Asentamientos urbanos periféricos en riesgo ambiental. El caso de \"Ampliación Nuestro Hogar III\"

Asentamientos urbanos periféricos en riesgo ambiental. El caso de “Ampliación Nuestro Hogar III” Martín Hernán Lemma Eduardo Simón Cáceres Renzo Miguel Cáceres

Córdoba, 2016

Lemma, Martín Hernán Asentamientos urbanos periféricos en riesgo ambiental: el caso de Ampliación Nuestro Hogar III / Martín Hernán Lemma ; Renzo Miguel Cáceres ; Eduardo Simón Cáceres ; prólogo de Mónica Martínez. - 2a ed revisada. - Córdoba : Editorial de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño de la Universidad Nacional de Córdoba, 2016. 75 p. ; 22 x 22 cm. ISBN 978-987-1494-69-9 1. Urbanismo . 2. Asentamientos Humanos y Usos del Suelo. I. Cáceres, Renzo Miguel II. Cáceres, Eduardo Simón III. Martínez, Mónica, prolog. IV. Título. CDD 711

AGRADECIMIENTOS

Muchas personas han colaborado en el proceso de este proyecto y cada uno ha aportado su conocimiento y tiempo para optimizar al máximo los resultados. Queremos aprovechar este espacio para compartir nuestro profundo agradecimiento hacia ellos. En primer lugar a Arq. Virginia Monayar, quien nos impulsó y apoyó desde el principio. Su disponibilidad incondicional y sus aportes nos fueron claves. A la directora del proyecto de extensión Arq. Mónica Martinez y la co-directora Lic. Gabriela Cecchetto, por sus útiles consejos y lineamientos. A la catedra de tesis, Arquitectura VI C (FAUD-UNC), por guiar nuestra tesis de grado y apoyar nuestro proyecto; en especial a los arquitectos Patricio Mullins, Humberto Billia y Omar Paris. A todas las instituciones involucradas que avalaron nuestras ideas: Secretaría de Extensión Universitaria, Centro de Estudios de la Vivienda Económica, Instituto de Investigación de Vivienda y Hábitat (FAUD-UNC), Unidad de Atención Primaria de la Salud N°15 y Observatorio Urbano Córdoba. Y un especial agradecimiento a la comunidad del barrio Ampliación Nuestro Hogar III y Nuestro Hogar III. Especialmente a Ana Morillo (UPAS 15) y a Sulma Ibañes, referente barrial, por colaborar desde el principio y abrirnos las puertas de su barrio y sus casas. También colaboraron con nosotros diferentes profesionales especializados en diferentes temas: • Diana Pedrazzolo: especializada en planeamiento paisajista y medio ambiente y en arquitectura paisajista. • Marcelo Ferreyra: especialista en arquitectura paisajista. • Stella Maris Moreno: especializada en efectos de metales pesados tóxicos en la salud. • Daniela Mulatero Bruno y Bibiana Masuelli: de la Subdirección de Hábitat de la Municipalidad de Córdoba.

ÍNDICE PRÓLOGO Por Mónica Martinez .................................................................7 INTRODUCCIÓN Conformación del trabajo.........................................................10 Desarrollo..................................................................................11 Marco teórico............................................................................12 Localización...............................................................................12 Contexto .................................................................................14 Evolución de la ocupación .......................................................16 Antecedentes .........................................................................19 ANÁLISIS Lecturas urbanas -Ambiental ...............................................................................22 -Morfológico-perceptual .........................................................23 -Físico-formal ..........................................................................24 -Físico-funcional ......................................................................26 -Síntesis ...................................................................................31 Encuestas -Formulación y realización ......................................................32 -Resultados demográficos, físicos y vivenciales ......................33 -Resultados tipológicos ...........................................................39 Cartografía participativa ..........................................................46 Conclusiones ...........................................................................49 PROPUESTA DE TRASLADO Hipótesis y estrategias .............................................................52 Definición del área de trabajo .................................................53 Propuesta para el área ............................................................54 Propuesta interbarrial ............................................................56 Propuesta para el barrio .........................................................60 Propuesta para la manzana ....................................................60 Propuesta tipológica ...............................................................66 CONCLUSIONES Los aportes del trabajo ............................................................73 Tres reflexiones finales ............................................................73 BIBLIOGRAFÍA ..........................................................................74 5

PRÓLOGO Por Arq. Mónica Martínez

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prólogo En este estudio se presenta el informe desarrollado por los Arqs. Martín H. Lemma, Eduardo S. Cáceres y Renzo M. Cáceres para la comunidad Ampliación Nuestro Hogar III. Forman parte de este informe su Pro-yecto de Extensión 2012 de la Secretaría de Extensión Universitaria de la Universidad Nacional de Córdoba y su proyecto de tesis de grado, que confronta un trabajo académico hipotético con las condicionantes de la realidad actual, ambos realizados en el ámbito de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño. El trabajo se ordena en una introducción donde se explicitan los antecedentes del caso seleccionado, un desarrollo que comprende un reconocimiento físico y social del barrio Ampliación Nuestro Hogar III con la participación de la comunidad, concluyendo en una serie de recomendaciones que involucra diferentes acciones y actores, destacando el rol protagónico del Estado para alcanzar mejoras en las calidad de vida de esta población. El aporte de este material se considera sustancial para la comunidad organizada, en tanto la instrumenta en la gestión de acciones y proyectos posibles cuya aplicación contribuye a mejorar su calidad de vida. Así mismo, constituye un material para ser usado en la enseñanza de la arquitectura y el urbanismo, ya que permite confrontar la realidad con la ejercitación académica, mostrando una problemática física y social escasamente abordada en las asignaturas afines a la temática, cumpliendo con el objetivo central de formar profesionales con alto contenido social. En ese sentido, el proyecto de extensión desarrollado muestra la crudeza de las condiciones de vida que afrontan numerosos sectores de población marginados de las ventajas de los modos de vida urbana y deja al descubierto, la necesidad de un trabajo interdisciplinario que aborde numerosos saberes, dado la complejidad socio ambiental creciente de estos sectores. Por otra parte, este proyecto reivindica el rol de la Universidad en su trabajo extensionista y promueve el desarrollo de nuevos proyectos de este tipo desde el ámbito de nuestra Facultad, buscando soluciones cada vez más cercanas a las necesidades de la gente. Finalmente, destaco la labor desarrollada por los becarios participantes de este proyecto y su alto compromiso social demostrado en el desarrollo de este trabajo. Mg. Arq. Mónica Martínez Ex becaria de Extensión Directora Proyecto de Extensión 7

INTRODUCCIÓN Conformación del trabajo Desarrollo Marco teórico Localización Contexto Evolución de la ocupación Antecedentes

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conformación del trabajo El objetivo de este trabajo es crear un impacto real y positivo en la sociedad. Entendiendo que, como integrantes de una universidad pública financiada por la totalidad de la población (que no necesariamente tiene acceso y permanencia dentro de la institución), nuestro deber es para con ellos. De esta forma, se repiensan nuestras acciones tanto fuera como dentro de la Universidad. En primer lugar, se decide trabajar en conjunto con una comunidad situada en la periferia de la Ciudad de Córdoba en cuya problemática pudiésemos intervenir, así llegamos a los barrios Nuestro Hogar III y Ampliación Nuestro Hogar III. Este trabajo es el resultado de la retroalimentación continua entre el proyecto de una tesis de grado dentro de la Cátedra de Arquitectura VI C, estudios realizados dentro del Instituto de Investigación de Vivienda y Hábitat (ambos de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño), y un proyecto de extensión becado por la Secretaría de Extensión Universitaria de la Universidad Nacional de Córdoba. Como punto de partida para el trabajo, se toma de base otra tesis de grado presentada en el año 2007 con la comunidad1. Lo producido fue encarado de manera tal que los resultados puedan ser utilizados, en un futuro, como punto de partida para otro trabajo, es decir, que se apuesta a la continuidad de los trabajos tanto previa como posteriormente a su realización. El proyecto de extensión demandó la asistencia y participación de reuniones barriales como así también la realización de actividades específicas y la producción de un material que luego pueda ser utilizado por la comunidad con la que se trabajó para fines prácticos. Además fue enmarcado dentro de un proyecto que estudia las urbanizaciones en riesgo ambiental2. El equipo de trabajo está conformado por Martín Hernán Lemma, Eduardo Simón Cáceres y Renzo Miguel Cáceres. Participaron activamente del trabajo: Proyecto de extensión: Arq. Mónica Martinez (directora) y Lic. Gabriela Cecchetto (co-directora). Tesis de grado: Cátedra de Arquitectura VI C. Arq. Patricio Mullins (titular), Arq. Laura Araujo Albretch (adjunta), Arq. Humberto Billia (profesor asistente), Arq. Omar París y Ing. Cecilia Nicasio (adjuntos asesores). Estudios: Arq. Virginia Monayar (becaria CONICET). Representantes barriales: Ana Morillo (UPAS N°15) y Sulma Ibáñez (talleres de oficio).

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Fragmentos de ciudad: integración socio urbana de un sector marginal periférico. El caso Nuestro Hogar III. Monayar, V., Melto, J y Bohnet, Fernando (2007). 2 Urbanización de Territorios en Riesgo Ambiental. Criterios para su ordenamiento. Estudio Comparativo de Casos en Córdoba y su Región Metropolitana. Directora: Profesora Magister Arq. Mónica Martínez de Rusconi. Integrantes Profesores Arquitectos: Mg. Arq. Claudia Romo, Arq. Susana Guzzetti, Arq. María Pulido, Arq. Victoria Cebrián. Arquitectos Adscriptos: Arq. Paola Lucero Antonietti, Arq. María Julia Schiavoni. Alumnos Adscriptos: Antonella María Vannini, Víctor Miranda. Resolución SECyT 214/10. 2010-2011.

desarrollo El trabajo se propone realizar un diagnóstico que se traduzca en un informe técnico y participativo de la situación urbano-arquitectónica y ambiental de las familias que habitan sobre un terreno contaminado debido a su uso como sitio para el enterramiento de residuos sólidos urbanos de la Ciudad de Córdoba en la década del ‘70. El proyecto de extensión se enmarca en un conjunto de tareas que se vienen desarrollando por parte del UPAS N°15, la Parroquia Jesucristo Salvador del Mundo de barrio Comercial, el centro vecinal Nuestro Hogar III, la Municipalidad de la Ciudad de Córdoba y diversos equipos de extensión de la UNC y la UCC, en el sector de Nuestro Hogar III, Ampliación Nuestro Hogar III y Pueblos Unidos. El proyecto de tesis de grado incorpora una propuesta urbano-residencial en la que se efectiviza el traslado de la población en riesgo. Trabajamos con los vecinos del asentamiento Ampliación Nuestro Hogar III, situado en la Avenida Vélez Sarsfield al 7500 de la Ciudad de Córdoba, en el que residen a las fecha unas 600 familias aproximadamente, con una importante presencia de comunidades inmigrantes de Bolivia, Perú y Paraguay. A la vez, se estima que las acciones incidirán indirectamente en el loteo Nuestro Hogar III, donde se localizan más de 1600 familias, como así también en las comunidades de barrio Villa Angelelli I y II, cercanas de al territorio donde se desarrollará nuestro trabajo. La propuesta de realizar el informe planteado apunta a que éste se constituya en un instrumento de gestión comunitaria que respete y visibilice una elaboración coparticipativa entre las familias involucradas y los técnicos, que además exija responder a sus necesidades, requerimientos, percepciones, trayectorias y expectativas frente a un necesario traslado. Elaboramos un documento técnico en el que ha participado la comunidad a partir de la recopilación de información de la Municipalidad de la Ciudad de Córdoba, la asistencia a diversas reuniones con los diferentes grupos que viven y actúan en el barrio y, finalmente, con la realización de encuestas que analizan el modo de vida y situación actual (barrial y tipológica) de la comunidad. Los resultados arrojan una conformidad de la comunidad respecto al barrio y la vivienda que habitan, generando una gran contradicción entre estos sentimientos y la situación ambiental en la que está inmersa el área.

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marco teórico y localización Córdoba, como ciudad mediterránea, da cuenta de una estructura urbana radiocéntrica con un gran nodo de funciones centrales que coincide con el origen de la ciudad. Sus ejes viales radiales, que definen en gran parte la estructura urbana, se comportan como corredores de crecimiento que han configurado la ciudad actual, en la que es posible reconocer tres áreas: Área Central, intermedia y periférica. El área periférica da cuenta de una superposición de lógicas (industriales, rural-productivas, residenciales, etc.) no coordinadas en el tiempo, que dan por resultado territorios no planificados, desordenados y con usos incompatibles. Este trabajo se centra en un sector de la periferia situado más allá de la traza de la Av. de Circunvalación. Limitado al norte por este mismo anillo vial, al este y oeste, por dos ejes de penetración radiales, y al sur, por la línea administrativa del ejido municipal. Si bien se trata de un sector con sus particularidades, reúne los rasgos comunes de los territorios de borde mencionados. El modelo de desarrollo y dinámica de la ciudad latinoamericana es estudiado por investigadores como Axel Borsdorf (2003).

Gráfico 1: El modelo de desarrollo estructural de la ciudad latinoamericana.

Islas urbanas

El crecimiento urbano acelerado, las sucesivas crisis económicas y la reforma del Estado (guiada por las premisas neoliberales) que se viene manifestando en el país particularmente desde los ‘90, han ampliado las diferencias socio-económicas de la población urbana. A través del crecimiento por expansión de la mancha urbana sobre áreas rurales, ya sea por estrategias públicas o privadas, formales o informales, se han generado “islas urbanas”. Existen diferentes tipos de islas de acuerdo a su función (industria, educación, deporte, vivienda, etc.). Estas últimas, habitadas por opción u obligación, conforman sectores de exclusión, alejadas de las áreas urbanas consolidadas, acentuando las necesidades de su población. Esta situación descripta determina una periferia discontinua con grandes áreas vacías que da por resultado un modelo insustentable de crecimiento. El concepto de islas urbanas es introducido por Michael Janoschka (2002).

Gráfico 2: Intervenciones habitacionales durante los años ‘90 en Córdoba.

Políticas públicas de vivienda

El Estado provincial ha impulsado programas de relocalización de “villas” ubicándolas en la periferia como único lugar posible, sin servicios e infraestructuras, lo que acentúa la marginalidad y precariedad social, además de contribuir a la dispersión de la mancha urbana a baja densidad. Los principales planes de vivienda de la última década en Córdoba fueron “Mi Casa, Mi Vida” y PROMEBA, éste último incorpora la idea de relocalización “in-situ”. 12

urbanizaciones cerradas urbanizaciones subsidiadas

Ciudad informal

A la par de las políticas públicas y las acciones privadas, crece una ciudad informal con carencias y condiciones de habitabilidad deficientes, alejada de los centros de empleo, sin servicios básicos ni infraestructura y localizada en zonas de alta sensibilidad, no apta para la ocupación urbana. En Latinoamérica, los barrios formados ilegalmente constituyen unas de las principales vías por las cuales los pobres urbanos acceden al suelo, vivendo sin seguridad jurídica y en condiciones precarias, insalubres y peligrosas.

