienzos de nuestro siglo, pues el propio Correa da Franca, relatando el mandato de D. Francisco Fernández de Rivadeo (1715-1719) dirá que sacó de cimientos y remató los cuarteles y almacenes en la plaza de Aftica sobre las rui­ nas del palacio viejo y nuevo (ambos antiguos de nuestros Generales) y añade: Principal y Casa Capitular de la Ciudad. Los momentos a los que se refiere Alejandro Correa son crónica vivida, es decir, que habla de lo que vio y conoció, no de lo que le contaron. Lógicamente, si el Palacio antiguo era amplio y la Ciudad se reunía en él hubo de contar con salas a propósito, lo que era imposible en el reducido de la Marina. Sobre el Palacio de los Gobernadores no sabemos mucho. Carlos Gozalbes J2 explica que se trataba de una alcazaba amurallada y torreada. Debió estar ricamente decorado, aunque desde el primer momento de la Conquista se comenzó a desmontar, trasladando columnas, capiteles y otros elementos a Portugal, hallándose algunos en el Monasterio de Camota.

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SIN CASAS PROPIAS ¿Cuál es la situación administrativa de Ceuta entonces? En una palabra podríamos decir que difícil. Sabemos que la artillería empleada en el Cerco dejó prácticamente arruinada la llamada ciudad vieja, delimitada por los fosos Real y de Almina. Se destruyó la Catedral, la Veeduría, el Hospital de San Bias, el Convento de los Trinitarios... Eran, sin duda, demasiadas cosas a sus­ tituir y las Casas Consistoriales no podían ser una construcción Real, su importe debía salir de las arcas de la propia institución, que no comenzarían a tener cierta importancia hasta la aplicación del Reglamento de 1715 y a mayor abundamiento con el reformado de 1745 13 • A pesar de todo, era lógico que con la ayuda Real venida tras la epide­ mia de peste bubónica se hicieran planes para construir unas Casas Consistoriales. Pascual Madoz l4 fecha en 1743 su edificación e inclusive, en algunas de las vistas que muestran aquel Ayuntamiento, a finales del pasado siglo, muestran una fecha que coincide en los tres primeros dígitos al menos (1745), pero que quizá sea fruto del retoque fotográfico, en unos casos, y al pic­ tórico en otros. No debe extrañarnos ya que, por ejemplo, en el óleo de Cano, firmado en 1887 el frontis es triangular, mientras que en las fotografías está cla­ ramente partido, con un escudo de grandes dimensiones en su interior.

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Nosorrosl 5 hemos seguido hasta ahora esta afirmación tomándola como buena, hasta que reclasificado el llamado Libro de Elecciones e introducido en la secuencia de Libros de Actas de Ciudad, nos encontramos con varios acuerdos que modifican sustancialmente la creencia mantenida. La fuente que ahora empleamos, comienza en 1738 con los nombra­ mientos de Regidores tal y como mandaba la reforma de aquel año lG . Entonces no se contaba con Casas Consistoriales y se reunían unas veces en el Palacio del Gobernador yen otras en la residencia de alguno de los propios ediles. Para las funciones, la Ciudad se reúne en el Santuario de la Virgen de Africa, desde donde parte para actos oficiales públicos y religiosos' 7 • En 1753 sigue sin tener la Corporación casas propias. Un auto de 7 de agosto lo confirma al decretar el marqués de Croix que pasara el Archivo de tres llaves en que se guardan y custodian los privilegios, mercedes y demás papeles que comprende a su Real Palacio, ya que hasta entonces se habían ido turnan­ do los Capitulares en su custodia, pero en ese año el Almotacén a quien había correspondido se negó a devolverlo.

EL EDIFICIO DEL ARQUITECTO JUAN FERNÁNDEZ

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Si en la década de los 50 no había edificio ¿de dónde procede la fecha que ofrecen las fuentes de Madoz? Creemos que, efectivamente, se realizó un proyecto en esos años y que se llegaron a tomar caudales de Arbitrios para comenzarla, a la vista de la intervención de las cuentas que hicieron los Regidores Román, Zúñiga y Felici en febrero de 1748 y que traslada Alejandro Correa l3 . Deducimos por tanto de las fuentes utilizadas como la situación de la J unta de Ciudad es bastante diferente de la de Abastos, ya que mientras la pri­ mera tiene fondos para acometer una obra de envergadura, la otra pasa momentos de apuro; y también que si los caudales proceden de sus arcas, la coincidencia con el momento de la reconstrucción urbana, que se hace tras la epidemia de peste, lo es sólo en lo temporal. El Archivo tiene entonces una importancia capital para la corporación. Es la mayor preocupación de los regidores. Cada uno de los tres Capitulares tiene una llave del mismo y toman posesión con ella. La custodia del mismo en el Palacio del Gobernador resolvía la cuestión, pero también ocasionaba perjuicios. Un auto de 18 de marzo de 1758 de D. Miguel Agustín Carreña decía: que los Señores Capitulares de esta Ciudad le han hecho presente que el Archivo de sus privilegios y papeles que por auto del Marqués de Croix, antecesor

