Acceso de organizaciones de pequeños a los productores a los mercados Lacteos en Nicaragua

Iniciativa Conjunta de gestión de Conocimiento sobre “Acceso a Mercados y Diálogo de Políticas Públicas” Las experiencias del acceso a mercados como proveedores especializados De la industria láctea en Nicaragua Los casos de las Cooperativas NICACENTRO y El Congo

Francisco J. Pérez y Meyling Medina.

Objetivos de la Iniciativa Conjunta • General: • Identificar, sistematizar y analizar buenas experiencias de acceso a mercados para pequeños productores en Nicaragua que generan lecciones que puedan ser incorporadas en la construcción de políticas públicas.

• Específicos. • Sistematizar experiencias contemplando lecciones aprendidas; • Analizar las experiencias identificando elementos estructurales que contribuyeron o que pueden contribuir al diseño e implementación de políticas y programas públicos y construir un conjunto de recomendaciones.

Alcances del Ejercicio de Sistematización • En las experiencias Exitosas de Acceso a mercados • • • • • • •

Cuales fueron los cambios fundamentales de los procesos productivos? Cuales fueron los cambios en temas de comercialización? Cual ha sido el rol de los jóvenes? Que tan sostenibles son las iniciativas? Que papel juegan las políticas publicas? Cual ha sido el rol de los compradores/demanda de los productos? Que lecciones se pueden extraer para nuevas iniciativas?

La dinámica de la producción láctea

La dinámica de la producción láctea

Cadenas de lácteos en Nicaragua: el enfoque de la gobernanza

Las Iniciativas Sistematizadas: NICACENTRO • NICACENTRO es una cooperativa que funciona como una empresa especializada en acopio y enfriamiento de leche fluida. • Trabaja con 860 socios y acopia hasta un máximo de 70,000 litros de leche diarios, y unos 55,000 litros diarios en promedio. • Ha desarrollado una red de 13 centros de acopio y tiene una cobertura geográfica que incluye los municipios de Muy Muy, Matigúas, Rio Blanco, Bocana de Paiwas, Mulukuku y Waslala. • Actualmente provee leche de calidad para las cadenas industriales que lideran La Perfecta y NILAC S.A. • Su principal fortaleza es la experiencia de participar en los mercados de calidad de la leche desde el año 2007 y su capacidad instalada de acopio. FONDEAGRO ASDI Red de Acopios (7), USD 1.71 millones

Empleo y Empresas USAID 3 Centros Acopios

Cambios necesarios para el acceso a mercados: NICACENTRO

Resultados: Ampliación de Cobertura Muy Muy – San Pedro del Norte

Resultados: Ampliación de capacidad de Acopio

Resultados: Evolución hacia otras cadenas de valor

Las Iniciativas Sistematizadas: El Congo. • La Cooperativa El Congo R.L. es una cooperativa que por ocho años lidió con los vaivenes de los procesadores de leche de baja calidad, con experiencias difíciles en las cuales los compradores no cumplían los contratos. • A partir del año 2012 inician un proceso de integración a mercados de alta calidad, logrando establecer el centro de acopio en frio en el 2012 con el primero proyecto con PROCAVAL. • En la actualidad tienen un contrato con CENTROLAC, lo que les ha mejorado los precios y les ha reducido los efectos de la estacionalidad en la producción. • Con la segunda fase del proyecto PROCAVAL avanzan para completar las diferentes certificaciones necesarias para ser certificados como un centro de alta calidad.

PRODEGA

PROCAVAL Centro de Acopio y su certificación.