Gráfico 3: Relocalización de villas de emergencia

Conformación del barrio

Gráfico 4: La estructura vial de la Ciudad de Córdoba.

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La ocupación de tierra en forma irregular, en su mayoría llevada a cabo por los sectores vulnerables de la sociedad, se transforma entonces en la vía más directa y, en muchos casos, en la única modalidad posible de acceso al suelo y a la vivienda, necesarios para la producción y reproducción familiar. Ejemplo de esta situación es el barrio donde se inserta nuestro proyecto: el asentamiento Ampliación Nuestro Hogar III, que surge como la ampliación del loteo fraudulento de Nuestro Hogar III. Los terrenos de este sub-barrio ubicado al sur de dicho loteo, fueron utilizados antiguamente como enterramiento de residuos sólidos y urbanos, hecho comprobado tras la realización de estudios del suelo (Tareas de relevamiento, análisis e informes desarrolladas por la Maestría en Ingeniería Ambiental de la FCEFyN a cargo del Dr. Santiago Reina). Los terrenos próximos al asentamiento se utilizan para actividades incompatibles con el uso residencial. Además, el Loteo Nuestro Hogar III se encuentra cercano a los barrios Ciudad Obispo Angelelli I y II. Al momento de la realización del trabajo, la Municipalidad de Córdoba ha sometido a tratamiento del Concejo Deliberante, la expropiación de un lote entre los barrios ciudad Obispo Angelelli I y II donde se prevé el traslado de las familias de Ampliación Nuestro Hogar III. Desafortunadamente, desde entonces no existe un proyecto concreto que determine cómo se organizarán las viviendas, las condiciones ni los plazos en los que se efectuará el traslado.

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contexto Podemos observar que el agravamiento de las condiciones de segregación mencionadas ha devenido en el crecimiento de operatorias de ocupación informal del suelo, en especial de la periferia urbana. Un caso particular de estas situaciones es el asentamiento Ampliación Nuestro Hogar III, ampliación del loteo fraudulento Nuestro Hogar III, que antiguamente se utilizo como sitio para enterramiento de residuos y que a su vez se encuentra rodeado de terrenos con usos diversos: cortaderos, industrias, etc. (Monayar, 2005; Monayar,Melto y Bohnet, 2007 y Elorza y Monayar 2010) El loteo de Nuestro Hogar III se origina a partir de la venta fraudulenta realizada por una cooperativa de crédito vivienda y consumo a partir del año 1997. Luego de la condena penal sobre el loteador a partir de 1999, más familias comienzan de forma acelerada a asentarse en los terrenos. En general y desde su origen, las familias compradoras y ocupantes pertenecen a sectores de bajos recursos económicos, con fuerte presencia de la comunidad inmigrante boliviana y peruana. El asentamiento está conformado en la actualidad por más de 1600 familias y constituye el caso más grande de informalidad urbana de la ciudad de Córdoba, no solo por su dimensión poblacional, sino por la complejidad urbana y ambiental provocada por su localización. El loteo se compone de 3 grandes parcelas que suman una superficie aproximada de 63has destinadas originalmente al uso de suelo rural, obteniendo entre 2001 y 2003 un cambio de patrón normativo a urbano residencial, excepto una fracción de aproximadamente 16 has al sur del loteo. Dicha excepción se debió al conocimiento de la utilización hasta la década del ‘70 de ese predio para enterramiento de residuos sólidos urbanos de la ciudad de Córdoba. A partir de este conocimiento y de efectos informados sobre la salud de algunos vecinos, grupos barriales del loteo solicitan un análisis de suelo primero a la UNC , quien entre fin de 2007 y comienzo de 2008, atiende dicho pedido. Los resultados arrojan resultados de contaminación de suelo, ya que se encontró presencia de metales pesados (plomo y cromo) y residuos patógenos, lo cual indica que el terreno no es apto para la residencia. Si bien hasta esa fecha, a partir de un trabajo conjunto entre la Maestría en Ingeniería Ambiental, el Instituto de Investigación de vivienda y hábitat de la FAUD-UNC e instituciones con trabajo territorial como la UPAS 15 y la Parroquia Jesucristo Salvador del Mundo de barrio Comercial, se había evitado el asentamiento de nuevas familias sobre ese sector, a partir de la segunda mitad de 2008 comienza su ocupación. Por la movilización vecinal ante el municipio y la preocupación por la ocupación de un suelo no apto, la municipalidad realiza un nuevo estudio de suelo que arroja resultados similares y más 14

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escala gráfica Gráfico 5: Islas urbanas de Córdoba.

precisos que el anterior, culminando en la declaración de “inhabitable” y en acciones municipales para adquirir un nuevo terreno para el traslado de las familias. Fue optado para el traslado un lote situado entre los barrios Obispo Angeleli I y Obispo Angeleli II. Debido a la falta de respuestas concretas y el tiempo de los largos procesos que genera la burocracia gubernamental, por el momento no se cuenta con un proyecto concreto que especifique condiciones ni plazos del traslado, como así tampoco tipologías de vivienda y modelos urbanización. Esta situación ha determinado la búsqueda de soluciones aisladas por parte de algunas familias muy preocupadas sobre todo por los problemas sobre la salud que la permanencia en este sitio pudiera provocar. En este marco y comenzando por una beca de la Secretaría de Extensión Universitaria (SEU-UNC)3 en 2005, una tesis de grado para obtener el título de arquitectos (Monayar, Melto y Bohnet, 2007) y continuado con un proyecto de ex-tensión desarrollado con aval de la SEU de la FAUD , desde el año 2009, un conjunto de profesionales y alumnos integrantes del Ins-tituto de Investigación de la Vivienda y Hábitat (FAUD- UNC), ha ini-ciado un proceso de participación voluntario junto a organizaciones sociales del sector. En esa experiencia se desarrolló una exploración referida a las características de la población asentada, sus necesida-des, problemas y potencialidades; y un acompañamiento en la ges-tión de servicios públicos, en especial, el agua. Es a partir de la reconstrucción de historias orales de la comunidad, de los diferentes actores grupos que han trabajado en el barrio y de información técnica de la municipalidad de la ciudad que hemos logrado reelaborar este relato.

3 Transferencia técnica para el acceso al hábitat por parte de comunidades en situación de irregularidad en la periferia de la Ciudad de Córdoba. El caso Nuestro Hogar III. Virginia Monayar, SEU-UNC, 2005.

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evolución de la ocupación

El sector de barrio Nuestro Hogar III se ocupó desde finales de los noventa de forma progresiva y cada vez fue densificándose la zona con familias que usurparon el suelo para asentar sus viviendas y sus familias. El amanzanamiento fue respetado en su gran mayoría y de a poco la zona se consolidó como un barrio más de la periferia de la ciudad. En estos años de ocupación, se puede notar que el sector se consolida. Se respetan los límites originales y el crecimiento del barrio llega a rodear su perímetro con viviendas por su lado interior y por el exterior con otras funciones como cortaderos de ladrillos.

Gráfico 6: Evolución del asentamiento Nuestro Hogar III, Ampliación Nuestro Hogar III y alrededores.

2001

2003

2007

2007

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1- La ocupación del suelo propiamente del basural comienza a llevarse a cabo a finales del 2007 con el asentamiento de muy pocas viviendas en los límites cercanos a las casas existentes de Nuestro Hogar III. 2- Se continuó con el amanzanamiento del barrio original. 3- Los límites de las manzanas quedaron marcados por las calles y se definieron lotes similares a los del barrio original. 4- La asentamiento se ocupó tanto que casi ya no quedan lotes libres en el sector. La calidad constructiva de las viviendas es, en general, buena.

2008

2009

2011

2011 17

En esta superposición de las distintas etapas de crecimiento del asentamiento podemos observar la tendencia antes demarcada. También es posible detectar una particularidad: se repite la forma de consolidación de los barrios urbanos con una planificación media, es decir, un crecimiento esporádico y diseminado a partir de centros más densos en la totalidad del terreno pero con ciertos factores como la mencionada rigurosidad en el amanzanamiento.

Gráfico 7: Grado de consolidación barrial (Nuestro Hogar III y Ampliación Nuestro Hogar III)

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escala gráfica 18

antecedentes

Tesis “Informalidad Urbana”. Virginia Monayar, Javier Melto y Fernando Bohnet. Presentada en abril de 2007.

masterplan

propuesta del sector

Nuestro Hogar III Este barrio representa una isla urbana, un asentamiento informal en las periferias de la ciudad con un alto grado de desarrollo y crecimiento. En esta tesis se opto por la RADICACIÓN “in situ”: consolidando el asentamiento (con regularización de la situación de informalidad) y considerando a la población con amplias posibilidades de mejorar su calidad de vida. Relaciones sociales, comerciales y servicios de la zona Existe en el sector una fuerte relación con la extensión sur oeste de la ciudad, externa a la Av. Circunvalación, entre los barrios Villa El Libertador, Comercial, Carbo, Santa Isabel, etc. Presenta una fuerte cantidad poblacional, con numerosas actividades urbanas, equipamientos institucionales, de salud y de educación. Hipótesis de trabajo Se estableció un vinculo entre ciudad consolidada e isla urbana y se direcciona el crecimiento a modo que el “encuentro” se realice en un plazo mas breve. Considerando además que si la relación entre espacio y sociedad se expresen en el territorio, la calidad y cualidad de este territorio condicionara dichas relaciones. Condiciones ambientales Localización periférica / Uso de suelo incompatible: rural, cortaderos de ladrillos, áreas de denominación industrial / Líneas de alta tensión / Parcela que en un tiempo funcionó como basural. Premisas de proyecto Elevar la calidad de vida / planificar el crecimiento / darle valor a elementos urbanos identitarios (canal maestro sur) / desalentar el crecimiento industrial. Propuesta a nivel sectorial Mayor densidad y nueva población, mixtura / recuperación del canal maestro sur / conjunto residencial y sector verde publico / área intermedia amortiguante y productiva.

Premisas Aprovechar el vacío generado por la servidumbre del electroducto como espacio publico principal, y fomentar una conexión con el canal maestro sur. Generando tres macro manzanas como un sistema de espacios verdes abiertos, comunes, semipúblicos, anexos al espacio principal. El espacio se conforma en relación a las calles existentes, lotes vacios y se configura espacialmente a partir de viviendas propuestas y existentes. Programa Residencia de vivienda colectiva. Residencia de vivienda individual. Huertas individuales en viviendas individuales. Huertas comunes en espacios comunes. Invernaderos comunes en espacios comunes. Equipamiento Recreativo: espacios deportivos, esparcimiento, oseo, etc. Cultural: anfiteatros destinados a las actividades culturales comunitarias, capacitación, etc. Comercial: centro de escala barrial.

Los gráficos pertenecen a la tesis de grado mencionada. 19

ANÁLISIS - LECTURAS URBANAS Ambiental Morfológico-perceptual Físico-formal Físico-funcional Síntesis - ENCUESTAS Formulación y realización Resultados demográficos, físicos y vivenciales Resultados tipológicos - CARTOGRAFÍA PARTICIPATIVA - CONCLUSIONES 21

lecturas urbanas: ambiental marco teórico4

pende del tipo de intensidad de la amenaza. La vulnerabilidad puede del tipo de intensidad la amenaza. La vulnerabilidad puede ser: ecológica, social, de económica, cultural, institucional, etc.ser: ecológica, social, económica, cultural, institucional, etc. Las amenazas se pueden clasificar en naturales (no tienen interLas amenazas se pueden clasificar en naturales (no tienen intervención vención humana), socio-naturales (producidas por intervenciones humana), socio-naturales (producidas por intervenciones humanas humanas sobre la naturaleza), antrópico-contaminantes (toman la sobre la naturaleza), antrópico-contaminantes (toman la forma de forma de elementos de la naturaleza transformada pero no son exelementos de la naturaleza transformada pero no son expresadas por la presadas la naturaleza misma) y antrópico-tecnológicas (produnaturalezapor misma) y antrópico-tecnológicas (producidas por grandes cidas por grandes industrias y dotaciones de infraestructura industrias y dotaciones de infraestructura urbana que emplean urbana que emplean procesos potencialmente peligrosos queexplosiones, pueden proprocesos potencialmente peligrosos que pueden producir ducir explosiones, incendios y otros). incendios y otros).

El riesgo expresa la probabilidad de quede una determinada población sea El riesgo expresa la probabilidad que una determinada poblaafectada por un efecto nocivo o dañino. El grado de riesgo es siempre ción sea afectada por un efecto nocivo o dañino. El grado de riesgo latente o potencial. es siempre latente o potencial. Amenaza socio-natural o Amenaza antrópica + Vulnerabilidad = Amenaza socio-natural o Amenaza antrópica + Vulnerabilidad = Riesgo / Riesgo de desastre Riesgo / Riesgo de desastre Riesgo total = riesgo 1 + riesgo 2 + riesgo 3 + ...

Riesgo total = riesgo 1 + riesgo 2 + riesgo 3 + ...

La vulnerabilidad expresa una situación de desequilibrio La vulnerabilidad expresa una situación de desequilibrio entre el entre el componentesocial, social,elelmedio medio físico productivo el natural que lo rocomponente físico productivo y el ynatural que lo rodea. dea. La vulnerabilidad no se expresa en absolutos valores absolutos ya que deLa vulnerabilidad no se expresa en valores ya que depende INDUSTRIAS Incompatibles con el uso residencial. Es necesario crear un borde de amortiguamiento entre ambos usos. CANAL MAESTRO SUR Originalmente creados para el riego de campos pero en la actualidad con un nivel de contaminación elevado en sus aguas. CAMPOS DE SOJA Su proximidad con la vivienda genera gran amenaza por el uso de agrotóxicos. CORTADEROS DE LADRILLO Generan gases tóxicos de combustión en sus proceso.

CABLES DE ALTA TENSIÓN Pueden producir alteraciones en el funcionamiento del organismo. Desafortunadamente, las leyes solo prevén no utilizar los espacios bajo ellos por motivos de mantenimiento. EX-BASURAL Antiguo enterramiento de residuos de metales tóxicos (plomo, cromo, cadmio). 4

ídem subíndice 2.