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de 5. Ex a. se haila en eL PaLacio en que reside, hasta concluir Las Casas ConsistoriaLes de Ciudad, como estas no hay por ahora orden, ni arbit'fio para eje­ cutarlo, hace¡alta dicho Archivo y papeLes cuando se ofrece buscar aLguno, y sueLe embarazarse Las horas tiempo por estar o no abierto el cuarto donde se haila, Lo que no sucedería poniéndose dicho Archivo, [de} oficio deL presente Escribano de Cámara en donde concurren diariamente dichos Capitulares a distribuir sus ofi­ cios de justicia y Gobierno, y así con Las tres Llaves que una obtiene eL juez, otra eL Procurador Síndico, y otra dicho presente Escribano en cuaLquier tiempo y hora que se necesite, pueden buscar, y usar deL PapeL o Instrumento que Las convenga en cuya atención y teniéndoLo 5. Ex a. por conveniente conduciendo a dicha representación: Mandó con efecto se transfiera dicho Archivo aL oficio de CabiLdo deL presente Escribano y que como hasta aquí, se guarde La forma de tres LLaves, e Intervenciones ya expresadas hasta que puedan tener efecto Las Casas ConsistoriaLes de esta Ciudad que se haLlan en aLberca, o que otra cosa disponga... 19 El texto ofrece novedades importantes para el conocimiento de la ins­ titución: En primer lugar, se valora el Archivo que constituye, como ya se ha dicho, una pieza fundamental de la misma. Un segundo punto es la inter­ vención que se concede al Escribano o Notario público que lo es también de Ciudad para que se haga cargo del Archivo. Por último, se confirma la exis­ tencia de unas obras, que quedaron en cimientos, para las Casas Consistoria­ les, que deben ser las proyectadas en 174? Un acuerdo de 4 de abril de 1761 de la Ciudad, presidida por el mar­ qués de Wanmarck nos ofrece los datos más importantes hasta ahora descu­ biertos sobre el nuevo edificio: Orden: Habiendo dado cuenta aL Rey de cuan­ to con fecha 22 de agosto deL año próximo pasado ha representado esa Ciudad, en

soLicitud de que se La haga Librar de su propio CaudaL depositado en Arcas de Tesorería La suma de cincuenta miL reaLes de veLLón, para empLearlas en La con­ clusión de su Casa de Ayuntamiento, estabLecer su Archivo, y demás cosas indis­ pensabLes, que en eLLa se necesitan como Lo demuestra eL PLan y papeLes que ha remitido y quedan en esta secretaría deL Despacho de Hacienda. Ha venido 5.M. en condescender con esta instancia, y en su consecuencia se da La orden conve­ niente a ese Ministro de Hacienda Dn. Sebastián Gómez de La TOrre para que haga Librar a esa Ciudad La expresada suma, como Lo soLicita; y de La de 5.M. Lo participo a V Ex a... 23 de marzo de 1761... ... Yen su vista Su ExceLencia y señorías conformemente acordaron se guar­ de y cumpLa y se proceda sin pérdida de tiempo a La obra y conclusión de La Casa de Ayuntamiento, estabLecer su Archivo, y demás cosas indispensabLes que en eila se necesitan y demostró eL PLan Ji papeLes remitidos a 5.M. a cuyo fin, aprontará

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otro Plan dicho Juan Fernández Arquitecto de Reales Obras que hizo el remitido, y para dicha obra, y hasta su conclusión, se comisiona al Sr. don Antonio Nicolás Ruiz Román, capitular de esta ciudad, con todas facultades necesarias para reci­ bir hasta la cantidad aprobada; haciendo contratas y compras de maderas, hierro, cal, ladrillo, yeso, piedra y demás materiales necesarios y tener sobrestante al cui­ dado y celo del adelanto de la obra, y de sus útiles, con las ampliaciones que nece­ site, precediendo para todo, la noticia al Ministerio de Hacienda de esta Plaza; e Intervención de la Contaduría principal de ella, en práctica de la Real Orden con que se manejan los caudales de esta ciudad. .. Gracias a una investigación que realizaba la profesora Rosario Camacho sobre el arquitecro trinitario fray Francisco de la Natividad, encontramos estOs daros, ya que en una carta del religioso dirigida el 2 de marzo de 1762 a D. Ignacio Hermosilla, exponía haber trabajado en Ceuta bajo la dirección del Ingeniero Mr. Guery y de D. Juan Fernández, Arquitecro y Maestro Mayor de la Santa Iglesia de Jaén. El 24 de mayo de 1762 se expone que los caudales aprobados no habí­ an podido dar para cubrir el tramo del cuarto que mira al medio día, y parte del que mira al levante pareciendo que por la regla ordinaria, el defecto de no concluirse dichos tramos, ha de causar en la obra ejecutada, ocasión de ruina y que las piezas que puedan hacerse en ellas, será de gran ventaja y utilidad para el servicio de la Plaza, aplicándose a él el de las provisiones de víveres en casos de urgencia, mediante la escasez que hay de almacenes con destino a ese servi­ czo... En consecuencia se resolvió que los Maestros Mayores de albañilería y carpinrería de Reales Obras, con asistencia del Arquitecro Juan Fernández pasaran a reconocer dichos tramos y que valoraran las canridades necesarias para terminar la obra. El tanreo se aprobó el 9 de noviembre, llegando la autOrización real el 8 de enero de 1763 para terminar la obra, cuyo importe era de 29.962 reales y 10 maravedíes. Como el proceso era lenro y los precios no dejaban de subir, cuando se quisieron comprar los materiales no se hallaron por el precio presupuestado en Cádiz, ni en Sevilla y fue necesario volver a solicitar del Rey tomar otros 6.000 reales del fondo de Arbitrios. El Libro de Acuerdos y Elecciones finaliza en 1766, sin que sepamos como concluye el tema, pero suponemos que al fin se libraron los caudales necesarios y que se dio uso al edificio. En los libros de la Junta de Abasros no consta el lugar de reunión y cuando se reroma la serie, en 1790, el edificio está en pleno uso.

