Book Review: Gárate Chateau, Manuel (2012) La Revolución Capitalista de Chile (1973-2003), Ediciones Universidad Alberto Hurtado (Chile), 578 páginas.

Gárate  Chateau,  Manuel  (2012)  La  Revolución  Capitalista  de  Chile  (1973-­‐2003),  Ediciones   Universidad  Alberto  Hurtado  (Chile),  578  páginas.   https://estudiosdelaeconomia.wordpress.com/2012/06/04/resena-­‐la-­‐revolucion-­‐ capitalista-­‐de-­‐chile-­‐1973-­‐2003-­‐de-­‐manuel-­‐garate/   El  historiador  Manuel  Gárate  publicó  recientemente  “La  Revolución  Capitalista  de  Chile   (1973-­‐2003)”.  El  libro  se  basa  en  la  tesis  doctoral  del  autor  en  la  Escuela  de  Altos  Estudios  de   Paris  y  se  estructura  en  tres  partes.  La  primera  es  una  genealogía  del  pensamiento  liberal   económico  en  Chile  desde  mediados  del  siglo  XIX;  la  segunda  examina  las  transformaciones   económicas  implementadas  durante  el  régimen  de  Pinochet  (1973-­‐1990);  y  la  tercera  explica   el  surgimiento  de  una  sociedad  de  mercado  en  Chile  y  de  una  nueva  elite  capitalista   caracterizada  por  un  discurso  liberal  en  lo  económico  y  conservador  en  lo  moral.  Gárate   argumenta  que  tanto  los  privilegios  de  la  nueva  elite  empresarial  como  el  rol  preponderante   de  los  economistas  en  las  políticas  públicas  facilitaron  que  esta  ‘revolución  conservadora’  se   arraigue  en  el  Chile  neoliberal.  Este  trabajo  historiográfico  destaca  por  varias  contribuciones.   Primero,  ofrece  claridad  conceptual  para  abordar  la  historia  de  la  Economía  Política  chilena,   los  antecedentes  y  quiebres  en  ideas  e  instituciones,  y  las  particularidades  de  la  reciente   modernización  capitalista,  evidenciando  lo  común,  lo  excepcional  y  lo  paradójico  de  esta   revolución.  Las  limitaciones  del  Estado  de  compromiso,  el  agotamiento  del  proyecto   desarrollista,  y  las  circunstancias  históricas  que  permitieron  que  el  liberalismo  económico  se   instalara  como  programa  político  e  ideológico  durante  el  régimen  de  Pinochet,  son  claves   para  entender  esta  transformación.  Según  Gárate,  la  implantación  del  modelo  de  mercado   en  dictadura,  con  sus  fases  de  monetarismo  ortodoxo  y  liberalismo  pragmático,  con  sus   crisis  y  aprendizajes,  fue  profundizado  de  tal  forma  que  se  tornó  casi  irreversible  en   democracia.  El  amarre  institucional  y  las  restricciones  políticas  de  la  transición,  la   concentración  de  poder  de  los  empresarios,  y  el  embate  ideológico  con  que  demonizaban  al   Estado,  parecieron  no  ofrecer  más  alternativa  a  los  gobiernos  de  la  Concertación  que  la   continuidad  del  modelo  de  mercado,  con  algunos  ajustes,  claro.   Segundo,  Gárate  traza  una  genealogía  del  pensamiento  económico  liberal  en  Chile,   conectando  el  embate  liberal  del  siglo  XIX  de  Courcelle-­‐Seneuil  con  la  ofensiva  monetarista   de  los  Chicago  boys  en  los  1970s,  y  la  posterior  continuidad  tecnocrática  de  los  Cieplan   monks  (P.  Silva  1991)  en  los  1990s.  Entre  medio,  sin  embargo,  el  liberalismo  económico  en   Chile  entró  en  crisis  y  casi  desapareció.  Entre  1930  y  1973  la  políticas  de  sustitución  de   importaciones  e  industrialización  alentada  por  el  Estado,  y  el  estructuralismo  de  la  CEPAL,   fueron  las  ideas  dominantes  que  orientaron  el  capitalismo  local.  Fue  solo  con  las  condiciones   excepcionales  del  Golpe  de  Estado  de  1973,  y  el  posterior  control  del  Gobierno  alcanzado   por  Pinochet,  que  ese  grupo  marginal  de  economistas  de  la  Universidad  Católica  pudo   acceder  a  los  ministerios  claves  del  régimen  e  impulsar  drásticas  reformas  estructurales   orientadas  a  restar  la  ingerencia  del  Estado  y  de  la  política  en  la  economía.  El  autor  enfatiza   que  la  profundidad  de  las  medidas  económicas  implementadas  son  inimaginables  sin  la   violencia  y  represión  de  los  primeros  años  de  dictadura  (Klein  2007,  Taylor  2006),  y  sin  la   nueva  institucionalidad  de  la  Constitución  de  1980  dictada  por  Jaime  Guzmán  y  los   gremialistas.  En  línea  con  los  trabajos  de  Valdés  1995,  Puryear  1994  y  Montecinos  &  Markoff   2009,  Gárate  examina  cómo  las  ideas  económicas  de  Chicago  arribaron,  se  aplicaron  y  se   transformaron  durante  el  régimen  militar.  Si  bien  para  el  autor  hay  diferencias  en  la  política   económica  entre  dictadura  y  democracia,  el  lenguaje  común  de  los  economistas  de  Pinochet   y  Cieplan,  y  sus  disputas  académicas  sobre  el  impacto  de  las  reformas,  son  antecedentes  de   las  continuidades  en  política  económica  durante  la  transición,  y  de  la  preponderancia  del  