Gráfico 8: Lectura ambiental. escala gráfica 22

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lecturas urbanas: morfológica-perceptual La zona presenta varios factores que sirven para visualizar problemas y valores a rescatar. La importancia de la Av. Velez Sarsfield como vía de conexión territorial la potencia como eje estratégico, donde a menudo se realizan cortes de ruta organizados por la comunidad. Los diferentes usos del suelo que conviven en una misma zona. La estructura física formal bien establecida y de límites bien marcados. El recorrido de una calle principal que une los distintos barrios con el equipamiento y el transporte público.

Gráfico 9: Lectura morfológica-perceptual

Por motivos de cercanía y de similitudes en la conformación socio-económica con Barrio Villa Libertador, la población de estos barrios identifica a éste último como su centro. El Canal Maestro Sur genera estructura territorial y paisajísticamente el sector de forma lineal.

Barrio Villa del Libertador

Canal Maestro Sur

Punto estratégico utilizado para realizar todo tipo de protestas del barrio. Por su carácter de vía interurbana, representa la manera más efectiva que la comunidad tiene para visibilizar sus problemas.

arfi Av .V ele zS

Los equipamientos funcionan además como espacios de reunión

Nuestro Hogar III

Este borde delimita los barrios Nuestro Hogar III y IV. Es un límite físico porque cambia el tipo de suelo sobre el que se asientan las viviendas pero también histórico (por la conformación del barrio) y social. Al tratarse de una zona alejada de la mancha urbana, los barrios general islas residenciales rodeadas de territorios rurales. Los límites entre un área y otra están muy marcados.

Zonas de quintas

eld

Calle principal que vincula dos barrios.

cables de alta tensión

Obispo Angeleli I

Nuestro Hogar IV

Obispo Angeleli II

escala gráfica

12

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lecturas urbanas: físico-formal trazados

tejidos Las manzanas nacen como continuación del trazado de Nuestro Hogar III tanto en sentido norte-sur como este-oeste. El trazado es netamente ortogonal y de gran exactitud en sus medidas y ubicaciones. Se produce una excepción con cierta irregularidad en el límite sur. Las manzanas tienen en su gran mayoría una medida regular de 120m (norte-sur) x 50m (esteoeste) dada por la rigurosa adjudicación de lotes similares para las familias ocupantes. Las calles son caminos de tierra. Entre ella y las líneas que dividen público de privado, hay un espacio intermedio tipo vereda en donde hay vegetación y tendido de servicio de luz. Sin embargo, el espacio para circulación (tanto peatonal como vehicular) es por la calle. Las construcciones, de estar consolidadas en la esquina, respetan el cruce de vías y consolidan una ochava. Varios de los terrenos en esquina no están construidos y presentan acumulaciones de basura producto de la limpieza de terrenos o de sobras de la construcción.

Las fotografías y gráficos son de elaboración propia. 24

25m

10m

fondo

frente

Las parcelas son casi en su totalidad de un tamaño standard de 10m de frente por 25 de fondo. Todas estrictamente ortogonales. Existen dos tipos más comunes de ocupación. En el primero, las construcciones se encuentran sobre el frente del lote, retiradas parcialmente de la línea de edificación. En el segundo, la ocupación se da sobre el fondo del lote, muchas veces incluso sobre las medianeras de fondo. Las manzanas del oeste, que fueron las primeras en ser ocupadas y que presentan un mayor grado de consolidación, tienen cantidades similares de ambos tipos de ocupación. Mientras tanto, de modo progresivo, la diferencia se va haciendo mayor hacia el este, que termina por tener lotes ocupados hacia el fondo en una cantidad casi tres veces mayor que los ocupados hacia el frente. Estas dos posturas responden a que en algunos casos se toma a la construcción como la definitiva y en otros como un paso previo a la instalación definitiva. Los factores de ocupación del suelo varían entre un 13% en los casos de menor consolidación hasta un 40%, ambos factores independientes del tipo de ocupación frente-fondo que haya escogido la familia. Todas las construcciones por el momento cuentan con una sola planta (entre 2,5 y 2,9m de altura) pero en la mayoría de ellas se encuentran presentes las uniones de hierros necesarias para aumentar un piso las viviendas.

espacios abiertos públicos

Los espacios públicos abiertos son principalmente dos, ambos están muy próximos a equipamientos barriales y son grandes espacios que funcionan como canchas de fútbol. La plaza de Nuestro Hogar IV tiene, además, juegos para niños, una cancha de bochas para mayores y tres bancos de material. Se encuentra rodeada de árboles mayores pero el suelo contiene una enorme cantidad de residuos (vidrios, bolsas, cauchos, metales, etc.). No posee iluminación propia pero sí la de las calles que la rodea. Las dos plazas se encuentran sobre los límites que separan las designaciones de barrios y actúan en conjunto con los equipamientos barriales mencionados como nexos entre los mismos.

tipológico Se pueden determinar ciertas características principales para las que tomamos como ejemplos estas fotografías. En general, son tipologías rectangulares construidas con ladrillos comunes artesanales a la vista (frecuentemente comprados en los cortaderos de ladrillos próximos) y que sugieren una división interna de 3 o, a lo sumo, 4 ambientes interiores. La mayoría de los límites parcelarios se encuentran definidos y con tendencia a la consolidación. Se destaca una buena calidad constructiva (presencia de encadenados, dinteles, aleros, veredas perimetrales, etc). Un factor curioso es la presencia de estructura para construir nuevos pisos en altura y en voladizo respecto a la planta baja. Esta característica, entendemos, se debe a la modalidad constructiva de los inmigrantes peruanos y bolivianos que conocen de técnicas constructivas y que en sus ciudades de origen, a falta de territorio edificable por la alta densidad existente, tienen la necesidad de realizar este tipo de viviendas. En pocos casos se realizan revoques y utilización de color. También son escasos los espacios intermedios (sobre todo en las tipologías más precarias) pero si hay un intento por crearlos, sobre todo vinculádolos al ingreso de la vivienda.

25

lecturas urbanas: físico-funcional red vial Para los barrios Nuestro Hogar III y IV, la conexión másNuestro importanmiento Para los barrios Hogar III y IV, la primario. conexión bajo los mismos parámetros del asentamiento te con el resto de la ciudad corresponde amas la Av. Vélez Sarsfield, que de la ciudad Las calles son de tierra y en ellas no se distinguen la vereda de la importante con el resto corresprimario. en ese tramo presenta características de ruta. Pora una tierra quecalle, solo en ocasiones cuando en las zonas menos ponde la Av.calle Velezde Sarfield, en ese tramo Las calles soneldepasto tierracrece y en ellas no se distinguen se logra ingresar al barrio donde se encuentra un trazado rectangupresenta características de ruta.transitadas. Por una calle de la vereda de la calle, solo en ocasiones cuando el tierraen se logra ingresar al barrio donde se solo una calle pasto crece en las zonas menos transitadas. lar delimitado por manzanas alargadas todas sentido norte-sur Existe pavimentada que es la que sirve para que encuentra un trazado rectangular delimitado por Existe solo una callerecientemente pavimentada que es ladeque siguiendo una trama reticulada y organizada. La ocupación del barrio circule el colectivo y fue pavimentada luego años manzanas alargadas todas en sentido norte-sur sirve para que circule el colectivo y fue pavimentaNuestro Hogar IV se realizó bajo los mismos parámetros del asenta- de tratativas de los vecinos. siguiendo una trama reticulada y organizada. La ocupación del barrio Nuestro Hogar IV se realizó

referencias

hacia el centro

Calles pavimentadas Calles de tierra

Av. Velez Sarfield (ruta provincial 36), calle principal de conexión urbana

caminos internos entre los campos

calle interbarrial principal en ambos barrios.

hacia alta gracia calles regulares dentro del barrio. No pavimentadas

calles regulares dentro del barrio. pavimentadas

escala gráfica 26

10

da recientemente luego de años de tratativas de los vecinos.

Gráfico 10: Red Vial

hacia el centro

equipamientos y espacios verdes La zona se caracteriza por no poseer equipamientos suficientes para satisfacer las necesidades de toda la población que se asienta. Las escuelas no son suficientes para toda la población que estudia y los centros de salud no logran saciar las demandas de la población vulnerable que, en general, se deben trasladar a otros lugares para poder ser atendidos. Cuentan con espacios verdes poco desarrollados y sin infraestructura preparada. El Canal Maestro Sur es un

espacio natural contaminado poco cualificado que presenta muchas posibilidades de mejorar.

Gráfico 11: Equipamientos y espacios verdes

referencias

Espacios públicos de escala barrial diseñados especialmente para estos barrios. Es el equipamiento principal del sector se encuentra localizado entre los barrios Nuestro Hogar y Angeleli. Ubicado en la calle principal y cuenta con una cancha de futbol (terreno donado para tal fin), una UPAS, una escuela primaria y un jardín. Posta policial, capilla católica y salones de talleres con programas sociales, culturales y recreativos, sirve de conexión y vínculo social entre los barrios NH3 y NH4. Se vincula con un espacio verde público poco cualificado para actividades recreativas por la gran cantidad de basura en su suelo. Espacios remanentes en la trama barrial (lotes no ocupados).

Zonas de quintas

eld

Canal Maestro Sur

arfi

Cinturón verde generado por el Canal Maestro Sur. Atraviesa y vincula paisajísticamente gran cantidad de los barrios del sector.

Barrio Villa del Libertador

Av .V ele zS

Secundaria con primaria Primaria - Guardería Secundaria solamente Centro vecinal Centro de salud Área deportiva Vegetación existente

Nuestro Hogar III

Obispo Angeleli I

Nuestro Hogar IV

Obispo Angeleli II

escala gráfica

11

27

usos del suelo El suelo originalmente era no apto para uso urbano. Gran parte del mismo era de uso rural y otra parte de uso industrial. Existen en la zona muchos cortaderos de ladrillos y demás industrias relacionadas a la construcción. En las zonas rurales encontramos viviendas tipo quintas y en las zonas industriales las viviendas de los trabajadores (particularmente precarias en los cortaderos de ladrillo). La legislación de uso del suelo sobre el asentamiento Nuestro Hogar III ha tenido que cambiar su designación debido al grado de consolida-

ción que presentaba el asentamiento. La zona del ex-basural ha sido declarada inhabitable pero, sin embargo, están asentadas a la fecha unas 600 familias. Otro caso de suelo urbano son los barrios Angeleli I y II.

Gráfico 12: Usos de suelo

referencias Uso residencial Barrio urbano consolidado. Calles asfaltadas. Barrio semi-urbano consolidado. Calles asfaltadas. Barrio semi-urbano consolidado. Calles de tierra. Barrio de quintas y casas country. Condiciones precarias Uso Productivo e Industrial Cultivos Cortaderos de ladrillo Industrias Otros Equipamientos

Se puede determinar que existe una variedad de usos poco compatibles. El uso residencial se encuentra inserto y rodeado de suelos de uso rural, productivo y contaminado, lo que implica un riego de contaminación de plaguicidas para los habitantes. Los barrios se presentan como islas consolidadas que con el tiempo fueron poblándose y densificándose. 28

escala gráfica

9

tipos de suelo Previo al loteo fraudulento que da origen a Nuestro Hogar III, Urbano Residencial. En el 2003 ya con un mayor número de personas las parcelas 2 y 9 a tipo de suelo Urbano ResidenPrevio al loteo fraudulento que da origen a todo el sector tenía un uso de suelo rural, aNuestro excepción delIII,barrio Villa sede cambia el uso “parte” suelo la parcela 3,de dejando cial. Ende el 2003 ya con unde mayor número Hogar todo el sectorasentadas tenía un uso del Libertador (suelo urbano) y del área que queda comprendida en-barrio como a la zona del antiguo basural. personas asentadas se cambia el uso de “parte” suelo rural, a excepción del Villatipo del de suelo rural de la parcela dejando comoObispo tipo de suelo (suelo urbano) y del áreaLuego que queda tre la Av. Vélez Sarsfield y una distancia deLibertador 500m de ella. se realiza lasuelo radicación in situ3,de los barrios Angerural a la zona del antiguo“Mi basural. comprendida entreHogar la Av. Velez una En el año 2001 ya se encontraban viviendo en Nuestro III Sarsfield lelli I y IIy dentro del programa de viviendas Casa, Mi Vida” imLuego se de realiza la radicación in situ de los barrios distancia de 500m ella. un pequeño número de familias. Ese año, con el objetivo dede que -se- plementado por el Gobierno la Provincia de Córdoba. La municiObispo Angelelli I y II dentro del programa de En el año 2001 ya se encontraban viviendo en gún la normativa- 70 familias puedan pedirNuestro los servicios urbanos, se número palidaddecambia los tipos de suelo, zonaimplementado también, a Urbano viviendas “Mi para Casa, esta Mi Vida” por el Hogar III un pequeño familias. cambia el patrón de usos de suelo a las parcelas 9 a el tipo de suelo Gobierno de la Provincia de Córdoba. La municipaEse año2 yy con objetivo de que,Residencial. según la referencias Suelo Industrial

normativa, 70 familias puedan pedir los servicios urbanos, se cambia el patrón de usos de suelo a

lidad cambia los tipos de suelo para esta zona Gráfico 13: Tipos de suelo también a Urbano Residencial.

Suelo Urbano-residencial Suelo Rural

Tipo de suelo rural declarado como “inhabitable” luego de estudios de suelo realizados.

2 3 9

escala gráfica

13

29

soporte natural CLIMA: Los veranos tienen días calurosos y noches frescas; los CLIMA: Los veranos tienen días calurosos y noches frescas, y los invierinviernos, generalmente secos, no son excesivamente La nos, generalmente secos, no son excesivamente rigurosos. rigurosos. La temperatutemperatura media anual está comprendida y 17 °C,anual y la ra media anual está comprendida entre los 16 yentre 17 °C,los y la16 amplitud es de 14 aanual 15 °C.es Lasde precipitaciones pluviales superan lospluviales 500 mm supeamplitud 14 a 15 °C. Las precipitaciones anuales. Losmm vientos del Este y dellaOeste son raros, y de muy corta ran los 500 anuales. Desde primavera predominan los vientos duración Desdeque la primavera predominan los vientos del Norte del Norteyyfuerza. el Noreste, soplan con fuerza creciente a medida quey el Noreste, que soplan con fuerza creciente a medida que un centro de un centro de depresión ciclónica define en En el frente En veradepresión ciclónica se define en el se frente polar. veranopolar. son frecuentes no frecuentes las tormentas cony descargas vientos, aguaceros lasson tormentas con vientos, aguaceros eléctricas, yasídescargas como también el como granizo.asíAire puro y el temperaturas agradables casi todas las eléctricas, también granizo. Aire puro y en temperaturas estaciones. en casi todas las estaciones. agradables

SUELO: Capa superior de loes y limus pampeanos, colapsible. EnSUELO: Capa superior de loes y limus pampeanos, colapsible. Entre los 7 tre los 7 y 12limus metros limusmas arcilloso estable. Intercalados y 12 metros arcilloso establemás frente a saturación (tosca).se encuentran estratos de arenas, gravasdeyarenas, cantorodados. Intercalados se encuentran estratos gravas y cantorodados. En la caracteriza volátil las partículas del Lazona zonaparticularmente se caracterizasepor lo volátillode las de partículas del suelo, suelo, generando molestos vientos terrosos. terrenoestudiados de Nuestrotienen Hogar generando molestos vientos terrosos. Los Elbarrios III y IV desagües, tiene malospor desagües, por lo espontaneo de su conformación malos lo espontáneo de su conformación a nivelaesnivel estructural. Esto genera muchos inconvenientes los días de lluvias, tructural. afecta la conexión otros de sectores de También la ciudadesen afectando Esto la interconexión con otroscon sectores la ciudad. épocas de lluvia. Recordemos ende el Nuestro sector de Ampliación Nuesimportante mencionar que en elque sector Hogar IV el suelo está contaminado varios meros de enterramiento de basura. tro Hogar III elcon suelo está contaminado con varios metros de basura enterrada.