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Madoz dice que: La casa consistorial, de buena fábrica y propiedad del común, construida el año 1743, tiene 4 censos a ¡avor de la casa de Misericordia, santuario de Aftica, el Estado y fa coleeturía general del obispado, importantes 134 rs. 9 mrs. anuales. Zamora, sin embargo no hace comentario alguno. A través de las fotografías conservadas podemos describir aquellas Casas Consistoriales como un edificio de dos plantas, muy clásico en su simetría y composición. Con dos fachadas, una principal a la plaza de Africa y otra de menor importancia a la calle de la Misericordia, luego Sánchez Navarro. La fachada principal se dividía en tres cuerpos, enmarcados por falsas pilastras sin decoración, reforzadas en e! central, para destacar el portal de entrada yel balcón, sosteniendo la cornisa con un entablamiento rematado por copas que potenciaba en el central un frontón curvo, partido, abrazando un escudo. En los bajos, los vanos se cerraban con cierros de forja sencilla, señalándose la cornisa y los vanos de la superior mediante remates rectilíneos y balcones de forja. Pero, lo más probable es que esta imagen proceda de una reforma auto­ rizada en 1861 y de cuyo presupuesto fue responsable el Maestro Mayor de Fortificación Manuel Ramos Navarro, elevándolo para su aprobación en 1863 al Coronel de Ingenieros Andrés Brull y Sinués. La reforma preveía invertir 28.645 reales y respecto a la fachada buscaba arreglar sus huecos, per­ filar el cuerpo saliente y almohadillado, división de pisos y entablamiento, decoración de sus 8 pilastras con capiteles y basas de piedra de estilo jónic0 20 • A simple vista, gran parte de la reforma no llegó a realizarse, pues ni vemos el almohadillado ni las columnas de piedra en ninguno de los testimonios grá­ ficos que conocemos. A finales de la década de los 90 e! edificio se encontraba en condicio­ nes bastante precarias, aunque no resultaba del todo insuficiente, pues per­ mitía reformas importantes. El18 de agosto de 1896 el Arquitecto Municipal Fernando Navarro y Múzquiz, Capitán de Ingenieros, realizó un proyecto 21 de reforma de la planta baja de la que llama Casa del Pueblo, que se llevaría a cabo acondicionando, inclusive, una de las salas bajas para instalar la biblio­ teca y colocar en ella las lápidas de la Torre de la Mora, que se había ordena­ do derribar. Gracias a los planos conocemos la planta de! antiguo edificio, formado por un cuadrilátero, con patio central cuadrangular y galería que daba acce­ so a las dependencias. Presentaba, como se ha dicho, tres vanos hacia la plaza y otros cinco a la calle lateral, en su fachada Sur. El acceso al piso superior se hacía por una escalera, de tres tramos, que se ubicaba en e! centro de la facha­

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CASAS CONSITORIALES PARA CEUTA: REALIZACIONES y PROYECTOS

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da Norte, que carecía de luz y ventilación, donde también estaban los cala­ bozos de la prevención, excusados y escalera de servicio. Roberto Fritschi García, Capitán de Ingenieros y Arquitecto Municipal realizó los días 19 de noviembre de 1897 y 5 de febrero de 1898 dos recono­ cimientos a cerca del estado del Ayuntamiento, que declaró en ruina, demo­ liéndose semanas más tarde. Terminaba así la historia de aquel edificio que tuvo una vida activa de poco más de 125 años.

MUDANZAS Y PROYECTOS: MADRID, FRITSCHI y CORTINA Demolidas las Casas Consistoriales, a comienzos de 1898, el Ayunta­ miento se encuentra con la dificultad de encontrar un lugar en el que radicar hasta construir uno nuevo. Una solución habría sido el trasladarse a la Santa y Real Casa de la Misericordia, edificio ubicado en la calle Sánchez Navarro, pero su estado era lamentable, teniendo la planta superior en ruinas, por lo que sólo se pudieron trasladar el Archivo y algunos otros servicios. Para mayor inconveniente, el Convento de Trinitarios Descalzos acababa de ser entregado por el Ayuntamiento al Cuerpo de Ingenieros para que edificara pabellones para Jefes y Oficiales de Artillería 22 • Sin embargo, en la esquina de las calles Jáudenes y O'Donnell, la Corporación mantuvo una casa en donde se instalaron, sabiendo que al comenzarse las obras de los pabellones deberían abandonarlo. La venta del edificio a Ingenieros se produjo en 190Y3 y al año siguiente se trasladaron a un edificio de la plaza de Africa, concretamente al que hoy ocupa el bar Sin