La dinámicas de los pequeños: El Congo

Los Cambios para acceder a mercados: El Congo

La estacionalidad de la producción

Impacto en los Productores: costos de transacción que cubre la cooperativa Gestión de la organización: rendición de cuentas, dinámicas de los comités internos, gobernanza Gestión de Proyectos para ampliación de servicios Gestión de cobro (a Industria) y pago (Productores, Proveedores, Impuestos, Fondos de contraparte, creditos ) Negociación de precios y cuotas Control de calidad y enfriamiento de la leche

Transporte de la leche de la finca al centro de acopio Financiamiento de equipos e infraestructura adecuados para el ordeno (pichingas, filtros, ) Insumos adecuados para el manejo sanitario del Ganado Financiamiento para el establecimiento de Pasturas Mejoradas Asistencia Técnica para el manejo del ganado

Impacto en los Productores: reducción de la brecha de precios Queseros (C$ corrientes) NICACENTRO (C$ corrientes) Diferencial (%) Periodo Verano Invierno Cambio % Verano Invierno Cambio % Invierno Verano 2004 2.89 1.96 -32.2 2005 3.39 2.6 -23.3 2006 3.81 3.34 -12.3 2007 4.36 3.71 -14.9 4.83 4.43 -8.3 19.4 10.8 2008 5.38 5.41 0.6 6.25 7.00 12.0 29.4 16.2 2009 5.29 4.77 -9.8 6.41 5.56 -13.3 16.6 21.2

NICACENTRO El Congo Precios Verano Invierno Diferencial Verano Invierno Diferencial 2008-2009 6.68 6.01 -10.0 2009-2010 6.72 6.22 -7.4 2010-2011 7.02 6.78 -3.4 2011-2012 9.5 8.25 -13.2 7.7 2012-2013 9.36 8.75 -6.5 8.25 2013-2014 10.33 9.99 -3.3 9.73 9.71 -0.2

A manera de Resumen • Acceder a mercados demanda: • Volumen, entre mayor sea el volumen mayor capacidad de negociación de precios • Calidad: Leche fría, que a su vez demanda equipos e infraestructura de acopio. • Constancia: entrega diaria.

• Para Lograr lo hay que cumplir estándares de calidad: • Invertir en cambios a nivel de finca: pasturas, manejo sanitario y de reproducción animal • Invertir en condiciones de Ordeño: pilas, techos, agua, filtros, personal. • Invertir en Condiciones de acopio: tanques, energía eléctrica, transporte. • Invertir en formación empresarial, asistencia técnica y sistemas contables • Invertir en la organización; productores, reportes, costos y precios transparentes.

A manera de Resumen • Dos Experiencias en condiciones diferentes: • NICACENTRO: una organización consolidada, con alta capacidad de acopio y con ello de negociación de precios, con un programa de crédito y con crédito de insumos. Sostenible económica y socialmente. • El Congo: una organización en procesos de consolidación, con muchos años en gestión de su centro de acopio. Esta en proceso de completar las certificaciones y con ello de establecerse económicamente.

• Ambas han enfrentado conflictos con el sector industrial por: • Calidades de la leche • Cumplimiento de acuerdos en cuanto a acopio.

A manera de Resumen • La barreras de acceso a los mercados lácteos son estructurales, y los fondos públicos y de la cooperación (bilateral y ONGs) ha sido clave en la superación de los mismos.

• La infraestructura de caminos, electricidad y agua potable sigue siendo un elemento que limita la ampliación de la cadena de acopio. • Los conflictos alrededor el pago por calidad de la leche, generan desincentivos a la inversión en la mejora de la calidad y del cambio tecnológico por parte de los productores. • Los cambios en las política fiscal (LCT) podrían impactar de manera importante en los flujos de caja de las organizaciones, cuando se analiza el agregado (impuestos locales + impuestos nacionales).

• Preguntas de Estrategia para la política publica en un contexto de restricción de fondos:

• Es este modelo (de alta inversiones en fondos y tiempo) el adecuado para la inclusión de los productores sin acceso? Es factible generar múltiples “NICACENTRO”s? • Podría generarse un esquema inclusivo Pro Pobre desde las experiencias exitosas? Que incentivos se pueden generar para que estas acompañen el proceso de cambio tecnológico de los productores?