Zonas de quintas

barrios de planes de viviendas con buena infraestructura y calles asfaltadas

arfi Av .V ele zS

CURSOS DE AGUA trayecto del canal maestro sur, gran aporte paisajístico del sector. zona de posibles desagües. Tipo de suelo: Colapsible con presencia de mallines.

Nuestro Hogar III

asentamiento fraudulento con problemas de infraestructura, calles no asfaltadas y desagües no planificados.

Obispo Angeleli I

asentamiento sobre suelo utilizado antiguamente como basural. presencia de basura y metales pesados contaminantes.

Nuestro Hogar IV

Gráfico 14: Soporte Natural.

Obispo Angeleli II

escala gráfica 30

Canal Maestro Sur

eld

Zona Industrial

lecturas urbanas: síntesis En este mapa se observan claramente las principales problemáticas que afronta el sector. En primer lugar, se expresa la conformación de grandes islas urbanas residenciales periféricas con pocos usos alternativos y con un componente de informalidad y pobreza económica. Estas islas se encuentran aisladas tanto del suelo urbano de la ciudad como entre ellas mismas. A su vez, aparecen dispersos asentamientos precarios en algunos bordes.

Además, se denotan las principales amenazas ambientales que ponen en riesgo a la población, como por ejemplo el área del antiguo basural y los cables de alta tensión. Los espacios vacantes abundan pero estos no están entendidos como lugares espacios de uso por parte de la comunidad sino como espacios residuales de la conformación del tejido. La vegetación es escasa y está concentrada cerca del Canal Maestro Sur y no en el interior de los barrios.

referencias

Islas urbanas Asentamientos precarios Antiguo basural Cables de alta tensión Vegetación Vías de acceso Hitos

Gráfico 15: Síntesis de las lecturas urbanas. escala gráfica 31

encuestas: formulación y realización Objetivo

El proceso de encuestas se realiza para recopilar datos e información concreta y real sobre la situación de los vecinos en relación a su barrio y su vivienda. Se relevan datos demográficos y sociales para determinar características generales de la población que luego se cotejan con los datos físicos obtenidos. Los resultados sirven para complementar la visión técnica con opiniones de la comunidad y así poder adecuar las propuestas formuladas.

Desarrollo

El trabajo de relevamiento fue realizado en varias instancias, divido en una parte vivencial estrictamente física, a través del dibujo, la fotografía y el recorrido del lugar y otra instancia en la cual se reali-

zaron encuestas para determinar datos más concretos en cuanto a la población y sus formas de vida. La encuesta cuenta de una parte que recopila datos relacionados al barrio y a la comunidad y otra donde se hace hincapié en la vivienda, los habitantes de los mismas y sus costumbres. Se realiza también un relevamiento demográfico para determinar cantidad de habitantes, miembros por vivienda, edades promedio, sexo, nacionalidad, etc. Por último, se incorpora lugar para determinar la localización del lote dentro de la manzana y el barrio y un espacio en blanco para dibujar, en participación con los vecinos, su propia vivienda en relación al lote. Encuesta y gráficos resultantes: elaboración propia.

edad

Miembros que viven en la casa.

sexo

Relevamiento de datos ocupación

nombre contacto donde trabaja (barrio)

material: lugar de nacimiento ej: [Córdoba, AR]

estudios (prim, sec, ter, univ,)

calle 33

calle 31

11 calle 29

10 calle 27

9

3) ¿A dónde van los residuos cloacales? Pozo negro Zanja depuradora otros__________ 4) ¿Qué medios de tra para movilizarse?

9) ¿Está conforme con el barrio en el que vive?

10) En relación a la respuesta anterior, ¿por qué elije vivir ahí? barrio 5) ¿Qué otros barrios frecuenta? Angeleli I VIVIENDA ACTUAL

6) ¿Dónde van sus hijos a la escuela? el mismo barrio

11) ¿ importante que presenta su casa? [1]

Pueblos Unidos 8) En relación a su barrio: ¿cuáles problemas considera prioritarios? [3]

quilo 17) ¿Qué cualidades reconoce como prioritarias en su vivienda? iento 18) ¿Dónde se imagina viviendo en 15 años?

otra ciudad

manzana:

calle 15

3

espacio para dibujar la vivienda

calle 14

2 calle 13

1

a

b

calle 12

proceso: 1- Paredes 2- Equipamiento 3- Proceso 4- Designaciones D

Dormitorio

C

Comedor

K

simple cucheta doble

mesa

Cocina

CK Cocina-Comedor E

Estar

B

Baño

12) ¿Conoce la situación de riesgo en la cual se encuentra su vivienda al asentarse en un ex basural?

sillón

árboles 3m

13) ¿Qué problemas le genera?

material:

calle:

calle 17

4

cocina bacha lavarropas heladera

19) ¿Está conforme con su vivienda actual? , disconforme

7) ¿ juntas y celebraciones de la comunidad?

calle 19

5

calle 8

_________

calle 21

6

localización

desarrollo para la comunidad

14) ¿ construcción de su vivienda? (pase a preg. 15) (pase a preg. 16) 15) ¿Cuál? ________________________________ ________________________________ ________________________________ ________________________________ 16) ¿Quién la construyó?

(marcar en mapa)

Suelo no apto

calle 23

7 material:

1) ¿Cómo llama el barrio en el que vive? ________________________________ 2) ¿ ¿Quién se los provee? _________ _________ _________ _________

calle 25

8

calle 6

integración

EQUIPAMIENTO URBANO Y SERVICIOS

32

b

12 lote:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

a comunidad

2m

1m

0,5m

veredas

encuestas: resultados obtenidos datos demográficos Del relevamiento realizado, durante el horario de 15:00 hs a 18:00 hs, el 88% de las personas encuestadas fueron mujeres, en su mayoría de 20 a 55 años dedicadas a las tareas del hogar y el cuidado de sus hijos. En ese horario los hombres, jefes de hogar, se encontraban trabajando o realizando otras tareas fuera de la casa. El 100% de los encuestados informa que el trabajo primario de los jefes de hogar es realizado dentro del área de la construcción y la albañilería. Motivo por el cual es muy común que sean ellos los que construyen sus propias viviendas, con buena manufactura y cero costo en mano de obra.

Género de los encuestados 100%

88%

90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20%

12%

10% 0%

mujeresh

ombres

Grupo etario

70 60

hombres

50

mujeres

40 30 20 10 0 adultos (+18 años)

niños (-18 años)

El relevamiento contabiliza una cantidad final de 173 habitantes en una muestra de 41 encuestas realizadas. De este total se puede notar una gran cantidad de población infantil (se denomina población infantil a aquellos menores de 15 años que no trabaja). Un 41,62% de la población corresponde a este grupo etareo. El 58,38% restante es una población adulta laboralmente activa, de los cuales el 32,95% son hombres y el 25,43% mujeres. Del total de habitantes se puede concluir que por vivienda viven un promedio de 4,22 personas. Concluyendo que no conviven en situación de hacinamiento, pero en muchos casos el mal estado y poco acondicionamiento de las viviendas denota una incomodidad constante.

origen de la población Un dato sumamente relevante denota que el 75,16% de la población es extranjera, siendo el restante de las provincias de Córdoba, Buenos Aires y Mendoza. La población inmigrante es de países limítrofes, sobre todo Bolivia, Perú y Paraguay. Se puede concluir que la población nacida en Argentina corresponde, en su mayoría, a los menores de 15 años hijos de inmigrantes.

La nacionalidad, entendida como los vínculos sociales (familiares o de amistad), surge como un factor importante cuando se pregunta el motivo por el cual elige vivir en este barrio. En este campo, las cuestiones económicas son mencionadas por más del 60% de los habitantes.

Origen de la población 40% 35%

Mo vos por los que vive en la comunidad 70%

35,83%

60%

31,23%

50%

30%

24,84%

25%

40%

60,97%

36,59%

30% 20%

20%

10%

15%

0%

8,10%

10%

2,44%

0%

0%

5% 0%

Bolivia

Peru

Paraguay

Argen na

33

datos barriales Se puede concluir que el barrio recibe diferentes denominaciones de acuerdo a la zona donde se pregunte y al grado de arraigamiento que presenta en relación a las cercanías del barrio Nuestro Hogar III o al grado de independencia que se pretende. Un 46,35% denomina a su barrio “Pueblos Unidos” en relación a las diferentes nacionalidades que conviven y la necesidad de radicar definitivamente en el sector. Otro grupo mayoritario dice vivir en barrio Nuestro Hogar III por que comparte con estos servicios e infraestructura. Mientras que un resto minoritario denomina a su barrio como un anexo o continuación del barrio Nuestro Hogar III. La vida de los vecinos se desarrolla en el mismo barrio o en cercanías del mismo. Sus hijos van al colegio en la zona, aunque un grupo grande también se moviliza para ir otros colegios, sobre todos al secundario. Más de la mitad de los encuestados indica que utiliza el transporte público para movilizarse hacia el centro u otros barrios, aunque informan que es un servicio deficiente. Un grupo minoritario posee movilidad propia. Es de suma relevancia la movilidad peatonal

que se realiza en el barrio ya que las condiciones de las calles no son buenas. El sitio de reunión mas nombrado en el sector es el centro vecinal Pueblos Unidos, ubicado en el centro del barrio sobre el terreno del ex basural.

¿Cómo denomina a su barrio? 50%

46,35%

45% 40%

34,15%

35% 30% 25%

17,07%

20% 15% 10%

2,43%

5% 0% Pueblos Unidos

¿Dónde van sus hijos a la escuela?

Movilidad 40%

70,00% 60,00%

58,21%

30%

5,97%

4,48%

0,00%

0,00% taxi/ remisa

pie

40%

17,07%

30%

auto

bicicletac

20%

10%

10,45%

arro

2,98%

14,63%

10%

5% 0%

otros

63,41%

50%

19,51%

15%

17,91%

20,00%

colec vo

Si o de reunión del barrio

26,83%

20%

30,00%

uestro Hogar 4

60%

25%

40,00%

mpliaciónN

70%

36,59%

35%

50,00%

10,00%

Nuestro Hogar 3A

4,88%

2,44%

9,76%

4,88%

0% en el barriob

arrio cercanos

en el centro

otros

escuelai

glesia

asa par cularc entro vecinalo

canchitac

tros

servicios e infraestructura De las encuestas realizadas se puede determinar que la mayoría de los vecinos tiene servicios de infraestructura básicos, pero con condiciones precarias e irregulares. El 100% cuenta con agua potable, aunque no saben determinar quien le otorga el servicio. Solo el 21,95% de las personas indica que Aguas Cordobesas otorga el servicio. En cuanto a la electricidad, las conexiones son malas y otorgadas por los vecinos de Nuestro Hogar III (colgados). No existen conexiones de gas en la zona por eso se utiliza gas envasado. La recolección de basura se realiza en canastos comunitarios en los límites barriales con Nuestro Hogar III. Aproximadamente la mitad de los encuestados tiene TV por cable paga, provisto por la empresa DirecTV y el total de la población no cuenta con el servicio de internet, por que no poseen computadoras y por que la conexión no es muy buena o es inexistente. 34

Servicios e infraestructur a

100% 90% 80% 70% 60%

30% 20% 10%

92,68%

73,17%

68,29% 60,97%

53,66% 46%

50% 40%

100%

87,80%

29,27% 21,95%

19,51%

0%

0% agua

12,20%

12,20%

9,76%

0%

luzg

0%

0%

zgas

4,88%

7,32% 0%

recolección de basura

0%

0%

TV cable

0% 0% 0%

internet

en dad publica

externa /colgado/ envasado/ pozo

no sabe/ no especi ca

no cuenta con el servicio/ otros

0%

0%

cloacas

reconocimiento de problemas Prioridad de problemas barriales 25% 19,16%

20%

16,77%

14,97%

15%

11,38%

10% 5%

7,78% 5,39% 1,80%

1,20%

2,99%

1,20%

2,99%

7,78%

4,19% 0,60%

1,80%

0%

De una lista de problemas relevados con anterioridad durante el recorrido del área, se concluye que la población, en un 19,16%, considera de suma importancia la cuestión de la inseguridad sufrida por la poca iluminación de las calles y la falta de garitas de seguridad. La falta de otra línea de transporte o la mayor frecuencia de la existente también genera graves inconvenientes en los vecinos. Otro problema de cierta relevancia es el no asfaltado de las calles que se llenan de barro tras los días de lluvia y llenan de tierra el aire los días de viento. La falta de equipamiento sanitario (dispensarios) es nombrado por un 16,77% de la población, siendo el segundo problema más importante a resolver. Por último se considera que la insuficiencia de escuelas, tanto primarias como secundarias, es un tema que se debe considerar para satisfacer los requerimientos de los vecinos.

conformidad con el barrio y situación de riesgo ¿Está conforme con su barrio? 70,00%

60,98%

60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00%

17,07%

14,63% 7,32%

10,00% 0,00% si, muy conforme

si, conforme

no, disconformen

Un 60,98% de los encuestados está conforme con su barrio ya que, a pesar de los problemas y dificultades que persisten, la realidad en la que viven es mejor que la que tenían en sus países de origen. A pesar de que conocen la situación de riesgo en la que están asentados, expuestos a los problemas de la contaminación crónica, un 60,97% de la población dice que no le genera ningún problema o inconveniente inmediatamente, pero entiende que en un futuro puede surgir alguna consecuencia. Mientras que un 29,27% sufre algún problema de salud, relacionado a problemas respiratorios y gástricos, sobre todo en niños que han nacido en la población y han convivido con este problema toda su vida.

o, muy disconforme

¿Qué problemas le genera? 70, 00%

60,97%

60,00%

80,00%

73,17%

70,00%

50,00%

60,00%

40,00% 30, 00%

¿Conoce la situación de riesgo en la que se encuentra su vivienda al asentarse en un ex basural?