Nombre2 4 • Curiosamente, fue en este edificio de la calle O'Donnell, que aún sub­ siste, en el que se recibió a S. M. el Rey D. Alfonso XIII en la visita que hizo a Ceuta en 1909, ofreciéndosele dentro de sus dependencias un lunch yacor­ dándose con posterioridad que se colocara una lápida que conmemorara el hech0 25 . El último traslado se produjo en 1910, siendo alcalde D. José López Blanca, instalándose en la llamada Casa de Secades, un edificio situado en la calle Soberanía Española, hoy Real y que popularmente era conocido como la Casa de las Columnas, por las que tenía en su acceso principal. En éste se recibiría en 1918, por ejemplo, al Infante D. Carlos, cuando vino a inaugu­ rar la línea férrea Ceuta-Tetuán, y de él se trasladarían al actual en 1926. Respecto a los proyectos que se manejaron para sustituir el viejo case­ rón del siglo XVIII, fue encargado el primero al Capitán de Ingenieros y

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José Luis G6mez Barcel6

Arquitecto Municipal José Madrid Ruiz, en 1889 26 • Fue en este caso, en el único momento en el que sabemos se proyectó un Ayuntamiento fuera de la plaza de Mrica, pues se quería levantar en la calle Gómez Pulido -hoy paseo de! Revellín- en e! solar que ocupaba la Pescadería y otras fIncas particulares que se pretendían expropiar y cuyas difIcultades acabaron con él. Las características que se aportaron al autor fueron: un solar de 16 metros de frente, mirando al Sur -Reve!lín- con 36 metros de fondo y 812 metros cuadrados (sic). Debería contar con sótano, planta baja, principal y segunda planta. En e! sótano se ubicarían los almacenes para conservar los efectos del municipio; en la baja la portería, dependencias para e! juzgado municipal y ordinario (recibimiento, sala de audiencia, habitación para los escribientes y archivo) el Archivo Municipal y la Biblioteca Popular; en el principal el salón de sesiones, despacho del Alcalde, antesala de recibo, salón del secretario y su archivo, contaduría y depositaría; y en la segunda la casa habitación del conserje y de! portero. Desconocemos si José Madrid llegó a realizar el proyecto, que no hemos encontrado en el Archivo Central de Ceuta, pero es muy probable que se abortara la idea poco después, a la vista del encargo que el mismo arqui­ tecto recibió en 1892 de hacer una pescadería de nueva planta y construcción mixta, que presentó en 1893, en el mismo lugar 27 • En febrero de 1896 sustituyó al anterior Fernando Navarro, au tor de la reforma que ya hemos comentado, pero que antes de acabar el año ascendió, nombrándose para e! puesto a Roberto Fritschi García 28 , quien recibió el encargo de proyectar nuevas Casas Consistoriales el 15 de mayo de 1898 por e! Alcalde Francisco Cerni González por medio de! siguiente escrito:

Alcaldía Constitucional de Ceuta= Número= Sírvase V proceder con la bre­ vedadposible a la redacción de un proyecto de Casa Consistorial en el espacio que ocupaba fa antigua recientemente demolida, cuyo edificio constará sólo de dos pisos, ciñéndose para su dis{-fibución interior al programa de necesidades siguiente: =Planta baja: Vestíbulo, Oficinas, Archivo, Almacenes, Cuadra, Letrino..5 y Aijibe. = Planta principal: Sala de espera, Despacho del Sr. Alcalde, Gabinete, Salón de sesiones, Biblioteca, Letrinas y Pabeffón del Conserje con escalera inde­ pendiente. Si dificultades materiales así lo exigieran puede V habilitar algún sótano y un piso más, pero sólo en parte del solar y sin que el segundo sea visible desde el exterior, procurando obtener en el presupuesto una economía compatible con las exigencias requerido..5 por esta cfase de edificaciones. = Diosg. a V m. a. = Ceuta