discurso  económico  liberal  en  la  clase  política  chilena.  Como  resalta  el  autor,  “muchos  de  los   antiguos  opositores  a  la  dictadura  hoy  defienden  con  vehemencia  el  modelo  de  economía   que  le  dio  origen”.   Tercero,  la  obra  de  Gárate  describe  minuciosamente  las  características  actuales  del   capitalismo  chileno.  Tras  cuatro  décadas  de  transformaciones,  “la  centralidad  de  los   equilibrios  macroeconómicos,  la  reducción  del  papel  del  Estado  en  la  economía,  la  primacía   del  sector  privado  en  la  producción  de  bienes  y  servicios,  el  desequilibrio  entre  capital  y   trabajo,  y  el  apoyo  irrestricto  a  la  estrategia  exportadora  como  motor  del  crecimiento”   siguen  siendo  el  sello  distintivo  de  un  modelo  de  mercado  muy  favorable  a  las  empresas   privadas.  Usando  una  multiplicidad  de  fuentes  contemporáneas  –  revistas,  periódicos  y   literatura  especializada  –  el  autor  revisa  las  principales  controversias  que  marcaron  la   política  económica  de  la  transición.  Gárate  describe  las  condiciones  de  amarre,  la  búsqueda   de  consensos,  y  la  paradoja  que  una  coalición  de  centro  izquierda  gobierne  con  ideas   neoliberales  implantadas  en  dictadura.  Las  discusiones  entre  continuismo  y  renuncia,   neoliberalismo  y  pragmatismo,  y  las  discrepancias  sobre  el  modelo  entre  autocomplacientes   y  autoflagelantes  son  antecedentes  que  ayudan  a  explicar  la  consolidación  del  modelo.   Cuarto,  este  libro  entrega  claves  para  entender  la  naturalización  del  mercado  en  el  Chile   post-­‐dictadura,  es  decir,  como  triunfó  institucional  e  ideológicamente  esta  revolución   conservadora,  al  punto  de  parecer  que  no  hay  alternativa.  El  poder  social  que  adquirieron   los  economistas  neoliberales,  la  fascinación  por  el  pensamiento  tecnocrático,  y  la  posición   de  influencia  de  los  think  tanks  en  la  formulación  de  políticas  marcan  el  nuevo  orden   democrático.  El  privilegio  que  goza  la  elite  empresarial,  con  su  abrumador  discurso  sobre  el   management  y  el  espíritu  emprendedor,  pero  con  una  perspectiva  conservadora  en  lo   moral,  transmiten  una  visión  naturalizada  de  la  sociedad  en  que  las  desigualdades  y  la   supremacía  de  los  más  fuertes  parecen  las  consecuencias  naturales  del  desarrollo  del   mercado.  Como  explica  Gárate,  la  hegemonía  de  los  economistas  en  Chile  es  determinante.   Estos  expertos  abundan  en  los  directorios  de  empresas,  universidades  y  clubes  deportivos,   entre  los  asesores  y  formuladores  de  políticas,  y  ahora  en  el  gobierno.  Un  botón  de  muestra   es  el  nuevo  think  tank  creado  por  Luksic,  quien  preocupado  por  la  emergencia  de   movimientos  sociales  no  tuvo  mejor  idea  que  juntar  a  un  grupo  de  economistas  para   entender  el  ‘nuevo  Chile’.  Gandolfo  remarcaba  recientemente  las  limitaciones  de  estos   expertos.   Este  libro  se  engrana  en  un  programa  de  investigación  mayor  sobre  sociología  económica,   de  los  mercados  y  del  consumo,  entregando  antecedentes  históricos  para  explorar  la   variedad  del  capitalismo  chileno.  La  Revolución  Capitalista  de  Gárate  probablemente   devenga  pieza  fundamental  para  investigaciones  sobre  las  transformaciones  en  el  mundo  de   la  empresa,  la  elite  dominante  en  el  Chile  post-­‐dictadura,  las  desigualdades  en  el  mundo  del   trabajo  y  el  impacto  de  los  mercados  en  los  perdedores  de  esta  revolución  capitalista.  En   suma,  este  es  un  excelente  libro  sobre  la  historia  reciente  de  un  país,  que  explica  en  un   lenguaje  claro  la  trayectoria  de  su  actual  Economía  Política,  es  decir,  como  el  neoliberalismo   se  estableció  en  Chile  como  la  aparente  solución  natural  al  desarrollo.     Dr  Tomás  Undurraga   University  College  London