50,00%

29,27%

40,00%

26,83%

30,00%

20,00%

20,00%

7,32%

10, 00%

0,00%

0,00% saludi

ncomodidad

integración

2,44%

10,00% 0,00%

legaleso

tros

si

no

35

cualidades y proceso de construcción de la vivienda Del total de la población solo el 9,76% recibió ayuda en la construcción de su vivienda. En general la ayuda proviene de organizaciones sin fines de lucro, como “Un techo para mi país”, o de los mismos vecinos. El resto de los encuestados construyó sus casas por sus propios medios. El 48,78% de los vecinos recibió ayuda de un familiar o un amigo para realizar sus casas, mientras que el 46,34% construyó y sigue construyendo su vivienda con sus propios medios. Un porcentaje mínimo compró su vivienda ya hecha y ningún habitante recibió ayuda de técnicos y arquitectos debido a los escasos recursos con los que se cuentan y la forma progresiva de construcción, ya que primero se resuelve espacios de necesidad inmediata como baños y habitaciones comunes para diversos usos, para luego ir creciendo de a poco de acuerdo al desarrollo de las familias y las necesidades de las mismas. Según el relevamiento realizado un 75,60% de los encuestados encuentra como problema primordial de su casa la imposibilidad de terminarla y completarla. Ese problema se manifiesta en la necesidad de establecer de forma definitiva su vivienda en el barrio. Los demás problemas responden a cuestiones de tipo edilicio y acondicionamiento. Cuando se le pregunta por las cualidades positivas que encuentran en su vivienda, el 43,90% prioriza la posibilidad de crecimiento. Mientras que un 29,27% rescata tener un patio y el 24,39% la amplitud de los espacios, poniendo en evidencia el uso exterior de las casas y la vida al aire libre.

¿Recibió algún 100, 00%

90,24%

90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00%

9,76%

10,00% 0,00%

si

48,78%

50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00%

0,00%0

,00%

43,90%

45,00% 40,00% 35,00%

50,00%

30,00%

40,00%

25,00%

30,00%

20,00%

29,27% 24,39%

15,00%

20,00% 4,88%

9,76% 0,00%

estructura humedad iluminaciónm

36

4,88%

0,00%

50,00%

60,00%

0,00%

46,34%

Cualidades prioritarias en su vivienda 75,60%

70,00%

10,00%

no

¿Quién construyo su vivienda? 60,00%

Problemas que presenta la vivienda 80,00%

de ayuda para la construcción de su casa?

10,00%

9,76% 0,00% uy fríam uy calienten o puede

0,00% muy chica

5,00%

2,44%

0,00%

0,00% amplia

luminosa

posibilidad de crecimiento

otras

situación actual y proyección a futuro ¿Dónde se imagina viviendo en 15 años? 60,00%

56,10%

50,00% 40,00% 30,00%

24,39%

20,00%

12,19%

10,00%

2,44%

2,44%

2,44%

Cuando se preguntó a dónde se imaginan viviendo en 15 años, los vecinos responden, en un 56,10% que en el mismo barrio, poniendo en evidencia la necesidad de establecerse definitivamente en el sector, a pesar de los problemas que tienen. Y un 24,39% de los encuestados considera la posibilidad de alguna vez regresar a su país de origen. Más del 90% de los pobladores encuestados está conforme con su vivienda, en esta conformidad se pone de manifiesto el esfuerzo puesto en construir y el dinero invertido desde que se habita en el lugar.

0,00% este barriob arrio cercanoc

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tra ciudad otra provincia

otro pais

¿Está conforme con su vivienda actual? 70,00%

60,98%

60,00% 50,00% 40,00%

31,70%

30,00% 20,00%

7,32%

10,00%

0,00%

0,00% si, muy conforme

si, conforme

no, disconformen

o, muy disconforme

localización de las viviendas encuestadas

N

escala gráfica 37

primeras apreciaciones Se puede apreciar que la población tiene un gran sentimiento de arraigo y satisfacción con respecto a su barrio y a su vivienda. Sobre todo cuando se considera el esfuerzo y la inversión realizadas para vivir y construir sus hogares. A pesar de las malas condiciones que presentan las viviendas es muy normal que sus usuarios expresen un alto grado de satisfacción por lo que tienen, ya que valoran el hecho de tener una “vivienda propia” y se nota en el uso intensivo de todos sus espacios incluido los patios y jardines. Es para ellos muy grande la necesidad de poder contar con todos los servicios y aquellos que existen deben ser regulados y mejor otorgados. Es importante la inclusión de nuevas instituciones que puedan reafirmar los usos dentro del barrio y eviten los largos viajes y la dependencia al transporte público. En general se trata de una población joven y trabajadora, de origen extranjero con costumbres bien marcadas. El desarrollo y crecimiento de las viviendas es progresivo y consecuente con los ingresos y tiempos de cada miembro dueño de su hogar. Los vecinos presentan una fuerte actividad comunal, pero no cuentan con un espacio cualificado, y a pesar de demostrar una fuerte actividad en las calles, lo árido y seco del lugar dificultan el uso.

Las fotografías y gráficos de las encuestas son de elavoración propia. 38

encuestas: ocupación de lotes lotes entre medianeras

lotes en esquina

Los lotes entre medianeras presentan diversas formas de ocupación de acuerdo con el desarrollo físico de las viviendas, la nacionalidad y la capacidad constructiva de los ocupantes. En general, se tratan de viviendas de dimensiones reducidas de buena manufactura que ocupan una fracción mínima del lote dejando un patio delantero amplio y otro trasero para una ocupación futura.

Los lotes en esquina presentan dos formas de ocupación. Uno donde se prioriza la ocupación trasera para un futuro completamiento y donde se tiene prioridad en el uso del patio delantero. Otra forma de ocupación es el completamiento de la esquina y el final dejando un patio intermedio como nexo. Ocurre cuando hay más de una familia viviendo en cada lote.

1) Vivienda localizada en el centro del lote dejando dos patios con prioridad de uso del patio delantero.

1) Ocupación del fondo del lote. Dejando una patio delantero amplio. En general son viviendas mas precarias que se van completando con el tiempo. Gran uso del patio para diversas tareas.

2) Ocupación del fondo del lote. Vivienda provisoria para seguir construyendo en un futuro. Importancia del patio delantero.

2) Ocupación trasera y delantera del lote dejando una pared ciega entre la calle y el patio intermedio. En general son mas de una familia conviviendo o al fondo hay un depósito.

3) Ocupación dispersa en el terreno, fragmentada y desorganizada. Ocurre cuando diversos grupos familiares conviven en el mismo lote.

Gráficos de elaboración propia. 39

evolución del asentamiento

Los límites de los lotes en que se encuentran las viviendas no están siempre materializados pero sí respetan estrictamente la división inicial de 10m x 25m y la vivienda es colocada consecuentemente.

Las medianeras se materializan con palets y diversos materiales. En muy pocos casos las medianeras son construidas con mampuestos.

La auto-construcción mantiene un ritmo constante y que ha consolidado el tejido urbano con el paso del tiempo.

El servicio de agua potable es otorgado por camiones que traen un caudal semanal. Los tanques son compartidos cada dos viviendas o individuales.

El servicio de electricidad se deriva desde las líneas oficiales de EPEC hacia varios lotes de manera ilegal. La precariedad del servicio lo torna muy ineficaz e inseguro.

Hay lotes aún vacios que se usan para acopiar materiales para futuras construcciones. Se delimitan con alambres y carteles con los nombres de los dueños.

En función de las similitudes encontradas entre las viviendas cuando estas son analizadas por el lugar de procedencia, se decidió presentarlas de esa forma en la síntesis que procede.

40

lotes compartidos y usos comunes

Las fotografías de esta página fueron aportadas por la Subdirección de Hábitat de la Municipalidad de la Ciudad de Córdoba. Los gráficos son de elaboración propia.

La comunidad está acostumbrada a compartir. En la interacción con ellos, notamos ciertos usos que se realizan de forma conjunta: -Lotes compartidos (más de una vivienda en un lote). -Habitaciones en alquiler. -Más de una familia en una misma vivienda. -Cocina, lavadero y/o baño. -Patios o jardines donde juegan los niños. -Espacio de acopio de materiales. -Equipamientos barriales. También notamos un modo de organización social por manzanas, en donde cada sub-grupo cuenta con un representante.

acopio de materiales

Dueños de diferentes lotes se unen a la hora de guardar y acumular materiales para el crecimiento futuro de las viviendas. La construcción es entendida como una actividad grupal solidaria.

medianeras

La división entre lotes es poco clara. En general son diferentes materiales los que usan para dividir espacios. Maderas, palets, plásticos o simplemente alambres. Eventualmente, esa división es inexistente.

baños

Aparecen inmediatamente después de la construcción de una o dos habitaciones. En varias ocasiones, y debido a su elevado costo, son compartidos entre más de una familia. También es común ver habitaciones de baño separadas de la construcción principal.

41

encuestas: tipología de vivienda paraguaya síntesis tipológica

La ocupación tiende a darse en el fondo de los lotes priorizando el uso del patio delantero. Incorporan el baño dentro de la vivienda sin ventilación y a su alrededor se desarrolla la casa. Se detecta un interés por el futuro crecimiento y mejoramiento de las unidades. Las condiciones de habitabilidad son buenas, puesto que se verifica una relativa concordancia entre el número de ocupantes y la cantidad de habitaciones.

En construcción

introducción generalidades

materialidad

Las viviendas son construidas con mampuestos de forma tradicional. La mano de obra es muy buena y está generalmente realizada por los jefes del hogar. No están realizados los revoques ni algunas terminaciones. Los baños tienden a estar finalizados pero las habitaciones tienen solo contrapiso para ser modificados posteriormente.

EJEMPLO 1

EJEMPLO 2

Las viviendas tienden a ser compactas y bien construidas, con espacios bien definidos y realizadas con materiales de buena calidad y prolijidad. Es muy común que existan espacios en construcción o habitaciones definidas por los cimientos que luego van material izarse. Los patios están bien definidos y presentan una buena cantidad de vegetación, muy escasa en el resto del barrio.

Baño Cocina comedor

Las fotografías y los gráficos son de elaboración propia. 42

encuestas: tipología de vivienda peruana síntesis tipológica

Las viviendas de la comunidad peruana que habitan el barrio tienden a ocupar la mayor parte del lote y, en consecuencia, poseen mayor cantidad de habitaciones. Existen casos en los que el baño esta incorporado en el interior y otros en los que no. En un mismo lote, pueden convivir más de una familia. Las casas están en un constante proceso de crecimiento.

materialidad

Las viviendas de mayor consolidación están construidas en mampostería de muy buena manofactura. Los crecimientos generalmente son provisorios y se construyen con diversos materiales para luego concretarse con mampuesto y unirse al resto de la vivienda. Las viviendas más precarias están resueltas en madera y de diferentes plásticos, incluso cartón y otros materiales de acopio.

Acopio de materiales

introducción generalidades

La tipología peruana se caracteriza por la cantidad de habitaciones y por presentar más de un núcleo familiar conviviendo juntos en un mismo lote en una misma casa o en diferentes. Las casas están en proceso de crecimiento constante y es muy normal que haya materiales para la construcción acopiados en los patios. EJEMPLO 1E

JEMPLO 2

EJEMPLO 3

Vivienda dos

Baño Cocina Comedor

Las fotografías y los gráficos son de elaboración propia.

Vivienda uno 43

encuestas: tipología de vivienda boliviana La ocupación en los lotes se da de forma dispersa y en núcleos separados. Las familias encuestadas están asentadas recientemente por lo que las condiciones de las viviendas son precarias. Los baños están separados de las habitaciones. Es muy importante el uso de los patios para el desarrollo de diversas actividades. Los límites de los lotes no están definidos y son de materiales precarios. Cabe destacar que esta precariedad puede ser entendida por el hecho de que la comunidad boliviana está recientemente asentada en el barrio en comparación con las comunidades de otros países.

Material de acopio

síntesis tipológica

Material de acopio

introducción generalidades

materialidad

Las viviendas están construidas con diversos materiales y en general de forma muy precaria. Las casas hechas con mampuestos son pocas y estructuralmente deficientes. La mayoría está completada con materiales como madera, cartón y plástico.

EJEMPLO 1E

JEMPLO 2

EJEMPLO 3

Se da una ocupación mínima del lote con materiales precarios y formas constructivas deficientes. En general los baños están fuera de la casa y los patios no están en condiciones para ser ocupados de forma clara. Los procesos de crecimiento son progresivos pero lentos y, en general, la construcción de nuevos espacios está muy separada en el tiempo. Es muy común que en los patios se depositen materiales de construcción.

Cocina Comedor

Baño

Las fotografías y los gráficos son de elaboración propia. 44

encuestas: tipología de vivienda argentina síntesis tipológica

Son pocas la cantidad de familias de origen argentino en la zona. Se trata de casas con desarrollo medio y buena calidad de construcción. Son familias de no muchos habitantes pero hay casos particulares donde más de un grupo familiar conviven en un mismo lote donde comparten ciertos servicios y espacios. También aparecieron habitaciones en alquiler.

En construcción

introducción generalidades

materialidad

La construcción se realiza en mampostería con muy buena calidad estructural pero no presentan muy buenas terminaciones. En general los baños están completos y en buenas condiciones. Las demás habitaciones son completadas con el tiempo pero de forma lenta.

EJEMPLO 1

EJEMPLO 2

Son pocos los ejemplos relevados ya que en su mayoría la población es extranjera. La vivienda argentina es de muy buena manufactura, es amplia y de varias habitaciones. Suele ocupar un tercio del lote dejando un patio trasero y un jardín delantero de la fachada. Los baños están integrados en el interior de la vivienda y el crecimiento es progresivo.

Cocina Comedor

Las fotografías y los gráficos son de elaboración propia. 45

cartografía participativa Una de las actividades específicas del proyecto de extensión era la formulación de cartografías participativas como instrumento de participación y producción comunitaria. Mientras nuestro equipo de trabajo se encontraba realizando otras actividades previas, fue realizada una actividad similar en el barrio, llevada a cabo por otros actores, que no eran los mismos con los que nuestro equipo trabaja. Desafortunadamente, la noticia nos llegó cuando los resultados ya estaban siendo procesados.