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CASAS CONSITORIALES PARA CEUTA: REALIZACIONES y PROYECTOS

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15 de Mayo de 1898. = Francisco Cerni= Sr. D. Roberto Fritschi y Garda Arquitecto Municipal de esta Ciudad. = Según leemos en el propio proyecro 29 , e! solar contaba con dos fachadas a la plaza de la Constitución -Africa- y a la calle Sánchez Navarro, formando un polígono irregular de seis lados, que medía 543'23 metros cuadrados. Fritschi plantea el edificio con sótanos y aljibe, una planta baja compuesta de un vestíbulo con tres amplias puertas de ingreso, patio central, galería corrida sepa­ ritda de aquelpor líneas de arcadas, cocinas, archivo y excusados. El resto de la dis­ Tribución corresponde a la sección horizontal de las cajas de escalera y cuadra, sien­ do independiente esta última de los demás locales.... Las oficinas se comunican mtre sí y por separado con la galería, excepto la depositaría que, por la índole de las operaciones que en ella se verifiquen, conviene esté aislada de las restantes. El acceso a la planta principal se haría por una escalera de mármol, tanto los escalones como los balaustres y pasamanos, jugando con varios colores, otra ~scalera de caracol comunicaría de forma interna el despacho del Alcalde con el del Secretario, mientras que habría una tercera escalera de servicio, que sería la única que llegaría a la segunda planta. En la planta superior se ubicaría e! -alón de sesiones, que comprendería toda la crujía oeste, la sala de espera, gabi­ nete, despacho del Alcalde y biblioteca, con algunas otras habitaciones de ser­ vicio, mientras que en la tercera estaría la vivienda del conserje. Respecto a las fachadas, dice el autor del proyecto: La fachada principal tiene un cuerpo central que comprende tres huecos flanqueados por pilastras salientes en ambos pisos, sirviéndole de remate un ftontón adornado con el escu­ do de la ciudad de Ceuta y sencillos bajos relieves. La lateral es de aspecto más humilde cual corresponde a una calle de 2 0 orden y tanto en una como en otra los paramentos son de ladrillo rojo prensado; el zócalo, plinto, cornisa, cadenas ver­ ticales, pilastras, jambas, arcos y guardapolvos, de piedra artificial, así como la balaustrada de la azotea; y de mármol blanco la de los balcones y antepechos. No sabemos por qué razones, el 26 de junio de 1899, el Ayuntamiento de Ceuta, presidido por Francisco Cerni González, encarga un nuevo proyec­ :0 al arquitecto municipal de Valencia J. Manuel Canina Pérez, cuyos pro­ yectos se caracterizaban por un eclecticismo con utilización de motivos góti­ cos y medievales 30 • El proyecto fue expuesto, junto con el de la casa de para la familia Cerni -conocida como la Casa de los Dragones- el 29 de septiembre de 1900, en el Círculo de Bellas Artes de Valencia 3 !, causando muy buena opi­ nión en la crítica. Lamentablemente no hemos podido encontrar ninguna copia, ni tan siquiera un boceto, de lo que pudo haber sido aquel diseño que, sin dudarlo, debió tener un aspecto un tanto surrealista y fantástico.

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Aprobado en el lO de ocru bre de 1900 hay pensar en la caída del gru po Cerni-Blond-Mas como causa de su abandono. Sus honorarios ascendían a 2.860 pesetas y el presupuesto se elevaba a 132.703'80 pesetas.

EL PALACIO MUNICIPAL DE ROMERO BARRERO Tendrán que pasar diez años para que, de nuevo, se plantee en el Ayuntamiento una iniciativa para construir nuevas Casas Consistoriales, pre­ sentándose una propuesta el 6 de enero de 1910 que encabezaba Juan López Blanca, para que fuera proyectado un edificio con esa función, en la con­ fluencia del Revellín-Constitución-La Marina, pero se repitieron los proble­ mas de la ocasión anterior -a pesar de que ahora se hablaba tan sólo de 677 metros cuadrados- y se decidió, el 1 de junio de 1911, hacerlo en la plaza de Africa, ampliando el solar con varias propiedades más. Definido el espacio, se encargó el proyecto al Arquitecto provincial de Cádiz José Romero Barrero, el 17 de enero de 1910, quien lo rubricó el 16 de diciembre de 191032, entregándolo el 24 de mayo del año siguiente. Cobró 11.572'65 pesetas de honorarios y el presupuesto de la construcción se elevaba a 499.957 pesetas33 . Mientras Romero Barrero diseñaba el proyecto, el Arquitecto Muni­ cipal y Comandante de Ingenieros José Ubach y Elósegui realizó los trabajos de explanación, valoración y expropiación, todo lo cual permitió que, en sesión de 15 de enero de 1913, el entonces Alcalde José Trujillo Zafra eleva­ ra a la Corporación para su aprobación el tipo de licitación que fue de 499.957'30 pesetas, siendo ya entonces Arquitecto Municipal el primero que no perteneció al Cuerpo de Ingenieros: Santiago Sanguinetti GÓmez. El 5 de agosto de 1914 se colocó la primera piedra por el Alcalde Demetrio Guillén Conde, comenzándose las obras que, al irse realizando por fases y certificaciones, se fueron demorando, a pesar de los esfuerzos del que fuera su último contratista, D. José Escriña González. El momento llegó al fin, y la obra se entregó en 1926 34 . Durante todo el año 1926 se fueron instalando las diferentes depen­ dencias y la inauguración oficial se realizó por SS. MM. los Reyes D. Alfonso XIII y Da Victoria Eugenia, el 6 de OCtu bre de 1927, con una comida d uran­ te la cual el Rey concedió el Condado de Xauen al General Dámaso Berenguer y Fuster, que ocupaba el cargo de Jefe de la Casa Militar del Monarca, al General José Sanjurjo y Sacanell se le condecoró con la Laureada de San Fernando y al General José Millán Astray se le nombró Coronel hono­