Es común que este tipo de desafortunadas situaciones ocurran ya que en el sector se encuentran muchos actores y proyectos de diferentes organizaciones e instituciones realizándose a la par. Además, no siempre los contactos ni los tiempos que los proyectos manejan son los mismos. De todas maneras, pudimos acceder a los resultados del mapeo realizado y, con el permiso correspondiente, nos pareció positivo incorportarlo a nuestro trabajo.

Gráfico 16: Mapeo participativo.

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Mapeo de problemáticas en salud colectiva iconoclasistas | mar 07, 2012

Trabajo derivado a partir de los Talleres de Mapeo Colectivo que llevamos a cabo en la ciudad de Córdoba desde el año 2008, y que llamamos domésticamente “Esquizo-córdoba”. Gracias a Luz Díaz y a Carlos Rivero por acercarnos este excelente material. “Estamos acostumbrados a las interpretaciones del espacio que lo aplanan, cristalizan, lo objetualizan y al hacerlo lo enfrentan –como “cosa-otra”- a nuestros prácticas, cuerpos y experiencias. Si bien como trataremos de argumentar esto no tiene por qué ser un error en sí mismo, podemos decir con total convicción de que sí representa una importante limitación para imaginar los procesos sociales -como también los naturales-, pasados, presentes y futuros”. A la altura de Avenida Vélez Sarsfield al 7.500 sobre el margen izquierdo de la ruta 36 que va camino a Alta Gracia, están ubicados los barrios: Nuestro Hogar III/ Cortaderos Sur/ Ampliación/Pueblos Unidos. Donde Córdoba marca su éjido municipal, que implica la oficial “urbanidad”, ahí emerge una gran comunidad barrial. Según los diccionarios, barrio es: “parte de una población de extensión relativamente grande, que contiene un agrupamiento social espontáneo, y que tiene un carácter peculiar, físico, social, económico, o étnico por el que se identifica”. Las comunidades son un barrio para esa oficialidad y para su desarrollo cotidiano, la expresión misma de COMUNIDAD. Las comunidades fueron extendiéndose desde unos metros de la banquina de la ruta hacia el este y hasta el barrio Ciudad Obispo Angelelli I y II ubicados sobre Camino San Antonio KM 8 y ½. Los procesos migratorios profundizados a lo largo de la década del `90 tuvieron como protagonistas a una infinidad de hermanxs provenientes de países como Bolivia, Perú, Paraguay, etc. que encontraron su lugar en este anillo periférico del sur de la ciudad Córdoba. Historia Nuestro Hogar III Era el año 1997 cuando la Cooperativa de vivienda, crédito y consumo Nuestro Hogar Ltdo., lanza la oferta pública de venta de lotes sobre la base de un “plano de fraccionamiento privado” que resultará ser más tarde un accionar fraudulento. Actualmente en el territorio pueden identificarse 1682 lotes habitados algunos de ellos por más de una familia. Mientras el 70% de la población es migrante de países limítrofes, el 30% está compuesto por migrantes provenientes de provincias como Misiones, Salta, Jujuy y del interior de Córdoba. Historia Ampliación/Pueblos Unidos Desde los primeros meses del año 2009, algunas familias en busca de un espacio para vivir, ocuparon los terrenos colindantes al barrio. Esta comunidad denominada por los propios vecinxs con el nom-

bre de Ampliación/Pueblos Unidos alberga aproximadamente a 600 familias que en el trascurso de los últimos dos años incrementaron sus lotes y viviendas. En su mayoría, se encuentran organizados por las problemáticas que los atraviesan: contaminación del suelo, falta de servicios públicos básicos (agua, luz, transporte) Problemáticas La primera está referida a la DISCRIMINACIÓN que sufren las mujeres migrantes alumnas del C.E.N.P.A en su quehacer cotidiano dentro del barrio. Debemos aclarar que dentro de la escuela de adultos Creer y Ser, aproximadamente el 80 % son mujeres bolivianas. Con los arcaicos y xenófobos fundamentos, un sector de la población del barrio margina, acosa y agrede en forma permanente a los migrantes extranjeros. Estos hechos acontecen diariamente en los espacios en común que cohabitan; ya sea en los comercios, en las paradas del transporte y en las escuelas. Así mismo el estado (a través de sus representantes: funcionarios, empleados, docentes, etc.) también ejerce una clara metodología discriminatoria ya no solo con sus “olvido y abandonos institucionales históricos” sino con una manifiesta segregación hacia los extranjeros que requieren de servicios básicos de atención como salud y educación. Desde hace siete años, la Red de Organizaciones (CENPA, Trabajadorxs de UPAS, la capilla Divino Niño y vecinxs) que trabaja en el barrio organiza el Encuentro Intercultural, donde se intenta –a través de la música, danza y comidas- el acercamiento entre los vecinsxs. La segunda problemática tiene que ver con la SALUD AMBIENTAL. El basural a cielo abierto, que la municipalidad de Córdoba decidió ubicar en cercanías (ante la oposición de organizaciones, instituciones y vecinxs de la zona sur), genera un malestar en dimensiones de avasallamiento derechos a una vida sana, ya la contaminación del aire hace que los olores emanados constantemente, son motivo de displacer, acentuándose en la época estival. Otra causa son los campos sembrados de soja (con fumigaciones diurnas y nocturnas) y la combustión con neumáticos de automóviles de en los hornos de cortaderos de ladrillos (en varios casos fueron denunciados) El principal factor que manifiestan los vecinos es el permanente y desagradable olor que los vecinxs deben soportan debido a estas actividades, sobre todo las fábricas de ladrillos. Algo muy importante es presencia detectada en el suelo de metales pesados; (principalmente plomo) son consecuencia de un antiguo basurero patógeno y la instalación del nuevo basural de la ciudad. Este último hecho fue el que desencadenó hace poco menos de un año el reclamo generalizado del sector, cortes de ruta y manifestaciones populares de todo el sector. En la salud humana estos metales son altamente peligrosos, que pueden generar distintas patologías como cáncer y leucemia, entre otras. 47

Informe sobre presencia de metales pesados También se realizó el estudio de contaminación en torno a la presencia y concentración de metales pesados: Cadmio total, Cromo total y hexavalente (Cr y Cr+VI), Mercurio total (Hg), Cobre total (Cu), Plomo total (Pb) y Níquel total (Ni). Estos metales se encuentran contaminando el suelo, el agua y el aire; ingresando al organismo humano por las siguientes vías: inhalatoria, oral y sanguínea. Sobre nuestra salud y el ambiente generan un impacto de alto nivel de toxicidad. Depende del grado de exposición y la situación nutricional las manifestaciones orgánicas y las consecuencias de las mismas. Podemos mencionar: déficit en el crecimiento y desarrollo en la etapa de la niñez; procesos cancerígenos; desnutrición, falta de atención y concentración; afecciones cutáneas, manifestaciones gástricas, cefaleas, entre otras.

Realización del mapeo colectivo

Problemáticas de salud colectiva La Salud Colectiva se construye, como “proyectos, luchas, sueños, subjetividades, ingenio, trabajo y arte”. Jairnilson Paim Nuestro interés fue visibilizar las problemáticas de proceso salud/ enfermedad/atención desde la perspectiva de salud colectivo. Se realizó en el marco de análisis de situación para poder contribuir al reconocimiento del territorio geo-socio-político con los actores presentes en ese espacio local (Abril 2011). El mapeo colectivo funcionó como herramienta facilitadora de la participación abierta, dado por la situación lúdica y por posibilitar la visualización de los saberes locales de cada participante. El taller contó con la presencia de los siguientes actores:

Fotografía tomada por el equipo de trabajo del mapeo participativo. 48

Actores sociales: Cenpa (Centro Educativo de Nivel Primario de Adultos), Escuela primaria para adultos “Creer y Ser”/ Alumnxs: Mujeres (Migrantes 90%), jóvenes (mujeres y varones) y docentes a cargo. Médicos del Mundo: Equipo de Voluntariado Social Córdoba Centro de comunicación ICA. Fue facilitando en forma conjunta por el equipo de Médicos del Mundo y las docentes presentes. Se realizaron las siguientes preguntas disparadoras: 1- ¿Donde ubica los basurales? 2- ¿Dónde están los Cortaderos? 3- ¿Dónde se encuentran las cloacas? 4- ¿Hay contaminación de agua? ¿dónde? 5- ¿De dónde provienen los migrantes externos e internos? 6- ¿Dónde se encuentran ubicadas sus casas? ¿Cómo se distribuyen en la zona? 7- ¿Dónde se encuentran los centros de salud? 8- ¿Hay lugares inseguros? ¿donde se encuentran? 9- ¿Dónde ubican las huertas? 10- ¿Hay criaderos de animales? ¿Dónde? 11- ¿Hay discriminación por parte de los de afuera del asentamiento? ¿Dónde? 12- ¿Hay conflictos por las tierras? ¿Dónde? 13- ¿Hay falta de participación e integración? ¿Dónde? 14- ¿Donde hay mayor participación? 15- ¿Hay discriminación dentro de la misma comunidad? ¿Dónde? 16- Durante las lluvias, ¿hay inundaciones? ¿Dónde? 17- ¿Dónde ubica jardines escolares, escuelas primarias y secundarias? 18- ¿Donde están las iglesias y Capillas? 19- ¿Dónde se realiza la recolección de basura? 20- ¿Dónde se realizan las asambleas? 21- ¿Dónde se encuentra el centro vecinal? 22- ¿Cuál es la parte del barrio que más les gusta? La construcción de los iconos referenciales se realizó con información de talleres grupales realizados anteriormente y teniendo en cuenta las problemáticas relevadas.

conclusiones entrevistas, lecturas, encuestas y mapeo Durante el desarrollo del trabajo, fueron claves la realización de tres principales actividades: entrevistas con representantes barriales, lecturas urbanas y encuestas a la comunidad. A partir de la información recopilada en estas instancias, llegamos a la formulación de lineamientos generales basados en dos nuevas hipótesis. El proceso de entrevistas con representantes barriales5 y la asistencia a varias reuniones de la comunidad fue el punto de partida para encarar el estudio de la problemática. En esta instancia, es detectado el problema de la población asentada sobre el antiguo enterramiento de residuos sólidos urbanos como el prioritario debido a los efectos a corto y largo plazo que estos residuos tóxicos tienen sobre la salud de la comunidad. En función de esta problemática principal, se realizan las lecturas urbanas y la recopilación de información de diferentes actores involucrados (entre ellos la Subdirección de Hábitat de la Municipalidad de la Ciudad de Córdoba) con el objetivo de profundizar en la problemática barrial. En esta instancia, se corrobora la situación de barrios residenciales aislados de la mancha urbana que limitan con terrenos de usos incompatibles con la vivienda. Existen solo tres líneas de transporte urbano que si bien tienen, comparativamente, buena frecuencia, no alcanzan a abastecer a la comunidad. A su vez, en el sector de estudio existen amenazas naturales (dadas por la vulnerabilidad de las construcciones a las fuertes lluvias y vientos), socio-naturales (dadas por la contaminación del Canal Maestro Sur), antrópico-contaminantes (dadas por el Canal Maestro Sur, la proximidad a campos de soja fumigados, los cortaderos de ladrillo, los cables de alta tensión y el antiguo enterramiento de sólidos urbanos) y antrópico-tecnológicas (dada por la incompatibilidad entre usos de suelo industrial y residencial). El soporte natural tiene buen potencial pero la vegetación es sumamente escasa y no genera espacios abiertos públicos. Detectamos también que gran parte de la población está viviendo en situaciones de precariedad e informalidad y con un crecimiento muy acelerado. A partir de este panorama general sobre el sector, se formula una encuesta específica para realizar a la comunidad asentada sobre el antiguo enterramiento. El resultado más llamativo es el grado de conformidad que la comunidad presenta respecto a su vivienda y a su barrio. Dentro de los problemas que son señalados como los prioritarios, se encuentran la inseguridad, el transporte público y la falta de equipamientos (principalmente los de salud). Es llamativo encontrar que no aparece la amenaza del enterramiento de residuos como uno de los problemas principales. Se cree que puede ser por dos principales motivos: primero, porque los problemas que genera la exposición a residuos tóxicos es solo vista a largo plazo; y segun-

do, por una inseguridad generada por un supuesto traslado de sus viviendas. Esta sensación es lógica al no existir un proyecto real y verse amenazadas sus viviendas y sus lotes ocupados. Respecto a los modos de vida, se detectó que casi la mitad de la población es menor de 18 años y asiste a escuelas fuera del barrio. El 100% de los jefes de hogar de las familias encuestadas trabajan en la construcción, también en otros barrios. La construcción de las viviendas es realizada por la familia misma, muchas veces con la ayuda de algún amigo o familiar de la comunidad. Estas viviendas están todas en crecimiento constante para adecuarse a los cambios en la familia y pocas veces tienen una imagen de terminadas. La comunidad también comparte espacios (patios o baños) y servicios (agua y electricidad). El sitio de reunión más reconocido es el centro vecinal.

hipótesis y actividades A partir de los datos obtenidos, fueron formuladas dos hipótesis y, en base a ellas, se realizaron diferentes actividades. La primer hipótesis propone soluciones paliativas a partir de suponer que la población seguirá asentada sobre el enterramiento de sólidos urbanos. La segunda fue la desarrollada en nuestro trabajo de tesis de grado y pensaba a este sector de la ciudad a partir de la concreción del traslado de la población asentada sobre el basural. PRIMER HIPÓTESIS: “PALIATIVAS” Con el objetivo de atenuar los efectos negativos de la contaminación, se investigaron alternativas de acción sobre el terreno del basura. Se concluyó que la introducción de vegetación cumpliría ciertos requerimientos tanto a corto como a largo plazo. Desafortunadamente, no se pudo llevar a cabo la actividad de introducción de vegetación por temas administrativos y porque excedía, también, nuestras funciones. No obstante, se profundizó en la investigación de las posibles especies y esta información fue entregada a la comunidad, que podrá en un futuro concretar esta acción. SEGUNDA HIPÓTESIS: “TRASLADO” Tomando como punto de partida el traslado de la comunidad en riesgo a un terreno que se encuentra en el sector entre los barrios Obispo Angelelli I y II, y que la Municipalidad de la Ciudad de Córdoba está en tratativas de adquirir, se proponen cuatro lineamientos necesarios. Estos son: integración (entre los barrios del sector, y entre estos y el resto de la ciudad), traslado de la población (realizar un proyecto urbano-residencial que contemple los modos de vida de la población) y tratamiento ambiental (mediante acciones concretas sobre el territorio y cambios en los usos del suelo para responder a las amenazas detectadas). 5 Entre ellos, destacamos la colaboración de Ana Morillo (UPAS N°15) y Sulma Ibañez (talleres barriales de oficios).