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CASAS CONSITORIALES PARA CEUTA: REALIZACIONES y PROYECTOS

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-:-.uio perpetuo del Tercio. Estuvo presente el Presidente de! Directorio D. "ligue! Primo de Rivera y Orbaneja y era Alcalde e! Corone! de Ingenieros - sé Garda Benítez35 . Wifredo Rincón 36 lo describe así: Se concluyó este Ayuntamiento en 1926, :-fi-eciendo un aspecto monumentalmente ecléctico. Su gran fichada, en piedra, _"lenta con un cuerpo central que sirve de eje, de planta circular y dos grandes cuer­ ._.)$ que se abren en ángulo respecto a éste. Se remata con una amplia cúpula de . . :iz modernista no exenta de influencias orientales. Las alas se articulan con pilas­ ""-dS en la planta noble, teniendo una ármonica distribución de los huecos. De esta 'nna encontramos ventanales en arcos de miedo punto en La planta baja, balco­ ':fS con huecos adintelados sobre ménsulas y, tras una saliente y complicada corni­ .:, el ático con una galería de ventanales partidos por columnillas, rematándose --do ello con balaustrada de piedra interrumpida por pedestales. En el interior, destacar su escalera noble, que da acceso a la planta prin­ .:ipal desde el vestÍbulo. Cuenta con un primer tramo que preside una vidrie­ :~ diseñada por el pintor granadino Mariano Bertuchi Nieto, abriéndose .:lego en dos y desembocando en un salón circular que es denominado como :".l rotonda, que corresponde al cuerpo central que remata la cúpula. En su ala :::.ste, la más extensa, se encuentra el Salón de Actos o de! Trono, de estilo ::-ancés, decorado por el escultor Cándido Mata, que es autor de toda la obra ':e escayola y piedra artificial, con tres pinturas de los Reales Sitios de _.fariano Bertuchi y en él, desde hace años se expone el Pendón Real de la -:=iudad. El Salón se Sesiones, de estilo renacimiento español está en e! ala Sur, .1 más corta, con azulejos en su parte baja. Las zonas nobles se completan con ::1 Despacho de! Alcalde, en la planta baja, que hoy sólo se utiliza para recep­ .:iones, estando especialmente cuidadas el resto de las oficinas de este espacio -Secretaría General y particular, Depositaría e Intervención- que con las ,ucesivas reformas han perdido su aspecto original. El mantenimiento del Ayuntamiento ha sido constante. Bonifacio López Torvizco, un escultor y reputado escayolista afincado en Ceuta, res­ :auró en 1940 e! artesonado del despacho del Alcalde, al que se sumaron en . 9G 1 y 1963 los de! Salón del Trono y la escalera principaj37. Las reformas más importantes llegaron en la década de los 80, cuando el edificio era ya visiblemente insuficiente para la labor administrativa, a pesar de haber sacado algunos servicios de! mismo. En 1981 se hace un proyecto de resalado, al que sigue, en 1983 otro de reforma total de la primera planta, que firma el Aparejador en funciones de Arquitecto Municipal Francisco Navas Ponte 38 . Luego, nombrado en 1983 Francisco J. Arnaiz Seco como

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José Luis Gómez Barceló

Arquitecto Municipal, dirige la continuación de la reforma que se concluiría en 1985 habilitándose totalmente como oficinas la tercera planta y los sóta­ nos, a donde se trasladaría el Archivo; restaurándose los salones de la planta noble e instalándose en la ampliación que, hasta entonces, ocupaba la Oficina Técnica de Obras los despachos de la Alcaldía, Secretaría particular y sala de espera. Muy importante fue, también, la restauración de la fachada, que se impermeabilizó para preservarla de su deterioro.

AMPLIACIÓN DE CRUZ VILLALÓN y ORTIZ GARCÍA Nada más tomar posesión la corporación municipal de mayoría del Partido Socialista Obrero Español, en mayo de 1983, se ponen en marcha tres grandes proyectos, el primero, la realización de un Plan General de Ordenación Urbana que se encargaría al arquitecto sevillano Julio Tirado y no llegó a aprobarse; y los otros dos, los Concursos de ideas de Ordenación de la Gran Vía y anteproyecto para edificio de ampliación del Palacio Municipal. Aprobado el Concurso que nos interesa, en el Pleno de 7 de abril de 1983 se procedió a su publicación, cerrándose el plazo de presentación de solicitudes el 19 de diciembre de 1983. El solar tenía 1.037 metros cuadra­ dos y se preveía una altura máxima de 8 plantas sobre la rasante y una super­ ficie construida de 5.000 metros cuadrados. Estaba dotado con un primer premio de 300.000 pesetas y encargo del estudio de detalle hasta su aproba­ ción definitiva, un segundo premio de 300.000 pesetas, un tercero de 150.000 y dos menciones honoríficas de 75.000 peseqs. Se presentaron más de 250 equipos, de los que formaban parte por encima de 400 profesionales, quedando compuesto el jurado por José Montes Ramos, concejal de Urbanismo, en representación del Alcalde; Antonio González Capitel, catedrático de proyectos de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid y subdirector general de Bellas Artes; Manuel de Sola Morales Rubio, catedrático de urbanismo de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Barcelona; Luis Peña Ganchegui, catedrático de proyectos de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de San Sebastián; Julio Tirado de Serrano, arquitecto del Colegio Oficial de Sevilla y Secretario técnico del Concurso; Rafael Moneo Vallés, arquitecto y catedrático de estética de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Madrid, siendo designado Rafael Lirola Catalán como Secretario General de la Corporación.

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El fallo fue 39 ; Primer premio Antonio Cruz Villalón y Antonio Ortiz García. Segundo premio Gabriel Ruiz Cabrero, Enrique Perea Caveda, A..lvaro Soto Aguirre y Santiago González García. Tercer premio Enric -""Iiralles Moya y Carmen Pinos Desplat. Menciones honoríficas para los eq ui­ pos compuestos por Carlos Revuelta Martí y Juan C. Albert Atienza; y Fernando Carrascal Calle, José María Fernández de la Fuente, Félix Pozo Soro r José Alberto Torres. Arquitectura, la Revista del Colegio Oficial de Arquitectos de Madridl,o dedicó once páginas de uno de sus números a dar cuenta del fallo del con­ curso, en el cual se optÓ por el proyecto de los arquitectos sevillanos Cruz Villalón-Ortiz García a quienes por este proyecto se les destacó en publica­ ciones especializadas dentro y fuera de España. Recientemente fueron galar­ donados con la Medalla de Oro de Andalucía y suyas son, entre otras obras, la Estación ferroviaria de Santa] usta en Sevilla ye! Estadio de la Comunidad de Madrid "La Peineta", aparte de haber obtenido el Premio Nacional de Arquitectura y el de la CEOE de Arquitectura. Hay que decir que en la elección se sopesaron, como el lógico, las ven­ tajas e inconvenientes de cada uno, valorándose en el primer premio la orga­ nización y distribución del espacio interior, a pesar de que ofrecía menor superficie construida. En cuanto al exterior, el segundo premio fue muy valo­ rado, aunque pareció excesivamente atrevida su solución de desdoblamiento volumétrico y de vanos, con un coronamiento espectacular. Hay que decir, también, que durante la ejecución se hicieron cambios notables en la facha­ da presentada en la maqueta, en la cual podría llegar a reconocerse cierta influencia del equipo que obtuvo el quinto premio y encabezaba Fernando Carrascal. Entre los proyectos que resultaron eliminados se contó el presentado por el arquitecro Julio Cano Lasso, que proponía la repetición mimético de la fachada Sur, con un acceso central que hacía de eje, mientras que en la Este, que daba frente a la calle Gómez Marcelo, proponía un muro corrina. Su auror, prestigioso arquitecro Académico de número de la Real de Bellas Artes de San Fernando hará una crítica muy dura sobre el trabajo premiado, consi­ derando que de La unión de dos cuerpos distintos y maL casados sóLo resultaron monstruos deformes, Lejos de La nobLe potencia deL centauro y La grácil y ambigua femineidad de La sáend ' . El arquitecro municipal, Javier Arnaiz explicó en un artÍcul0 42 lo que para él significaba el proyecro ganador y la postura del segundo premio, siguiendo la argumentación presentada en la revista del COAl\1. Para él, los

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JoSé LuiS Gómez 8arceló

=.~~mbros de! jurado optaron por la yuxtaposición de dos edificios diferentes, ~..

ntras que en e! segundo premio se trataba hacer un todo con dos caras : rentes -e! lema e!egido fue lano- dotando de mayores espacios a la obra y consiguiendo en la fachada un equilibrio volumétrico que tenía su punto más innovador en una torre enfrentada a la cúpula de! Palacio antiguo. El proyecto se acabó en 1991 y se fue ocupando, sin ruido, inaugura­ ciones ni actos. Podríamos decir que, al día de hoy, no se han ajustado aún arq uitectura y funcionalidad, al haberse realizado un deficiente aprovecha­ miento del espacio, en gran parte fruto de la provisionalidad que ocasiona el estado de lentitud con el que se lleva la restauración y habilitación del anti­ guo edificio.

EPÍLOGO El paso de la Junta de Ciudad al Ayuntamiento Constitucional, a comienzos de! siglo XlX tuvo la gran ventaja de encontrarse un edificio capaz para las funciones principales que tenía que acometer. Con el paso de! tiem­ po, la Corporación necesitaba cada vez más espacio, mientras que la ruina de las viejas Casas Consistoriales era más evidenre. El momento de la demolición de! viejo Ayuntamiento coincidió con el declinar del grupo de poder caciquil municipal en torno a los hermanos Ricardo y Francisco Cerni González quienes no fueron capaces de acometer su reedificación. Hubo que esperar, por tanto, a la construcción de! Palacio Municipal de Romero Barrero que nos habla, en la elección de su autor, de una depen­ dencia efectiva de la capital gaditana; mientras que su largo período de eje­ cución, lo hace de problemas económicos agravados por la 1 Guerra Mundial. Sin duda, se trató de un monumental proyecto que ha resistido sesenta años en solitario, hasta que fue necesario apoyarlo con uno nuevo. La unión de los diseños del gaditano Romero Barrero yel de los sevi­ llanos Antonio Cruz y Antonio Ortiz, aparte de saberse hoy un edificio de representación y administración, de coordinación de servicios descentraliza­ dos, tiene Otro reto: Asumir el pape! de Palacio de la Asamblea Autónoma. Si podrá resistirlo mucho tiempo o no, sólo su transcurso podrá dar o quitar razones .. .0

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José Luis G6mez 8arceló

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por Roberto Frirschi García, 1897

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CASAS CONSITORIALES PARA CEUTA: REALIZACIONES y PROYECTOS

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Sanriago González (2° premio) y el no premiado de]ulio Cano, junro al Palacio de

José Romero Barrero.