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PROPUESTA DE TRASLADO Hipótesis y estrategias Definición del área de trabajo Propuesta para el área Propuesta interbarrial Propuesta para el barrio Propuesta para la manzana Propuesta tipológica

51

hipótesis y estrategias El crecimiento de la mancha urbana es un fenómeno inevitable en ciudades radiales como lo es Córdoba. Este crecimiento implica que la periferia, siempre discontinua y no resuelta, sea expulsada con el avenimiento de la ciudad. a) La primera estrategia planteada determina la consolidación y establecimiento definitivo del barrio existente y el propuesto para que la unión de estos dos sectores, periferia y ciudad, sea planificada y programada y no implique la expulsión futura del barrio. Por eso se propone una integración programada. b) La segunda estrategia hace referencia al Saneamiento del suelo contaminado donde se asienta la población de barrio Ampliación Nuestro Hogar III. Es sabida la situación de riesgo a la que están expuestos al estar en constante convivencia con la contaminación. Este suelo es inhabitable, por lo tanto la radicación de viviendas no es apropiado y mucho menos conveniente. Por este motivo, lo que se propone es un saneamiento del suelo para utilizarlo para otros fines sí permitidos, como ser equipamientos comunitarios, deportivos, zona verde y productiva. Para uso de todo el sector y para un mejoramiento ambiental progresivo. c) La tercera estrategia de trabajo hace hincapié en la conectividad del área con el sector. La integración planificada debe reforzar la fácil llegada y salida del área y su relación con el centro de la ciudad y otras zonas. Por eso se refuerzan vías de comunicación existentes y se habilitan nuevas. Así como también se revaloriza al transporte público mejorando el existente y proponiendo alternativas en relación a los destinos.

Gráficos de elaboración propia. 52

definición del área de trabajo Gráfico 17: definición del sector y futuro crecimiento.

Gráfico 18: Modelo de ciudad deseado.

La propuesta se sustenta en tres criterios de intervención: integración de la ciudad, conformación de soporte sectorial y dotación de infraestructura. La idea es conformar uno de los sectores a partir de una suma de proyectos integrados (vivienda, equipamiento, espacios verdes, conectividad, etc.). Ajustadas a las particularidades de cada sector, estas acciones sobre el territorio constituyen una forma posible de actuación sobre la totalidad de la periferia de la Ciudad de Córdoba. En ese sentido, revisten un carácter modélico que permite garantizar una periferia urbana autónoma y ordenada, que contempla la continuidad del cinturón verde de la ciudad. Dentro del sector (trapecio circular), nuestra área de trabajo (cuadrado) es una porción que contiene todos los elementos que lo caracterizan. 53

propuesta para el área sectorización: sistema de tres parques y etapas de acción sobre el territorio A partir de una sectorización y mediante la modalidad de urbanizaciones concertadas6, se delinean acciones sobre el territorio, basadas en las hipótesis antes mencionadas. Previo a las etapas de proyecto, se piensa en soluciones paliativas más inmediatas, cuyo objetivo es el de atenuar los efectos negativos de la contaminación. Se investigaron diferentes alternativas y, apoyados en la opinión de profesionales de otras disciplinas7, se determinó que la introducción de vegetación autóctona de la zona ayudaría a la formación de suelo con componentes orgánicos –que posibilitarían el crecimiento de más ejemplares en un futuro-, frenaría los fuertes vientos que azotan el área y, finalmente, serían la base para la construcción de un futuro parque cuando la comunidad sea trasladada. En una primera etapa, se realizaría el traslado de la comunidad asentada sobre el ex basural al terreno que la municipalidad de la ciudad está en tratativas de expropiación. La localización del “nuevo” barrio ayudaría a la unificación de las islas generadas por los otros barrios, dando continuidad su trazado y previendo un lugar para un primer crecimiento de su población. Al terreno vaciado, se le incorporarían nuevos usos: una escuela, un centro deportivo, dos centros barriales, un parque productivo y otro con vegetación autóctona. La segunda etapa propone la incorporación de nuevas viviendas sobre los márgenes barriales para alojar el crecimiento de las islas del sector y definiendo una unidad entre ellas. Mediante la captura de las plusvalías generadas por los cambios de uso del suelo que permitieron estas nuevas viviendas, se mejorarían las cualidades urbanas de todo este barrio, se incorporarían nuevos equipamientos y se mejorarían los existentes. Concluida esta etapa, el barrio contaría con el soporte urbano necesario y se definirían sus límites. Finalmente, la tercer etapa propone nuevas viviendas que alojarían el crecimiento no solo de este barrio sino también del resto de la ciudad. Continuando con los mecanismos de captura de plusvalía, se generaría un saneamiento del Canal Maestro Sur. A los terrenos circundantes a estas áreas residenciales, se los incentivaría para la producción de productos orgánicos. Además, se limitaría el crecimiento industrial sobre el corredor de la Av. Vélez Sarsfield. Mediante estas acciones, quedarían reguladas las diferentes funciones incompatibles que encontramos en el sector. La propuesta urbana que resulta de estas acciones, es un sistema de tres parques conectados y con diferentes cualidades según su ubicación.

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1 2 (arriba) Gráfico 19: Sistema de tres parques y sectorización. (derecha) Gráfico 20: Etapas de proyecto.

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3 4

5 6 7

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6 La urbanización concertada es un acuerdo público-privado que se efectúa sobre áreas de renovación sujetas a ser reformuladas. En la mayoría de los casos, el Estado es quien sienta las normativas de los proyectos a ejecutarse y el privado quien las ejecuta. El grado de participación de ambos actores depende siempre del tipo de proyecto. 7 Fueron realizadas entrevistas con la Mgter. Ing. Agr. Diana Perazzolo, especializada en Planeamiento paisajista y medio ambiente y en Arquitectura paisajista. Pedrazzolo, además, da clases en agronomía de la Universidad Católica de Córdoba y en posgrado de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño de la Universidad Nacional de Córdoba.

5 6 7

Gráfico 21: Planimetría del área.

escala gráfica 55

estrategia por capas densidades habitacionales La propuesta de densificación se divide en etapas de acuerdo al fin y a las familias destinatarias. En una primera instancia se determina una ocupación intermedia donde van a vivir las familias que ocupan el suelo del ex basural. Proponiendo una ocupación intermedia, doblando la población en la mitad del territorio original (densidad 1). Luego una ocupación un poco más densa para un crecimiento inmediato de nuevas familias que ocuparan el lugar, donde se aprovecha la plusvalía del suelo y se fomenta el crecimiento urbano controlado (densidad 2). Más cercano a las áreas de conexión con la ciudad, como ser el Canal Maestro Sur y los nuevos límites de este sector, se generará una densidad mayor en altura, relacionando espacios públicos, viviendas y equipamientos (densidad 3). Por último se planteo una propuesta a futuro de crecimiento y densificación que corresponde a una urbanización concertada donde un conjunto de accionistas privados reciben un beneficio de poder construir viviendas con el compromiso de contribuir al espacio público, la vivienda colectiva y la salubridad de la zona (densidad 4). De esta forma, es el Estado y la comunidad quienes se benefician de las plusvalías generadas.

referencias densidad 1

densidad 3

densidad 2

densidad 4

N

Gráfico 22: Densidades habitacionales propuestas en el barrio.

escala gráfica 56

espacios verdes y públicos En relación a la modificación propuesta en la red vial, se genera una trama de espacios verdes que se conectan a través de las calles principales y unen el espacio de ingreso por Av. Vélez Sarfield y el Canal Maestro Sur que será revalorizado con un espacio de diversas actividades recreativas al aire libre en barrio Angeleli. El espacio del ex basural se complementa con diversas actividades y espacios verdes, equipamientos e instituciones. Entre ellas, una escuela, un centro deportivo, dos centros barriales, lagunas de retención de afluentes pluviales, un parque productivo y otro con vegetación autóctona. También es importante pensar en la incorporación de fuentes de generación de energías renovables -como paneles solares o molinos eólicos. En los lotes ya consolidados se intenta fomentar el uso del espacio exterior y las veredas con la incorporación de vegetación. En las manzanas propuestas se generan espacios verdes internos que van formando la trama enfatizando los usos internos de las manzanas de forma comunitaria y generando actividades productivas que sustenten su uso y desarrollo.

N

Gráfico 23: Espacios verdes públicos propuestos en el barrio.

escala gráfica 57

equipamientos comunitarios Sobre el recorrido de las calles principales se plantea el desarrollo de una serie de equipamientos que para satisfacer las necesidades de los vecinos de acuerdo al relevamiento y las encuestas realizadas. Se localizan en estas calles para que se conecten e interactúen con los espacios verdes planteados, fomentando el uso de los espacios públicos y de la calle. Son equipamientos de necesidad primera, indispensables para fortalecer la realidad urbana y le crecimiento programado y consensuado de la periferia.

N

Gráfico 24: Equipamientos comunitarios propuestos en el barrio.

escala gráfica 58

comercio Nuevamente sobre los ejes principales se fomenta el crecimiento comercial y la posibilidad de relacionar las actividades productivas de la zona con un desarrollo comercial futuro. Estos equipamientos determinarán la función del barrio para con la ciudad, ya serán puntos de venta de productos orgánicos que son inexistentes en el resto de la ciudad. Las manzanas propuestas para el traslado de la población en riesgo que habitan el suelo del ex basural contemplan un espacio público para desarrollar actividades productivas relacionadas a la construcción en madera.

referencias equipamiento comercial equipamiento comercial soporte

N

Gráfico 25: Comercio propuestos en el barrio.

escala gráfica 59

calles y recorrido del transporte público Para el transporte público, lo primordial será fomentar el recorrido interno en la totalidad del barrio y mejorar las conexiones que tiene con otros puntos de la ciudad. La línea de colectivo existente modifica su retorno para entrar al barrio y potenciar el asentamiento de equipamientos en esa calle. Se crea una línea nueva de colectivo que proviene del barrio Villa del Libertador y el Canal Maestro Sur hasta Ageleli II y luego retoma la calle principal donde se une al ramal del R11 volviendo hasta Villa del Libertador. La línea A se modifica levemente. Es una alternativa que conecta con la Ciudad Universitaria. Se abren y potencian calles transversales de ingresos alternativos en relación a la actividad productiva y los comercios relacionados. referencias recorrido del R11 recorrido del A calles transversales

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Gráfico 26: calles y recorridos del transporte público propuesto en el barrio. escala gráfica 60

superposición Mediante la superposición se observa como las diferentes capas de la propuesta están diseminadas en la totalidad del barrio, generando una repartición equitativa de las distintas actividades. También se conforman los límites y se plantea el proceso de crecimiento del barrio.

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Gráfico 27: Superposición de capas propuestas en el barrio.

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propuesta para el barrio premisas y programa Se desarrollaron las siguientes premisas de trabajo de acuerdo al análisis realizado: a) Una vivienda por familia: siendo la vivienda el bien que mayor sacrificio y esfuerzo ocupan los habitantes en conseguir. b) Aumentar la densidad poblacional: con el objetivo de aprovechar mejor los usos del suelo y sin quitar las condiciones adoptadas por los usuarios. c) Fomentar usos compartidos: una característica relevada durante el proceso de encuesta y análisis fue la capacidad de la comunidad para realizar tareas en conjunto y compartir espacios de forma solidaria. Gracias a los datos relevados se pudo determinar que en el barrio Ampliación Nuestro Hogar III conviven un total aproximado de 600 familias. De los cuales 400 actualmente poseen un lote en situación de irregularidad. A las que se le otorga 400 viviendas en lotes compartidos, es decir 2 familias por lote. Luego a las 200 familias, que actualmente comparten los lotes de las otras 400, se les brindan 200 viviendas en bloque. Entonces por manzana, en promedio, se cuenta con un total de 30 viviendas en lotes compartidos y 15 viviendas en bloque, haciendo referencia a lo propio e individual de cada familia. Y en cuanto al factor de lo compartido se determinan espacios de uso común, tanto exteriores como interiores, con diversos usos, locales comerciales y viviendas de alquiler que son de administrados por los miembros de cada manzana. A nivel barrial se configura una estructura de doble peine, organizada en torno a una calle principal cualificada con vegetación y desde la cual se accede al interior de cada manzana rematando con el espacio verde y común de cada una de ellas. La calle genera diferentes espacios verdes con diferentes categorías en relación a los usos propuestos y remata en un parque urbano en relación al canal maestro sur, espacio verde lineal, que es parte del circuito conector e integrador general del sector. La superficie que ocupa el asentamiento actual es la misma que ocupa el barrio propuesto. Pero en este último se aumenta la densidad poblacional ocupando menos de la mitad de superficie para la misma cantidad de habitantes del barrio y se prevé un crecimiento futuro en etapas para completar el total de la superficie y generar diferentes densidades capturando la plusvalía del suelo y proponiendo un perfil y paisaje urbano con alternancia de tipologías

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Vista superior general de la calle principal donde se puede ver la importacia de la vegetacion autoctona generando una masa que se cuela en el interior de las manzanas propuestas. Planimetria y vista general del barrio propuesto. Se puede visualizar las manzanas de la poblacion trasladada y la continuidad verde generada. Tambien se observa el futuro crecimiento y las instituciones propuestas.

(arriba) Gráfico 28: Vista aérea a vuelo de pájaro propuesta en el barrio. (abajo) Gráfico 29: Planimetría propuesta en el barrio.

escala gráfica

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propuesta para la manzana premisas Las manzanas respetan la forma del asentamiento inicial para mantener una comunión morfológica y funcional en todo el sector. Están organizadas de acuerdo a una jerarquía de calles que responden a una estructura urbana planificada para diversos usos. La calle principal es la que concentra usos comerciales y usos comunes y mayor tráfico, de mayores dimensiones y cualificada con un túnel verde logrado gracias a la implantación de vegetación autóctona. Estas características se repiten de alguna manera en el interior de las manzanas que incorporan el verde de la calle en los espacios compartidos. Luego existen calles sectoriales de transito reducido y calles barriales que fomentan el paso peatonal y la comunicación entre manzanas. El interior de la manzana se completa con diversos usos semipúblicos compartidos, como ser asadores, huertas, hornos de barro, canchas de futbol, etc.; que pertenecen al total de la comunidad de la manzana y que son administrados por ellos mismo. Este espacio común se logra gracias a la reducción del lote original. Las viviendas se organizan con apertura hacia la calle y hacia el espacio común. Se acomodan generando retiros para romper con la monotonía y acompañar a los usos propuestos en las calles, como ser estacionamiento de autos, pequeñas plazas, etc. Cada vivienda cuenta con espacios exteriores propios, ya sean patios o terrazas y posibles crecimientos futuros. La manzana se completa con viviendas en bloques que se repiten en los bordes de la manzana, pero de acuerdo a su ubicación varía los usos propuestos para la planta baja.