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CASA José Luis G6mez Barcel6

NOTAS

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MASCAREN HAS, J. de. Historia de Úl ciudad de Centa. Lisboa, 1918, p. 16. (Escrita en 1648 existe una edición facsimilar dela de 1918 de la Editorial Algazara, MáJaga, 1995. POSAC MON, e La última década lusitana de Ceuta. Ceuta, 1%7, p. Si. Véase al respecto CARMONA PORTILLO, A. Cmta eSpañOÚl en el Antiguo Régimen. 1640 a 1800. Ceuta, 19% y del mismo autor "La Junta de Abasros de Ceuta y su papel en el abasteci­ mienro de la Plaza en el úlrimo rercio deJ siglo XVIII (1770-1799), en Cuadernos de! Archivo Municipal de Cmta (eA.M.e), nO 8, Ceuta, 1994, pp. 115-138. ARCHIVO CENTRAL DE CEUTA (Aee). Libro de Cámara desta cidade de Cepta de qe. he Escrivao Thome Nabo Lobo propietario. Comienza a servir de 28 de junio de 1623 para aspost/trar estanque,· penas reseittas despestu registros e acoitados. La calle de las Vendederas corresponde a la denominada con posrerioridad de la Gloria yaccual­ mente de Gómez Marcelo. Sobre la ciudad inrramuros véase nuesrra "Evolución de calles y barrios, en el istmo de Ceura, coeránea al cerco de 1694-1727. Esbozo para un nomencláror para su estudio" en ¡¡ Congreso Internacional El Estrecho de Gibraltar, Ceuta 1990-Madrid 1995, t. IV, pp. 384-404. A.ee Libro tf~ Cámara agosro y septiembre de 1623. Aee Libro de Cámara 6 de marzo de 1645, acuerdo de la Cámara sobre la limpieza de la ciu­ dad y por donde se debían verrer las inmundicias: Que no se pudiera echar de los muros afuera sino desde e! Mirador a la escada de Manuel de Andrade da Moreira; por la otra banda desde la Puerta de Fernán Pimo a la puerta del Sobreronda y los de Úl Cerca en la Coraza, so pena de 50 reis. y Úl misma pena para quien lo hiciera en ÚlS caNes obligándose a hacerlo en los mmideros de ÚlS caStu. Y lo mandó pregonar. De la misma fecha el del gravamen del agua. A.ee Libro de Cámara... 30 de enero de 1654, recibimienro del Marqués de Trocifal, a presen­ cia de Juan Fernández de Lima. Aunque ha pasado desapercibido, en El Diario A,Ficai1o de Francisco de ZAMORA, Ceura, 1991, p. 35, su auror nos informa de que en la rorre de la Mora estaban esculpidas una vara de Justicia y una media vara, que eran las que regían en la Plaza. CORREA DA FRANCA, A Historia de Cellta. Biblioteca Nacional. Mss. 9741, § 507. Aee Libro de Acuerdo,' y Elecciones de EmpIRos de Ciutf-ad 1738-1767. CORREA DA FRANCA, A. op. cit., § 710. GOZALBES CRAVIOTO, e "La medina o núcleo urbano cenrral en la Ceuta hispano-musul­ mana. I El palacio de los gobernadores y las mezquitas", en CA.M.C, nO 3, Ceura, 1988, pp. 49-54. ARANDA DONCEL, J. "La administración borbónica y el sostenimienro de la plaza de Ceuta en el siglo XVIII: el reglamento de 1745", en Estlldios sobre presencia españoÚl en el norte de Afi'ica, Aldaba nO 26, Melilla, 1983, pp. 91-1 12. MADOZ, P. Diccionario geográfico-estadístico-histórico de España .y SIlS posesiones de Ultramar, Madrid 1848-1850, voz "Ceuta", p. 376. VALRIBERAS ACEVEDO, M.R. y GOMEZ BARCELO, J.L. "Fondos del Archivo Municipal de Ceuta" en I jornadas de Archivísúca del Campo de Gibraltar, Almoraima, nO 15, 19%. Se rrata de la reforma por la cual se ordena nombrar rres regidores cada trienio, turnándose en los puesros de JUiC¿ Ordinario y Padre General de Menores, Almotacén y Procurador Síndico. Aparre había diputados como el que representaba al Común, solicitado por los propios regidores al Gobernador BIas Téllez de Meneses en 1635 yel que representaba a los eclesiásticos. Antes y des­ pués de los cambios, era el presidente el Gobernador y asistía a las reuniones el Veedor o Ministro de la Real Hacienda.

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Cabildo Catedralici da de perriguero, t( . ¡mienro del Gober msia de Nra. Sra. , ~Ia Catedra!. RREA DA FRANC .....e Libro de Amera Ce. Legajo 79-A-2° _~e. Legajo 79-A-2° C:. la mañana del 27 noviembre de IS 3 de agosw de 1904. _c.e. Libros de Actas e. Legajo 79-A-2' >-CA,LA VELASCO, • __ ocmbre de 18%. c.e. Legajo 79-A-2' ;:;QERL1CH, Daniel . c.e. Legajo 79-A-2' _c.e Legajo 79-A-2' CIA COSIO, J. ( c.e. Legajo 79-A-3 _e.e. Libros d
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