(derecha) Gráfico 30: planimetría de la propuesta en para la manzana. (abajo) Gráfico 31: Cortes de la propuesta en para la manzana.

escala gráfica 64

Gráficos 32 y 33: Prefiguraciones propuestas para el barrio y la manzana.

Calle principal donde se puede visualizar los usos propuestos, el túnel generado por la vegetación y el ingreso a las manzanas.

Interior de la manzana donde se ven la diversidad de usos propuestos, la importancia de la vegetación y la vida comunitaria.

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propuesta tipológica (viviendas en lote compartido) La vivienda está concebida en un lote compartido, donde dos viviendas ocupan un lote pero mantienen las características de individualidad que cada familia necesita. Así se da respuesta a dos de las premisas propuestas. Una, asegurando una vivienda por familia y otra, doblando la densidad actual en una superficie menor. Están localizadas en los bordes de las manzanas y los ingresos a cada una se dan de forma diferenciada. A la vivienda de planta baja se accede por la calle y a la de planta alta por el espacio común interior de la manzana. Se prevé que estén correctamente orientadas para un buen asoleamiento y ventilación. Cada una cuenta con espacios básicos de desarrollo como ser baño, cocina comedor y dos dormitorios en el caso de la vivienda de planta baja y uno en la de planta alta. Además el diseño de las casas prevé un futuro crecimiento independiente, pudiendo agregar hasta tres habitaciones sin afectar las condiciones de habitabilidad. La estructura propuesta contempla que la materialidad para llevar a cabo el crecimiento puede ser variada, debido a las costumbres de una población que proviene de diferentes países, por ese motivo se tiene en cuenta esta premisa a nivel constructivo. Otra premisa de diseño importante fue la de procurar que cada vivienda cuente con un espacio de expansión al aire libre, un exterior privado e individual de cada familia. Para esto se deja terreno libre en planta baja como patio privado de la casa en ese nivel, y se prepara la terraza de la planta superior como expansión de la vivienda en planta alta.

Gráfico 34: Plantas de la propuesta tipológica. 66

escala gráfica

propuesta tipológica (viviendas en bloque) Al grupo de habitantes que actualmente no poseen lote y que comparten el mismo con un vecino y/o pariente se les otorga una vivienda en bloque. Es decir, un conjunto de viviendas de mayor densidad y que comparten usos y servicios comunes (escaleras, palier). Por este motivo el ingreso a las viviendas se da por un espacio común, de doble altura, donde se localizan, en algunos casos, en planta baja, el ingreso a viviendas y en otros a locales comerciales o equipamientos comunitarios. Esto varía de acuerdo al lugar que ocupe el bloque en el lote. En este espacio se ubica una escalera que lleva a las viviendas de los niveles superiores y como remate de este espacio de servicio, en un último nivel se localiza el tanque de agua que es de uso común. Las viviendas son de dos plantas y cuentan espacios básicos de desarrollo familiar, baño, cocina comedor y dormitorios. Cada una cuenta con un espacio exterior (terraza) de expansión. Este mismo espacio puede ser, en un futuro, un crecimiento para ampliar la vivienda ya que la estructura y materialidad del conjunto contempla y prevé la diversidad de materiales con que puede desarrollarse este crecimiento. Los bloques se repiten por rotación en los extremos de los lotes y sus usos, en planta baja varían de acuerdo a su situación en la manzana y en la relación a las calles y el espacio común.

Gráfico 35: Plantas de la propuesta tipológica. 67

posibilidades de crecimiento Lote compartido: primer crecimiento. Como primera instancia se plantea el crecimiento de las expansiones techadas, agregando un dormitorio a la vivienda y completando la morfología compacta del conjunto. Lote compartido: segundo crecimiento. Un segundo crecimiento se da en las partes de doble altura de la vivienda agregando una habitación más o agrandando el espacio común de la vivienda. Y además se pretende un desarrollo cualitativo de la casa ya que se mejoran espacios exteriores protegiéndolos del clima.

Bloques de vivienda: primer crecimiento. Se completan las expansiones con la creación de nuevas habitaciones y también se puede completar los interiores con espacios de servicios (baños, cocinas) ya que se tuvo en cuenta la infraestructura necesaria para así hacerlo.

Gráfico 36: Posibilidades de crecimiento de la propuesta tipológica.

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detalles constructivos y tecnología Constructivamente, tanto las viviendas individuales como las de los bloques, fueron diseñadas con tecnologías conocidas y desarrolladas por los habitantes del barrio, con el objetivo de que puedan colaborar en el proceso de construcción de las mismas. Se opto por utilizar tecnologías por vía húmeda y se resuelven muros portantes con mampostería de ladrillo común y losas de viguetas y ladrillos cerámicos. Para el futuro crecimiento de las viviendas se prevé que se realice

a través de vía seca o mixta, ya que esta metodología agilizaría el completamiento y a su vez fomentaría el aprendizaje de nuevas técnicas constructivas para esta población, que en su mayoría se dedica a la construcción como medio para desarrollarse en la vida. Se deja, entonces, en las losas, una planchuela o perfil metálico para que luego se suelde o abulone una estructura de entrepiso que se puede completar con diferentes materiales y terminaciones.

Gráfico 37: Detalles constructivos y tecnológicos de la propuesta tipológica.

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imagen de las viviendas compartidas en proceso de crecimiento, donde se observa las diferentias materialidades y posibilidades constructivas.

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Gráficos 37 y 38: Prefiguraciones propuestas para las manzanas y las tipologías.

imagen del bloque de viviendas en proceso de completamiento. Se puede distinguir los diversos usos de la planta baja y las opciones de materialidad.

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CONCLUSIONES Los aportes de este trabajo Tres reflexiones finales

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conclusiones Los aportes de este trabajo

Trabajar en este sector de la ciudad para mejorar las condiciones físicas y ambientales requiere de un aporte técnico interdisciplinar y de la participación de numerosos actores, siendo el rol del Estado fundamental. De los actores que participan • El Estado debe asumir un rol protagonista en el desarrollo de un plan de crecimiento urbano para la ciudad y los sectores periféricos en condición de riesgo, adecuando el marco normativo actual. • El Estado debe asignar recursos para sanear la situación ambiental de este sector periférico, desarrollando las políticas que evalué convenientes para distribuir los costos, entre los responsables de tales procesos de degradación. • El Estado debe controlar el crecimiento de este sector, desarrollando programas y proyectos de tierra urbana y/o vivienda accesibles para las familias asentadas sobre el basural que deban ser trasladadas. Estos programas y proyectos deben integrar no solo vivienda social de calidad sino también todos los factores que hacen a la vida urbana (espacios de salud, recreación, circulación, producción, trabajo, etc.). • El Estado debe mejorar las condiciones de accesibilidad, infraestructura y equipamientos, de aquellos sectores y/o subsectores residenciales, en los que el impacto ambiental de las amenazas existentes pueda ser controlada. • La comunidad barrial debe participar en las soluciones habitacionales, con el acompañamiento de técnicos especialistas. • La Universidad debe contribuir con sus saberes a dar soluciones integrales, que aborden la problemática del hábitat en todos sus aspectos. • La Universidad debe establecer vínculos con otras instituciones y organizaciones para poder coordinar trabajos extensivos con el fin de unificar fuerzas, compartir información y lograr mejores resultados. Se sugiere, además, que previo al comienzo de los proyectos, se formulen reuniones entre todos los proyectos para establecer vínculos que puedan ayudar al trabajo en conjunto. De las condiciones ambientales Se recomienda el saneamiento de los usos basural, usos industriales nocivos, rural extensivo y otros. Se propone el desarrollo de programas de forestación para los espacios de uso público o privado, independientemente de la tenencia del suelo) La aplicación de programas de forestación – como medio

de saneamiento - involucra a todos los actores barriales, Se propone el desarrollo de programas de infraestructura de agua y desagües cloacales. Se recomienda desarrollar los estudios que se consideren necesarios para evalaur científicamente, el daño en la salud de la población asentada sobre el basural y su proyección en el tiempo. De las condiciones físicas – funcionales Mejorar la accesibilidad barrial mediante el proyecto de calles públicas y su continuidad integrándolas al sistema sectorial. Controlar el crecimiento y en consecuencia la densidad poblacional, a la capacidad de carga del sector, en función de sus condiciones ambientales. De las condiciones del proyecto de vivienda en el caso del traslado de la familias En el trabajo se diagnostica la existencia de diferentes grupos migratorios de países limítrofes, lo que permite tipificar diferentes soluciones de vivienda, conforme a los usos y ocupación que hacen del lote cada familia. Es necesario incorporar usos comunes en diferentes escalas al proyecto integrado. Se recomienda el desarrollo de soluciones habitacionales con la participación de la comunidad. La provisión de tierra urbana es la condición fundamental, ya que estas demuestran ser capaces de construir en el tiempo sus viviendas. Se propone estudiar el desarrollo de un programa conjunto de vivienda y producción rural intensiva, de manera de controlar la densidad de ocupación, y desarrollar una economía de producción, que permita la incorporación de las familias a la economía formal.

Tres reflexiones finales

Para finalizar, nos gustaría destacar tres pequeñas reflexiones sobre nuestro propio trabajo que creemos que lo hacen valioso. En primer lugar, su carácter social encarado desde lo proyectual, que es lo específico de nuestra disciplina. En el trabajo subyace la idea de que las propuestas de vivienda no deben estar aisladas de un proyecto de ciudad en sus diferentes escalas. En segundo lugar, hemos demostrado como posible a una modalidad de trabajo que hace foco en la continuidad de proyectos existentes. Propusimos la prolongación de un trabajo de tesis existente y ofrecemos nuestra producción para que sea retomada en un futuro. En tercer y último lugar, siempre estuvo presente el impacto real de nuestras acciones, dado por el rol extensivo del trabajo y por su realización sobre una realidad propia y tangible. 73

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Gráficos

Gráfico 1: El modelo de desarrollo estructural de la ciudad latinoamericana. Fuente: Borsdorf, Bähn y Janoshka. Adaptación: Borsdorf. Gráfico 2: Intervenciones habitacionales durante los años ‘90 en Córdoba. Elaboración: Cecilia Marengo. Gráfico 3: Relocalización de villas de emergencia. Fuente: Subdirección de regularización dominial de la Municipalidad de Córdoba, 2005. Gráfico 4: La estructura vial de la Ciudad de Córdoba. Elaboración propia. Gráfico 5: Islas urbanas de Córdoba. Elaboración propia. Gráfico 6: Evolución del asentamiento Nuestro Hogar III, Ampliación Nuestro Hogar III y alrededores. Elaboración propia sobre base de fotografías satelitales de Google Earth. Gráfico 7: Grado de consolidación barrial (Nuestro Hogar III y Ampliación Nuestro Hogar III). Elaboración propia. Gráfico 8: Lectura ambiental. Elaboración propia. Gráfico 9: Lectura morfológica-perceptual. Elaboración propia. Gráfico 10: Red Vial. Elaboración propia. Gráfico 11: Equipamientos y espacios verdes. Elaboración propia. Gráfico 12: Usos de suelo. Elaboración propia. Gráfico 13: Tipos de suelo. Elaboración propia. Gráfico 14: Soporte Natural. Elaboración propia. Gráfico 15: Síntesis de las lecturas urbanas. Elaboración propia. Gráfico 16: Mapeo participativo. Elaboración: Luz Díaz y a Carlos Rivero sobre información obtenida en un mapeo participativo. Gráfico 17: definición del sector y futuro crecimiento. Elaboración propia. Gráfico 18: Modelo de ciudad deseado. Elaboración propia. Gráfico 19: Sistema de tres parques y sectorización. Elaboración propia.

Gráfico 20: Etapas de proyecto. Elaboración propia. Gráfico 21: Planimetría del área. Elaboración propia. Gráfico 22: Densidades habitacionales propuestas en el barrio. Elaboración propia. Gráfico 23: Espacios verdes públicos propuestos en el barrio. Elaboración propia. Gráfico 24: Equipamientos comunitarios propuestos en el barrio. Elaboración propia. Gráfico 25: Comercio propuestos en el barrio. Elaboración propia. Gráfico 26: calles y recorridos del transporte público propuesto en el barrio. Elaboración propia. Gráfico 27: Superposición de capas propuestas en el barrio. Elaboración propia. Gráfico 28: Vista aérea a vuelo de pájaro propuesta en el barrio. Elaboración propia. Gráfico 29: Planimetría propuesta en el barrio. Elaboración propia. Gráfico 30: Planimetría de la propuesta en para la manzana. Elaboración propia. Gráfico 31: Cortes de la propuesta en para la manzana. Elaboración propia. Gráficos 32 y 33: Prefiguraciones propuestas para el barrio y la manzana. Elaboración propia. Gráfico 34: Plantas de la propuesta tipológica. Elaboración propia. Gráfico 35: Plantas de la propuesta tipológica. Elaboración propia. Gráfico 36: Posibilidades de crecimiento de la propuesta tipológica. Elaboración propia. Gráfico 37: Detalles constructivos y tecnológicos de la propuesta tipológica. Elaboración propia. Gráficos 37 y 38: Prefiguraciones propuestas para las manzanas y las tipologías. Elaboración propia.

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Este trabajo se desarrolla en el sector denominado Ampliación Nuestro Hogar III, localizado hacia el sur de la ciudad de Córdoba, en situación periférica y en un contexto ambiental de alta degradación. Se trata de 600 familias pobres asentadas ilegalmente sobre un antiguo basural. Forma parte de un trabajo de extensión, becado por la Secretaria de Extensión Universitaria de la Universidad Nacional de Córdoba y de la tesis de grado de los becarios de este proyecto, desarrollada en la Cátedra de Arquitectura VI C. Se enmarca dentro del Proyecto “Urbanización de territorios en riesgo ambiental. Criterios para su ordenamiento. Estudio comparativo de casos en Córdoba y su región metropolitana” (Profesora Magister Arq. Mónica Martínez de Rusconi. 2010) y cuenta como antecedente el trabajo “Transferencia técnica para el acceso al hábitat por parte de comunidades en situación de irregularidad en la periferia de la ciudad de Córdoba. El caso Nuestro Hogar III” (Arq. Virginia Monayar. SEU 2005-2006); ambos del Instituto de Investigación de Vivienda y Hábitat, todos dentro del ámbito de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Diseño. En un proceso de retroalimentación continua, este trabajo tiene como objetivo central realizar un diagnóstico de la situación del hábitat de estas familias mediante el relevamiento, análisis y diagnóstico físico, para poder establecer recomendaciones de desarrollo futuro, las que se sintetizan en este informe y sirven como instrumento de gestión de posibles soluciones a la comunidad.